河长制工作调研现场会议讲话
（2017年7月26日）
志
天召开次河长制工作现场会议务贯彻落实全市全面推行河长制工作动员部署会议精神调研解☆☆河长制工作开展情况部署步工作刚实查☆马河水库☆市结合河长制工作进行发言根家发言情况总体感觉开局良领导重视☆级委政府领导重视河长制工作作前项重工作抓领导担河长高位推进工作二工作务实家认真调研思考结合实际情况制定工作方案落实工作责明确时间节点项工作举措较力三初见成效刚家发言工作取初步成效工作错河长制工作整体框架搭建起组织体系已建立镇街道村（居）步工作良基础基情况已初步摸清职分工部门单位做心中数目前存问题家找形成识说认识问题体制机制问题水质问题等等应该说家心实干工作取初步成效值充分肯定面讲点意见：
充分认识全面推行河长制重意义
良水生态环境市宝贵财富济社会持续发展独特生态优势保护理河流水库全面推行河长制必须担负职责命定讲政治顾局高度充分认识全面推行河长制重意义国家民未负责态度全力做河流水库保护工作
（）全面推行河长制贯彻落实中央***市委市政府决策部署必然求年10月11日总书记中央全面深化改革领导组第28次会议强调保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制5月19日市召开全面推行河长制工作动员部署会议会议规格高范围广数市年罕见会☆市长强调年年底前全面实行河长制工作务紧时间紧迫深刻握市委市政府工作求思想统起扎扎实实推进折扣落实确保全市河长制工作期完成务目标
（二）全面推行河长制加快建设然生态宜居宜业新☆项重举措年工业济快速发展畜禽养殖规模迅速扩张市河流水库水质造成定程度污染检测市河流水库水质没达标工业污染生活污水畜禽养殖等造成污染说水污染实质发展方式产业结构问题根子赖资源消耗粗放发展模式量实践证明岸什样生产方式产业结构河中什样水体水质实施河长制明确政手河库保护理第责果出现污染事件问责必然级政手推动产业发展时更加注重环境保护更加注重水生态保护意义说实施河长制利倒逼产业转型升级控制减少污染加速推动绿色发展重手段
（三）全面推行河长制加强保障改善民生现实需前广群众生态宜居环境呼声越越高保护绿水青山意愿越越强年市高度重视生态改善治理取明显成效级求相民群众期盼相全市河流理存少问题需引起高度重视水土流失问题较严重农村面源污染较群众乱倒垃圾乱采乱挖序畜禽养殖然普遍企业污水直排现象然存河库水质保护压力较少数涉河项目未批先建乱搭乱建侵占河流炸鱼电鱼毒鱼现象时发生局部水体污染生态破坏现象时出现少数镇街尚未建成集中污水处理设施部分镇街污水处理设施尚未效护环保基础设施建设进步加强治水治污体制机制健全部门协调配合位政府企业社会治格局进步加强等等全面推行河长制针问题明确级河长职责强化工作措施协调方力量快补河库护短板实际行动保障改善民生全市级部门全面推行河长制放生态文明建设全局作破解全市水环境治理难题重务推进级抓级层层抓落实努力开创工作新格局
二综合施治推进河长制落实
抓住症结精准施策针排查出重点难点问题精准施策综合护提高治理措施效性生态良河库突出预防保护措施加保护力度水污染较重水生态环境恶化河库强化水功区理采取河支流步治理专项整治生态修复协调进环境监行政执法双齐等措施力争水体质量短期改善城镇水域处理开发利生态保护关系划定河库理保护范围切实消黑臭水体着力维护水系完整性生态良农村水域加强清淤疏浚环境整治水系连通狠抓生活污水生活垃圾处理加快推进农村环境综合整治造水清岸绿美丽乡村特抓关闭煤矿生态修护加非煤矿山环保监力度确保水环境生态环境污染
二认准源头水岸治治水关键治源清水环境问题表现水里根子岸必须水陆统筹联防联控两边延伸刚家☆存问题根源？需家认真思考实现水清目标量工作需做切实推进严格水资源理制度严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线促进产业转型升级降低水环境承载压力实现标兼治绿色发展加强工业园区企业排污监督指导确保排放标准符合相关规定禁养区养殖必须停养迁建限养养区域养殖必须配套环保设施切实解决畜禽养殖河库环境污染
三突出法治思维法治水防治治标法治治解决复杂水问题必须牢固树立法治思维法治理念综合运法治手段做法治理违规占岸线河道违法排污等行严格执行河道岸线保护利河道采砂等规划推广落实排污许制坚决做法行政严厉查处统筹河长制市级责单位开展常性联合执法变头治水联合执法切实解决部门头执法职责清造成工作推诿扯皮问题断增强综合治水力
