课讲稿_发挥员先锋模范作
志：
天交流学发挥员先锋模范作促进XX济发展说较惭愧算先锋模范员肯定说合格员努力做先锋模范员已走98年光辉历程革命建设改革伟实践中适应历史时期客观求致力解决历史时期重课题带领中国民断胜利走胜利波澜壮阔历史进程身部广员充分发挥先锋模范作断具体历史保持发展先进性辉煌史诗98年发展已领导民夺取全国政权奋斗成领导民掌握着全国政权长期执政已受外部封锁状态领导国家建设成全国改革开放条件领导国家建设着国家事业发展队伍发生变化新员数量幅度增加现9000万员干部队伍新老交断进行事业注入新活力时教育理员干部务时候更艰巨特改革开放断深化社会义市场济断发展样化社会发展趋势日益明显情况提高员素质保持员模范带头作面着许新问题挑战
天员先锋模范作缺失原发挥员先锋模范作发挥员先锋模范作助推济发展三方面交流学
员先锋模范作缺失原
() 理想信念淡化2012年11月十八届中中央政治局第次集体学活动时讲话中总书记谈信念信仰问题指出：坚定理想信念坚守产精神追求始终产安身立命根马克思义信仰社会义产义信念产政治灵魂产受住考验精神支柱形象说理想信念产精神钙没理想信念理想信念坚定精神会缺钙会软骨病现实生活中员干部出样样问题说底信仰迷茫精神迷失前员理想信念模糊动摇产义缺乏信仰中国特色社会义缺乏信心精神空虚推崇西方价值观热衷组织参加封建迷信活动等说典型案例(1)铁道部原部长刘志军信风水项目开工竣工会请师选择黄道吉日(2)原四川县委副书记李春城家里老坟墓迁成江堰聘请风水先生做道场改风水企业花费千万元成重投资项目接连发生突发事件李春城安排道士企业作法驱邪(3)湖南县政协原副席阳宝华级市书记时求官运亨通听信师市委院门封掉方开门
作员领导干部该科学发展执政民理念造福方风水观念鬼神说运工作中表现属理想信念动摇性修养角度思想修养达标产员精神空虚知道干什推崇西方价值观组织参加封建迷信活动信马列信中国特色社会义理信科学反信鬼神员种说员连健康公民标准达标员带领家学科学学中国特色社会义理学中华民族优良道德传统参封建迷信甚带头搞封建迷信样员起什作呢起相反作终风水神明保安终究锒铛入狱受纪法律严惩员面社会义事业遇暂时挫折国改革进程中出现诸矛盾问题盲目悲观失甚信念动摇丧失精神支柱迷失政治方原问题非面前丧失应性原种行情绪影响群众拉群距离
什理想信念产义远理想中国特色社会义理想准里说理想信念动摇危险动摇理想信念滑坡危险滑坡两危险什说危险关执政国家单执政亡国亡 典型案例(苏联解体案例)家想想革命年代产员义财点动心什心中理想信念知道东西应该什伸手呢原宗旨信念理想心目中崇高位消失消失结果违法乱纪说理想信念动摇危险动摇理想信念滑坡危险滑坡两危险
(二) 价值取异化适应发展社会义市场济需员干部市场济等价交换原引入非商品领域引入价值观引入国家政治生活分强调实现价值强调社会回报关心群众疾苦吃苦前享受挖空心思捞取处甚肆进行权力寻租丧失私奉献精神境界忘记全心全意民服务宗旨严重败坏形象损害民利益群关系禁想起李宝嘉官场现形记中官员丑恶嘴脸作者李宝嘉出身封建官僚家庭少年时聪慧第名考取秀屡试第失意中清末社会日益满该书代着名代表性部暴露封建官僚题材说天官百姓办事没官觉实官做做说做首先忘记官官腔说官话摆官架子时刻记住：百姓办事办事员罢没高等权利没享受做事权利真正百姓做实事做事百姓会记着点错改百姓会谅解说做忘记官手中权利官手里少权掌权容易原问题含糊非太认真尤注意抓住家毛病辫子放事者拘节造事业事纠缠七情六欲官样然掌权学会控制成易骄败易馁喜时易轻诺轻诺必寡信什答应家答应作数怒时易拒该答应答应训斥家成败喜怒冷静遇事冷静点退步想想降点温会少犯错误退步天高阔应该做体理级做理难做体级容易做体容易做理注意揽功推功唐僧孙猴 官相方相方定官官必须做官说底掌权懂出意干部告诉家什官呢官意庇护民众引申民作蜕变成宰民众座家天会走领导岗位会官应该样印象：生活中职务中超众力前瞻性
(三) 员意识淡化准确讲政治学社会学身份意识作员定意识员种身份具员位身份必须者应该意识中国产独种身份意识社会常态说团员应应该团员意识工厂提标准厂家什厂份子厂家爱厂护厂说厂里出事没事样俗话讲厂里家庭里样家出事受灾着火旁边没事样说身份意识社会常态中国产讲什员讲意识言爱遇非问题护
意识淡化表现什齐意识强齐守组织规矩政治原中央齐组织齐游离组织外组织什事没关系守组织纪律政治规矩顶着员身份守纪律问题员面事业蓬勃发展国家建设蒸蒸日民生活水断提高熟视睹思想麻木死气沉沉思进取遵守政治纪律组织纪律完成组织分配务组织原办事足额交纳费表面钱事实质组织观念政治观念问题参加组织生活错误东西斗争混普通老百姓满足乐家暖工作社会生活中起先锋模范作缺乏核心意识齐意识言爱护问题(案例：红军长征中张国焘)家入说入日作第二生日时刻员意识
(四) 思想行腐化适应改革开放需面西方敌势力西化分化图谋员干部缺乏足够政治敏锐性鉴力受住灯红酒绿诱惑崇尚资义生观滋生拜金义享受义极端义思想甚腐化堕落严重违法犯罪走民立面20180510甘肃县纪委监委消息：甘肃县庆阳市委原常委政法委书记秦华涉嫌严重违纪违法目前正接受甘肃县纪委监委纪律审查监察调查
(五) 员精神振问题精神振作慵懒起精神天晚偷懒表现工作消极懈怠作会善逃避责起先锋模范作等领导干部官事干更怕更严重精神振前员身存突出问题没干劲遇事逃避起先锋模范作家想想员
(六) 员道德行端问题违反社会公德职业道德家庭美德注重品德贪图享受奢侈浪费等等职业道德第守信讲信许诺算员干事中国讲孝道爹妈孝国家忠诚家里老婆外面乱搞说员标准连道德标准达道德形象抹黑治行强调员合格标准行先说作中国千年中华民族优良传统言行修身齐家求乱遵守规矩注重品德贪图享受奢侈浪费乱套说作风建设年开展恰逢时实补课
(七) 员宗旨观念淡薄总书记指出衡量名产员名领导干部否具产义远理想客观标准否坚持全心全意民服务根宗旨
作名产员特员领导干部牢固树立全心全意民服务宗旨意识切实民群众做事办实事 群众安危冷暖放心员干部深入基层仅群众嘘寒问暖雪中送炭站群众角度想问题做事情常群众百姓拉家常面面交流谈心时刻掌握民群众心真实想法关注群众住房医疗业养老出行等方面实际困难立足长远谋划发展脚踏实群众办实事少摆华实花架子 二时回应群众呼声需求员干部群众呼声作第信号真诚聆听群众呼声常深入基层深入群众详细解群众生产生活群众需作第选择真正群众成群众事成事准确握群众期盼愿切实帮助群众解决实际问题群众满意作第标准群众评价口碑满意度作检验成效根标准想群众想急群众急帮群众需 三正确行民赋予权利作员干部始终牢固树立权力观正确权力利益位始终做权民情民系利民谋认真走群众路线群众针线扰乱群众生产生活情况稳住心神控住行守住清白做尘染身正气觉接受群众批评监督切实保证民赋予权利真正民谋利益 实纳员先锋模范作发挥够七种表现发现问题目整改目
二 发挥员先锋模范作
() 发挥员先锋模范作应忘初心忘初心牢记命 什初心民谋幸福中华民族谋复兴总书记啥做核心初心未变系列重讲话七年知青岁月知青说村民说界说19篇访谈稿印证政路印证1984年21岁正担生产队支部书记乡亲饱餐顿肉常吃肉愿1982年28岁正担县委副书记政策乡亲哭笑标准直铭刻心
