年度法治政府建设（法行政）工作总结
2018年**市民政府建设法治政府目标转变政府职提高法行政水核心深入贯彻十八届四中全会决定法治政府建设实施纲（2015－2020年）进步健全行政决策机制深化审批制度改革规范行政执法行行政机关法行政观念断增强法行政力水效提高**济社会发展创造良法治环境现市年度法治政府建设（法行政）工作总结：
围绕提升行政决策水健全科学决策机制
（）完善重行政决策程序制定**市民政府重行政决策程序规定明确公众参合法性审查集体讨决定等作重行政决策必程序提交市政府常务会议市长办公会议议题事先均须交法制办进行合法性审查未合法性审查律会提交讨决策事项中专业性较强问题求组织专家进行重点证出台**市民政府专家咨询委员会工作规咨询委员会委员列席市政府全体（扩）会议应邀参加市政府常务会议市长办公会议市政府专题会议专家参市政府重决策提供制度保障涉环境功区划调整土利总体规划调整等重事项规定程序报告涉公安全社会稳定环境保护等较敏感问题求开展风险评估形成书面风险评估报告决策程序确保行政决策科学化民化法制化市土征收项目市政府报请省政府作出征收决定前均国土资源听证规定征收（项目村集体）送达听证告知书告知村集体土征收补偿标准安置方案求听证权利否意征收村集体召开村民（代表）会议表决省政府批准征收规定作出征收土公告征补偿安置方案公告新安江街道府前路西侧麻园区块塘坞区块改造房屋征收项目征收补偿方案历两两两次征收公开征求意见两次提交市政府常务会议审议征收合法合理意见积极采纳时公示补偿方案等事项征收补偿方案征收决定合法性审查提交市政府常务会议审议通征收决策整程序符合法律法规规定征收行实行全程公开决策公开透明程序规范位限度取征收理解支持该项目房屋征收工作创造市国土房屋征收新速度成法征收新样板
（二）全面推行法律顾问制度根中中央关全面推进法治国干重问题决定精神省杭州市相关规定市出台关全面推行法律顾问制度通知（建政函〔2015〕50号）全市全面推行法律顾问制度法律服务法律保障法律宣传覆盖全市乡镇政府（街道办事处）市政府工作部门切实提高行政机关法行政法理法办事力水全市16乡镇政府（街道办事处）市政府工作部门法律顾问覆盖率达100已基建成政府法律顾问网络实现行政机关法律顾问制度全覆盖时更加重视发挥法律顾问制度作求行政机关法律顾问履职提供保障坚持事前防范事中控制法律风险事法律补救辅原实现法律顾问事先参行政机关重行政决策重行政案件率达100法律顾问制度建设实施情况作法行政重容纳入目标理综合考评抓督查落实
（三）强化行政机关合理针部分乡镇政府（街道办事处）行政机关合签订程序规范合合法性行性存瑕疵权利义务等违约责约定合理等问题完善行政机关合理办法进步规范合订立程序建立行政机关合联审制度市政府签订行政机关合分副市长召集合联审会议合签订必性合容行性权利义务等性违约责合理性充分会商研究提高市政府合订立质量涉乡镇（街道）招商引资方面合旅游商务部门召集法制国土规划等关部门乡镇（街道）联审提出合理化建议2018年市政府乡镇政府拟签订16件合市政府法制办法律顾问作合法性审查
二围绕提高制度建设质量强化规范性文件理
（）强化行政规范性文件合法性审查市政府市政府办公室名义制发件行政规范性文件求起草单位开展必性证外必时邀请行业专家开展专家证提交市政府审议前报市政府法制办开展合法性审查正确握规范性文件合法性审查容市法制办重点方面开展规范性文件合法性审查：握制定文件否属市政府职权范围属民事权利范畴市政府制定文件民事体处分属部门乡镇职权范围够决定部门乡镇制定文件超越市政府职权范围制定相关文件握文件容否位法级政策相抵触审查否违法增设权力违法增加相义务限制相权利否超出位法授权范围等握文件否违法设定许权处罚权强制权违法设定权力律责成起草单位删相关容握文件制定程序否规范起草单位提交市政府审议前否开展必性行性证否公开征求意见必时否专家证风险评估等文件签发前否市政府集体讨决定文件签发否公开发布等2018年市法制办完成件市政府行政规范性文件合法性审查均规范性文件三统求理文件容均市政府门户网站进行公布
