安委会2020年工作点
坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九十九届二中三中四中全会精神深入学贯彻总书记关安全生产重述精神认真落实中央国务院省委省政府决策部署全面健全安全风险防控体系坚决防范化解重安全风险断完善安全生产责链条深入开展安全生产集中整治全面牢安全生产基础扎实提升质安全水切实推动全省安全生产形势持续稳定全面建成康社会吉林振兴发展营造良安全环境
深入学贯彻总书记关安全生产重述精神守初心担命政治觉抓安全生产工作
1持续深入开展总书记关安全生产重述宣贯教育活动深入学贯彻总书记持中央政治局第十九次集体学时重讲话1月23日2019年全国生产安全事特点突出问题作出重指示精神强烈政治担历史担责担力防范化解重安全风险推动区部门学贯彻总书记关安全生产重述纳入理中心组学干部培训容牢固树立新发展理念坚守红线意识底线思维安全发展高质量发展总开关真正做入脑入心见诸行动坚决扛起保民安政治责(级委政府中省直关部门分工负责)
2扎实开展安全生产专项整治行动认真贯彻落实总书记重指示精神深刻汲取江苏响水天嘉宜化工限公司3·21特重爆炸年行业领域典型事教训紧紧围绕省政府提出五总求坚持问题导目标导效果导持续深入开展冬春安全治理夏秋攻坚等安全生产集中整治行动建立完善专家参安全风险防范工作机制采取领导+干部+专家指导服务模式责制+清单制隐患整治模式实施精准排查精准治理精准监严防类生产安全事发生国家安全生产专项整治三年行动计划研究制定省具体实施措施着力根消事隐患(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)
3推动落实安全生产改革发展重点务中中央 国务院关推进安全生产领域改革发展意见中吉林省委 吉林省民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见改革发展事项纳入年度安全生产工作考核重点抓2020年13项改革工作务落实加强区省直相关部门改革务督促检查适时组织开展务落实情况回头确保项务措施落实位(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)
4加强安全生产领域顶层设计坚持新时代中国特色社会义思想指导推动安全生产重点容纳入十四五规划基思路启动安全生产十四五规划编制工作推进交通运输道路交通建筑施工电力等行业领域安全专项十四五规划起草工作安全生产十三五规划落实收官战进步推动落实2020
年前需完成务重点工程确保实现规划目标(省应急理厅省发展改革委牵头省交通运输厅省公安厅省住房城乡建设厅国家源局东北监局省源局等关部门职责分工负责)
二健全完善安全生产责体系层层压实安全生产责
5强化安全生产消防工作考核认真做迎接国务院安委会2019年度省级政府安全生产消防工作考核巡查工作完善落实安全生产消防工作考核制度进步完善评价指标创新方式方法组织开展2020年度安全生产消防工作考核切实发挥考核指挥棒作强化追责问责措举约谈通报警示曝光建议提醒政纪处分等组合拳推动方政领导干部安全生产责制规定消防安全责制实施办法吉林省政领导干部安全生产责制实施细吉林省安全生产约谈实施办法(试行)等制度规定落实处(级委政府省安委会办公室省消防救援总队关部门职责分工负责)
6推动部门安全监责落实持续推动行业部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求全面落实省委省政府省安委会关安全生产项决策部署部门安全生产责清单33条刚性规定进步压实行业安全监(理)责效防范化解行业领域重安全风险(关部门职责分工负责)
7推动形成企业落实安全生产体责生机制深入推进企业安全生产体责
