全市农机工作会议讲话
志:
次会议务学贯彻中央省市委农村工作会议精神回顾总结年工作交流验明确务部署年重点工作刚四县区方面介绍作法成效家认真学鉴面根市局研究意见讲三问题
持续求进促发展农业机械化断取新成效
2014年全市农机部门紧紧围绕市关三农工作总体部署突出重点抓落实农机化持续保持健康发展良态势较完成全年项目标务
()农机装备结构持续优化装备水作业水进步提升
全市农机总动力达1182万千瓦年增长6高预期目标农业机械总量快速增长装备结构持续优化通农机补贴农机报废更新宣传引导示范推广等措施推动马力高性功复式作业机械较快发展低性高耗型机械增速继续降新型特色农机发展取新突破全年新增型拖拉机2387台增长15达17623台联合收割机新增1621台增长18达10433台中玉米联合收割机达4248台增长23秸秆田机达6311台增长19深松机达2477台增长17新型特色机具粮食烘干机新增48台航空植保器发展10台秸秆捆机新增106台农机化服务力进步增强农业丰产丰收提供保障三夏全力组织机收会战引进外组织联合收割机17万余台麦机收率达975创历史新高玉米机播率达85实现麦收进度快夏收夏种步安全生产事焚烧秸秆现象减少年形势年省市领导社会评三秋突出抓玉米机械化收获麦播种实施秸秆粉碎田深松免耕播种等农机化新技术天气极利条件玉米机收率达51麦机播率达98全市耕种收综合机械化水达75
(二)农机购置补贴创新求效政策实施更加高效规范
全年争取实施国家省农机购置补贴资金164亿元补贴类机具 21326台(套)受益农户17037户严格政策规定新操作办法阳光运行高效规范实施充分发挥限资金调控导作关键机械薄弱环节机具实施敞开补贴累加补贴优先补贴措施特玉米联合收割机型拖拉机秸秆田机捆机深松机等进行重点倾斜通完善集体决策机制落实责严肃纪律强化监督踪问效确保折扣落实强农惠民政策工作实践中勇探索胆创新实施便民服务新举措成立农机流动补贴办深入乡村门农民提供补贴办理条龙服务县加快资金兑付动财政部门协调补贴额2000元机具公示购机步进行减少购机户返次数中拖报废更新补贴中送机乡协调回收单位现场收购措施方便百姓提高效率服务群众公里取成效市局召开金融农机接工作座谈会积极探索解决农民全价购机资金足难题市邮储银行农信社分开展试点更落实农机补贴政策创造利条件
(三)加引导扶持力度农机合作社实现新发展
农机合作社作提高农机社会化服务力抓手扩总量档升级重点通政策引导项目倾斜协调帮扶争取投入组织学专题培训示范带动等措施合作社建设呈现出发展速度快新发展合作社起点高服务农业作突出三特点全市农机合作社新增112家达655家总数居全省前三增速第部省级示范社达34家农机合作社拥类农机具45000余台(套)服务农户326万余户承包托土面积305万亩年服务面积约780万亩占全市耕面积60批新建合作社投资起点高规模营实力强等合作社原基础拓展规模断扩营业务服务领域市农机合作社发展正逐步数量扩张质量提升方转变简单劳动联合劳动联合带动土联合技术联合资联合素联合方转变耕种收纯农田作业元营服务方转变解决农机合作社建设难融资难等问题加强土金融等部门合作少县区实质性进展合作社问题新政策出台文件精神市局第时间出专题报告市政府提出工作设想建议积极争取重视支持解决合作社设施农面现实问题奠定基础
(四)强化科技示范农机化新技术推广成效明显