（二）做行政规范性文件备案审查贯彻落实浙江省行政规范性文件理办法求加行政规范性文件备案审查力度2018年市政府政府办公室制定件规范性文件规定时限报送杭州市政府**市常委会备案审查备案审查通率100贯彻执行**市行政规范性文件备案审查实施办法（建政办函〔2011〕119号）2018年级政府市政府部门制定14件规范性文件作备案审查未发现明显违法文件
三围绕提升法行政力全面规范行政行
（）建立健全行政执法制度推行行政执法全程记录制度出台**市行政执法全程记录工作办法（试行）（建政办函〔2018〕152号）求行政执法机关根执法需配备执法记录仪条件案件询问室听证室等安装音设备明确行政执法采取音记录情形档求等发挥行政执法全程记录制度全程留痕证固定方面功二推行重行政执法决定法制审核制度出台**市重行政执法决定法制审核办法（试行）（建府法办〔2018〕8号）规定法应组织听证事利害关系权益受重影响事利害关系数较者争议较疑难复杂情形等五类案件须实行法制审核明确行政执法承办机构法制审核报送体执法机关法制机构法制审核责体着重职权范围事实证法律执法程序决定合理性等方面开展审核三推行行政执法员行规范手册行政执法制度规范体系编纂确保执法员手册发挥手册规范提升法执法力增强执法员责树立良执法形象方面积极作
（二）建立市政府特邀行政执法监督员制度出台关建立**市民政府特邀行政执法监督员制度通知（建政办函〔2018〕153号）**市民政府特邀行政执法监督员工作规聘请12名社会界士作市政府特邀行政执法监督员12名监督员新闻媒体工作者社区工作者社会志愿者法律工作者等社会士中选聘选聘范围具定广泛性代表性选聘程民公开通政府网站发布选聘公告拟聘员公示员采荐单位推荐定邀请相结合等方式确定选步市发挥特邀行政执法监督员作功夫积极发挥监督提供监督线索参案件调查提出整改意见等方面作时监督员开展工作提供保障
（三）继续深化行政审批制度改革出台关深化行政审批制度改革建立投资项目高效审批机制实施意见（建政办函〔2018〕73号）关深化行政审批制度改革切实加强事中事监实施意见（建政办函〔2018〕117号）关深化简政放权放结合优化服务改革工作实施意见（建政办函〔2018〕118号）三审批制度改革文件推进简政放权放结合优化服务出台投资项目联合验收操作办法健全项目联合验收机制完成青岛啤酒（杭州）限公司新建厂房项目中策橡胶(**)限公司80ht中水处理站项目发化工整体搬迁入园项目等17项目联合审批工作均提速率达46完善**市行政审批改革工作考核办法中介理乾潭分中心运行理纳入倒逼部门改革提速修改完善中介行业部门工作考核制度加强中介服务捆绑式考核完善中介服务机构失信惩戒机制律保障机制退出机制建设强化建网络台进驻事项理加强进驻中心事项特承诺件全程监确保办件高效办结定期抽查窗口行政审批案卷提高行政审批案卷质量推进行政审批规范化建设加强窗口督查力度完善窗口投诉处理流程实行窗口办件电话回访制度保障群众监督权全年群众办件满意率达9998
（四）开展行政执法案卷评查全市36行政执法系统行政许行政处罚行政强制案卷展开评查重点规范行政处罚裁量权推行说理性行政处罚决定书法行行政强制权等方面进行检查抽查140卷行政执法案卷发现5类90余问题未发现合格案卷未发现违法明显案件进步改进评查方式方法加强法制监督行政执法交流互动召开部门参加行政执法案卷详查会议发现问题场反馈面面交流行政执法办案中难点热点问题发挥行政执法案卷评查提升行政机关法行政力提高行政执法办案质量方面作取良效果
（五）加强行政执法资格理严格执行行政执法员持证岗资格理制度强化执法证件理根省政府法制办关行政执法证件申领理新求严格审查执法证申领资格加强法律法规授权组织受委托组织职权源审查符合岗编求单位具备行政执法职权报名员资格审查予通组织147名行政执法员参加执法证综合法律知识考试目前全市事行政执法工作员持1084浙江省行政执法证