四加快构建河长制工作机制河长制作水治理体系重制度性创新涉环保责工作机制监督考核奖励惩处等方面制度快建立健全考核制度纳入全市济社会发展实绩考核考核结果作政领导干部综合考核评价重完善督导检查制度发现问题时反馈督促限期整改确保河长制偏离方流形式健全责追究制度市委组织部市审计局已市委市政府部署正探索编制然资源资产负债表领导干部开展然资源资产离审计水资源利水环境保护情况作审计重容落实责追责问责提供市纪委市委组织部正探索建立生态环境损害责终身追究制造成生态环境资源严重破坏责否已调离提拔退休严格追责问责
三明确责严格落实政领导负责制
河长制责体系核心政领导责制级政领导护河库第责必须肩负责积极作目前全市已建立市区（市）镇（街道）村（社区）四级河长戴河长顶帽子河库水质没污染老百姓首先找责旁贷推卸必须责落实位
级河长联动市委市政府出台全面推行河长制工作方案明确总河长副总河长河长职责方面家知责明责责守责级河长切实河库理责担负起真正放心抓手镇（街道）河长辖区河库负总责加强水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理牵头组织侵占河库乱排乱放乱倒非法采砂等突出问题法清理整顿村（社区）河长发挥身基层贴群众优势加强日常巡查时报信息配合开展执法方面市☆市镇（街道）村（社区）四级河长相互补位彼协调确保责环环相扣缝接守护全市河库资源
二部门协调配合河库护项复杂系统性工程涉游左右岸干支流库外等区域涉水利环保发改财政等20部门涉河长制市级责单位发扬服指挥团结协作优良传统认真履行职责动承担务级河长办统筹齐抓发力努力形成强工作合力环保部门动抓污染防治国土部门抓项目控农业部门抓畜禽养殖水利部门抓水资源保护河湖理等相关部门职责分工司职负责密切配合齐抓形成整体合力
三全方位动员构筑治格局河长制突出强调政领导护责政府唱独角戏生态环保领域责受益者参者政府方面落实体责坚持责担加快补齐环保基础设施短板加强河库污染治理力度积极探索环保市场化机制类资参河库护创造利条件企业方面动开展技术改造采取绿色清洁生产方式努力减少污染积极参河库护水质监测河道养护污染治理等提供专业化精细化服务社会方面通搭建河库信息台聘请社会监督员等方式畅通群众环保诉求表达渠道鼓励群众开展监督通宣传引导切实提高全社会责意识参意识推动河库护成广群众觉行动
志全面推行河长制加强河库保护治理责重意义深远全市统思想提高认识敢担积极作切实全市河库治理保护理加快建设然生态宜居宜业新☆提供坚实生态保障
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（2017年7月26日）
志
天召开次河长制工作现场会议务贯彻落实全市全面推行河长制工作动员部署会议精神调研解☆☆河长制工作开展情况部署步工作刚实查☆马河水库☆市结合河长制工作进行发言根家发言情况总体感觉开局良领导重视☆级委政府领导重视河长制工作作前项重工作抓领导担河长高位推进工作二工作务实家认真调研思考结合实际情况制定工作方案落实工作责明确时间节点项工作举措较力三初见成效刚家发言工作取初步成效工作错河长制工作整体框架搭建起组织体系已建立镇街道村（居）步工作良基础基情况已初步摸清职分工部门单位做心中数目前存问题家找形成识说认识问题体制机制问题水质问题等等应该说家心实干工作取初步成效值充分肯定面讲点意见：
充分认识全面推行河长制重意义
良水生态环境市宝贵财富济社会持续发展独特生态优势保护理河流水库全面推行河长制必须担负职责命定讲政治顾局高度充分认识全面推行河长制重意义国家民未负责态度全力做河流水库保护工作
（）全面推行河长制贯彻落实中央***市委市政府决策部署必然求年10月11日总书记中央全面深化改革领导组第28次会议强调保护水资源防治水污染改善水环境修复水生态务构建责明确协调序监严格保护力河湖理保护机制5月19日市召开全面推行河长制工作动员部署会议会议规格高范围广数市年罕见会☆市长强调年年底前全面实行河长制工作务紧时间紧迫深刻握市委市政府工作求思想统起扎扎实实推进折扣落实确保全市河长制工作期完成务目标
（二）全面推行河长制加快建设然生态宜居宜业新☆项重举措年工业济快速发展畜禽养殖规模迅速扩张市河流水库水质造成定程度污染检测市河流水库水质没达标工业污染生活污水畜禽养殖等造成污染说水污染实质发展方式产业结构问题根子赖资源消耗粗放发展模式量实践证明岸什样生产方式产业结构河中什样水体水质实施河长制明确政手河库保护理第责果出现污染事件问责必然级政手推动产业发展时更加注重环境保护更加注重水生态保护意义说实施河长制利倒逼产业转型升级控制减少污染加速推动绿色发展重手段