五必须落实40条刚性规定落生根建立生产营单位动报告安全生产风险制度健全重安全生产风险控长效机制进步完善安全生产标准化创建济杠杆差异化监等激励措施提高企业创建生动力严格高危行业负责安全生产知识理力考核推动完善全员安全生产责制断强化企业安全理基础加强中省属企业安全生产业绩考核突出企业体责落实发挥中省属企业示范引领作充分发挥省带路境外中资企业项目安全保障机制作积极开展安全风险提醒加境外吉林籍企业安全风险排查力度督促境外企业建立健全安全风险评估监测预警应急处置三位体境外安全保障体系(级委政府省应急理厅省国资委省商务厅省外事办等关部门职责分工负责)
三深入开展安全生产隐患排查治理断完善安全风险防范体系
8全力防范化解危险化学品系统性安全风险部署开展危险化学品质安全三年提升行动深入推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造完善全国危险化学品监信息享台严格新建危险化学品项目审批加快推进化工产业升级严格危险化学品安全风险控全面落实化工园区危化品企业隐患排查两导深化综合治理专项整治推动完善危险化学品生产储存营运输废弃处置环节全体全品种全链条安全监体制机制强化油气道途员密集场高果区安全监坚决防范危险化学品
灰犀牛风险(级委政府省应急理厅省工业信息化厅省商务厅省交通运输厅省公安厅省生态环境厅省市场监督理厅省源局等关部门职责分工负责)组织开展废弃危险化学品等危险废物排查坚决整治违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题严厉击固体废物危险废物违法犯罪行坚决遏制固体废物危险废物非法转移倾倒频发态势(级委政府省生态环境厅省应急理厅省公安厅等关部门职责分工负责)
9深入开展通生命通道集中整治行动住宅区高层建筑型商业综合体文博单位等重点全面开展建筑部周边道路消防车通道安全隐患排查整治进步督促理单位物业服务企业落实维护理职责严格标准划设消防车通道标志标线设置警示牌预留消防车通道宽度定期组织开展巡查检查维护等占堵塞封闭消防车通道违法行法严肃予查处情节恶劣纳入消防安全严重失信行加宣传曝光力度结合实际情况探索完善停车供优化部门联合惩戒等消防车通道安全理长效机制(级委政府省消防救援总队省应急理厅省公安厅省住房城乡建设厅省商务厅省文化旅游厅等关部门职责分工负责)
10深化矿山安全风险隐患防控治理严厉击煤矿五假五超三瞒三等严重违法行加快煤炭行业淘汰符合安全质量环保等条件落产推进30万吨年煤矿分类处置工作加快列入关闭计划矿井履行相关程序推动列入升级改造矿井办理项目核准环评安全设施设计等手续
督导市(州)政府严格保留煤矿监监察(级委政府省应急理厅省源局吉林煤监局省发改委省然资源厅省市场监督理厅省生态环境厅省财政厅等关部门职责分工负责)强制淘汰金属非金属矿山非阻燃材料干式制动井轨运输员油料炸药车辆等落工艺设备加关闭具备安全生产条件非煤矿山力度坚决整治矿山透水火灾坠罐中毒等安全风险严格新建尾矿库项目审批防溃坝重点深入开展尾矿库头顶库综合治理(级委政府省应急理厅省然资源厅职责分工负责)
11开展建设工程施工安全综合治理房屋市政铁路公路水利水电等建设工程领域严厉击类违反安全生产法律法规工程建设强制性标准规章制度操作规程行效遏制转包违法分包挂证岗等问题聚焦桥梁隧道脚手架高支模深基坑起重机械暗挖等危险性较工程强化执法检查督促建设单位等工程建设方参建体切实落实责加强施工现场环节危险源控时排查治理类事隐患(级委政府省住房城乡建设厅沈铁驻长办省交通运输厅省水利厅国家源局东北监局省源局省市场监督理厅等关部门职责分工负责)
12加交通运输领域非治违力度严厉击非法事道路旅客运输出租车客运企业车辆严厉击黑校车全面禁止营转非车辆事长途客运旅游客运坚决取缔异事非法营运企业车辆严查持效省际包车客运标志