四围绕造透明政府推进政府信息公开
（）积极推进政府信息动公开进步完善信息发布机制部门乡镇（街道）门户网站关栏目进行系统梳理明确时日旬月季年等节点更新信息类确保时更新位进步推进市政府信息公开统理台建设**市政府信息公开统理台实施规范（试行）确定目录规范重点公开领域修订部门政府信息公开目录明确政府公开信息容分类公开形式公开时限责部门整理部门必须公开政府信息清单二进步推进政府网站集约化建设托省政务网站集约化台推进政府网站信息资源协享做政府公报行政规范性文件等政府网站数整理档利开放严格政府网站开办关停程序新建改版政府网站时通全国政府网站信息报送系统更新基信息表查检查评分等信息12月底前完成政府门户网迁移省政务服务网台项目建设三加强重点领域信息公开力度深化权力清单责清单公开做政府部门取消放保留行政审批职业资格等事项公开工作重点公开行政许事项清单全年公开信息3302条托浙江政务服务网深化行政权力公服务事项线运行工作完善全流程电子监察推进济社会政策公开透明时公布支持双创培育发展新动改造提升传统动深挖需潜力优化产业结构扩外开放等方面政策措施推进业创业信息公开加促进业创业政策措施公开力度推动公开相关补贴申领条件申领程序等信息做集中展示推进环境保护信息公开加全市重点区域城市空气质量预测预报信息公开力度推动集中式生活饮水水源水质监测信息公开2018年起市季度应社会公开饮水水源供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况推进预决算公开重点推进部门乡镇街道财政资金部门单位预决算公开重点公开教育医疗卫生社会保障业住房保障涉农补贴等民生支出情况做公资源配置信息公开全年发布政府采购工程招标信息1800余条做土供应计划出公告成交公示供应结果公开工作重点公开棚
户区改造年度供应计划供时序宗规划条件土求加强国土房屋征收决定补助奖励政策标准初步评估结果补偿方案补偿标准补偿结果等公开工作
（二）规范申请公开答复行制定**市民政府办公室政府信息公开申请处理规定推进市政府处理政府信息公开申请工作规范化科学化制度化规范处理程序明确收件登记拟办会办催办答复等环节责规定环节办理具体时限二抓住重点环节申请收件答复合法性进行重点审查申请容明确者申请符合规定求落实责科室告知申请需补正容答复合法性审查侧重申请公开信息否属政府信息申请收件单位否公开义务体申请否符合三需信息否属三安全稳定两秘密隐私等法定予公开情形综合关素作出答复2018年市政府收信息公开申请11件中通网台提交8件书面提交3件市政府信息公开义务体均法定期限申请作出答复申请服答复提起行政复议行政诉讼1件民法院判决驳回诉讼请求1件信息公开申请答复合法率100
（三）推行行政处罚结果网公开积极贯彻落实浙江省行政处罚结果信息网公开暂行办法浙江省民政府办公厅关做行政处罚结果信息网公开关事项通知规定时部署行政处罚结果网公开工作明确行政处罚结果信息公开责体求规定予公开外20工作日公开行政处罚结果市关单位严格文件求适般程序作出行政处罚案件结果浙江政务服务台规范进行公开目前12808件行政处罚案件结果社会公开保障广群众知情权监督权
五围绕维护社会稳定保障g20积极化解矛盾纠纷
（）规范办理行政复议案件进步畅通行政复议渠道强化行政复议化解行政争议渠道作切实保障事救济权利加强信访衔接实现信访复议障碍渡2018年4起服信访答复市政府申请行政复议案件市政府均法作出复议决定加强行政争议实质化解工作力度强化发挥协调调解复议案件办理中作通协调促成5件行政复议案件申请撤回复议申请实现案结事坚持法行政合理行政原审查行政行违法决定撤销变更确认违法2018年市政府新收复议案件50件立案49件法予受理1件结案42件中维持21件终止审理5件法予受理1件法驳回申请复议申请8件确认违法2件法撤销2件责令履行3件2018年收案数年期增长178疑难案件法定期限律先予受理未发生起正理予受理情况认真履行行政复议审理职责未发生起超期裁决情况行政机关市政府复议纠错7件占结案数17通