1990年37岁正担市委书记官造福方遂生意词句直抒胸臆 2012年59岁选十八届中中央总书记民美生活奋斗目标 2017年次选中中央总书记 永葆蓬勃气永远做民公仆时代先锋民族脊梁 40年风雨兼程产初心未改变
说忘初心牢记命思想建设需思想建设优良传统宝贵验正反两方面历史告诉重视加强思想教育建设基础求加强思想教育贵学广员特年轻员必须加强性修养提高政治觉悟初心命牢记心工作创新争先新理武装头脑指导实践推动工作具体步骤十九报告指出全开展忘初心牢记命题教育活动创新理武装头脑推动全更加觉实现新时代历史命懈奋斗全必须深刻领会始终走时代前列
(二) 发挥员先锋模范作责担精神总书记2013年全国组织工作会议讲话中落实责担概括8字：坚持原认真负责具体说起5句话：
第 面非敢亮剑员领导干部第身份产员作名产员牢记产员身份必须认真践行宗旨政属性正确非观涉非根原问题敢站出旗帜鲜明亮明态度知道社会处舆情非常复杂元时代互联网成媒体麦克风时候种样观点意见思潮说鱼龙混杂时候非常困惑混沌样情况员牢记中国产员样政治身份属性面违反四项基原丑化国家形象诋毁诬蔑国家领导歪曲史军史等非问题敢旗帜鲜明亮出观点(毕福剑)年网友民族英雄董存瑞邱少云雷锋刘胡兰等恣意抹黑歪曲史实时作名员时名文明网友做政治明白明白涉国家非问题定立场鲜明该说话说该讲讲违背作名产员政治身份加强非问题辨力洞察力需加强政治修养认真学章法规学系列讲话性更加鲜明非问题前敢担外加强理修养需学马克思义基理中国特色社会义理体系够重问题前见担
第二 面矛盾敢迎难全面深化改革新形势问题需攻坚克难许需啃硬骨头样情况位员干部积极寻找克服困难具体决策眼前复杂局势矛盾问题吓倒面矛盾需什智慧胆识智慧准确判断制约工作需突破矛盾关键环节时作出正确决策迎难攻坚克难开创新局面根胆识祖国民限忠诚民利益高切奉献精神私畏心怀坦荡计较失工作中显示出胆识事事先考虑失追求四八稳罪满足做门市工作谈什胆识魄力邓志指出：没点闯精神没点精神没股气呀劲呀走出条路走出条新路干出新事业番话点出胆识重性整改革开放中国特色社会义现代化建设全程具深刻启迪意义领导干部历境历逆境特受住挫折考验条件较方工作条件艰苦方工作特勇基层线矛盾集中困难较方进行岗位历练应复杂局面解决棘手问题程中积累底气培养胆识毛泽东中国站起邓中国富起中国强起生历革命斗争锻炼关系普通员讲应该学优秀产身体现出种精神时工作中善克服困难敢啃骨头敢挑梁实践调研真正身责担起真正手头工作作番事业做
第三 面危机敢挺身出遇紧急情况时胆识遇灾难时危惧里讲反例2008年发生贵州瓮安县事件贵州省瓮安县628群体事件(根群体事件应急理社会治理瓮安乱瓮安治 (崔亚东著中中央校出版社2013年第版)整理)
李淑芬溺水死公安机关接处警 2008年6月22日凌晨0时27分贵州省瓮安县公安局110指挥中心接报警称西门河堰桥处女生跳河请求处警
凌晨2时许家属请求场员刘言超陈光权王某带回雍阳镇派出询问未做笔录
凌晨3时40分左右死者家属李树芬尸体捞岸停放桥头七星村村民张友忠家玉米边 根死者家属求天午县公安局法医胡仁强死者尸检鉴定死者系溺水死亡
23日李树芬父亲李秀华母亲罗碧等提出次尸检等求
24日瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系杀天午死者家属送达予立案通知书尸体处理通知书死者家属公安机关结服未尸体领回处理
晚县政法委维稳办副黄亚华参继续组织双方调解家属坚持奸杀嫌疑求学刘言超等赔偿50万元调解次失败
25日午李秀忠回刑侦队做笔录干警张明问：什事李秀忠连日心里气回句：玩双方发生突办公室外两名干警见状拉开李秀忠边楼边喊警察前楼找县公安局副局长周国祥反映周国祥找张明询问求写出事件交局纪委
闻讯赶李秀忠妻子兰明菊找正写张明双方发生抓扯兰明菊高鞋张明局长申贵荣指示兰明菊带守关押
午17时40分明身份突然面追李秀忠致轻微脑震荡头皮损伤胸腹部软组织损伤鼻骨骨折(事查明张明指)
时关李树芬死瓮安县城正谣言四起中间发生节外生枝插曲疑火浇油更市民李树芬死产生怀疑公安机关执法公正性产生怀疑事说场突整事件急转直变化起推波助澜作
6月26日凌晨1时左右州公安局指派法医王代兴李树芬尸体次进行尸检维持溺水死亡结家属坚持奸杀嫌疑求学刘言超等赔偿50万元瓮安县委常委政法委书记公安局政委罗等继续做家属工作凌晨4时40分调解终失败
27日零时左右死者表舅刘金学电话副县长肖松说死者家属已意调解方案约定28日午9时签订协议午安葬
28日公安局次死者家属送达尸体处理催办通知书限死者家属必须天午17时前尸体抬走处理
李树芬22日凌晨溺水身亡起道消息瓮安县城传播：初说王某县委书记王勤侄女中考时李树芬试卷王某抄王某找两社会青年报复说凶犯公安机关放走中某县里某副县长子李树芬叔叔黑社会出现李树芬尸体捞时丝挂等等说法
28日午约4点钟堰桥头围观群众买块白布现场签名写字制作成横幅两学生前面举着西门河边出发县政府请愿游行开始时现场学生十
路越越游行消息传开瓮安县城前政府征城市拆迁等行中利益受损失农民市民等纷纷面起县政府走终游行队伍抵达县政府时已达千规模16时30分左右围观群已万
天星期六县政府没班请愿者县政府门前表达诉求转距县政府100米左右公安局楼六20时许等领导说话群县政府转移
时黔南州委组织召开处置瓮安事件专题会议开会易事拖难事拖 事拖炸 16时50分左右24时20分左右黑社会犯罪前科员吸毒员痞赖等首谓明真相群众先砸抢烧县公安局镇公安派出县政府县委 29日凌晨1时许路武警警察军压境群渐渐散 6月29日凌晨数千群众聚集继续县政府县公安局门前围观访员机扩事态甚石块等攻击部分值勤公安干警武警官兵 关部门统计瓮安事件中直接参砸烧员超300现场围观群众2万事件持续时间7时 事件中瓮安县县委县政府县公安局县民政局县财政局等烧毁办公室160间烧毁警车等交通工具42辆程度受伤150余造成直接济损失1600万元 6月30日事件初步息第二天早贵州省委书记石宗源赶瓮安查现场走进老百姓家里倾听群众想法召开代表政协委员群众座谈会三次鞠躬百姓道歉针见血指出起事件深层次素长期积累社会矛盾没应重视妥善解决干群关系紧张治安环境方部门思想意识干部作风工作方法存问题群众工作满意
瓮安事件发生贵州省第时间启动干部问责程序瓮安县县委书记县长县公安局局长县公安局政委等领导干部免职黔南州委书记吴廷述作出职务调整目前仅瓮安县纪委监察局查处33名628事件相关员干部
起事件称年国群体性事件标事件起事件中瓮安县委县政府领导干部没第时间赶现场回避矛盾反映迟钝措施力贻误事件处理佳时机普通员讲应该牢记员身份关键时刻危急时刻勇亮出身份敢维护国家形象第四面失误敢承担责作领导干部员忌讳揽功诿决成绩问题错误推托敢承担责敢面失误第五面歪风邪气敢坚决斗争天作名产员社会歪风邪气良风应该坚决站出发扬身正气普通员说落实担精神践行总书记提出8字坚持原认真负责普通岗位够善中坚持原指员时时刻刻装心里牢记员身份时刻注意讲奉献认真负责指员爱岗敬业位谋政出精神抖擞干劲作
(三) 树牢四意识发挥作先锋六中全会求全进步增强四意识四意识维护团结集中统推进全面严治关键产员绝听中央号令听话走绝忠诚