牌违法营行加货运车辆超限超载治理力度深化治超联合执法常态化制度化工作机制严查百吨王客车超速超员等严重违法行加强长途客车旅游客车危险品运输车重型载货汽车等重点车辆安全监切实整顿运输企业挂包代问题深入推进公路交通秩序整治(级委政府省交通运输厅省公安厅省工业信息化厅省市场监督理厅省文化旅游厅省教育厅等关部门职责分工负责)加强客船渡船旅游船安全监严厉击船舶脱检脱非法挂营恶劣天气条件客运船舶违反禁限航规定等违法违规行严防商渔船碰撞(级委政府省交通运输厅省农业农村厅职责分工负责)完善公跨铁立交桥车辆超载超速等违法行防范措施健全完善高速铁路线环境综合整治长效机制(级委政府省交通运输厅省公安厅沈铁驻长办省住房城乡建设厅等关部门职责分工负责)
13推进重点领域消防安全综合治理紧盯高层建筑老旧区群租房型商业综合体学校医院养老机构文博单位公娱乐等员密集场合民俗客栈微企业家庭作坊等高风险场重点整治违规易燃燃材料装修装饰疏散通道畅通违规存放易燃易爆危险品电动行车违规停放充电等突出风险加执法检查联合惩戒力度(级委政府省消防救援总队省应急理厅省住房城乡建设厅省公安厅省商务厅省文化旅游厅省教育厅省卫生健康委省民政厅等关部门职责分工负责
)
14深化燃气工贸等行业领域安全风险隐患排查治理加快燃气设施改造开展燃气道整治专项行动建立气瓶配送追踪服务理系统实现气瓶登记充装检验报废等程液化气运输储存配送等环节信息化踪深入排查餐饮店等燃气场安全隐患严厉查处瓶装液化石油气营储存充装运输等环节中类违法违规行(级委政府省住房城乡建设厅省市场监督理厅省交通运输厅省公安厅省应急理厅省商务厅等职责分工负责)强化工贸行业金属冶炼粉尘涉爆限空间等重点部位环节安全防范措施落实(级委政府省应急理厅负责)持续推进烟花爆竹民航城市轨道交通特种设备民爆电力油气输送道旅游农机渔业军工等行业领域专项整治效防控安全风险坚决消安全隐患(级委政府省应急理厅民航吉林监局省交通运输厅省公安厅省市场监督理厅省工业信息化厅省源局省文化旅游厅省农业农村厅等关部门职责分工负责)加强职业病防治工作实施尘肺病防治攻坚行动职业健康保护行动开展矿山冶金化工等重点行业领域专项治理做源头防范(级委政府省卫生健康委牵头关部门职责分工负责)
15扎实排查治理城市道路塌陷隐患部署推动区全面梳理排查湿陷性黄土区域工程施工影响区域老旧网集中区域防工程影响区域道路发现塌陷隐患时采取措施治理强化城市道路塌陷源头素安全理工程施工现场周边沉降变形加强监测监控规定采取工程措施严格控制路面沉降
存渗漏隐患老旧网制定改造计划序推进湿陷性黄土区域道路路基加强排水采取拦截防渗漏等综合措施进步完善城市道路塌陷巡查防控常态化机制加道路轨道交通市政网等城市重公设施检查力度(级委政府省住房城乡建设厅省然资源厅省交通运输厅等关部门职责分工负责)
16争创国家安全发展示范城市认真落实国家安全发展示范城市评价理办法国家安全发展示范城市评价细关规定省安委会部署求深入开展城市安全治理严防城市风险演变争创国家安全发展示范城市切实提高城市安全风险防控力水(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)深入推进公路水运工程农机等行业领域安创建(级委政府省交通运输厅省农业农村厅等关部门职责分工负责)
四全面构建事中事安全监执法体系提高法监执法效
17完善安全生产相关法律制度标准规范安全生产法危险化学品安全法安全生产许证条例生产安全事报告调查处理条例煤矿安全条例高速铁路安全防护理办法等国家安全生产相关法律法规规章制定修订出台抓宣传贯彻落实适时启动相关安全生产方性法规修订(省应急理厅省司法厅吉林煤监局沈铁驻长办省交通运输厅等关部门分工负责
)贯彻落实国家出台危险化学品矿山道路运输特种设备城市轨道交通等易造成群死群伤行业领域安全理制度相关标准规范筑牢安全底线(省应急理厅吉林煤监局省交通运输厅省市场监厅省工业信息化厅等关部门分工负责)