协调申请愿撤回复议申请5件法保护群众合法权益g20峰会利召开营造谐稳定氛围时行政复议决定书容省杭州市求均市政府门户网站公开
（二）强化落实行政应诉责2015年5月1日起施行新行政诉讼法较原行诉法作重修改行政机关带较挑战：诉行政行范围扩作出关系公众权益行更需考虑诉讼风险复议机关做告须提高复议审理行政应诉力规范性文件纳入司法审查范围制定文件须加强合法性审查完善裁判形式增加审查容行政机关败诉风险更……积极应挑战市继续全面落实行政机关行政首长负责出庭应诉工作规定全面落实法行政第责制度促行政机关更运法治思维法律方法想问题办事情提升行政机关法行政行政应诉力召开预防化解行政争议府院联席会议行政复议行政诉讼联席会议强化行政司法良性互动加强行政诉讼案件协调化解力度时效化解矛盾提高案结事率11月30日**市民法院新收审行政诉讼案件86件审结审行政诉讼案件104件中判决行政机关败诉7件行政机关负责出庭应诉案件119件中行政正职出庭应诉13件行政副职出庭应诉106件
（三）效发挥联席会议台作2018年**市法院受理起劳动社会保障行政付案件原告求行政机关兑现原**市农村社会养老保险（俗称老农保）遇该案涉万**群众切身利益案涉政策历史久远具典型意义妥善处理该案8月4日市政府法制办会市民法院召开行政复议行政审判联席会议关问题进行研究民政局力社保局社保理中心法律顾问等单位参加会议会议讨老农保政策出台时历史背景文件精神新老政策衔接等问题续行政审判理清思路提请市政府整体解决历史问题提出决策参考意见12月市政府市法院召开预防化解行政争议工作联席会议会市法院市法制办分行政诉讼非诉执法案件审理情况行政复议案件审理情况作通报通工作中亟规范问题进行摸排违法案件裁执分离裁执行问题职业假类信息公开类征拆迁类等复杂疑难案件处理等问题找隐藏案背深层次原找准法治政府建设进程中短板提出解决问题意见建议市政府市法院领导作重讲话分政府身建设司法监督方面法治政府建设法行提出求
（四）法化解类行政争议法处理土出纠纷2015年起市江城香槟郡盛德国际广场等项目宗营性权出出现土出金欠缴出土占等纠纷市政府始终坚持等协商法处置原通签订土出补充协议出金申请民法院强制执行等途径纠纷妥善解决二法推进房屋征收工作新安江街道府前路西侧麻园区块塘坞区块改造房屋征收项目征收房屋年代久远建房审批权属登记资料齐全中伴租赁抵押等问题情况十分复杂46户征收存未登记建筑市政府专门成立未登记建筑认定工作组关建筑作全面调查工作组召开专题会议逐户逐房进行研究认定规定程序认定结果予公示公示结果塘坞区块1户外余征收均未认定结果提出异议法法定程序开展调查公示认定牢房屋征收合法性基础力推进房屋征收工作三法处理重涉访涉法事件市建立信访案件会审研判制度信访局召集会审研判成员单位信访提出信访事件进行会商研判信访条例规定法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决积极引导信访关法律行政法规规定程序关机关提出2015年起杭州市第二工业固废处置中心项目梅城镇姜家村村民项目建成投入运营带环境污染问题次提出信访诉求市政府组织关单位接访研判针信访代表提出环境影响评价核心问题引导信访群众通行政复议行政诉讼处理问题合理疏导信访群众法提出诉求效控制社会稳定素2018年涉二固处置中心项目发改立项环境评价规划许信息公开等案件均行政复议行政诉讼审理程序中涉案事群体总体稳定市政府
坚持法处理重涉访涉法事件实现良法律效果社会效果
步市贯彻落实十八届四中全会决定法治政府建设实施纲（2015－2020年）加快推进法治政府建设弥补短板足扎实开展项工作更服务**济社会发展