增强政治意识历史政治意识强时期民事业会利发展反政治意识旦薄弱民事业会遭受挫折作拥9000万员执政果没政治意识讲原讲规矩政行凝聚力战斗力会削弱领导力执政力会削弱 增强局意识什局意识顾名思义顾全局思想意识领导干部言局意识层面涵求例：级体现局意识觉贯彻中央路线方针政策级工作部署级单位部门体现局意识强调协作配合属广群众体现局意识更予关怀教育引导日常工作局意识体现区分轻重缓急统筹兼顾前干部队伍中局意识总体部分员干部中确实存识体讲局现象较严重搞土政策贯彻中央路线方针政策区部门领导干部片面强调区部门情况特殊性钻政策空子正竞争
增强核心意识中国特色社会义事业言中国产核心中国产言中央核心中央言总书记核心谓核心意识坚持中国产领导坚决听中央决策部署坚决维护总书记威信广员干部始终思想政治行动志核心中央保持高度致做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝
增强齐意识俗话说心齐泰山移齐序齐力齐效增强齐意识思想辨明方政治站稳立场行动令行禁止更加觉思想政治行动中央中央军委席保持高度致 横成岭侧成峰远高低观察事物认识问题角度方式异事物问题会产生法然思想统步调会致认识位行动会觉增强齐意识统思想凝聚识切积极素调动起
四意识强强抽象四意识转化爱言忧具体举措转化员意识强员作员威信高员形象优实际行动更进行具许新历史特点伟斗争推进建设新伟工程推进中国特色社会义伟事业
(四) 践行根宗旨发挥作先锋家知道宗旨全心全意民服务1944年毛泽东志张思德(张思德出生四川省仪陇县穷苦农民家庭1933年12月参加红军久加入青团1937年10月加入中国产担中央警备团警备班长毛泽东卫士次反六路围攻战斗中右腿先两次负伤强忍剧痛入敌阵缴获敌两挺机枪长征途中两度迹罕雪山草历千辛万苦1944年9月5日带领战士陕北安塞县执行烧炭务时挖成窑洞突然塌方奋力战友推出洞埋窑洞牺牲时年仅29岁)烈士追悼会发表讲演精辟概括出根宗旨全心全意民服务全开展两学做学教育天重温民服务典著作进步握蕴含中精神财富贯彻落实志核心中央治国理政新理念新思想新战略保持先进性纯洁性应新风险挑战团结带领全国族民实现中华民族伟复兴中国梦具重意义历史民族解放国家富强民幸福英勇牺牲私奉献历史革命战争年代产员锋前民族独立民解放出生入死怕牺牲社会义建设改革开放时期焦裕禄孔繁森郑培民牛玉儒等代表优秀产员坚持生世奉献二字坚持做官谋私利心老百姓始终工作岗位忠职守淡泊名利私奉献实际行动实践全心全意民服务宗旨履行着产誓言赢民尊敬爱戴中国天辉煌成正批硬仗敢胜仗乐奉献产员生命献献民忘初心方始终作名员定时刻牢记践行全心全意民服务根宗旨刘伯承元帅说：老百姓命里注定走走定永远走现走定走民群众支持支持民军队取决民军队服务服务民群众民离开军队军队更离开民民军队民放心里民会民军队放心里种军民鱼水关系异化蛙水关系甚恶化鱼肉关系态度做法民真心拥护
(五) 严肃政治生活发挥作先锋总书记指出：严肃政治生活全面严治根性基础工作全重务必须政治生活起严治必须政治生活严起关新形势政治生活干准总书记关全面严治系列重述深刻阐述新形势严肃政治生活重意义根原基求科学路径治验科学总结理升华全面严治提供重遵循制度保障
严肃政治生活中国产优良传统政治优势早1926年中央文件中开始生活概念长期实践中逐步形成实事求理联系实际密切联系群众批评批评民集中制严明纪律等容政治生活基规范国家事业发展提供重保证 严肃政治生活解决存矛盾问题金钥匙历史证明什时候政治生活严肃认真民事业兴旺发达什时候政治生活正常民事业遭遇挫折中国产断战胜种困难艰险断胜利走胜利重条够通常认真严肃政治生活时效克服存种矛盾问题消极素教条义验义义享乐义官僚义宗派义等新形势通政治生活效解决存问题面四考验四种危险时永葆先进性纯洁性
(六) 加强员品德修养发挥先锋模范作说加强性修养做合格员程度天社会环境倒逼成民群众呼声现员出问题数出出品行道德品行关干部缺德民群众干部满意见集中道德表现种环境倒逼抓建加强性修养现加强性修养提高提什现实出问题出德出包括中央委严肃处理干部缺德中国讲德字关种气高事坚决民群众呼声整社会舆环境问题聚焦员干部队伍道德品行问题求重视性修养
日益国家重视官员品行建设考核美国1989年颁布政府道德法政府机关政府雇员道德准政府雇员品行关现相重美国总统特朗普满意什首先特朗普竞选时候路撒谎身品行问题张嘴诬蔑少数民族黑穆斯林作总统干样品行关深度信原特朗普没力没力巨富问题力德全世界样加加公服务伦理规范日日国家公务员伦理法作公务员什话该说什话该说什事该办什事该办什场合注意什问题规定全世界强调作承担特定公务责忠宪法国家必须恪职守履行职责廉洁奉公品行端正等等
三 发挥员先锋模范作促进县域济发展 县域济国民济基单元发展状况直接影响着社会稳定发展国社会济发展中占十分重位(1636县)县第十三次代会报告提出提升县域济发展层次作落实总书记视察甘肃提出八着力指示2020年全国道全面建成康社会务前县济总体发展水相较低发展态势较方面承接产业转移优化济结构推进工业化城镇化吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重作方面济发展新常态县域济面着供侧结构性体制性矛盾尤县整体济发展水高贫困口转型跨越发展进入重阶段科学梳理总结县域济发展验教训更加觉遵循济社会然发展规律找准着力点破传统路径赖加快县域济转型发展提升县域济发展层次推动区济快速发展前必须认真深入思考解决重课题尤贫困区全国道全面进入康社会必须研究课题
()县域济发展基情况 县域济社会发展区域协调发展基石年委政府高度重视区县域济发展实际出发努力寻找县域济发展着力点断发展壮县域济特十二五坚持实现转型跨越发展统揽工业化城镇化农业现代化新农村建设抓手制宜遵循市场济发展规律进行区域开发推进板块融合断增强适应引领济发展新常态积极性动性创造性力推进供侧结构性改革着力实施三降补努力增强县域济持续健康发展新动力全县县域济呈现出总量断壮质效持续提升贡献逐年扩民生明显改善良态势2020年全面建成康社会奠定坚实基础前县济发展表现出特点： 1发展较快2017年政府工作报告预计实现生产总值662亿元增长16完成第产业增加值165亿元增长51第二产业增加值163亿元降18第三产业增加值334亿元增长22完成固定资产投资28亿元降61公财政预算收入302亿元降134社会消费品零售总额282亿元增长9城镇农村居民均支配收入分达26702元12467元分增长829 2势头生态文化旅游业快速发展成县域济新增长点生态环保进步加强全面完成18处采矿类项目设施拆井口封闭城乡面貌进步改善G570城段东湖路北海子湿道路建成通车改造棚户区917户新改建维修渠道348公里农村道路224公里落实招商引资项目65项位资金311亿元
民生实事进步落实完成94户331易扶贫搬迁务改造农村CD级危房411户实现脱贫56户178教育：四开工建设新建公办幼园3六中四中体育场县公体育场期建成投卫生：医药卫生体制改革断深化基层医疗机构运行机制改革务全面落实全省步调整医疗卫生服务价格药品加成全面取消中医院迁建残疾托养中心体完工文化：实施体育惠民工程6项提升改造乡村舞台25新建社区综合服务中心6业：城镇新增业6459登记失业率292完成岗位技培训3501职业技鉴定2500输转劳动力62万次实现劳务收入123亿元 身建设进步提升全面加强政府系统政治思想建设两学做学教育常态化制度化扎实推进员干部四意识断强化工作作风明显转变