18完善安全生产监效提升制度贯彻落实国家关加强安全生产监综合行政执法改革指导意见推动落实安全生产综合执法(省应急理厅负责)托国家数享交换台体系国家互联网+监系统应急理数台结合数字吉林建设全面运5G云计算工智等新技术加强安全监信息集享形成安全生产信息化智慧脑利数技术提升监精准化智化科学化水(省应急理厅省市场监督理厅省政数局会关部门职责分工负责)加快研究社区农村网格化系统治理办法进步夯实安全生产应急理基础(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)强化生产安全事调查评估工作突出发现解决质问题踪评估较事调查报告提出整改措施落实情况真正事教训换安全水提升(省应急理厅等关部门职责分工负责)
19坚持严格执法指导服务重制度采取建立微信工作群专家远程视频指导侦察兵式明查暗访远程视频数监控等信息化先进手段深入企业检查执法指导服务推动落实高危行业领域重点企业执法检查全覆盖深入吉林市龙潭区开区等重点区重点企业开展危险化学品重点县
(区)专家指导服务等工作合理划分省市县三级执法辖权限明确职责分工避免层级重复执法执法缺位(级委政府关部门职责分工负责)加强危险化学品煤矿非煤矿山烟花爆竹建筑施工等行业领域安全监专业员配备培训做资金装备保障强化安全生产基层执法力量(省应急理厅吉林煤监局省住房城乡建设厅省财政厅等关部门职责分工负责)
五加强基础保障体系建设全面提升安全保障力
20持续推进科技兴安科技强安贯彻落实国家出台煤矿智化指导意见积极引进动化机械化先进装备力推广应煤矿机器推动智化示范煤矿建设扩安全风险监测预警系统覆盖面完成危险化学品企业重危险源监控数接入推进化工园区尾矿库等高危行业安全风险监测预警系统建设持续推动高危行业机械化换动化减推进国家安全产业示范园区创建鼓励企业研发新技术新产品新服务切实解决安全生产突出问题(级委政府吉林煤监局省应急理厅省源局省工业信息化厅省发展改革委省科技厅等关部门职责分工负责)
21完善社会化市场化风险防控制度建立吹哨部举报等制度修订吉林省应急理领域举报奖励暂行办法鼓励企业职工家属社会公众检举重风险隐患企业违法行落实举报奖励政策支持新闻媒体安全生产领域进行舆监督加强安全评价检测检验机构事中事监提升技术支撑力推动高危企业规范提取安全生产费全面法规投保安全生产责险推动建立信息化理台推动落实
安责险保险机构事预防技术规范研究建立安全生产信分级分类制度运制度化手段倒逼企业落实安全生产体责(级委政府省应急理厅省财政厅省委宣传部省广电局吉林银保监局等关部门职责分工负责)
22实施重点领域工程治理深化煤矿瓦斯透水击压等重灾害治理建设批重灾害防治示范矿井示范工程推广批防灾减灾治灾新技术新装备持续推进乡道公路安全生命防护工程建设危桥改造团雾发路段治理农村交路口灯带建设公交车桥梁防护安全专项治理鼓励普通国省道设置中央隔离设施加城市重点铁路道口改立线路封闭推进力度(级委政府省源局吉林煤监局省应急理厅省交通运输厅省公安厅省气象局省住房城乡建设厅沈铁驻长办等关部门职责分工负责)
23提升生产安全事应急救援力充分发挥国家综合性消防救援队伍力军作推动石油化工灾害水域救援山岳救援等实战训练基建设建强矿山危险化学品等安全生产专业应急救援队伍推进国家省安全生产应急救援基建设统筹规范援众救援蓝天救援等社会应急力量理建立区域应急救援联动机制指导方加强园区开发区企业救援队伍建设加强森林草原火灾防控力建设增设完善防火隔离带瞭塔停机坪水源点等基础设施
(级委政府省应急理厅省财政厅省民政厅省林业草原局等关部门省消防救援总队省森林消防总队职责分工负责)进步抓生产安全事应急条例宣贯培训研究制定配套规章标准切实项求落实处(级委政府关部门职责分工负责)
24加强安全生产宣教培训制度化建设加强安全生产公益宣传深入推进安全生产宣传教育五进活动培育典型示范社区推进体验式案例式安全教育场馆建设加快消防科普基题公园建设普安全知识培育安全文化断创新安全生产月白山松水安全行安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建安全生产法宣传周全国交通安全日等活动组织形式充分利政府网站微博微信抖音社区宣传栏村村响户户通等线线资源建立安全生产社会化宣传教育矩阵健全公民安全教育体系力实施高危行业领域安全技提升行动计划全面落实业员项培训考试制度(级委政府省委宣传部省广电局省应急理厅团省委省总工会省教育厅省公安厅省司法厅省财政厅省力资源社会保障厅省国资委吉林煤监局等关部门省消防救援总队职责分工负责)
