ISO14000环境理体系
部 审 核 员 教 程
第章 环境环境问题环境保护
第二章 ISO14000基知识
第三章 ISO1400标准条款介紹
第章 环境环境问题环境保护
环境
环境极广泛概念
辞源中环境解释：周围环境周围然条件社会条件
中华民国环境保护法中环境概念：法称环境指影响类生存发展种天然工改造然素整体包括气水海洋土矿藏森林草原野生生物然遗迹文遗迹然保护区风景名胜区城市乡村等
ISO14001环境理体系中环境定义：组织运行外部存包括空气水土然资源植物动物间相互关系
二 考察环境方面
般方面考察环境：
环境领域
相 关 素
空气
气组成质量类生存求
水
表水水水组成理化特性感官特性水生生物水体功等
土
土壤分类组成途规划求貌特征
矿藏资源
矿物资源种类储量利率
文化遗迹
风景建筑城市名胜等
野生动物
鸟类动物鱼类水生陆植物等分布组成
三 环境问题
环境问题指然活动环境发生利类变化
环境问题形成原分两类：
1． 然原 第（原生）环境问题指然界异常变化然界身存类生物害素：火山海啸震台风水旱灾害流行病等
2． 原 第二（次生）环境问题公害然资源合理利工农业发展带污染等
讨第二（次生）环境问题类活动造成环境问题
四 全球环境问题
前类面环境问题具全球性重环境问题直接威胁着类赖生存气水食物源等基条件现全球性环境问题项：
1． 温室效应气候变化
球气层够吸收部分红外辐射量阻挡热量宇宙扩散种现象称温室效应进入80年代系列资料表明全球变暖已成事实温室效应加剧气中温室气体增加二氧化碳（CO2）预测世纪全球温度升25度海面升65cm左右直接威胁海区城市全球变暖严重果生态系统尤农业影响物种变化植物带推移然资源变化会产生法估量影响
2． 臭氧层破坏
臭氧层存球空2540公里气流层中球保护层阻止量紫外线达球表面1958年发现高空臭氧层减少趋势1985年南极空首次观察臭氧空洞北极观测样现象国青藏高原出现季节性臭氧幅度降低现象研究表明流层臭氧浓度减少10球表面紫外线辐射强度增加20类眼病皮肤癌患者增加植物受危害农林牧业减产整水生生态系统包括食鱼类会受影响部分化合物质高空紫外线作臭氧反应减少臭氧物质包括：氧化亚氮四氯化氮甲烷氯烷烃（CFCS）国1992年提出2005年全面停止生产CFCS类物质计划
3． 酸雨
酸雨通常指PH值56降水包括雨露霜雾雹雪等气中部分硫氮化合物活动产生化石燃料燃烧造成SO2NOX排放产生酸雨原酸雨危害方面：改变水体酸碱衡（北欧数千湖泊PH值降45成死湖）直接腐蚀建筑物表面增加铁路桥梁房屋维护费缩短寿命会改变土壤离子活性森林死亡危害生物栖息环境
述问题外全球性环境问题包括水资源危机海洋污染生态环境恶化生物样性减少城市环境问题等
五 中国环境问题
中国环境问题分两类生态破坏环境污染前者发生广农村者集中城镇区
1． 生态破坏问题
：水土流失土壤沙漠化加剧耕面积减少土壤质量降森林资源足草原退化严重野生珍稀物种生存面威胁水资源供需矛盾突出然灾害日益频繁损伤严重等
2． 环境污染问题
：乡镇工业环境污染迅速蔓延农业化学物质污染形势严峻整体环境污染断加剧等
六 环境保护
1． 环境保护发展阶段：
1） 类早期生产活动较简单规模较环境影响
2） 产业革命二次战环境污染规模出现5060年代环境污染严重时期八公害事件出现时期国政府开始制定法律法规法律手段政府行迫企业追求济利益时进行三废治理称末端治理动治理
3） 70年代末八十年代初石油危机源成升原材料价格涨企业开始注意提高源资源利率推行废生产环境保护措施末端治理全程控制转变进步发展清洁生产
4） 1972年联合国第次类环境会通类环境悬崖宣言等文件确定6月5日世界环境日1987年世界环境发展委员会出版未：球世界提出持续发展观点1992年联合国环境发展会183国家70国际组织出席通21世纪议程里约宣言等文件标志着全球环境保护新时代开始
