二类民机场控制区
通行证件理办法
目录
1 长期员证件办理 1
11 工作流程 2
12 证件申请 2
13 证件审批 3
14 背景审查 4
15 消防考试 4
16 证件办理 4
17 证件领取 5
二长期员证件续办补办变更 6
21 工作流程 6
22 相关部门提申请 6
23 证件审批 6
24 证件办理 7
2 时证件办理 8
31 工作流程 8
32 相关部门提申请 9
33 证件审批 9
34 证件办理 9
四证件查验 10
41 证件查验设备工作流程 11
42 证件查验设备日常操作说明 12
43 证件识标准 13
44 生物识标准 14
45 验证设备反馈说明 15
46 证件违规处罚制度 17
47 验证设备现场规范 18
五制证中心职责工作点明细 19
51 制证中心职责 19
52 通行证区域标注 19
53 通行证样式规定 20
54 通行证制发情况明细 20
55 调取验证通行记录 21
56 验证通道权限控 22
57 证件回收销毁工作流程 22
六违规行处理 23
1 长期员证件办理
长期员证件包含效期三年期年期两类证件采Signcard卡片制作证件应印持证片效期通行区域姓名单位证件编号等信息
员证件应采取芯片加密防伪膜微缩文字激光刻蚀防伪纹理暗记等相关防伪措施提升安全性
11 工作流程
12 证件申请
①申请部门相关负责提出证件申请具体申请方式：通斯科德证件申请审批系统进行证件申请
②申请部门领导审批
13 证件审批
机场护卫消防部领导负责证件审批
14 背景审查
机场公安分局相关申请进行背景审查登录斯科德证件申请审批系统获取审核员详细身份信息确认误员进行审核通应印系统生成背景审查合格单加盖分局公章备案留存
15 消防考试
证件申请通背景调查护卫消防部微信公众号获取相关学容
消防考试学施行课时制度完成规定课时方预约消防考试
消防考试期间应身携带通讯工具放置指定位置服护卫消防部统安排认真完成考试
位申请通消防知识课时学两次考试机会两次考试未通需申请重新进行消防学累计达课时数量方次考试预约
16 证件办理
制证中心护卫消防部门成员组成承担机场证件制发制证中心工作员应严格流程完成证件办理工作：
① 开斯科德证件理发行系统V90读取申请身份证原件进行信息核实
② 现场采集面部信息指纹信息
③ 通斯科德证件理发行系统V90完成证件制作相关通道授权
问题请登录斯科德证件申请审批系统查环节审核状态
制证中心应确保信息实时调取查询证件完整生命周期痕迹时系统保存少三年产生全部数
17 证件领取
申请单位专办员领取通行证件时应组织相应申请求进行指纹信息采集
二长期员证件续办补办变更
21 工作流程
22 相关部门提申请
证件续办：申请部门斯科德证件申请审批系统中提交续办申请
证件补发：申请部门提出证件补办申请时需系统中传相关员证件遗失说明旦提交员工证件遗失申请相应证件应动取消相关权限
证件变更：申请部门提出证件变更申请时需系统传原始证件复印件
23 证件审批
证件续办审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
证件补发审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
证件变更审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
24 证件办理
证件续办：根斯科德证件理发行系统V90系统中续办办证件勾选相应员完成印证件领取前系统中完成通道权限原始卡新卡迁移员工原始证件应统收回制证中心
证件补发：根斯科德证件理发行系统V90系统中补发办证件勾选相应员完成制证时授予相应通道通行权限