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深入学贯彻总书记关安全生产重述精神守初心担命政治觉抓安全生产工作
1持续深入开展总书记关安全生产重述宣贯教育活动深入学贯彻总书记持中央政治局第十九次集体学时重讲话1月23日2019年全国生产安全事特点突出问题作出重指示精神强烈政治担历史担责担力防范化解重安全风险推动区部门学贯彻总书记关安全生产重述纳入理中心组学干部培训容牢固树立新发展理念坚守红线意识底线思维安全发展高质量发展总开关真正做入脑入心见诸行动坚决扛起保民安政治责(级委政府中省直关部门分工负责)
2扎实开展安全生产专项整治行动认真贯彻落实总书记重指示精神深刻汲取江苏响水天嘉宜化工限公司3·21特重爆炸年行业领域典型事教训紧紧围绕省政府提出五总求坚持问题导目标导效果导持续深入开展冬春安全治理夏秋攻坚等安全生产集中整治行动建立完善专家参安全风险防范工作机制采取领导+干部+专家指导服务模式责制+清单制隐患整治模式实施精准排查精准治理精准监严防类生产安全事发生国家安全生产专项整治三年行动计划研究制定省具体实施措施着力根消事隐患(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)
3推动落实安全生产改革发展重点务中中央 国务院关推进安全生产领域改革发展意见中吉林省委 吉林省民政府关推进安全生产领域改革发展实施意见改革发展事项纳入年度安全生产工作考核重点抓2020年13项改革工作务落实加强区省直相关部门改革务督促检查适时组织开展务落实情况回头确保项务措施落实位(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)
4加强安全生产领域顶层设计坚持新时代中国特色社会义思想指导推动安全生产重点容纳入十四五规划基思路启动安全生产十四五规划编制工作推进交通运输道路交通建筑施工电力等行业领域安全专项十四五规划起草工作安全生产十三五规划落实收官战进步推动落实2020
年前需完成务重点工程确保实现规划目标(省应急理厅省发展改革委牵头省交通运输厅省公安厅省住房城乡建设厅国家源局东北监局省源局等关部门职责分工负责)
二健全完善安全生产责体系层层压实安全生产责
5强化安全生产消防工作考核认真做迎接国务院安委会2019年度省级政府安全生产消防工作考核巡查工作完善落实安全生产消防工作考核制度进步完善评价指标创新方式方法组织开展2020年度安全生产消防工作考核切实发挥考核指挥棒作强化追责问责措举约谈通报警示曝光建议提醒政纪处分等组合拳推动方政领导干部安全生产责制规定消防安全责制实施办法吉林省政领导干部安全生产责制实施细吉林省安全生产约谈实施办法(试行)等制度规定落实处(级委政府省安委会办公室省消防救援总队关部门职责分工负责)
6推动部门安全监责落实持续推动行业部门行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求全面落实省委省政府省安委会关安全生产项决策部署部门安全生产责清单33条刚性规定进步压实行业安全监(理)责效防范化解行业领域重安全风险(关部门职责分工负责)
7推动形成企业落实安全生产体责生机制深入推进企业安全生产体责
五必须落实40条刚性规定落生根建立生产营单位动报告安全生产风险制度健全重安全生产风险控长效机制进步完善安全生产标准化创建济杠杆差异化监等激励措施提高企业创建生动力严格高危行业负责安全生产知识理力考核推动完善全员安全生产责制断强化企业安全理基础加强中省属企业安全生产业绩考核突出企业体责落实发挥中省属企业示范引领作充分发挥省带路境外中资企业项目安全保障机制作积极开展安全风险提醒加境外吉林籍企业安全风险排查力度督促境外企业建立健全安全风险评估监测预警应急处置三位体境外安全保障体系(级委政府省应急理厅省国资委省商务厅省外事办等关部门职责分工负责)