2． 环境保护新趋势
1） 持续发展
世界环境发展委员会（WCED）持续发展定义：持续发展满足代需代满足需力构成危害发展中包含两重概念：需限制时具两层含义：时间公世代间公二空间公代间横公
2） 环境标志
环境标志国外称生态标志绿色标志等环境标志产品称绿色产品环境标志产品环境性公正鉴定该产品环境性优类产品证明环境标志评定首先制定标准般包含：产品安全质量耗等产品性指标企业生产现场环境状况污染物排放等求生产指标产品特殊环境求（CFCS类物质代率产品降解性等）环境标志认证方法包含生命周期分析思想
3） 清洁生产
清洁生产观念强调三重点：
（1） 清洁源
（2） 清洁生产
（3） 清洁产品
4） 生命周期分析
产品生命周期（life cycle）称生命循环寿命周期指产品摇篮坟墓(cradletograve)整生命周期阶段总
生命周期评价基结构纳四机联系部分：
1． 定义目标确定范围
定义目标清楚说明开展生命周期评介目原研究范围确定应保证满足研究目包括定义研究系统
2． 清查分析
种产品工艺活动整生命周期数量原材料需量环境排放（四类污染物）进行数量化分析
3． 影响评价
清查阶段识环境影响压力进行定量定性表征评价确定产品系统物质量交换外部环境影响
4改善分析
系统评估产品工艺活动整生命周期削减源消耗原
材料环境释放需求机会例改变产品结构重新选
择原材料改变改造工艺消费方式废弃物理等
第二章 ISO14000基知识
1． ISO14000产生
1990年国际标准化组织（ISO）国际电工委员会（IEC）出版展未——高新技术标准化需求环境安全问题列入紧迫四课题
1992年6月联合国环境发展会致通关国际环境理纲环境保护持续发展已成国环境重课题
1992年ISOIEC成立环境问题特咨询组（ISOSAGE）
1992年12月SAGEISO技术委员会建议：制定质量理体系方法相类似环境理体系方法帮助企业改善环境行消贸易壁垒促进贸易发展
1993年6月正式成立ISOTC207环境理技术委员会正式开展环境理工具体系方面国际标准化工作
1995年6月TC207成员国达8016国际性组织加入中国成员国席秘书国加
1996年9月ISO14001环境理体系——规范指南ISO14004环境理体系——原体系支持技术通指南正式发布
2． ISO14000结构框架
ISO14000结构：
理标准：ISO14001环境环境理体系——规范指南
ISO14004环境理体系——原体系支持技术通指南
审核指南：ISO14010环境审核指南——通原
ISO14011环境审核指南——审核程序——环境理体系审核
ISO14012环境审核指南——环境审核员资格求
ISO14050术语定义
3． ISO14000系列标准特点
1） 标准市场驱动前提
——国出台相关环境保护法律法规
——世界环境污染普遍关注
——绿色产品清洁生产
——环境素成非关税贸易壁垒
2） 标准预防性
——预防
——污染源头治理
——全程污染控制
3） 标准操作性
——标准完备
——求全面
——绝量求
4） 标准广泛适性
——适类型规模组织
——涵盖企业理层
5） 标准愿性原
——强制执行
——增加改变组织法律责
——根济技术条件选
4． ISO14000ISO9000关系
差异：
1） 产生背景
——ISO9000：提高产品质量解决质量技术法规性贸易壁垒
——ISO14000：控制环境影响关注类健康
2） 服务象
象
容
ISO9000系列标准
客户
产品服务质量
ISO14000系列标准
相关方
环境影响
3） 技术求背景
——ISO9000：质量评价技术准
——ISO14000：具备统评价准相环境技术背景
