农业基础农村头特考虑明两年全面建成康社会关键时期赢脱贫攻坚战实施乡村振兴战略历史交汇期切实稳住三农基盘特济行压力加外部环境发生深刻变化复杂形势做三农工作具特殊重性员干部认真学领会关三农工作述摘编解决三农问题作全工作重中重动摇坚持农业农村优先发展总方针实施乡村振兴战略总抓手全面落实总书记三农工作重思想抓重点补短板强基础全面推进乡村振兴确保利完成 2020 年农村改革发展目标命
坚持农业农村优先发展 农业农村优先发展着深刻涵需认识强化理解实践中握方:
发展理念优先坚持农业农村优先发展质规律求准确理解三农工作极端重性始终农业农村农民问题作国民济基础民生根全部工作重中重理念行破城乡二元体制机制根 突破三农问题传统认知构建形成三农问题现代认知观包括农业重功农民重属性农村重价值认知转变级委政府政绩观衡量方政府政绩仅重视工业城市城市居民济总量更重视农业农村农民民生改善
二制度创新优先制度创新优先破长期单农村资源素城镇流动现象充分发挥市场机制资源配置中决定性作时巩固完善农村基营制度切实保护农民土等财产权利深入推进承包三权分置宅基三权分置农村集体产权制度等改革务建立健全城乡融合发展体制机制政策体系促进城乡土劳动力资技术等项素资源流动等交换构建城乡互补全面融合享赢互利互惠机制实现城乡融合发展
三政策安排优先着眼促进类资源素农业农村倾斜调整政策思路政府行构建农业农村优先发展长效机制财政税收金融信贷农业保险基础设施公服务资源农业农村倾斜优秀干部派农村种吸引农村资金投入农业农村需领域基础设施重点投农业农村农村公服务摆重位置强化政府行导发挥市场资源素配置中决定性作
四保障措施优先加强农村工作领导农业农村优先发展项制度设计政策创新重务落实处健全委统领导政府负责委农村工作部门统筹协调农村工作领导体制落实五级书记抓乡村振兴体制机制选优配强三农干部队伍建立级委政府抓乡村振兴绩效考核机制切实强化乡村振兴战略实施工作合力时强化法治保障运法治思维法治方式推进农业农村优先发展三农工作法制化规范化制度化
二坚定移走城乡融合发展路 城乡发展衡协调国济社会发展存突出矛盾全面建成康社会加快推进社会义现代化必须解决重问题认真学关三农工作述摘编难发现十八总书记处理工农关系城乡关系念兹兹建立什样新时代中国特色社会义工农城乡关系样建立新时代中国特色社会义工农城乡关系重时代课题进行系列深刻述成国重塑城乡关系坚定移走城乡融合发展路指路灯导航仪更成前相长时期利推进国社会义现代化治方略决胜招
切实树立城乡融合发展理念总书记次强调没农业农村现代化没整国家现代化否处理城乡关系关社会义现代化建设全局根国济社会发展趋势务作出重判断现代化进程中城重升乡重降客观规律工业化城镇化进展步城乡长期生存客观规律世界国现代化进程普遍规律出发国城乡发展衡协调二元结构现实国情考量求必须城镇乡村贯通起实现城乡体化发展十九提出乡村振兴战略正全局战略高度握处理工农城乡关系必须认真学领会总书记关实施乡村振兴战略走城乡融合发展路必性重述破城市中心义错误认识逐步实现高水城乡发展体化
二加快建立城乡融合体制机制40 年前通农村改革拉开改革开放幕40 年改革动力加快建立健全城乡融合发展体制机制政策体系总书记指出通建立城乡融合体制机制形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系目标逐步实现城乡居民基权益等化城乡公服务均等化城乡居民收入均衡化城乡素配置合理化城乡产业发展融合化目标导问题导城乡融合体制机制建立健全指明政策取
方面现阶段城乡差距直观基础设施公服务差距农业农村优先发展体现公资源配置公基础设施建设重点放农村逐步建立全民覆盖普惠享城乡体基公服务体系
方面城乡资源素直单流城市农村长期处失血贫血状态通体制机制创新推动城乡素序流动等交换吸引资技术等素更乡村流动乡村振兴注入新动
三准确握城乡融合关系原推进城乡融合发展程中处理城镇化乡村振兴关系处理部务重性排序相互关系等问题必须着力加解决总书记强调应城乡融合发展趋势坚持新型城镇化乡村振兴两手抓通制度保障进城留乡实现城镇乡村相益彰
方面推进城镇化务急回推动更口融入城镇源促进力城镇稳定业生活农业转移口举家进城落户缩城乡差距改变城乡二元结构推进农业现代化根策方面乡村振兴必须围绕农业农村现代化总目标推进总书记强调农村现代化包括物’现代化包括’现代化包括乡村治理体系治理力现代化坚持农业现代化 12 农村现代化体设计推进实现农业国农业强国跨越 没农业农村现代化没国家现代化没乡村振兴没中华民族伟复兴年新中国成立 70周年全面建成康社会关键年全面贯彻落实总书记关做三农工作重述锐意进取攻坚克难扎实工作亿万农民更实实获感幸福感安全感谱写新时代乡村全面振兴新篇章
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