证件变更：根斯科德证件理发行系统V90系统中变更办证件勾选相应员完成制证时授予相应通道通行权限员工原始证件应统收回制证中心
2 时证件办理
时证件效期短1天长超1月般采纸质材料制作证件应印持证片效期通行区域姓名单位证件编号引领姓名二维码等信息
31 工作流程
32 相关部门提申请
初次办理：
申请部门负责斯科德证件申请审批系统提交时证件申请业务需传申请姓名性进厂起始日期电子片身份证号籍贯进厂原引领姓名身份证复印件
非初次办理：
申请部门负责斯科德证件申请审批系统找历史申请记录检索相关员信息变动直接执行次办理填写新效期完成申请
33 证件审批
申请部门领导先信息进行审核护卫消防部领导审批
34 证件办理
时证件办理应严格遵循步骤进行：
① 开斯科德证件理发行系统V90读取申请身份证原件进行信息核实
② 现场采集面部信息指纹信息
③ 通斯科德证件理发行系统V90完成证件制作相关通道时间段授权
四证件查验
查验员应持通行证进入机场控制区员通行证进行查验查验容包括：
① 通行证真伪
② 否证相符
③ 否符合通行证限定区域
④ 否效期
⑤ 时证查验时应检查引领证件
设斯科德M801证合验证系统通道查验员应求通行证持分履行读卡器刷卡验证接受生物识设备识程序指纹识程序通检验方放行
查验机构查验程中应严格查验容进行查验遇查验容法判断生物识系统法识情况应报告通行证理部门通行证理部门进行复核核准误准予放行
41 证件查验设备工作流程
42 证件查验设备日常操作说明
43 证件识标准
现场安检员应求持证指定区域进行证件识二维码识
44 生物识标准
现场安检员应求持证指定区域进行脸识指纹识
45 验证设备反馈说明
证件查验员应熟知验证设备提示信息代表含义：
验证成功+生物识成功：屏幕显示时语音播报刷卡成功谢谢
证件验证成功+生物识验证失败：屏幕显示时语音播报验证失败
证件通行权限足：屏幕显示时语音播报非通道授权
证件超出效期：屏幕显示时语音播报卡已期
46 证件违规处罚制度
查验员查验通行证时遇情形现场纠正记录违规员基信息违规事实：
① 规定佩戴通行证件
② 动刷卡验证
查验员查验通行证遇情形应暂扣通行证填写通行证暂扣通知单告知违规员3工作日连单位证件负责安监部门接受处理查验员应暂扣通行证8时通行证告知单交安监部门传斯科德证件申请审批系统作该持证次违章处罚记录
① 期证件
② 未规定接受门禁查验
③ 拒绝查验员查验
④ 超越授权区域
⑤ 实际引领证件备注引领信息符应时扣留持证引领证件
查验员查验通行证遇情形应进行现场移交做现场记录告知违规员现场等机场公安机关场处理必时采取护措施
① 持伪造变造涂改通行证
② 通行证
③ 转公务通行证
④ 携带传递藏匿违禁物品
⑤ 意强闯混入控制区等行
发生问题应时联系安监部门相关违章证明资料时传斯科德证件申请审批系统备案留存
47 验证设备现场规范
① 验证设备应摆放验证台侧
② 验证台工作员清晰设备屏幕指示灯
③ 工作员准确听验证设备反馈语音
④ 验证设备外接线路远离行通道
五制证中心职责工作点明细
51 制证中心职责
(1) 负责制定通行证理制度
(2) 负责制作发放回收销毁通行证
(3) 负责通行证审核审批
(4) 负责空防安全通行证相关知识宣传教育
(5) 组织通行证申办员考试
(6) 审核背景调查材料完整性
(7) 负责遗失通行证查控
(8) 开展通行证理情况检查
(9) 建立完整持证员车辆信息证件情况档案
52 通行证区域标注
机场控制区划分候机隔离区务航班航空器航空器活动维修区货物存放行李分拣区专控区五通行区域分英文字母ABCDE表示区根实际功划分干区区符号+阿拉伯数字表示具体：
(1) 候机隔离区（A）A1国A2：国际
(2) 务航班航空器（B）B1客舱B2货舱
(3) 航空器活动区维修区（C）C1飞行区C2停机坪C3国航维修基