4） 政府作
——ISO9000完全市场行
——ISO14000中政府重利益相关方
5） 动机
——ISO9000满足客户求动
——ISO14000保护生态环境动
相：
1） 理思想相
——通科学完整理系统控制质量环境
2） 运行模式相
——遵循规划实施验证改进螺旋升理模式（PDCA循环）
3）全面质量理部分
第三章 ISO1400标准条款详解
引 言
组织越越重视环境方针目标控制活动产品服务环境影响实现证实良环境绩效
——国立法更趋严格促进环境保护济政策措施断出台相关方环境问题：持续发展 关注普遍增长
单纯评定身环境绩效目环境评审审核足确保组织仅现直满足法律法规求
——必须建立结构化理体系予实施纳入全部理活动
国际环境理标准旨组织规定效环境理素理求相结合帮助企业实现环境济目标
——标准设置非关税贸易壁垒增加改变组织法律责
——标准适类型规模组织
——标准实施赖层次职理者特高理者承诺
——标准总目：支持环境保护预防污染协调社会需求济需求关系
——标准求方针中遵循关法律法规进行持续改进作出承诺
——标准未环境绩效提出绝求
——实施标准保证取优环境结果
——组织应考虑环境改善实技术时充分考虑该技术成效益
——标准ISO9000系列理标准遵循理原相：质量理体系针客户需环境理体系服务众相关方社会环境保护断发展需
——通现行理体系素加修改适应标准求
环境理体系——规范指南
Environmental Management Systems
——Specification with Guidance for Use
1 范围
——环境理体系求组织根：
A． 法律求
B． 重环境影响信息
制订：
A． 环境方针
B． 环境目标
——适具备特性环境素：
A． 组织控制
B． 希组织施加影响
2 引标准
3 定义
3．1 持续改进(continual improvement)
3．2 环境(environment)
3．3 环境素(environmetal aspect)
3．4 环境影响(environmental impact)
3．5 环境理体系(enviromental management systems)
3．6 环境理体系审核(environmental management system audit)
3．7 环境目标(environmental objective)
组织环境方针规定实现总体环境目行应予量化
3．8 环境绩效(environmental performance)
组织基环境方针目标指标控制环境素取咳测量环境理体系成效
3．9 环境方针(environmental policy)
组织队全部环境绩效意图原陈述建立组织行环境目标指标提供框架
3．10环境指标(environmental target)
直接环境目标实现环境目标需规定满足具体环境绩效求适组织局部行应予量化
3．11相关方(interested party)
关注组织环境受环境绩效影响体团体
3．12组织(organization)
3．13污染预防(prevention of pollution)
采防止减少控制污染种程惯例材料产品包括循环处理程更改控制机制资源效利材料代等
注：污染预防潜利益包括减少害环境影响提高效益降低成
4 环境理体系求
4．1 总求
组织应建立保持环境理体系
求理解：
建立组织决定实施ISO14001环境理体系开始形成体系全程包括体系策划目标指标设定体系文件编写组织机构设置员资源安排环境改善行动实施环境绩效评估等
保持规定求运行环境理体系运行程中实施实现环境方针目标指标通审核评审等方法改进提高包括必修订调整支持等活动
标准规定环境理体系求基计划实施检查评审构成动态循环程