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2018年**市民政府建设法治政府目标转变政府职提高法行政水核心深入贯彻十八届四中全会决定法治政府建设实施纲（2015－2020年）进步健全行政决策机制深化审批制度改革规范行政执法行行政机关法行政观念断增强法行政力水效提高**济社会发展创造良法治环境现市年度法治政府建设（法行政）工作总结：
围绕提升行政决策水健全科学决策机制
（）完善重行政决策程序制定**市民政府重行政决策程序规定明确公众参合法性审查集体讨决定等作重行政决策必程序提交市政府常务会议市长办公会议议题事先均须交法制办进行合法性审查未合法性审查律会提交讨决策事项中专业性较强问题求组织专家进行重点证出台**市民政府专家咨询委员会工作规咨询委员会委员列席市政府全体（扩）会议应邀参加市政府常务会议市长办公会议市政府专题会议专家参市政府重决策提供制度保障涉环境功区划调整土利总体规划调整等重事项规定程序报告涉公安全社会稳定环境保护等较敏感问题求开展风险评估形成书面风险评估报告决策程序确保行政决策科学化民化法制化市土征收项目市政府报请省政府作出征收决定前均国土资源听证规定征收（项目村集体）送达听证告知书告知村集体土征收补偿标准安置方案求听证权利否意征收村集体召开村民（代表）会议表决省政府批准征收规定作出征收土公告征补偿安置方案公告新安江街道府前路西侧麻园区块塘坞区块改造房屋征收项目征收补偿方案历两两两次征收公开征求意见两次提交市政府常务会议审议征收合法合理意见积极采纳时公示补偿方案等事项征收补偿方案征收决定合法性审查提交市政府常务会议审议通征收决策整程序符合法律法规规定征收行实行全程公开决策公开透明程序规范位限度取征收理解支持该项目房屋征收工作创造市国土房屋征收新速度成法征收新样板
（二）全面推行法律顾问制度根中中央关全面推进法治国干重问题决定精神省杭州市相关规定市出台关全面推行法律顾问制度通知（建政函〔2015〕50号）全市全面推行法律顾问制度法律服务法律保障法律宣传覆盖全市乡镇政府（街道办事处）市政府工作部门切实提高行政机关法行政法理法办事力水全市16乡镇政府（街道办事处）市政府工作部门法律顾问覆盖率达100已基建成政府法律顾问网络实现行政机关法律顾问制度全覆盖时更加重视发挥法律顾问制度作求行政机关法律顾问履职提供保障坚持事前防范事中控制法律风险事法律补救辅原实现法律顾问事先参行政机关重行政决策重行政案件率达100法律顾问制度建设实施情况作法行政重容纳入目标理综合考评抓督查落实
（三）强化行政机关合理针部分乡镇政府（街道办事处）行政机关合签订程序规范合合法性行性存瑕疵权利义务等违约责约定合理等问题完善行政机关合理办法进步规范合订立程序建立行政机关合联审制度市政府签订行政机关合分副市长召集合联审会议合签订必性合容行性权利义务等性违约责合理性充分会商研究提高市政府合订立质量涉乡镇（街道）招商引资方面合旅游商务部门召集法制国土规划等关部门乡镇（街道）联审提出合理化建议2018年市政府乡镇政府拟签订16件合市政府法制办法律顾问作合法性审查
二围绕提高制度建设质量强化规范性文件理
（）强化行政规范性文件合法性审查市政府市政府办公室名义制发件行政规范性文件求起草单位开展必性证外必时邀请行业专家开展专家证提交市政府审议前报市政府法制办开展合法性审查正确握规范性文件合法性审查容市法制办重点方面开展规范性文件合法性审查：握制定文件否属市政府职权范围属民事权利范畴市政府制定文件民事体处分属部门乡镇职权范围够决定部门乡镇制定文件超越市政府职权范围制定相关文件握文件容否位法级政策相抵触审查否违法增设权力违法增加相义务限制相权利否超出位法授权范围等握文件否违法设定许权处罚权强制权违法设定权力律责成起草单位删相关容握文件制定程序否规范起草单位提交市政府审议前否开展必性行性证否公开征求意见必时否专家证风险评估等文件签发前否市政府集体讨决定文件签发否公开发布等2018年市法制办完成件市政府行政规范性文件合法性审查均规范性文件三统求理文件容均市政府门户网站进行公布