(4) 货物存放行李分拣区（D）D1航空货站库区D2行李分拣区D3联邦快递D4国货航库区
(5) 专控区（E）E1陆加油站
53 通行证样式规定
证件应采背景防伪纹理片透明背景文字彩色防伪纹等防伪技术
54 通行证制发情况明细
完整证件生命周期理包含证件申请时间申请姓名制证制证日期回收日期回收等详细信息
55 调取验证通行记录
时配合局方调取系统三年意时间段详细通行记录
56 验证通道权限控
遇证件遗失突发情况立取消相关证件通道授权
57 证件回收销毁工作流程
应配备碎卡机证件进行集中销毁
六违规行处理
办法规定处理机场安监部执行申办单位应违规员进行部行政处理处理情况报安监部
持证列行酌情处通报暂扣通行证收回通行证
（）未履行引领全程监职责
（二）跨区域通行
（三）擅进入单位业务关航空器
（四）涂改损毁通行证
（五）通行证出
（六）警卫车队争道行驶
（七）提供虚假信息符合背景调查规定求
（八）违反规定行
述行造成严重果触犯法律法追究法律责
持证年违规达三次应重新接受培训考试培训期间暂扣通行证年违规达五次者连续两年年违规达三次收回违规员通行证半年申领通行证
申办单位列行酌情处通报责令整改暂停单位申办
（）申办单位名义非单位员车辆申办通行证
（二）未认真履行教育培训职责
（三）未严格履行背景调查职责
（四）未规定时收回通行证
（五）符合变更注销条件未时办理：
（六）未落实通行证理制度部理混乱
（七）违反规定行
列行中华民国治安处罚法中华民国航空安全保卫条列等关法律法规实施处罚构成犯罪法追究刑事责
（）伪造变造涂改通行证伪造变造涂改通行证
（二）伪造变造居民身份证居民身份证申办通行证
（三）伪造变造国家机关证明文件申办通行证
（四）通行证进入机场控制区
（五）违反法律行
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二类民机场控制区
通行证件理办法
目录
1 长期员证件办理 1
11 工作流程 2
12 证件申请 2
13 证件审批 3
14 背景审查 4
15 消防考试 4
16 证件办理 4
17 证件领取 5
二长期员证件续办补办变更 6
21 工作流程 6
22 相关部门提申请 6
23 证件审批 6
24 证件办理 7
2 时证件办理 8
31 工作流程 8
32 相关部门提申请 9
33 证件审批 9
34 证件办理 9
四证件查验 10
41 证件查验设备工作流程 11
42 证件查验设备日常操作说明 12
43 证件识标准 13
44 生物识标准 14
45 验证设备反馈说明 15
46 证件违规处罚制度 17
47 验证设备现场规范 18
五制证中心职责工作点明细 19
51 制证中心职责 19
52 通行证区域标注 19
53 通行证样式规定 20
54 通行证制发情况明细 20
55 调取验证通行记录 21
56 验证通道权限控 22
57 证件回收销毁工作流程 22
六违规行处理 23
1 长期员证件办理
长期员证件包含效期三年期年期两类证件采Signcard卡片制作证件应印持证片效期通行区域姓名单位证件编号等信息
员证件应采取芯片加密防伪膜微缩文字激光刻蚀防伪纹理暗记等相关防伪措施提升安全性
11 工作流程
12 证件申请
①申请部门相关负责提出证件申请具体申请方式：通斯科德证件申请审批系统进行证件申请
②申请部门领导审批
13 证件审批
机场护卫消防部领导负责证件审批
14 背景审查
机场公安分局相关申请进行背景审查登录斯科德证件申请审批系统获取审核员详细身份信息确认误员进行审核通应印系统生成背景审查合格单加盖分局公章备案留存
15 消防考试
证件申请通背景调查护卫消防部微信公众号获取相关学容