4．2 环境方针
求理解：
——高理者制订
——组织相适应活动产品服务性质规模环境影响
——包括持续改进污染预防承诺
——遵守法律法规求承诺
——环境目标指标提供框架
——形成文件实施保持传达全体员工
——公众获取
方针应范围应明确界定
方针应意义明确外相关方易理解
应方针进行定期评审修订反映断变化条件信息
4．3 规划
4．3．1 环境素
求理解：
——组织应建立保持程序
——确定具备特性素：
A． 活动产品服务中够控制
B． 期施加影响
C． 环境重具重影响
——建立环境目标时考虑重环境素
——时更新方面信息
环境素确定相关环境影响评审：
组织确定环境理体系中应作优先考虑重环境素程中应考虑分析工作费时间数性
评审范围应覆盖列四关键方面：
A． 法律法规求
B． 重环境素确定
C． 现行环境理活动程序审查
D． 事件调查反馈意见评价
E． 相关方合方求
情况均应考虑运行异常发生紧急情况
运行单位活动关重环境素认定程应考虑：
A． 气排放
B． 水体排放
C． 废物理
D． 土污染
E． 原材料然资源
F． 环境问题社区问题
重环境素评价应考虑：
环境方面：
——环境影响规模
——环境影响严重程度
——发生概率
——环境影响持续时间
营方面：
——关法律法规求
——改变环境影响难度
——改变环境影响费
——种改变活动程影响
——相关方关注
——组织公众形象影响
环境素识般方法：
物料衡算（工业流程分析）
产品生命周期法
问卷调查法
现场观察法
查阅文件记录
环境参数测量
水
环境素评价方法：
专家判断法
踪环境法
排放量法
水法
法
相关方投诉
法律法规求
频率法
等效负荷污染法
程求作具体生命周期评价
组织需种产品部件原材料投入作出评价
组织承包方供方控制作较弱负责产品设计组织明显改变环境素更改某种物料等
组织处置产品控制作限行时应考虑适储运处置机制
4．3．2 法律法规求
素理解：
——建立保持程序
——确定活动产品服务中适法律
——求
——获取法律求渠道
求通常包括：
A 产业实施规范
B 官方机构协定
C 非法规性指南
D 级政府关环保规定决定标准计划文件
E 组织级公司行业组织环保求
建立适合组织特点法律法规求清单
4．4．3 目标指标
求理解
——组织部关部门阶层应建立维持文件化目标指标
——考虑素：
A． 法律法规求
B． 身重环境素
C． 选技术方案
D． 财务
E． 运行营求
F． 相关方观点
——应符合环境方针
——包括预防污染承诺
目标应具体指标应测量
指标目标细化分解
目标中包含述预防污染承诺：
——减少废物降低资源消耗
——减少消环境释放污染物
——设计产品时考虑减少生产处置中环境影响
——控制原材料源环境影响
——减少新开发项目造成重害环境影响
——提高员工社区环境意识
环境成效测量指标：
——原材料源量
——排放物数量
——单位产品产生废弃物
——材料源率
——环境意外事件发生次数
——废物利率
——特定污染物排放量
——环保投资金额
4．3．4 环境理方案
求理解：
——目：保证实现环境目标指标
——应包括：
A． 组织中关职层次职责
B． 方法时间表
——定期评审
——新情况发生时应时修订
4．4 实施运行
4．4．1 机构职责
求理解：
——明确规定形成文件：作职责权限
——资源：力资源专项技技术财力资源
——理者代表
理者代表
环境责应包括组织部门：事理等
4．4．2 培训意识力
求理解：
——组织确定培训需求
范围：环境重影响
——建立程序职层次意识：
A． 环境方针程序求重性
B． 工作中实际潜重影响工作改进环境效益
C． 具体作职责包括应急响应准备
D． 偏离规定程序潜果
——事具备重环境影响工作员应具备（胜工作）：
A． 适教育
B． 培训