三深入开展安全生产隐患排查治理断完善安全风险防范体系
8全力防范化解危险化学品系统性安全风险部署开展危险化学品质安全三年提升行动深入推进城镇口密集区危险化学品生产企业搬迁改造完善全国危险化学品监信息享台严格新建危险化学品项目审批加快推进化工产业升级严格危险化学品安全风险控全面落实化工园区危化品企业隐患排查两导深化综合治理专项整治推动完善危险化学品生产储存营运输废弃处置环节全体全品种全链条安全监体制机制强化油气道途员密集场高果区安全监坚决防范危险化学品
灰犀牛风险(级委政府省应急理厅省工业信息化厅省商务厅省交通运输厅省公安厅省生态环境厅省市场监督理厅省源局等关部门职责分工负责)组织开展废弃危险化学品等危险废物排查坚决整治违规堆存意倾倒私填埋危险废物等问题严厉击固体废物危险废物违法犯罪行坚决遏制固体废物危险废物非法转移倾倒频发态势(级委政府省生态环境厅省应急理厅省公安厅等关部门职责分工负责)
9深入开展通生命通道集中整治行动住宅区高层建筑型商业综合体文博单位等重点全面开展建筑部周边道路消防车通道安全隐患排查整治进步督促理单位物业服务企业落实维护理职责严格标准划设消防车通道标志标线设置警示牌预留消防车通道宽度定期组织开展巡查检查维护等占堵塞封闭消防车通道违法行法严肃予查处情节恶劣纳入消防安全严重失信行加宣传曝光力度结合实际情况探索完善停车供优化部门联合惩戒等消防车通道安全理长效机制(级委政府省消防救援总队省应急理厅省公安厅省住房城乡建设厅省商务厅省文化旅游厅等关部门职责分工负责)
10深化矿山安全风险隐患防控治理严厉击煤矿五假五超三瞒三等严重违法行加快煤炭行业淘汰符合安全质量环保等条件落产推进30万吨年煤矿分类处置工作加快列入关闭计划矿井履行相关程序推动列入升级改造矿井办理项目核准环评安全设施设计等手续
督导市(州)政府严格保留煤矿监监察(级委政府省应急理厅省源局吉林煤监局省发改委省然资源厅省市场监督理厅省生态环境厅省财政厅等关部门职责分工负责)强制淘汰金属非金属矿山非阻燃材料干式制动井轨运输员油料炸药车辆等落工艺设备加关闭具备安全生产条件非煤矿山力度坚决整治矿山透水火灾坠罐中毒等安全风险严格新建尾矿库项目审批防溃坝重点深入开展尾矿库头顶库综合治理(级委政府省应急理厅省然资源厅职责分工负责)
11开展建设工程施工安全综合治理房屋市政铁路公路水利水电等建设工程领域严厉击类违反安全生产法律法规工程建设强制性标准规章制度操作规程行效遏制转包违法分包挂证岗等问题聚焦桥梁隧道脚手架高支模深基坑起重机械暗挖等危险性较工程强化执法检查督促建设单位等工程建设方参建体切实落实责加强施工现场环节危险源控时排查治理类事隐患(级委政府省住房城乡建设厅沈铁驻长办省交通运输厅省水利厅国家源局东北监局省源局省市场监督理厅等关部门职责分工负责)
12加交通运输领域非治违力度严厉击非法事道路旅客运输出租车客运企业车辆严厉击黑校车全面禁止营转非车辆事长途客运旅游客运坚决取缔异事非法营运企业车辆严查持效省际包车客运标志
牌违法营行加货运车辆超限超载治理力度深化治超联合执法常态化制度化工作机制严查百吨王客车超速超员等严重违法行加强长途客车旅游客车危险品运输车重型载货汽车等重点车辆安全监切实整顿运输企业挂包代问题深入推进公路交通秩序整治(级委政府省交通运输厅省公安厅省工业信息化厅省市场监督理厅省文化旅游厅省教育厅等关部门职责分工负责)加强客船渡船旅游船安全监严厉击船舶脱检脱非法挂营恶劣天气条件客运船舶违反禁限航规定等违法违规行严防商渔船碰撞(级委政府省交通运输厅省农业农村厅职责分工负责)完善公跨铁立交桥车辆超载超速等违法行防范措施健全完善高速铁路线环境综合整治长效机制(级委政府省交通运输厅省公安厅沈铁驻长办省住房城乡建设厅等关部门职责分工负责)