（二）做行政规范性文件备案审查贯彻落实浙江省行政规范性文件理办法求加行政规范性文件备案审查力度2018年市政府政府办公室制定件规范性文件规定时限报送杭州市政府**市常委会备案审查备案审查通率100贯彻执行**市行政规范性文件备案审查实施办法（建政办函〔2011〕119号）2018年级政府市政府部门制定14件规范性文件作备案审查未发现明显违法文件
三围绕提升法行政力全面规范行政行
（）建立健全行政执法制度推行行政执法全程记录制度出台**市行政执法全程记录工作办法（试行）（建政办函〔2018〕152号）求行政执法机关根执法需配备执法记录仪条件案件询问室听证室等安装音设备明确行政执法采取音记录情形档求等发挥行政执法全程记录制度全程留痕证固定方面功二推行重行政执法决定法制审核制度出台**市重行政执法决定法制审核办法（试行）（建府法办〔2018〕8号）规定法应组织听证事利害关系权益受重影响事利害关系数较者争议较疑难复杂情形等五类案件须实行法制审核明确行政执法承办机构法制审核报送体执法机关法制机构法制审核责体着重职权范围事实证法律执法程序决定合理性等方面开展审核三推行行政执法员行规范手册行政执法制度规范体系编纂确保执法员手册发挥手册规范提升法执法力增强执法员责树立良执法形象方面积极作
（二）建立市政府特邀行政执法监督员制度出台关建立**市民政府特邀行政执法监督员制度通知（建政办函〔2018〕153号）**市民政府特邀行政执法监督员工作规聘请12名社会界士作市政府特邀行政执法监督员12名监督员新闻媒体工作者社区工作者社会志愿者法律工作者等社会士中选聘选聘范围具定广泛性代表性选聘程民公开通政府网站发布选聘公告拟聘员公示员采荐单位推荐定邀请相结合等方式确定选步市发挥特邀行政执法监督员作功夫积极发挥监督提供监督线索参案件调查提出整改意见等方面作时监督员开展工作提供保障
（三）继续深化行政审批制度改革出台关深化行政审批制度改革建立投资项目高效审批机制实施意见（建政办函〔2018〕73号）关深化行政审批制度改革切实加强事中事监实施意见（建政办函〔2018〕117号）关深化简政放权放结合优化服务改革工作实施意见（建政办函〔2018〕118号）三审批制度改革文件推进简政放权放结合优化服务出台投资项目联合验收操作办法健全项目联合验收机制完成青岛啤酒（杭州）限公司新建厂房项目中策橡胶(**)限公司80ht中水处理站项目发化工整体搬迁入园项目等17项目联合审批工作均提速率达46完善**市行政审批改革工作考核办法中介理乾潭分中心运行理纳入倒逼部门改革提速修改完善中介行业部门工作考核制度加强中介服务捆绑式考核完善中介服务机构失信惩戒机制律保障机制退出机制建设强化建网络台进驻事项理加强进驻中心事项特承诺件全程监确保办件高效办结定期抽查窗口行政审批案卷提高行政审批案卷质量推进行政审批规范化建设加强窗口督查力度完善窗口投诉处理流程实行窗口办件电话回访制度保障群众监督权全年群众办件满意率达9998
（四）开展行政执法案卷评查全市36行政执法系统行政许行政处罚行政强制案卷展开评查重点规范行政处罚裁量权推行说理性行政处罚决定书法行行政强制权等方面进行检查抽查140卷行政执法案卷发现5类90余问题未发现合格案卷未发现违法明显案件进步改进评查方式方法加强法制监督行政执法交流互动召开部门参加行政执法案卷详查会议发现问题场反馈面面交流行政执法办案中难点热点问题发挥行政执法案卷评查提升行政机关法行政力提高行政执法办案质量方面作取良效果