C． 工作验
组织应求代表工作承包方证实员工已接受必培训
培训方案般包括：
——确定员工培训需求
——制定培训计划
——验证培训方案否满足法规组织求
——培训实施
——培训记录
——评价培训效果
4．4．3 信息交流
求理解：
——建立程序：
A． 组织层次职间部信息交流
B． 外部相关方信息接收成文答复
——记录涉相关方重环境素处理
应包含应急计划问题官方机构联络事宜
通报中包含容：
——组织简介
——环境方针目标指标
——环境理程（包括相关方参员工认）
——环境绩效评价（排放资源保护守法情况产品理风险）
——改进机会
——辅助信息
——独立验证
环境信息交流通报（部外部）应注意：
——鼓励双信息交流
——易理解充分解释
——信息验证
——描述环境绩效
——形式致
交流方式：
——外：年度报告法规求报告政府机构记录产业协会出版物传媒商业广告等
——开放日公布投诉电话咨询电话
——部：张贴公告部刊物会议电子邮件等
4．4．4 环境理体系文件编制
求理解：
——组织应建立保持信息：
A． 书面方式
B． 电子方式
——信息容：
A． 理体系核心素相互作描述
B． 查询相关文件途径
关文件包括：
A． 程信息
B． 组织机构图
C． 部标准运行程序
D． 现场应急计划
组织考虑编制保持份文件摘：
——环境方针目标指标
——实现环境目标指标方法
——关键务职责程序文件
——文件查阅途径
——证实实施环境理素
文件结构参ISO9000体系文件：
——环境手册
——环境理体系程序
——基础文件
——环境记录
基础文件支持程序文件具体化作业标准包括：
——作业指导书
——环境素清单
——法律法规清单
——三时报告
——环评报告
——排污许证
——组织机构图
——组织网布置图等
4．4．5 文件理
求理解：
——建立保持程序规定：
A． 文件查找
B． 定期评审修订授权员确认适宜性
C． 关键岗位文件效版
D． 失效收回
E． 失效标识
——文件应字迹清楚注明日期标识清楚妥善保
注意：组织应注重环境理体系实施环境绩效改善应分追求繁琐文件理系统
4．4．6 运行控制
求理解：
——确认规划控制重环境素关运行活动
A． 制定文件化作业标准
B． 实施作业标准
C． 组织应关注供方承包方重环境素通报提出环境行求
必时合约定实行纠正处罚撤消合等理措施
类运行活动分三类考虑：
——新项目：基建工艺改造资源理新产品等
——日常理
——战略理：预测适应断变化环境求
4．4．7 应急准备响应
求理解：
——组织应建立保持程序：
A． 确定潜事紧急事
B． 预防减少环境影响
C． 程序评审修订
D． 定期检验述程序
紧急情况般包括：
——事性废气排放
——事性废水排放
——泄露事环境特定影响
应急计划包括：
——组织职责
——关键员名单
——应急服务信息（：消防清污等）
——外部联系计划
——类型紧急事相应应急措施
——害物料信息
——培训计划效性试验
4．5 检查纠正措施
4．5．1 监测测量
求理解：
——组织应制订程序重环境素进行监测包括：
A． 环境绩效
B． 运行控制参数
C． 目标指标符合
D． 定期评价法律法规符合性
——监测设备校准维护保存记录
4．5．2 符合纠正预防措施
求理解：
——制订程序符合现象进行处理：
A． 规定职责权限
B． 调查符合原
C． 制订实施纠正措施
D． 踪纠正措施效果
E． 修改相应文件记录
相应文件应纠正措施规模相适应
符合般包括：
——运行参数偏差
——体系运行偏差
——法律法规求未达
——相关方投诉等
4．5．3 记录
求理解：
——组织应制订程序环境记录予控制
——求：标识保存处置
——字迹清楚标识明确追溯
——便查阅避免损坏变质丢失
——规定保存期限
环境记录般包括：