(二）县域济发展存足必须清醒济社会发展中存少困难问题：1项目支撑足县域济总量偏产业发展水高转型升级务艰巨2农业产业化程度较低工业产业链处中低端状况未效转变文化旅游新兴服务业综合效益进步提升3财源扩充足财税收入滑收支矛盾十分突出4城乡规划建设理较粗放城市承载力足乡村面貌改善提升基础功完善压力然较5生态环境保护重道远气水土壤污染防治形势严峻生态修复污染治理需付出努力6民生保障水全面康目标较差距短板问题明显安全生产社会治理等深层次矛盾问题断凸显7部分干部工作作风实担意识强中梗阻问题成阻滞效提升加快发展症结发展环境亟需进步优化等等困难问题决回避决懈怠采取更加积极更加效措施切实加解决
(三)县域济发展切入点 1全面开放招商引资营造良济环境加快开发步伐扩效投资作应济行压舱石招商强投资快推进严督查作项目建设旋律整合切力量调配切资源全力推进项目建设稳住济发展基面说全力招商引资加快资源转换抢先发展现实选择力倡导招商实绩引资贡献鲜明导转变招商理念创新招商方式激活民间资招商引进兴办民营企业时放弃争取级部门资金项目优惠政策活出效果然招商引资离开载体建设建设类工业园区类企业科技园区较途径园区理坚持予优惠坚持重点发展高新技术项目等原全方位优化济环境环境激活企业投资办厂热情整县城济宏观放开微观搞活 引资中项政策落实位强化效率观念真正放服落实处政策外事例采取事议特事特办办法根投资者求制定相应措施力争创造良环境投资者满意投资者愿意留住 2赢精准脱贫攻坚战扶贫工作天事坚持脱贫攻坚作 号工程注重扶贫扶志扶智相结合激发贫困口脱贫生动力完善精准识动态理机制精准帮扶分类施策足绣花式扶贫功夫完成400脱贫务积极争取特色产业发展专项贷款制宜扶持发展富民产业推动扶贫工作脱贫致富转变巩固提升脱贫成果抓续工作防止已脱贫户返贫完善红光园艺场易扶贫搬迁基基础设施社会治理体制鼓励搬迁群众积极参产业开发创业劳务输转确保易扶贫搬迁口稳住致富 3推进文化旅游业提档升级坚持重点景区建设乡村旅游发展推进旅游产品开发旅游文化建设相结合旅游品牌造旅游质量效益提升推动形成全域布局全景造全业融合全民参文化旅游发展新格局突出神秘骊靬核心景区造加强重点旅游企业社会资合作加快XX等项目建设围绕完善旅游素加快景区道路游客中心导览标识景区厕线网络等设施配套培育休闲度假农事体验民俗感知等新型乡村旅游景点发展元住宿特色餐饮旅游商品开发民俗文化演艺等服务业态满足游客样化体验需求推动文化旅游产业20时代迈进积极引进培育市场化专业化营销团队旅游企业整合县域旅游资源进行包宣传集体营销推出批日游日游精品线路办旅游节会断提升旅游品牌知名度影响力(文化搭台旅游唱戏麦积山西安圣容寺南坝) 4全力发展导产业延伸产业链积极推进行政体制改革完善服务型政府体系健全资金技术等体制机制投融资技术开发推广培养引进等方面积极支持县域济发展县域济发展方面实现农业现代化目标进步完善土流转制度推动农业特色产业提质增效积极培育新县域济增长点全力发展首位产业导产业呈区域规模化发展积极促进三次产业融合延伸产业链做做强县域济城镇化发展方面通产业融合产城融合城乡体化等措施积极推进农业现代化提升城镇化发展速度质量层次时配合黄河岸城市带发展通口异安置减轻县域城市化发展压力全县范围统筹城镇化发展新农村建设提高县域城乡体化发展水增强县域济社会发展动加快全面康社会建设进程 5改革创新动力发展济创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力时俱进新鲜活力凝聚民心强合力求思想断新解放理断新突破实践断新创造发展新思路改革新局面项工作新举措始终时代发展步苟日新日日新日新实现观念创新务必摒弃富安少钱办少事陈旧观念树立起发展困难发展困难发展难难正确观念坚持懈十九十九届二中三中全会总书记重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神武装头脑指导实践做观念创新摆脱束缚思想禁锢准确握县情找准接点切入点围绕中心务心意谋发展聚精会神搞建设全力赴抓济坚定移实施绿色发展战略 具备时俱进创新发展思路科学明晰发展道路全面分析县优势劣势潜力困难机遇挑战县情民情通思路创新走出条扬长避短错位发展路县域济规模档次定实际出发富创新学运验 6城镇化建设托发展济 工业化城镇化相互存(城镇化指农村口转化城镇口程 反映城镇化水高低重指标城镇化率区常住城镇口占该区总口例城镇化口持续城镇集聚程世界国工业化进程中必然历历史阶段)工业化城镇化基础城镇化进步推进县域济工业化城镇化进程快慢直接影响着县域济发展加快县域济发展必须加快城镇化进程成壮县域济基点 根目前县城镇化现状加快推进县城镇化建设应采取基策：明确重点确立县城条件中心镇重点实施县城中心重点镇侧应点战略特突出县城发展建设实施县城优先项目县城集结产业县城集群基础设施建设投资重点放县城快县城城市功完善社会化服务体系健全市场发育成熟快成县域济发展核心基时强化中心镇建设规划中心镇建设定突出特色特产业定位定准确抓住县城中心镇等牵住加快县域济发展牛鼻子二切实改变城镇化认识误区年推进城镇化程中决策者陷入种误区认搞城镇化城镇硬化亮化绿化圈造城搞建设拓宽马路盖高楼建广场等等应明确城镇兴起建立产业集中基础先兴业兴县没产业集中兴起城镇空城然发挥作必定走衰败推进城镇化必须改变脱离县域实际追求政绩倾改变政府导圈造城搞建设机制实行务实效城镇化战略政府精力放提升城镇规划水准提高城镇组织理水促产业结构资源环境相协调改变粗放落生产组织方式转变生活方式观念等方面三充分利市场力量市场机制广辟投融资渠道新阶段搞城镇建设特城镇基础设施供电供水供热通讯交通等单纯财政硬性群众摊派充分利市场机制市场手段采取方投资谁投资谁收益出售营权转理权出股权等方式筹集资金应政府投资方理营城镇政府独家营垄断样真正城镇营活形成良性发展繁荣机制真正成县域济发展基 7项目建设重点发展济项目建设县域济发展壮先导县域外优势资源应轴心进行配置新阶段发展壮县域济应确立项目拉动县域济项目扩招商引资项目调优济结构项目增强发展劲样整体发展思路根县域济总体情况项目建设方面注意处理问题：项目项目关系目前普遍存热衷项目忽视项目问题项目作容置疑项目作绝轻视具备项目条件时根身情况选择市场中某狭缝带空白领域产业边缘等短快项目样获较快发展项目时忽视项目发展正确处理项目二者关系应坚持项目举西瓜芝麻起拣二新项目原项目关系方面单纯热衷新项目冷落原项目种喜新厌旧做法利县域济发展抓新项目时定注重原项目改造规划通招商引资产业整合资金技术产品等注入原项目焕发生机实行新老重新带老老促新三政府导项目市场导项目关系方面必须确立市场导理念目前县热衷政府导型项目政府直接操办搞项目忽视市场选择应明确市场济条件项目确定投资体业投资商政府应产业规划项目引导建立项目库服务企业软硬环境建设等方面发挥作
员政治道德职业道德社会公德家庭美德道德方面关着更高标准迈进假连般标准达标天晚说高标准没意义优良道德传统员身体现出形成模范引导终促员达合格员标准真正起产员先锋模范带头作济发展做出更贡献