（三）全面推行河长制加强保障改善民生现实需前广群众生态宜居环境呼声越越高保护绿水青山意愿越越强年市高度重视生态改善治理取明显成效级求相民群众期盼相全市河流理存少问题需引起高度重视水土流失问题较严重农村面源污染较群众乱倒垃圾乱采乱挖序畜禽养殖然普遍企业污水直排现象然存河库水质保护压力较少数涉河项目未批先建乱搭乱建侵占河流炸鱼电鱼毒鱼现象时发生局部水体污染生态破坏现象时出现少数镇街尚未建成集中污水处理设施部分镇街污水处理设施尚未效护环保基础设施建设进步加强治水治污体制机制健全部门协调配合位政府企业社会治格局进步加强等等全面推行河长制针问题明确级河长职责强化工作措施协调方力量快补河库护短板实际行动保障改善民生全市级部门全面推行河长制放生态文明建设全局作破解全市水环境治理难题重务推进级抓级层层抓落实努力开创工作新格局
二综合施治推进河长制落实
抓住症结精准施策针排查出重点难点问题精准施策综合护提高治理措施效性生态良河库突出预防保护措施加保护力度水污染较重水生态环境恶化河库强化水功区理采取河支流步治理专项整治生态修复协调进环境监行政执法双齐等措施力争水体质量短期改善城镇水域处理开发利生态保护关系划定河库理保护范围切实消黑臭水体着力维护水系完整性生态良农村水域加强清淤疏浚环境整治水系连通狠抓生活污水生活垃圾处理加快推进农村环境综合整治造水清岸绿美丽乡村特抓关闭煤矿生态修护加非煤矿山环保监力度确保水环境生态环境污染
二认准源头水岸治治水关键治源清水环境问题表现水里根子岸必须水陆统筹联防联控两边延伸刚家☆存问题根源？需家认真思考实现水清目标量工作需做切实推进严格水资源理制度严守水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线促进产业转型升级降低水环境承载压力实现标兼治绿色发展加强工业园区企业排污监督指导确保排放标准符合相关规定禁养区养殖必须停养迁建限养养区域养殖必须配套环保设施切实解决畜禽养殖河库环境污染
三突出法治思维法治水防治治标法治治解决复杂水问题必须牢固树立法治思维法治理念综合运法治手段做法治理违规占岸线河道违法排污等行严格执行河道岸线保护利河道采砂等规划推广落实排污许制坚决做法行政严厉查处统筹河长制市级责单位开展常性联合执法变头治水联合执法切实解决部门头执法职责清造成工作推诿扯皮问题断增强综合治水力
四加快构建河长制工作机制河长制作水治理体系重制度性创新涉环保责工作机制监督考核奖励惩处等方面制度快建立健全考核制度纳入全市济社会发展实绩考核考核结果作政领导干部综合考核评价重完善督导检查制度发现问题时反馈督促限期整改确保河长制偏离方流形式健全责追究制度市委组织部市审计局已市委市政府部署正探索编制然资源资产负债表领导干部开展然资源资产离审计水资源利水环境保护情况作审计重容落实责追责问责提供市纪委市委组织部正探索建立生态环境损害责终身追究制造成生态环境资源严重破坏责否已调离提拔退休严格追责问责
三明确责严格落实政领导负责制
河长制责体系核心政领导责制级政领导护河库第责必须肩负责积极作目前全市已建立市区（市）镇（街道）村（社区）四级河长戴河长顶帽子河库水质没污染老百姓首先找责旁贷推卸必须责落实位
级河长联动市委市政府出台全面推行河长制工作方案明确总河长副总河长河长职责方面家知责明责责守责级河长切实河库理责担负起真正放心抓手镇（街道）河长辖区河库负总责加强水资源保护水域岸线理水污染防治水环境治理牵头组织侵占河库乱排乱放乱倒非法采砂等突出问题法清理整顿村（社区）河长发挥身基层贴群众优势加强日常巡查时报信息配合开展执法方面市☆市镇（街道）村（社区）四级河长相互补位彼协调确保责环环相扣缝接守护全市河库资源
二部门协调配合河库护项复杂系统性工程涉游左右岸干支流库外等区域涉水利环保发改财政等20部门涉河长制市级责单位发扬服指挥团结协作优良传统认真履行职责动承担务级河长办统筹齐抓发力努力形成强工作合力环保部门动抓污染防治国土部门抓项目控农业部门抓畜禽养殖水利部门抓水资源保护河湖理等相关部门职责分工司职负责密切配合齐抓形成整体合力
三全方位动员构筑治格局河长制突出强调政领导护责政府唱独角戏生态环保领域责受益者参者政府方面落实体责坚持责担加快补齐环保基础设施短板加强河库污染治理力度积极探索环保市场化机制类资参河库护创造利条件企业方面动开展技术改造采取绿色清洁生产方式努力减少污染积极参河库护水质监测河道养护污染治理等提供专业化精细化服务社会方面通搭建河库信息台聘请社会监督员等方式畅通群众环保诉求表达渠道鼓励群众开展监督通宣传引导切实提高全社会责意识参意识推动河库护成广群众觉行动
志全面推行河长制加强河库保护治理责重意义深远全市统思想提高认识敢担积极作切实全市河库治理保护理加快建设然生态宜居宜业新☆提供坚实生态保障
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