A． 法律法规求信息
B． 投诉记录
C． 培训记录
D． 校准维护记录
E． 供方承包方信息
F． 应急响应信息
G． 重环境素信息
H． 环境污染监测报告
I． 部审核理评审记录
J． 源资源消耗记录等
4．5．4 环境理体系审核
求理解：
——制订环境理体系审核程序目：
A． 验证环境理体系效性
B． 理层通报审核结果
应注意：
——审核计划：目时间范围审核员
——核查表
——审核员资格
——审核记录符合项报告审核报告等
——客观公正
4．6 理评审
求理解：
——高理层
——定期评审
——确保体系适性效性充分性
——收集必信息
——形成文件
——修订方针目标素
评审容般包括：
A． 审核结果
B． 目标指标实现情况
C． 条件变化体系否持续适
D． 相关方关注问题等
部 审 核 员 培 训 纲
目 录
第章 环境理体系审核概念
第二章 环境理体系审核准备
第三章 环境理体系现场审核
第四章 环境理体系审核活动
第五章 环境理体系审核：案例练
第章 环境理体系审核概念
1． 环境理体系审核
确定环境理体系实际运行ISO14001环境理标准公司相关环境理体系文件否符合独立鉴活动
2． 审核分类
第方审核
第二方审核
第三方审核
3． 客观证
定义：客观存够证实事实
属性：通常客观证具备属性
◇客观存
◇文字陈述
◇定量定性
◇追溯验证
◇受感情偏见影响
4．符合项
满足规定活动环境理活动
5．审核
1） ISO14001国际环境理标准
2） 公司环境理体系文件
3） 相关法律法规相关方求
6．审核范围
定义：指审核计划覆盖审核活动
分类：时间部门产品等
7．审核目
1） 发现体系问题
2） 改进体系运行
3） 部交流沟通
4） 验证体系运行效性
5） 理评审提供信息
第二章 环境理体系审核准备
1． 审核时间安排
审核时间安排基应满足方面：
1） 公司环境理体系文件规定低审核频率周期
2） 第二方第三方审核理复审前
3） 组织机构运行发生重变化调整
4） 发生重环境事出现潜事特征时
2． 确定审核组成员
◇ 审核组长：
1] 高理层命
2] 具备良组织协调力
3] 具体较高环境理知识
◇ 审核员：
1] 相关培训具备资格证书
2] 熟悉公司运作
3] 深刻解ISO14001系统求
4] 具备良口头文字表达力
5] 具备良沟通力
6] 客观公正屈服压力
3． 审核计划
审核计划容：
1] 审核时间
2] 审核范围
3] 审核
4] 审核组组成
5] 审核部门时间容素
6] 见面会总结会时间
7] 审核方代表审核组长签署
注意：1）审核计划需事先通知审核方
2）审核计划适接受审核方意见进行调整
4． 审核组部会
议题：
1] 收集相关资料：审核部门环境体系文件等
2] 交流信息寻找审核重点：相关方投诉环境体系缺失等
3] 确定审核计划
4] 编制核查表
核查表容：
审核容审核结果等
第三章 环境理体系现场审核
1． 见面会
见面会容：
1] 互相介绍
2] 重申审核目范围
3] 重申审核计划安排
4] 确定陪员职责
5] 明确符合项分类
6] 申明审核员公证性
7] 申明抽样原
8] 确定总结会时间点
9] 确定办公点
10] 征求审核方意见
2． 现场审核
1） 收集客观证方法
l 提问题
1} 提问题方式
开放式提问
选择式提问
判断式提问
假设式提问
判断式提问
2}提问序
工作职责
工作流程
具体工作
3}提问技巧
语言清楚简洁
关注方
强迫方感压力
次提问题
素序
l 查阅环境理体系文件
l 抽查环境理记录
l 观察正进行环境理活动现场设施等
l 演示
演示法时机：
1] 审核方紧张时
2] 审核方表达力较差时
3] 审核方陈述怀疑时
4] 审核方前环境理记录疑问时