消防考试学施行课时制度完成规定课时方预约消防考试
消防考试期间应身携带通讯工具放置指定位置服护卫消防部统安排认真完成考试
位申请通消防知识课时学两次考试机会两次考试未通需申请重新进行消防学累计达课时数量方次考试预约
16 证件办理
制证中心护卫消防部门成员组成承担机场证件制发制证中心工作员应严格流程完成证件办理工作：
① 开斯科德证件理发行系统V90读取申请身份证原件进行信息核实
② 现场采集面部信息指纹信息
③ 通斯科德证件理发行系统V90完成证件制作相关通道授权
问题请登录斯科德证件申请审批系统查环节审核状态
制证中心应确保信息实时调取查询证件完整生命周期痕迹时系统保存少三年产生全部数
17 证件领取
申请单位专办员领取通行证件时应组织相应申请求进行指纹信息采集
二长期员证件续办补办变更
21 工作流程
22 相关部门提申请
证件续办：申请部门斯科德证件申请审批系统中提交续办申请
证件补发：申请部门提出证件补办申请时需系统中传相关员证件遗失说明旦提交员工证件遗失申请相应证件应动取消相关权限
证件变更：申请部门提出证件变更申请时需系统传原始证件复印件
23 证件审批
证件续办审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
证件补发审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
证件变更审批：护卫消防部领导直接该业务进行审批
24 证件办理
证件续办：根斯科德证件理发行系统V90系统中续办办证件勾选相应员完成印证件领取前系统中完成通道权限原始卡新卡迁移员工原始证件应统收回制证中心
证件补发：根斯科德证件理发行系统V90系统中补发办证件勾选相应员完成制证时授予相应通道通行权限
证件变更：根斯科德证件理发行系统V90系统中变更办证件勾选相应员完成制证时授予相应通道通行权限员工原始证件应统收回制证中心
2 时证件办理
时证件效期短1天长超1月般采纸质材料制作证件应印持证片效期通行区域姓名单位证件编号引领姓名二维码等信息
31 工作流程
32 相关部门提申请
初次办理：
申请部门负责斯科德证件申请审批系统提交时证件申请业务需传申请姓名性进厂起始日期电子片身份证号籍贯进厂原引领姓名身份证复印件
非初次办理：
申请部门负责斯科德证件申请审批系统找历史申请记录检索相关员信息变动直接执行次办理填写新效期完成申请
33 证件审批
申请部门领导先信息进行审核护卫消防部领导审批
34 证件办理
时证件办理应严格遵循步骤进行：
① 开斯科德证件理发行系统V90读取申请身份证原件进行信息核实
② 现场采集面部信息指纹信息
③ 通斯科德证件理发行系统V90完成证件制作相关通道时间段授权
四证件查验
查验员应持通行证进入机场控制区员通行证进行查验查验容包括：
① 通行证真伪
② 否证相符
③ 否符合通行证限定区域
④ 否效期
⑤ 时证查验时应检查引领证件
设斯科德M801证合验证系统通道查验员应求通行证持分履行读卡器刷卡验证接受生物识设备识程序指纹识程序通检验方放行
查验机构查验程中应严格查验容进行查验遇查验容法判断生物识系统法识情况应报告通行证理部门通行证理部门进行复核核准误准予放行
41 证件查验设备工作流程
42 证件查验设备日常操作说明
43 证件识标准
现场安检员应求持证指定区域进行证件识二维码识
44 生物识标准
现场安检员应求持证指定区域进行脸识指纹识
45 验证设备反馈说明
证件查验员应熟知验证设备提示信息代表含义：
验证成功+生物识成功：屏幕显示时语音播报刷卡成功谢谢
证件验证成功+生物识验证失败：屏幕显示时语音播报验证失败
证件通行权限足：屏幕显示时语音播报非通道授权
证件超出效期：屏幕显示时语音播报卡已期