通广泛宣传项目实施示范演示加投入进步加快农机新技术推广应步伐制宜突出薄弱环节力推广型高新农业机械特色新机具玉米收获机秸秆田机深松机免耕播种机烘干机果药菌机械畜牧机械等获较快发展农机化科技项目实施均圆满完成务保护性耕作技术推广面积新增5万亩试点示范面积达35万亩水稻插秧机械化技术完成机插面积9万亩新增11示范点4试点县开展农机深松整作业技术项目实施面积33万亩9县区实施基层农机推广体系改革建设项目全面开展科技示范户认定示范基建设技术培训工作市局举行全市秸秆综合利新机具推广型演示现场会产生显著宣传示范效应效促进秸秆综合利禁烧工作县区关键农时召开种形式新技术演示现场会出专项资金50万元实施累加奖励补贴引导推广秸秆综合利机械市高标准粮田示范区集中整合购机补贴保护性耕作深松补贴秸秆田累加补贴合作社扶持奖励等项目资金540万元支持示范区发展型装备提升合作社服务力推广先进农机技术全县建立保护性耕作示范点98示范带动面积达11万亩支持特色农业机具发展推广山茱萸剥离机1000余台
(五)加强公服务力建设农机理水断提高
认真落实农机安全生产责制狠抓源泉理全面开展安全生产隐患排查治理六六治非治违道路交通三年整治等专项活动开展农机安全检查2360次排查隐患756起整改率100全年较农机事发生农机安全生产形势持续稳定安农机示范创建取新成效荣获省级示范县称号全市已创建5省级安农机示范县根转变职简政放权精神市级三项行政审批事项全部放县区市级安全监理工作费落实农机理体制改革迈出新步伐组织实施农机业员培训送教乡活动形式培训类农机员7万余市局邀请国家省市专家农机合作社市县农机理干部进行专题培训印发农机合作社建设规范理资料汇编效提升业员理水推进农机维修网点规范化建设维修服务力提升建成十家具较强辐射力区域性农机维修中心省局肯定开展农机市场假质量监全年重制假售假质量投诉发生农业部召开职业技鉴定工作会议市作全国唯级市作验介绍命名农机职业技鉴定部级示范基
(六)深入开展群众路线教育实践活动工作作风进步转变
市委统部署结合农机行业实际群众路线教育实践活动成效显著通学教育查摆问题开展批评批评深刻剖析四风方面存突出问题断提高认识增强觉立足整改抓落实着眼长远立规矩制定修改完善19项整改措施工作制度深化改双优活动局系统作风建设全面加强2014年度行风评议中市局排名市直单位前列
年农机工作成绩显著市农业农村济发展做出积极贡献级委政府正确领导重视支持结果级农机部门履职责辛勤努力结晶值代表市农机局家表示衷感谢
清醒前市农机工作农机化发展存突出矛盾亟解决问题部分县农机补贴资金缺口然较满足购机需求方存政策宣传引导够手续完善关严监督力资金兑付迟缓等问题二制约农机合作社发展难流转土难融资贷款难瓶颈问题然突出全市农机合作社规范化建设水高规模化服务力强龙头带动型合作社数量三薄弱关键环节农机化新技术推广步伐缓慢农机农艺融合够示范效应宣传效果社会认知度强四农机监手段落农机三率较低问题突出农机安全形势容乐观方存理严监督位执法规范现象甚济利益违规越权办证执法犯法五部分县区统计工作重视够员稳定统计数严谨准确问题突出工作决策提供扎实参考问题务必高度重视努力加解决
二围绕中心突出重点扎实做年项农机工作
年市农机工作总体思路: 十八十八届三中四中全会精神指导市委市政府关三农工作总体部署围绕稳粮转型增效总求转变农机化发展方式提升发展质量效益线调整优化农机装备结构攻薄弱环节机械化推广先进适技术重点着力落实政策培育新型体强化公服务加快提高农机装备水作业水安全水推动农业机械化全面全程高质高效发展实现农机合作社规范化建设新跨越推动秸秆综合利机械粮食烘干机械新型高效植保机械新突破取玉米水稻花生薯类机械化保护性耕作技术应水新提升发展目标:农业耕种收综合机械化水达77%麦机收机播率稳定96玉米水稻机收率分达6585水稻机插花生薯类机械化生产取新进展济作物特色产业机械化水迈新台阶农机合作社新增60家流转土面积达120万亩农机三率水新提升创建12家国家省级安农机示范县安全生产形势持续保持稳