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志：
天交流学发挥员先锋模范作促进XX济发展说较惭愧算先锋模范员肯定说合格员努力做先锋模范员已走98年光辉历程革命建设改革伟实践中适应历史时期客观求致力解决历史时期重课题带领中国民断胜利走胜利波澜壮阔历史进程身部广员充分发挥先锋模范作断具体历史保持发展先进性辉煌史诗98年发展已领导民夺取全国政权奋斗成领导民掌握着全国政权长期执政已受外部封锁状态领导国家建设成全国改革开放条件领导国家建设着国家事业发展队伍发生变化新员数量幅度增加现9000万员干部队伍新老交断进行事业注入新活力时教育理员干部务时候更艰巨特改革开放断深化社会义市场济断发展样化社会发展趋势日益明显情况提高员素质保持员模范带头作面着许新问题挑战
天员先锋模范作缺失原发挥员先锋模范作发挥员先锋模范作助推济发展三方面交流学
员先锋模范作缺失原
() 理想信念淡化2012年11月十八届中中央政治局第次集体学活动时讲话中总书记谈信念信仰问题指出：坚定理想信念坚守产精神追求始终产安身立命根马克思义信仰社会义产义信念产政治灵魂产受住考验精神支柱形象说理想信念产精神钙没理想信念理想信念坚定精神会缺钙会软骨病现实生活中员干部出样样问题说底信仰迷茫精神迷失前员理想信念模糊动摇产义缺乏信仰中国特色社会义缺乏信心精神空虚推崇西方价值观热衷组织参加封建迷信活动等说典型案例(1)铁道部原部长刘志军信风水项目开工竣工会请师选择黄道吉日(2)原四川县委副书记李春城家里老坟墓迁成江堰聘请风水先生做道场改风水企业花费千万元成重投资项目接连发生突发事件李春城安排道士企业作法驱邪(3)湖南县政协原副席阳宝华级市书记时求官运亨通听信师市委院门封掉方开门
作员领导干部该科学发展执政民理念造福方风水观念鬼神说运工作中表现属理想信念动摇性修养角度思想修养达标产员精神空虚知道干什推崇西方价值观组织参加封建迷信活动信马列信中国特色社会义理信科学反信鬼神员种说员连健康公民标准达标员带领家学科学学中国特色社会义理学中华民族优良道德传统参封建迷信甚带头搞封建迷信样员起什作呢起相反作终风水神明保安终究锒铛入狱受纪法律严惩员面社会义事业遇暂时挫折国改革进程中出现诸矛盾问题盲目悲观失甚信念动摇丧失精神支柱迷失政治方原问题非面前丧失应性原种行情绪影响群众拉群距离
什理想信念产义远理想中国特色社会义理想准里说理想信念动摇危险动摇理想信念滑坡危险滑坡两危险什说危险关执政国家单执政亡国亡 典型案例(苏联解体案例)家想想革命年代产员义财点动心什心中理想信念知道东西应该什伸手呢原宗旨信念理想心目中崇高位消失消失结果违法乱纪说理想信念动摇危险动摇理想信念滑坡危险滑坡两危险
(二) 价值取异化适应发展社会义市场济需员干部市场济等价交换原引入非商品领域引入价值观引入国家政治生活分强调实现价值强调社会回报关心群众疾苦吃苦前享受挖空心思捞取处甚肆进行权力寻租丧失私奉献精神境界忘记全心全意民服务宗旨严重败坏形象损害民利益群关系禁想起李宝嘉官场现形记中官员丑恶嘴脸作者李宝嘉出身封建官僚家庭少年时聪慧第名考取秀屡试第失意中清末社会日益满该书代着名代表性部暴露封建官僚题材说天官百姓办事没官觉实官做做说做首先忘记官官腔说官话摆官架子时刻记住：百姓办事办事员罢没高等权利没享受做事权利真正百姓做实事做事百姓会记着点错改百姓会谅解说做忘记官手中权利官手里少权掌权容易原问题含糊非太认真尤注意抓住家毛病辫子放事者拘节造事业事纠缠七情六欲官样然掌权学会控制成易骄败易馁喜时易轻诺轻诺必寡信什答应家答应作数怒时易拒该答应答应训斥家成败喜怒冷静遇事冷静点退步想想降点温会少犯错误退步天高阔应该做体理级做理难做体级容易做体容易做理注意揽功推功唐僧孙猴 官相方相方定官官必须做官说底掌权懂出意干部告诉家什官呢官意庇护民众引申民作蜕变成宰民众座家天会走领导岗位会官应该样印象：生活中职务中超众力前瞻性
(三) 员意识淡化准确讲政治学社会学身份意识作员定意识员种身份具员位身份必须者应该意识中国产独种身份意识社会常态说团员应应该团员意识工厂提标准厂家什厂份子厂家爱厂护厂说厂里出事没事样俗话讲厂里家庭里样家出事受灾着火旁边没事样说身份意识社会常态中国产讲什员讲意识言爱遇非问题护
意识淡化表现什齐意识强齐守组织规矩政治原中央齐组织齐游离组织外组织什事没关系守组织纪律政治规矩顶着员身份守纪律问题员面事业蓬勃发展国家建设蒸蒸日民生活水断提高熟视睹思想麻木死气沉沉思进取遵守政治纪律组织纪律完成组织分配务组织原办事足额交纳费表面钱事实质组织观念政治观念问题参加组织生活错误东西斗争混普通老百姓满足乐家暖工作社会生活中起先锋模范作缺乏核心意识齐意识言爱护问题(案例：红军长征中张国焘)家入说入日作第二生日时刻员意识
(四) 思想行腐化适应改革开放需面西方敌势力西化分化图谋员干部缺乏足够政治敏锐性鉴力受住灯红酒绿诱惑崇尚资义生观滋生拜金义享受义极端义思想甚腐化堕落严重违法犯罪走民立面20180510甘肃县纪委监委消息：甘肃县庆阳市委原常委政法委书记秦华涉嫌严重违纪违法目前正接受甘肃县纪委监委纪律审查监察调查
(五) 员精神振问题精神振作慵懒起精神天晚偷懒表现工作消极懈怠作会善逃避责起先锋模范作等领导干部官事干更怕更严重精神振前员身存突出问题没干劲遇事逃避起先锋模范作家想想员
(六) 员道德行端问题违反社会公德职业道德家庭美德注重品德贪图享受奢侈浪费等等职业道德第守信讲信许诺算员干事中国讲孝道爹妈孝国家忠诚家里老婆外面乱搞说员标准连道德标准达道德形象抹黑治行强调员合格标准行先说作中国千年中华民族优良传统言行修身齐家求乱遵守规矩注重品德贪图享受奢侈浪费乱套说作风建设年开展恰逢时实补课
(七) 员宗旨观念淡薄总书记指出衡量名产员名领导干部否具产义远理想客观标准否坚持全心全意民服务根宗旨
作名产员特员领导干部牢固树立全心全意民服务宗旨意识切实民群众做事办实事 群众安危冷暖放心员干部深入基层仅群众嘘寒问暖雪中送炭站群众角度想问题做事情常群众百姓拉家常面面交流谈心时刻掌握民群众心真实想法关注群众住房医疗业养老出行等方面实际困难立足长远谋划发展脚踏实群众办实事少摆华实花架子 二时回应群众呼声需求员干部群众呼声作第信号真诚聆听群众呼声常深入基层深入群众详细解群众生产生活群众需作第选择真正群众成群众事成事准确握群众期盼愿切实帮助群众解决实际问题群众满意作第标准群众评价口碑满意度作检验成效根标准想群众想急群众急帮群众需 三正确行民赋予权利作员干部始终牢固树立权力观正确权力利益位始终做权民情民系利民谋认真走群众路线群众针线扰乱群众生产生活情况稳住心神控住行守住清白做尘染身正气觉接受群众批评监督切实保证民赋予权利真正民谋利益 实纳员先锋模范作发挥够七种表现发现问题目整改目
二 发挥员先锋模范作
() 发挥员先锋模范作应忘初心忘初心牢记命 什初心民谋幸福中华民族谋复兴总书记啥做核心初心未变系列重讲话七年知青岁月知青说村民说界说19篇访谈稿印证政路印证1984年21岁正担生产队支部书记乡亲饱餐顿肉常吃肉愿1982年28岁正担县委副书记政策乡亲哭笑标准直铭刻心