（五）加强行政执法资格理严格执行行政执法员持证岗资格理制度强化执法证件理根省政府法制办关行政执法证件申领理新求严格审查执法证申领资格加强法律法规授权组织受委托组织职权源审查符合岗编求单位具备行政执法职权报名员资格审查予通组织147名行政执法员参加执法证综合法律知识考试目前全市事行政执法工作员持1084浙江省行政执法证
四围绕造透明政府推进政府信息公开
（）积极推进政府信息动公开进步完善信息发布机制部门乡镇（街道）门户网站关栏目进行系统梳理明确时日旬月季年等节点更新信息类确保时更新位进步推进市政府信息公开统理台建设**市政府信息公开统理台实施规范（试行）确定目录规范重点公开领域修订部门政府信息公开目录明确政府公开信息容分类公开形式公开时限责部门整理部门必须公开政府信息清单二进步推进政府网站集约化建设托省政务网站集约化台推进政府网站信息资源协享做政府公报行政规范性文件等政府网站数整理档利开放严格政府网站开办关停程序新建改版政府网站时通全国政府网站信息报送系统更新基信息表查检查评分等信息12月底前完成政府门户网迁移省政务服务网台项目建设三加强重点领域信息公开力度深化权力清单责清单公开做政府部门取消放保留行政审批职业资格等事项公开工作重点公开行政许事项清单全年公开信息3302条托浙江政务服务网深化行政权力公服务事项线运行工作完善全流程电子监察推进济社会政策公开透明时公布支持双创培育发展新动改造提升传统动深挖需潜力优化产业结构扩外开放等方面政策措施推进业创业信息公开加促进业创业政策措施公开力度推动公开相关补贴申领条件申领程序等信息做集中展示推进环境保护信息公开加全市重点区域城市空气质量预测预报信息公开力度推动集中式生活饮水水源水质监测信息公开2018年起市季度应社会公开饮水水源供水厂出水户水龙头水质等饮水安全状况推进预决算公开重点推进部门乡镇街道财政资金部门单位预决算公开重点公开教育医疗卫生社会保障业住房保障涉农补贴等民生支出情况做公资源配置信息公开全年发布政府采购工程招标信息1800余条做土供应计划出公告成交公示供应结果公开工作重点公开棚
户区改造年度供应计划供时序宗规划条件土求加强国土房屋征收决定补助奖励政策标准初步评估结果补偿方案补偿标准补偿结果等公开工作
（二）规范申请公开答复行制定**市民政府办公室政府信息公开申请处理规定推进市政府处理政府信息公开申请工作规范化科学化制度化规范处理程序明确收件登记拟办会办催办答复等环节责规定环节办理具体时限二抓住重点环节申请收件答复合法性进行重点审查申请容明确者申请符合规定求落实责科室告知申请需补正容答复合法性审查侧重申请公开信息否属政府信息申请收件单位否公开义务体申请否符合三需信息否属三安全稳定两秘密隐私等法定予公开情形综合关素作出答复2018年市政府收信息公开申请11件中通网台提交8件书面提交3件市政府信息公开义务体均法定期限申请作出答复申请服答复提起行政复议行政诉讼1件民法院判决驳回诉讼请求1件信息公开申请答复合法率100
（三）推行行政处罚结果网公开积极贯彻落实浙江省行政处罚结果信息网公开暂行办法浙江省民政府办公厅关做行政处罚结果信息网公开关事项通知规定时部署行政处罚结果网公开工作明确行政处罚结果信息公开责体求规定予公开外20工作日公开行政处罚结果市关单位严格文件求适般程序作出行政处罚案件结果浙江政务服务台规范进行公开目前12808件行政处罚案件结果社会公开保障广群众知情权监督权
五围绕维护社会稳定保障g20积极化解矛盾纠纷
（）规范办理行政复议案件进步畅通行政复议渠道强化行政复议化解行政争议渠道作切实保障事救济权利加强信访衔接实现信访复议障碍渡2018年4起服信访答复市政府申请行政复议案件市政府均法作出复议决定加强行政争议实质化解工作力度强化发挥协调调解复议案件办理中作通协调促成5件行政复议案件申请撤回复议申请实现案结事坚持法行政合理行政原审查行政行违法决定撤销变更确认违法2018年市政府新收复议案件50件立案49件法予受理1件结案42件中维持21件终止审理5件法予受理1件法驳回申请复议申请8件确认违法2件法撤销2件责令履行3件2018年收案数年期增长178疑难案件法定期限律先予受理未发生起正理予受理情况认真履行行政复议审理职责未发生起超期裁决情况行政机关市政府复议纠错7件占结案数17通