13推进重点领域消防安全综合治理紧盯高层建筑老旧区群租房型商业综合体学校医院养老机构文博单位公娱乐等员密集场合民俗客栈微企业家庭作坊等高风险场重点整治违规易燃燃材料装修装饰疏散通道畅通违规存放易燃易爆危险品电动行车违规停放充电等突出风险加执法检查联合惩戒力度(级委政府省消防救援总队省应急理厅省住房城乡建设厅省公安厅省商务厅省文化旅游厅省教育厅省卫生健康委省民政厅等关部门职责分工负责
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14深化燃气工贸等行业领域安全风险隐患排查治理加快燃气设施改造开展燃气道整治专项行动建立气瓶配送追踪服务理系统实现气瓶登记充装检验报废等程液化气运输储存配送等环节信息化踪深入排查餐饮店等燃气场安全隐患严厉查处瓶装液化石油气营储存充装运输等环节中类违法违规行(级委政府省住房城乡建设厅省市场监督理厅省交通运输厅省公安厅省应急理厅省商务厅等职责分工负责)强化工贸行业金属冶炼粉尘涉爆限空间等重点部位环节安全防范措施落实(级委政府省应急理厅负责)持续推进烟花爆竹民航城市轨道交通特种设备民爆电力油气输送道旅游农机渔业军工等行业领域专项整治效防控安全风险坚决消安全隐患(级委政府省应急理厅民航吉林监局省交通运输厅省公安厅省市场监督理厅省工业信息化厅省源局省文化旅游厅省农业农村厅等关部门职责分工负责)加强职业病防治工作实施尘肺病防治攻坚行动职业健康保护行动开展矿山冶金化工等重点行业领域专项治理做源头防范(级委政府省卫生健康委牵头关部门职责分工负责)
15扎实排查治理城市道路塌陷隐患部署推动区全面梳理排查湿陷性黄土区域工程施工影响区域老旧网集中区域防工程影响区域道路发现塌陷隐患时采取措施治理强化城市道路塌陷源头素安全理工程施工现场周边沉降变形加强监测监控规定采取工程措施严格控制路面沉降
存渗漏隐患老旧网制定改造计划序推进湿陷性黄土区域道路路基加强排水采取拦截防渗漏等综合措施进步完善城市道路塌陷巡查防控常态化机制加道路轨道交通市政网等城市重公设施检查力度(级委政府省住房城乡建设厅省然资源厅省交通运输厅等关部门职责分工负责)
16争创国家安全发展示范城市认真落实国家安全发展示范城市评价理办法国家安全发展示范城市评价细关规定省安委会部署求深入开展城市安全治理严防城市风险演变争创国家安全发展示范城市切实提高城市安全风险防控力水(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)深入推进公路水运工程农机等行业领域安创建(级委政府省交通运输厅省农业农村厅等关部门职责分工负责)
四全面构建事中事安全监执法体系提高法监执法效
17完善安全生产相关法律制度标准规范安全生产法危险化学品安全法安全生产许证条例生产安全事报告调查处理条例煤矿安全条例高速铁路安全防护理办法等国家安全生产相关法律法规规章制定修订出台抓宣传贯彻落实适时启动相关安全生产方性法规修订(省应急理厅省司法厅吉林煤监局沈铁驻长办省交通运输厅等关部门分工负责
)贯彻落实国家出台危险化学品矿山道路运输特种设备城市轨道交通等易造成群死群伤行业领域安全理制度相关标准规范筑牢安全底线(省应急理厅吉林煤监局省交通运输厅省市场监厅省工业信息化厅等关部门分工负责)
18完善安全生产监效提升制度贯彻落实国家关加强安全生产监综合行政执法改革指导意见推动落实安全生产综合执法(省应急理厅负责)托国家数享交换台体系国家互联网+监系统应急理数台结合数字吉林建设全面运5G云计算工智等新技术加强安全监信息集享形成安全生产信息化智慧脑利数技术提升监精准化智化科学化水(省应急理厅省市场监督理厅省政数局会关部门职责分工负责)加快研究社区农村网格化系统治理办法进步夯实安全生产应急理基础(级委政府省安委会办公室关部门职责分工负责)强化生产安全事调查评估工作突出发现解决质问题踪评估较事调查报告提出整改措施落实情况真正事教训换安全水提升(省应急理厅等关部门职责分工负责)