1990年37岁正担市委书记官造福方遂生意词句直抒胸臆 2012年59岁选十八届中中央总书记民美生活奋斗目标 2017年次选中中央总书记 永葆蓬勃气永远做民公仆时代先锋民族脊梁 40年风雨兼程产初心未改变
说忘初心牢记命思想建设需思想建设优良传统宝贵验正反两方面历史告诉重视加强思想教育建设基础求加强思想教育贵学广员特年轻员必须加强性修养提高政治觉悟初心命牢记心工作创新争先新理武装头脑指导实践推动工作具体步骤十九报告指出全开展忘初心牢记命题教育活动创新理武装头脑推动全更加觉实现新时代历史命懈奋斗全必须深刻领会始终走时代前列
(二) 发挥员先锋模范作责担精神总书记2013年全国组织工作会议讲话中落实责担概括8字：坚持原认真负责具体说起5句话：
第 面非敢亮剑员领导干部第身份产员作名产员牢记产员身份必须认真践行宗旨政属性正确非观涉非根原问题敢站出旗帜鲜明亮明态度知道社会处舆情非常复杂元时代互联网成媒体麦克风时候种样观点意见思潮说鱼龙混杂时候非常困惑混沌样情况员牢记中国产员样政治身份属性面违反四项基原丑化国家形象诋毁诬蔑国家领导歪曲史军史等非问题敢旗帜鲜明亮出观点(毕福剑)年网友民族英雄董存瑞邱少云雷锋刘胡兰等恣意抹黑歪曲史实时作名员时名文明网友做政治明白明白涉国家非问题定立场鲜明该说话说该讲讲违背作名产员政治身份加强非问题辨力洞察力需加强政治修养认真学章法规学系列讲话性更加鲜明非问题前敢担外加强理修养需学马克思义基理中国特色社会义理体系够重问题前见担
第二 面矛盾敢迎难全面深化改革新形势问题需攻坚克难许需啃硬骨头样情况位员干部积极寻找克服困难具体决策眼前复杂局势矛盾问题吓倒面矛盾需什智慧胆识智慧准确判断制约工作需突破矛盾关键环节时作出正确决策迎难攻坚克难开创新局面根胆识祖国民限忠诚民利益高切奉献精神私畏心怀坦荡计较失工作中显示出胆识事事先考虑失追求四八稳罪满足做门市工作谈什胆识魄力邓志指出：没点闯精神没点精神没股气呀劲呀走出条路走出条新路干出新事业番话点出胆识重性整改革开放中国特色社会义现代化建设全程具深刻启迪意义领导干部历境历逆境特受住挫折考验条件较方工作条件艰苦方工作特勇基层线矛盾集中困难较方进行岗位历练应复杂局面解决棘手问题程中积累底气培养胆识毛泽东中国站起邓中国富起中国强起生历革命斗争锻炼关系普通员讲应该学优秀产身体现出种精神时工作中善克服困难敢啃骨头敢挑梁实践调研真正身责担起真正手头工作作番事业做
第三 面危机敢挺身出遇紧急情况时胆识遇灾难时危惧里讲反例2008年发生贵州瓮安县事件贵州省瓮安县628群体事件(根群体事件应急理社会治理瓮安乱瓮安治 (崔亚东著中中央校出版社2013年第版)整理)
李淑芬溺水死公安机关接处警 2008年6月22日凌晨0时27分贵州省瓮安县公安局110指挥中心接报警称西门河堰桥处女生跳河请求处警
凌晨2时许家属请求场员刘言超陈光权王某带回雍阳镇派出询问未做笔录
凌晨3时40分左右死者家属李树芬尸体捞岸停放桥头七星村村民张友忠家玉米边 根死者家属求天午县公安局法医胡仁强死者尸检鉴定死者系溺水死亡
23日李树芬父亲李秀华母亲罗碧等提出次尸检等求
24日瓮安县公安局调查认定死者溺水死亡系杀天午死者家属送达予立案通知书尸体处理通知书死者家属公安机关结服未尸体领回处理
晚县政法委维稳办副黄亚华参继续组织双方调解家属坚持奸杀嫌疑求学刘言超等赔偿50万元调解次失败
25日午李秀忠回刑侦队做笔录干警张明问：什事李秀忠连日心里气回句：玩双方发生突办公室外两名干警见状拉开李秀忠边楼边喊警察前楼找县公安局副局长周国祥反映周国祥找张明询问求写出事件交局纪委
闻讯赶李秀忠妻子兰明菊找正写张明双方发生抓扯兰明菊高鞋张明局长申贵荣指示兰明菊带守关押
午17时40分明身份突然面追李秀忠致轻微脑震荡头皮损伤胸腹部软组织损伤鼻骨骨折(事查明张明指)
时关李树芬死瓮安县城正谣言四起中间发生节外生枝插曲疑火浇油更市民李树芬死产生怀疑公安机关执法公正性产生怀疑事说场突整事件急转直变化起推波助澜作
6月26日凌晨1时左右州公安局指派法医王代兴李树芬尸体次进行尸检维持溺水死亡结家属坚持奸杀嫌疑求学刘言超等赔偿50万元瓮安县委常委政法委书记公安局政委罗等继续做家属工作凌晨4时40分调解终失败
27日零时左右死者表舅刘金学电话副县长肖松说死者家属已意调解方案约定28日午9时签订协议午安葬
28日公安局次死者家属送达尸体处理催办通知书限死者家属必须天午17时前尸体抬走处理
李树芬22日凌晨溺水身亡起道消息瓮安县城传播：初说王某县委书记王勤侄女中考时李树芬试卷王某抄王某找两社会青年报复说凶犯公安机关放走中某县里某副县长子李树芬叔叔黑社会出现李树芬尸体捞时丝挂等等说法
28日午约4点钟堰桥头围观群众买块白布现场签名写字制作成横幅两学生前面举着西门河边出发县政府请愿游行开始时现场学生十
路越越游行消息传开瓮安县城前政府征城市拆迁等行中利益受损失农民市民等纷纷面起县政府走终游行队伍抵达县政府时已达千规模16时30分左右围观群已万
天星期六县政府没班请愿者县政府门前表达诉求转距县政府100米左右公安局楼六20时许等领导说话群县政府转移
时黔南州委组织召开处置瓮安事件专题会议开会易事拖难事拖 事拖炸 16时50分左右24时20分左右黑社会犯罪前科员吸毒员痞赖等首谓明真相群众先砸抢烧县公安局镇公安派出县政府县委 29日凌晨1时许路武警警察军压境群渐渐散 6月29日凌晨数千群众聚集继续县政府县公安局门前围观访员机扩事态甚石块等攻击部分值勤公安干警武警官兵 关部门统计瓮安事件中直接参砸烧员超300现场围观群众2万事件持续时间7时 事件中瓮安县县委县政府县公安局县民政局县财政局等烧毁办公室160间烧毁警车等交通工具42辆程度受伤150余造成直接济损失1600万元 6月30日事件初步息第二天早贵州省委书记石宗源赶瓮安查现场走进老百姓家里倾听群众想法召开代表政协委员群众座谈会三次鞠躬百姓道歉针见血指出起事件深层次素长期积累社会矛盾没应重视妥善解决干群关系紧张治安环境方部门思想意识干部作风工作方法存问题群众工作满意
瓮安事件发生贵州省第时间启动干部问责程序瓮安县县委书记县长县公安局局长县公安局政委等领导干部免职黔南州委书记吴廷述作出职务调整目前仅瓮安县纪委监察局查处33名628事件相关员干部
起事件称年国群体性事件标事件起事件中瓮安县委县政府领导干部没第时间赶现场回避矛盾反映迟钝措施力贻误事件处理佳时机普通员讲应该牢记员身份关键时刻危急时刻勇亮出身份敢维护国家形象第四面失误敢承担责作领导干部员忌讳揽功诿决成绩问题错误推托敢承担责敢面失误第五面歪风邪气敢坚决斗争天作名产员社会歪风邪气良风应该坚决站出发扬身正气普通员说落实担精神践行总书记提出8字坚持原认真负责普通岗位够善中坚持原指员时时刻刻装心里牢记员身份时刻注意讲奉献认真负责指员爱岗敬业位谋政出精神抖擞干劲作
(三) 树牢四意识发挥作先锋六中全会求全进步增强四意识四意识维护团结集中统推进全面严治关键产员绝听中央号令听话走绝忠诚