协调申请愿撤回复议申请5件法保护群众合法权益g20峰会利召开营造谐稳定氛围时行政复议决定书容省杭州市求均市政府门户网站公开
（二）强化落实行政应诉责2015年5月1日起施行新行政诉讼法较原行诉法作重修改行政机关带较挑战：诉行政行范围扩作出关系公众权益行更需考虑诉讼风险复议机关做告须提高复议审理行政应诉力规范性文件纳入司法审查范围制定文件须加强合法性审查完善裁判形式增加审查容行政机关败诉风险更……积极应挑战市继续全面落实行政机关行政首长负责出庭应诉工作规定全面落实法行政第责制度促行政机关更运法治思维法律方法想问题办事情提升行政机关法行政行政应诉力召开预防化解行政争议府院联席会议行政复议行政诉讼联席会议强化行政司法良性互动加强行政诉讼案件协调化解力度时效化解矛盾提高案结事率11月30日**市民法院新收审行政诉讼案件86件审结审行政诉讼案件104件中判决行政机关败诉7件行政机关负责出庭应诉案件119件中行政正职出庭应诉13件行政副职出庭应诉106件
（三）效发挥联席会议台作2018年**市法院受理起劳动社会保障行政付案件原告求行政机关兑现原**市农村社会养老保险（俗称老农保）遇该案涉万**群众切身利益案涉政策历史久远具典型意义妥善处理该案8月4日市政府法制办会市民法院召开行政复议行政审判联席会议关问题进行研究民政局力社保局社保理中心法律顾问等单位参加会议会议讨老农保政策出台时历史背景文件精神新老政策衔接等问题续行政审判理清思路提请市政府整体解决历史问题提出决策参考意见12月市政府市法院召开预防化解行政争议工作联席会议会市法院市法制办分行政诉讼非诉执法案件审理情况行政复议案件审理情况作通报通工作中亟规范问题进行摸排违法案件裁执分离裁执行问题职业假类信息公开类征拆迁类等复杂疑难案件处理等问题找隐藏案背深层次原找准法治政府建设进程中短板提出解决问题意见建议市政府市法院领导作重讲话分政府身建设司法监督方面法治政府建设法行提出求
（四）法化解类行政争议法处理土出纠纷2015年起市江城香槟郡盛德国际广场等项目宗营性权出出现土出金欠缴出土占等纠纷市政府始终坚持等协商法处置原通签订土出补充协议出金申请民法院强制执行等途径纠纷妥善解决二法推进房屋征收工作新安江街道府前路西侧麻园区块塘坞区块改造房屋征收项目征收房屋年代久远建房审批权属登记资料齐全中伴租赁抵押等问题情况十分复杂46户征收存未登记建筑市政府专门成立未登记建筑认定工作组关建筑作全面调查工作组召开专题会议逐户逐房进行研究认定规定程序认定结果予公示公示结果塘坞区块1户外余征收均未认定结果提出异议法法定程序开展调查公示认定牢房屋征收合法性基础力推进房屋征收工作三法处理重涉访涉法事件市建立信访案件会审研判制度信访局召集会审研判成员单位信访提出信访事件进行会商研判信访条例规定法应通诉讼仲裁行政复议等法定途径解决积极引导信访关法律行政法规规定程序关机关提出2015年起杭州市第二工业固废处置中心项目梅城镇姜家村村民项目建成投入运营带环境污染问题次提出信访诉求市政府组织关单位接访研判针信访代表提出环境影响评价核心问题引导信访群众通行政复议行政诉讼处理问题合理疏导信访群众法提出诉求效控制社会稳定素2018年涉二固处置中心项目发改立项环境评价规划许信息公开等案件均行政复议行政诉讼审理程序中涉案事群体总体稳定市政府
坚持法处理重涉访涉法事件实现良法律效果社会效果
步市贯彻落实十八届四中全会决定法治政府建设实施纲（2015－2020年）加快推进法治政府建设弥补短板足扎实开展项工作更服务**济社会发展
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