19坚持严格执法指导服务重制度采取建立微信工作群专家远程视频指导侦察兵式明查暗访远程视频数监控等信息化先进手段深入企业检查执法指导服务推动落实高危行业领域重点企业执法检查全覆盖深入吉林市龙潭区开区等重点区重点企业开展危险化学品重点县
(区)专家指导服务等工作合理划分省市县三级执法辖权限明确职责分工避免层级重复执法执法缺位(级委政府关部门职责分工负责)加强危险化学品煤矿非煤矿山烟花爆竹建筑施工等行业领域安全监专业员配备培训做资金装备保障强化安全生产基层执法力量(省应急理厅吉林煤监局省住房城乡建设厅省财政厅等关部门职责分工负责)
五加强基础保障体系建设全面提升安全保障力
20持续推进科技兴安科技强安贯彻落实国家出台煤矿智化指导意见积极引进动化机械化先进装备力推广应煤矿机器推动智化示范煤矿建设扩安全风险监测预警系统覆盖面完成危险化学品企业重危险源监控数接入推进化工园区尾矿库等高危行业安全风险监测预警系统建设持续推动高危行业机械化换动化减推进国家安全产业示范园区创建鼓励企业研发新技术新产品新服务切实解决安全生产突出问题(级委政府吉林煤监局省应急理厅省源局省工业信息化厅省发展改革委省科技厅等关部门职责分工负责)
21完善社会化市场化风险防控制度建立吹哨部举报等制度修订吉林省应急理领域举报奖励暂行办法鼓励企业职工家属社会公众检举重风险隐患企业违法行落实举报奖励政策支持新闻媒体安全生产领域进行舆监督加强安全评价检测检验机构事中事监提升技术支撑力推动高危企业规范提取安全生产费全面法规投保安全生产责险推动建立信息化理台推动落实
安责险保险机构事预防技术规范研究建立安全生产信分级分类制度运制度化手段倒逼企业落实安全生产体责(级委政府省应急理厅省财政厅省委宣传部省广电局吉林银保监局等关部门职责分工负责)
22实施重点领域工程治理深化煤矿瓦斯透水击压等重灾害治理建设批重灾害防治示范矿井示范工程推广批防灾减灾治灾新技术新装备持续推进乡道公路安全生命防护工程建设危桥改造团雾发路段治理农村交路口灯带建设公交车桥梁防护安全专项治理鼓励普通国省道设置中央隔离设施加城市重点铁路道口改立线路封闭推进力度(级委政府省源局吉林煤监局省应急理厅省交通运输厅省公安厅省气象局省住房城乡建设厅沈铁驻长办等关部门职责分工负责)
23提升生产安全事应急救援力充分发挥国家综合性消防救援队伍力军作推动石油化工灾害水域救援山岳救援等实战训练基建设建强矿山危险化学品等安全生产专业应急救援队伍推进国家省安全生产应急救援基建设统筹规范援众救援蓝天救援等社会应急力量理建立区域应急救援联动机制指导方加强园区开发区企业救援队伍建设加强森林草原火灾防控力建设增设完善防火隔离带瞭塔停机坪水源点等基础设施
(级委政府省应急理厅省财政厅省民政厅省林业草原局等关部门省消防救援总队省森林消防总队职责分工负责)进步抓生产安全事应急条例宣贯培训研究制定配套规章标准切实项求落实处(级委政府关部门职责分工负责)
24加强安全生产宣教培训制度化建设加强安全生产公益宣传深入推进安全生产宣传教育五进活动培育典型示范社区推进体验式案例式安全教育场馆建设加快消防科普基题公园建设普安全知识培育安全文化断创新安全生产月白山松水安全行安康杯竞赛青年安全生产示范岗创建安全生产法宣传周全国交通安全日等活动组织形式充分利政府网站微博微信抖音社区宣传栏村村响户户通等线线资源建立安全生产社会化宣传教育矩阵健全公民安全教育体系力实施高危行业领域安全技提升行动计划全面落实业员项培训考试制度(级委政府省委宣传部省广电局省应急理厅团省委省总工会省教育厅省公安厅省司法厅省财政厅省力资源社会保障厅省国资委吉林煤监局等关部门省消防救援总队职责分工负责)
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