增强政治意识历史政治意识强时期民事业会利发展反政治意识旦薄弱民事业会遭受挫折作拥9000万员执政果没政治意识讲原讲规矩政行凝聚力战斗力会削弱领导力执政力会削弱 增强局意识什局意识顾名思义顾全局思想意识领导干部言局意识层面涵求例：级体现局意识觉贯彻中央路线方针政策级工作部署级单位部门体现局意识强调协作配合属广群众体现局意识更予关怀教育引导日常工作局意识体现区分轻重缓急统筹兼顾前干部队伍中局意识总体部分员干部中确实存识体讲局现象较严重搞土政策贯彻中央路线方针政策区部门领导干部片面强调区部门情况特殊性钻政策空子正竞争
增强核心意识中国特色社会义事业言中国产核心中国产言中央核心中央言总书记核心谓核心意识坚持中国产领导坚决听中央决策部署坚决维护总书记威信广员干部始终思想政治行动志核心中央保持高度致做中央提倡坚决响应中央决定坚决办中央禁止坚决杜绝
增强齐意识俗话说心齐泰山移齐序齐力齐效增强齐意识思想辨明方政治站稳立场行动令行禁止更加觉思想政治行动中央中央军委席保持高度致 横成岭侧成峰远高低观察事物认识问题角度方式异事物问题会产生法然思想统步调会致认识位行动会觉增强齐意识统思想凝聚识切积极素调动起
四意识强强抽象四意识转化爱言忧具体举措转化员意识强员作员威信高员形象优实际行动更进行具许新历史特点伟斗争推进建设新伟工程推进中国特色社会义伟事业
(四) 践行根宗旨发挥作先锋家知道宗旨全心全意民服务1944年毛泽东志张思德(张思德出生四川省仪陇县穷苦农民家庭1933年12月参加红军久加入青团1937年10月加入中国产担中央警备团警备班长毛泽东卫士次反六路围攻战斗中右腿先两次负伤强忍剧痛入敌阵缴获敌两挺机枪长征途中两度迹罕雪山草历千辛万苦1944年9月5日带领战士陕北安塞县执行烧炭务时挖成窑洞突然塌方奋力战友推出洞埋窑洞牺牲时年仅29岁)烈士追悼会发表讲演精辟概括出根宗旨全心全意民服务全开展两学做学教育天重温民服务典著作进步握蕴含中精神财富贯彻落实志核心中央治国理政新理念新思想新战略保持先进性纯洁性应新风险挑战团结带领全国族民实现中华民族伟复兴中国梦具重意义历史民族解放国家富强民幸福英勇牺牲私奉献历史革命战争年代产员锋前民族独立民解放出生入死怕牺牲社会义建设改革开放时期焦裕禄孔繁森郑培民牛玉儒等代表优秀产员坚持生世奉献二字坚持做官谋私利心老百姓始终工作岗位忠职守淡泊名利私奉献实际行动实践全心全意民服务宗旨履行着产誓言赢民尊敬爱戴中国天辉煌成正批硬仗敢胜仗乐奉献产员生命献献民忘初心方始终作名员定时刻牢记践行全心全意民服务根宗旨刘伯承元帅说：老百姓命里注定走走定永远走现走定走民群众支持支持民军队取决民军队服务服务民群众民离开军队军队更离开民民军队民放心里民会民军队放心里种军民鱼水关系异化蛙水关系甚恶化鱼肉关系态度做法民真心拥护
(五) 严肃政治生活发挥作先锋总书记指出：严肃政治生活全面严治根性基础工作全重务必须政治生活起严治必须政治生活严起关新形势政治生活干准总书记关全面严治系列重述深刻阐述新形势严肃政治生活重意义根原基求科学路径治验科学总结理升华全面严治提供重遵循制度保障
严肃政治生活中国产优良传统政治优势早1926年中央文件中开始生活概念长期实践中逐步形成实事求理联系实际密切联系群众批评批评民集中制严明纪律等容政治生活基规范国家事业发展提供重保证 严肃政治生活解决存矛盾问题金钥匙历史证明什时候政治生活严肃认真民事业兴旺发达什时候政治生活正常民事业遭遇挫折中国产断战胜种困难艰险断胜利走胜利重条够通常认真严肃政治生活时效克服存种矛盾问题消极素教条义验义义享乐义官僚义宗派义等新形势通政治生活效解决存问题面四考验四种危险时永葆先进性纯洁性
(六) 加强员品德修养发挥先锋模范作说加强性修养做合格员程度天社会环境倒逼成民群众呼声现员出问题数出出品行道德品行关干部缺德民群众干部满意见集中道德表现种环境倒逼抓建加强性修养现加强性修养提高提什现实出问题出德出包括中央委严肃处理干部缺德中国讲德字关种气高事坚决民群众呼声整社会舆环境问题聚焦员干部队伍道德品行问题求重视性修养
日益国家重视官员品行建设考核美国1989年颁布政府道德法政府机关政府雇员道德准政府雇员品行关现相重美国总统特朗普满意什首先特朗普竞选时候路撒谎身品行问题张嘴诬蔑少数民族黑穆斯林作总统干样品行关深度信原特朗普没力没力巨富问题力德全世界样加加公服务伦理规范日日国家公务员伦理法作公务员什话该说什话该说什事该办什事该办什场合注意什问题规定全世界强调作承担特定公务责忠宪法国家必须恪职守履行职责廉洁奉公品行端正等等
三 发挥员先锋模范作促进县域济发展 县域济国民济基单元发展状况直接影响着社会稳定发展国社会济发展中占十分重位(1636县)县第十三次代会报告提出提升县域济发展层次作落实总书记视察甘肃提出八着力指示2020年全国道全面建成康社会务前县济总体发展水相较低发展态势较方面承接产业转移优化济结构推进工业化城镇化吸纳农村剩余劳动力等方面发挥着重作方面济发展新常态县域济面着供侧结构性体制性矛盾尤县整体济发展水高贫困口转型跨越发展进入重阶段科学梳理总结县域济发展验教训更加觉遵循济社会然发展规律找准着力点破传统路径赖加快县域济转型发展提升县域济发展层次推动区济快速发展前必须认真深入思考解决重课题尤贫困区全国道全面进入康社会必须研究课题
()县域济发展基情况 县域济社会发展区域协调发展基石年委政府高度重视区县域济发展实际出发努力寻找县域济发展着力点断发展壮县域济特十二五坚持实现转型跨越发展统揽工业化城镇化农业现代化新农村建设抓手制宜遵循市场济发展规律进行区域开发推进板块融合断增强适应引领济发展新常态积极性动性创造性力推进供侧结构性改革着力实施三降补努力增强县域济持续健康发展新动力全县县域济呈现出总量断壮质效持续提升贡献逐年扩民生明显改善良态势2020年全面建成康社会奠定坚实基础前县济发展表现出特点： 1发展较快2017年政府工作报告预计实现生产总值662亿元增长16完成第产业增加值165亿元增长51第二产业增加值163亿元降18第三产业增加值334亿元增长22完成固定资产投资28亿元降61公财政预算收入302亿元降134社会消费品零售总额282亿元增长9城镇农村居民均支配收入分达26702元12467元分增长829 2势头生态文化旅游业快速发展成县域济新增长点生态环保进步加强全面完成18处采矿类项目设施拆井口封闭城乡面貌进步改善G570城段东湖路北海子湿道路建成通车改造棚户区917户新改建维修渠道348公里农村道路224公里落实招商引资项目65项位资金311亿元
民生实事进步落实完成94户331易扶贫搬迁务改造农村CD级危房411户实现脱贫56户178教育：四开工建设新建公办幼园3六中四中体育场县公体育场期建成投卫生：医药卫生体制改革断深化基层医疗机构运行机制改革务全面落实全省步调整医疗卫生服务价格药品加成全面取消中医院迁建残疾托养中心体完工文化：实施体育惠民工程6项提升改造乡村舞台25新建社区综合服务中心6业：城镇新增业6459登记失业率292完成岗位技培训3501职业技鉴定2500输转劳动力62万次实现劳务收入123亿元 身建设进步提升全面加强政府系统政治思想建设两学做学教育常态化制度化扎实推进员干部四意识断强化工作作风明显转变