()围绕中心抓事
年市农村济工作明确提出加快转变农业发展方式走新型农业现代化路具体思路目标确立实施现代农业六工程致力造高标准永久性粮田百千万工程农机部门紧紧围绕市委市政府中心务找准工作着力点农机合作社抓手农机化新技术推广核心农机安全生产保障实现粮食增产农业增效农民增收提供力支撑着力抓件事:
规范化建设重心推动农机合作社发展新跨越坚持量质举质规范化建设功夫强化指导服务
抓规范化建设提升合作社发展质量九部委关引导促进农民合作社规范发展意见指出引导促进农民合作社规范发展加快构建新型农业营体系推进农业现代化重举措维护成员合法权益增强农民合作社发展生动力客观求承接国家涉农项目创新财政支农方式重基础真正运行规范农民合作社作扶持重点进步引导农机合作社加强部理开展理知识培训指导合作社严格章程办事明晰产权关系完善组织机构健全财务理制度建立成员账户理档案定期公开社务公合理分配收益提高农机合作社营理水服务农业力
树立服务意识足活政策帮助合作社化解难题年国家出台系列深化农村土改革扶持新型农业营体发展政策措施土流转服务台搭建设施农理农业融资农业保险等新政策合作社发展农业规模营提供利政策环境级农机部门深入学吃透政策精神足活政策全力搞服务积极动协调帮助农机合作社解决土流转难难贷款难保险难等难题
制宜分类指导倡导合作社开展农业适度规模营区确立合作社发展思路:原区农业规模营丘陵区服务济林果产业山区服务药茶保健产品等特色产业农村济社会发展水方农机服务方式相适应济条件较劳动力转移充分水利设施完善方规模连片流转土开展集约化种植营条件太成熟方土流转规模土托开展适度规模营水利条件较差济相落方代耕代种方式农民提供服务全市高标准粮田示范区突出农机合作社载体开展粮食生产全程机械化服务推动土流转规模化营培典型树标杆创示范致力造龙头型合作社加快创建批示范社典型市局围绕市38万亩高标准粮田建设培育35家全省流农机合作社相关县区进步提高认识加强指导重点倾斜搞服务造高标准粮田示范区服务典型县区结合实际重点培育12家规模实力强理规范流转托土服务力突出合作社农机合作社真正发挥引领示范带动作
二薄弱环节攻方实现农机推广新突破突出薄弱环节攻方加快新技术推广步伐农机化科技示范项目托实施保护性耕作水稻机插秧薯类收获等新技术推广项目项目实施带动示范推广玉米花生机收重点推动玉米机收台阶花生机收新突破市花生种植面积较花生机械化水较低已成制约农机化发展短板花生种植县种植集中区域花生机收作薄弱环节项攻重点加强适宜机具引进推广特色机具发展亮点推动粮食烘干机高效植保机秸秆捆机三重点机具推广新突破山区丘陵区特色产业区着重抓济作物设施农业薯类畜牧水产等特色机具技术引进推广工作秸秆综合利途径推进农作物秸秆转化利促进秸秆禁烧取新成效围绕秸秆田综合利力推广秸秆田机捆机青贮机饲料加工等秸秆处理机械积极政府做汇报争取财政资金补贴推广秸秆综合利机械秸秆田作业调动农民购机机积极性扩社会影响抓秸秆综合利示范县试点提高综合效益搞禁烧工作实施基层农机推广体系建设项目保障提升基层农机推广服务力搞项目县推农机化技术示范应加快科技示范基建设发挥新技术示范引领作