46 证件违规处罚制度
查验员查验通行证时遇情形现场纠正记录违规员基信息违规事实：
① 规定佩戴通行证件
② 动刷卡验证
查验员查验通行证遇情形应暂扣通行证填写通行证暂扣通知单告知违规员3工作日连单位证件负责安监部门接受处理查验员应暂扣通行证8时通行证告知单交安监部门传斯科德证件申请审批系统作该持证次违章处罚记录
① 期证件
② 未规定接受门禁查验
③ 拒绝查验员查验
④ 超越授权区域
⑤ 实际引领证件备注引领信息符应时扣留持证引领证件
查验员查验通行证遇情形应进行现场移交做现场记录告知违规员现场等机场公安机关场处理必时采取护措施
① 持伪造变造涂改通行证
② 通行证
③ 转公务通行证
④ 携带传递藏匿违禁物品
⑤ 意强闯混入控制区等行
发生问题应时联系安监部门相关违章证明资料时传斯科德证件申请审批系统备案留存
47 验证设备现场规范
① 验证设备应摆放验证台侧
② 验证台工作员清晰设备屏幕指示灯
③ 工作员准确听验证设备反馈语音
④ 验证设备外接线路远离行通道
五制证中心职责工作点明细
51 制证中心职责
(1) 负责制定通行证理制度
(2) 负责制作发放回收销毁通行证
(3) 负责通行证审核审批
(4) 负责空防安全通行证相关知识宣传教育
(5) 组织通行证申办员考试
(6) 审核背景调查材料完整性
(7) 负责遗失通行证查控
(8) 开展通行证理情况检查
(9) 建立完整持证员车辆信息证件情况档案
52 通行证区域标注
机场控制区划分候机隔离区务航班航空器航空器活动维修区货物存放行李分拣区专控区五通行区域分英文字母ABCDE表示区根实际功划分干区区符号+阿拉伯数字表示具体：
(1) 候机隔离区（A）A1国A2：国际
(2) 务航班航空器（B）B1客舱B2货舱
(3) 航空器活动区维修区（C）C1飞行区C2停机坪C3国航维修基
(4) 货物存放行李分拣区（D）D1航空货站库区D2行李分拣区D3联邦快递D4国货航库区
(5) 专控区（E）E1陆加油站
53 通行证样式规定
证件应采背景防伪纹理片透明背景文字彩色防伪纹等防伪技术
54 通行证制发情况明细
完整证件生命周期理包含证件申请时间申请姓名制证制证日期回收日期回收等详细信息
55 调取验证通行记录
时配合局方调取系统三年意时间段详细通行记录
56 验证通道权限控
遇证件遗失突发情况立取消相关证件通道授权
57 证件回收销毁工作流程
应配备碎卡机证件进行集中销毁
六违规行处理
办法规定处理机场安监部执行申办单位应违规员进行部行政处理处理情况报安监部
持证列行酌情处通报暂扣通行证收回通行证
（）未履行引领全程监职责
（二）跨区域通行
（三）擅进入单位业务关航空器
（四）涂改损毁通行证
（五）通行证出
（六）警卫车队争道行驶
（七）提供虚假信息符合背景调查规定求
（八）违反规定行
述行造成严重果触犯法律法追究法律责
持证年违规达三次应重新接受培训考试培训期间暂扣通行证年违规达五次者连续两年年违规达三次收回违规员通行证半年申领通行证
申办单位列行酌情处通报责令整改暂停单位申办
（）申办单位名义非单位员车辆申办通行证
（二）未认真履行教育培训职责
（三）未严格履行背景调查职责
（四）未规定时收回通行证
（五）符合变更注销条件未时办理：
（六）未落实通行证理制度部理混乱
（七）违反规定行
列行中华民国治安处罚法中华民国航空安全保卫条列等关法律法规实施处罚构成犯罪法追究刑事责
（）伪造变造涂改通行证伪造变造涂改通行证
（二）伪造变造居民身份证居民身份证申办通行证
（三）伪造变造国家机关证明文件申办通行证
（四）通行证进入机场控制区
（五）违反法律行
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