(二）县域济发展存足必须清醒济社会发展中存少困难问题：1项目支撑足县域济总量偏产业发展水高转型升级务艰巨2农业产业化程度较低工业产业链处中低端状况未效转变文化旅游新兴服务业综合效益进步提升3财源扩充足财税收入滑收支矛盾十分突出4城乡规划建设理较粗放城市承载力足乡村面貌改善提升基础功完善压力然较5生态环境保护重道远气水土壤污染防治形势严峻生态修复污染治理需付出努力6民生保障水全面康目标较差距短板问题明显安全生产社会治理等深层次矛盾问题断凸显7部分干部工作作风实担意识强中梗阻问题成阻滞效提升加快发展症结发展环境亟需进步优化等等困难问题决回避决懈怠采取更加积极更加效措施切实加解决
(三)县域济发展切入点 1全面开放招商引资营造良济环境加快开发步伐扩效投资作应济行压舱石招商强投资快推进严督查作项目建设旋律整合切力量调配切资源全力推进项目建设稳住济发展基面说全力招商引资加快资源转换抢先发展现实选择力倡导招商实绩引资贡献鲜明导转变招商理念创新招商方式激活民间资招商引进兴办民营企业时放弃争取级部门资金项目优惠政策活出效果然招商引资离开载体建设建设类工业园区类企业科技园区较途径园区理坚持予优惠坚持重点发展高新技术项目等原全方位优化济环境环境激活企业投资办厂热情整县城济宏观放开微观搞活 引资中项政策落实位强化效率观念真正放服落实处政策外事例采取事议特事特办办法根投资者求制定相应措施力争创造良环境投资者满意投资者愿意留住 2赢精准脱贫攻坚战扶贫工作天事坚持脱贫攻坚作 号工程注重扶贫扶志扶智相结合激发贫困口脱贫生动力完善精准识动态理机制精准帮扶分类施策足绣花式扶贫功夫完成400脱贫务积极争取特色产业发展专项贷款制宜扶持发展富民产业推动扶贫工作脱贫致富转变巩固提升脱贫成果抓续工作防止已脱贫户返贫完善红光园艺场易扶贫搬迁基基础设施社会治理体制鼓励搬迁群众积极参产业开发创业劳务输转确保易扶贫搬迁口稳住致富 3推进文化旅游业提档升级坚持重点景区建设乡村旅游发展推进旅游产品开发旅游文化建设相结合旅游品牌造旅游质量效益提升推动形成全域布局全景造全业融合全民参文化旅游发展新格局突出神秘骊靬核心景区造加强重点旅游企业社会资合作加快XX等项目建设围绕完善旅游素加快景区道路游客中心导览标识景区厕线网络等设施配套培育休闲度假农事体验民俗感知等新型乡村旅游景点发展元住宿特色餐饮旅游商品开发民俗文化演艺等服务业态满足游客样化体验需求推动文化旅游产业20时代迈进积极引进培育市场化专业化营销团队旅游企业整合县域旅游资源进行包宣传集体营销推出批日游日游精品线路办旅游节会断提升旅游品牌知名度影响力(文化搭台旅游唱戏麦积山西安圣容寺南坝) 4全力发展导产业延伸产业链积极推进行政体制改革完善服务型政府体系健全资金技术等体制机制投融资技术开发推广培养引进等方面积极支持县域济发展县域济发展方面实现农业现代化目标进步完善土流转制度推动农业特色产业提质增效积极培育新县域济增长点全力发展首位产业导产业呈区域规模化发展积极促进三次产业融合延伸产业链做做强县域济城镇化发展方面通产业融合产城融合城乡体化等措施积极推进农业现代化提升城镇化发展速度质量层次时配合黄河岸城市带发展通口异安置减轻县域城市化发展压力全县范围统筹城镇化发展新农村建设提高县域城乡体化发展水增强县域济社会发展动加快全面康社会建设进程 5改革创新动力发展济创新民族进步灵魂国家兴旺发达竭动力时俱进新鲜活力凝聚民心强合力求思想断新解放理断新突破实践断新创造发展新思路改革新局面项工作新举措始终时代发展步苟日新日日新日新实现观念创新务必摒弃富安少钱办少事陈旧观念树立起发展困难发展困难发展难难正确观念坚持懈十九十九届二中三中全会总书记重讲话精神治国理政新理念新思想新战略全面贯彻总书记视察甘肃重讲话八着力重指示精神武装头脑指导实践做观念创新摆脱束缚思想禁锢准确握县情找准接点切入点围绕中心务心意谋发展聚精会神搞建设全力赴抓济坚定移实施绿色发展战略 具备时俱进创新发展思路科学明晰发展道路全面分析县优势劣势潜力困难机遇挑战县情民情通思路创新走出条扬长避短错位发展路县域济规模档次定实际出发富创新学运验 6城镇化建设托发展济 工业化城镇化相互存(城镇化指农村口转化城镇口程 反映城镇化水高低重指标城镇化率区常住城镇口占该区总口例城镇化口持续城镇集聚程世界国工业化进程中必然历历史阶段)工业化城镇化基础城镇化进步推进县域济工业化城镇化进程快慢直接影响着县域济发展加快县域济发展必须加快城镇化进程成壮县域济基点 根目前县城镇化现状加快推进县城镇化建设应采取基策：明确重点确立县城条件中心镇重点实施县城中心重点镇侧应点战略特突出县城发展建设实施县城优先项目县城集结产业县城集群基础设施建设投资重点放县城快县城城市功完善社会化服务体系健全市场发育成熟快成县域济发展核心基时强化中心镇建设规划中心镇建设定突出特色特产业定位定准确抓住县城中心镇等牵住加快县域济发展牛鼻子二切实改变城镇化认识误区年推进城镇化程中决策者陷入种误区认搞城镇化城镇硬化亮化绿化圈造城搞建设拓宽马路盖高楼建广场等等应明确城镇兴起建立产业集中基础先兴业兴县没产业集中兴起城镇空城然发挥作必定走衰败推进城镇化必须改变脱离县域实际追求政绩倾改变政府导圈造城搞建设机制实行务实效城镇化战略政府精力放提升城镇规划水准提高城镇组织理水促产业结构资源环境相协调改变粗放落生产组织方式转变生活方式观念等方面三充分利市场力量市场机制广辟投融资渠道新阶段搞城镇建设特城镇基础设施供电供水供热通讯交通等单纯财政硬性群众摊派充分利市场机制市场手段采取方投资谁投资谁收益出售营权转理权出股权等方式筹集资金应政府投资方理营城镇政府独家营垄断样真正城镇营活形成良性发展繁荣机制真正成县域济发展基 7项目建设重点发展济项目建设县域济发展壮先导县域外优势资源应轴心进行配置新阶段发展壮县域济应确立项目拉动县域济项目扩招商引资项目调优济结构项目增强发展劲样整体发展思路根县域济总体情况项目建设方面注意处理问题：项目项目关系目前普遍存热衷项目忽视项目问题项目作容置疑项目作绝轻视具备项目条件时根身情况选择市场中某狭缝带空白领域产业边缘等短快项目样获较快发展项目时忽视项目发展正确处理项目二者关系应坚持项目举西瓜芝麻起拣二新项目原项目关系方面单纯热衷新项目冷落原项目种喜新厌旧做法利县域济发展抓新项目时定注重原项目改造规划通招商引资产业整合资金技术产品等注入原项目焕发生机实行新老重新带老老促新三政府导项目市场导项目关系方面必须确立市场导理念目前县热衷政府导型项目政府直接操办搞项目忽视市场选择应明确市场济条件项目确定投资体业投资商政府应产业规划项目引导建立项目库服务企业软硬环境建设等方面发挥作
员政治道德职业道德社会公德家庭美德道德方面关着更高标准迈进假连般标准达标天晚说高标准没意义优良道德传统员身体现出形成模范引导终促员达合格员标准真正起产员先锋模范带头作济发展做出更贡献
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