三安农机示范创建目标力促农机安全理水新提升安全生产事关稳定发展局级农机理部门坚决落实安全生产责制实行手负总责逐级签订安全生产目标责做目标岗责强化督促检查考评奖惩责追究集中开展农机安全专项整治活动治理类违法违规行关键农时季节全面加强拖拉机联合收割机驾驶操作员安全隐患排查技术检测教育培训消切安全素努力提高三率水力加强农机监理规范化建设深入开展安农机示范创建活动安农机示范创建作重抓手持续巩固扩创建成果力争市示范县创建获新突破建立政府负责农机抓部门协作社会参农机安全理长效机制全面提高市农机安全理水
扎实抓项农机理服务工作精心组织三夏三秋农机会战确保粮食丰产丰收强化信息服务保障推动农机化信息化融合重视加强统计工作软硬件建设稳定队伍搞培训切实提升统计质量科学决策提供改进培训手段丰富培训容新型农业营体业员重点加快培养新型职业农民加强农机维修供应市场监推进职业技鉴定工作取新成效做农机产品质量鉴定推广服务农机生产企业维护农民合法权益加快公司改制步伐基完成脱钩改制务
(二)开拓创新干事
全体干部职工必须转变观念拓宽思路创新方法破思维定势准事情敢破常规勇突破突出重点抓落实断推动工作取新成效事业取新发展围绕农机化工作实际抓创新发展改革工作:
创新优化农机购置补贴实施办法农业部财政部已改革创新农机购置补贴工作达成识颁布20152017年农机购置补贴实施指导意见简政放权实化末端治理等方面推出新政策举措县区深入研究补贴新政策吃透新精神认真总结补贴工作验教训充分发挥补贴领导组作结合实际制定科学规范补贴方案便民高效新突破努力优化补贴程序提升服务质量服务新型农业营体新突破补贴机具数量予重点倾斜特加粮食生产规模农机合作社支持力度变普惠制特惠制银机合作方面新突破积极探索农民购机贷款新模式着力解决农民全价购机融资难题补贴资金兑付新突破切实加强财政金融部门协调沟通创新补贴资金兑付方式确保补贴资金时时直补卡(户)
二创新农机科技推广模式前农业发展面问题日益突出农业资源短缺生态环境约束趋紧农产品国际国价格倒挂农业增效农民增收带新压力必须加快转变农业发展方式力推广节环保高效先进农机化技术促进农机农艺深度融合实现农业持续发展实践证明保护性耕作等农机化先进技术具显著生态济社会效益市扩推广利条件断增抓住利时机加宣传引导力度提高农民认识加机具补贴投入积极争取财政资金支持时必须改进推广手段创新推广模式技术集成突破创新领域拓宽整体提升思路加强资金装备技术整合抓试点示范推广新技术年市局县区选择23试点建立保护性耕作项目深松作业补助项目实施托新技术推广核心示范区实施效果评价验总结宣传推广生动实例良效果展现农机化技术作县区建立试点创新示范模式根县域区情确定面积等实验田合作社承担耕作选技术模式握技术点筛选合适机具踪监测示范引导典型带动推进秸秆田深耕深松免(少)耕播种高效植保秸秆综合利等农机化技术应促进农机农艺融合推动保护性耕作等新技术市快推广应条件成熟区启动整县连片推进45年时间探索总结出套适宜南北气候渡带年两熟区复制面积作业保护性耕作技术模式形成全省全国规模示范带
三创新农机理方式农机行政审批权放市农机系统简政放权项重举措县区农机部门快做项审批事项承接工作确保改革工作利实施明确责分工切实做行政审批工作时进步提高农机安全监水通送牌证乡站式办理等便民措施断提升农机三率水树立动服务意识进村入户排查推进农机注销登记工作开展力开展安全生产教育隐患排查专项整治活动效遏制农机事发生认真贯彻国家发改委财政部关取消停征免征批行政事业性收费通知(财税[2014]101号文)精神落实免征微企业6项农机行政事业性收费关规定积极做汇报协调争取法履行职需费条件县区加农机免费理推进力度市局法加强县区农机安全理工作督查项农机行政审批事项运行情况监积极参基层农技推广区域中心站改革落实员配备确保区域中心站12名农机技术推广监理服务员建立健全工作责制度考评制度加强教育培训提高业务素质服务水充分发挥农机新技术推广中作
(三)遵守规矩出事
工作中积极胆勇干事敢担敬畏规矩守住底线越红线必须遵守纪纪规规范言行必须法行政法办事必须工作制度工作规程开展工作
严格遵守政治纪律政治纪律政治规矩全必须遵循基政治准刚性约束严守纪遵守规产员应基政治觉悟基素养时候情况必须思想政治行动中央保持高度致政治纪律高压线员职位高低觉遵守始终紧绷政治纪律根弦时时处处纪范围行事说话严格规范言行该说坚决说该做坚决做断增强政治敏锐性政治鉴力农机系统员干部必须觉加强性修养增强守纪守规觉性坚定性员领导干部做身作率先垂范教育亲属身边工作员始终保持清醒头脑保持正确政治方努力全系统营造守纪律讲规矩氛围行业必须行风工作原深入推进农机系统政风行风建设加强风廉政建设贯彻岗双责落实风廉政建设体责监督责坚持严治政廉洁政建设廉洁高效干部队伍营造风清气正风政风切实树立农机系统良
形象
二严格遵守法律法规农机部门法律明确授权行政执法部门市县农机部门处农机行政执法前深入推进法行政加快建设法治政府新形势必须坚持领导法治轨道开展工作法全面履行法律赋予农机部门项职责增强权责致意识坚持法定职责必须法授权勇负责敢担坚决纠正作乱作坚决克服懒政怠政法规范农机行政执法行严格行政许法行政处罚法行政强制法农机化促进法农业机械安全监督理条例等法律法规规章求完善执法程序法推进工作做实体合法程序公正机统社会关注度高群众联系紧密重点热点工作入手树立农机执法民良形象严格落实国务院三严禁农业部四禁止八财政部农业部关农机购置补贴廉政风险防控机制建设求推进农机购置补贴科学规范高效廉洁实施严格落实农机行政审批岗位责切实优化审批程序提高审批效法严肃处理越权审批跨区域审批等违法违规行农机行政审批建成服务群众优质窗口
三严格遵守工作制度形成制度事工作机制严格工作纪律规章制度规范机关干部行严格组织纪律必须遵循组织原组织程序服领导维护局该请示请示该汇报汇报允许超越权限办事严格工作规程强化农机系统工作指导协调遵循工作规范工作流程开展工作密切间部门间联系树立盘棋思想确保环境宽松谐政令畅通力工作落实效
三切实加强身建设全面抓工作落实
造支高素质农机理干部队伍必须切实加强身建设摆更加突出位置全系统兴学风加强学必须更加注重理学全面提高理素养政策水必须更加注重业务知识学全面提高专业理水必须更加注重理联系实际做学致学相长兴调研风级农机理干部转变工作作风工作方法常深入基层深入线开展调研牢固树立民服务理念密切农民群众联系坚持问题导问需民问计民切实农民办实事做事解难事做放矢断提高农机工作决策科学性实效性增强命感责感准确理解农机工作新形势新求适应新常态握新机遇充分认识农机化提质增效转型升级紧迫性艰巨性长期性舍谁担精神功成必胸怀动作远结合统筹施策改革创新市里确定年落实求效年市委作风建设四句话(团结凝聚战斗力敬畏规矩树形象忠诚担事见落实见效真事)求全市农机系统干部职工动标齐强化作意识提升领找准善路径心思凝聚干实事作风转变快干事目标锁定干成事充分汇聚推动发展正量确保全年目标务圆满完成持恒推动农业机械化实现更质量更效益更加均衡更持续健康发展造市农机化发展升级版断开辟农业机械化事业新篇章
志农机化工作命光荣务繁重进步增强全局意识政治意识忧患意识责意识断提高素质力弘扬优良作风创先争优求绩效心意谋发展切实落实农机化政策维护农机化系统形象巩固农机化发展形势市农业农村济发展做出新贡献
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