情况应避免：
1] 需时间较长演示活动
2] 成较高演示活动
2） 审核抽样
1} 体系审核抽样活动
2} 抽样应具备代表性
3} 抽样方式
4} 抽样数量
3） 审核记录
应详细介绍客观发现相关细节属性：时间点工号文件（工序）名称 编号日期版号产品型号温度湿度浓度等
4） 审核组部会
1] 整理审核发现
2] 检查审核计划执行情况
3] 讨审核结果
4] 确定整理符合项
l 符合项分类：
A． 严重符合项：素缺少素失控
B． 轻微符合项：偶然失误
l 观察项：尚客观证证明符合项潜危险
5] 准备审核报告
审核报告包括：
l 审核时间点范围目
l 审核概况
l 审核发现
l 环境理体系评价
l 符合项纠正期限
l 审核方代表审核组长签署
6] 总结会
总结会容：
l 重申审核目范围
l 通报审核实施情况
l 通报审核发现
l 发出符合项进行必解释
l 体系评价通报审核结
l 确定纠正时间
l 征求审核方意见
第四章 环境理体系审核活动
1． 组织责部门分析问题原
2． 责部门根原制定纠正预防措施
3． 执行纠正预防措施
4． 验证措施效性
5． 必时更改相关文件资料
6． 资料提交理评审会议评审
第五章 环境理体系审核：标准理解练
求：分析列环境理体系审核中发现现象判断ISO14001标准中条款相关
1． 公司环境方针中污染预防持续改进承诺
2． 生活污水超标排放未列入公司环境素览表
3． 法律法规清单中部分法规已失效旧版
4． 品质部理说部门环境素
5． 环境理方案中噪音处理项公司资金问题取消
6． 负责消防安全工作员说知道灭火器
7． 抽查部分公司级员工根知ISO14001环境保护
8． 生产部环境理手册版文件控制中心正
9． 化学品仓没理规定
10． 排污设备运行情况监测记录保存期限规定部分记录丢失
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ISO14000环境理体系
部 审 核 员 教 程
第章 环境环境问题环境保护
第二章 ISO14000基知识
第三章 ISO1400标准条款介紹
第章 环境环境问题环境保护
环境
环境极广泛概念
辞源中环境解释：周围环境周围然条件社会条件
中华民国环境保护法中环境概念：法称环境指影响类生存发展种天然工改造然素整体包括气水海洋土矿藏森林草原野生生物然遗迹文遗迹然保护区风景名胜区城市乡村等
ISO14001环境理体系中环境定义：组织运行外部存包括空气水土然资源植物动物间相互关系
二 考察环境方面
般方面考察环境：
环境领域
相 关 素
空气
气组成质量类生存求
水
表水水水组成理化特性感官特性水生生物水体功等
土
土壤分类组成途规划求貌特征
矿藏资源
矿物资源种类储量利率
文化遗迹
风景建筑城市名胜等
野生动物
鸟类动物鱼类水生陆植物等分布组成
三 环境问题
环境问题指然活动环境发生利类变化
环境问题形成原分两类：
1． 然原 第（原生）环境问题指然界异常变化然界身存类生物害素：火山海啸震台风水旱灾害流行病等
2． 原 第二（次生）环境问题公害然资源合理利工农业发展带污染等
讨第二（次生）环境问题类活动造成环境问题
四 全球环境问题
前类面环境问题具全球性重环境问题直接威胁着类赖生存气水食物源等基条件现全球性环境问题项：
1． 温室效应气候变化
球气层够吸收部分红外辐射量阻挡热量宇宙扩散种现象称温室效应进入80年代系列资料表明全球变暖已成事实温室效应加剧气中温室气体增加二氧化碳（CO2）预测世纪全球温度升25度海面升65cm左右直接威胁海区城市全球变暖严重果生态系统尤农业影响物种变化植物带推移然资源变化会产生法估量影响
2． 臭氧层破坏
臭氧层存球空2540公里气流层中球保护层阻止量紫外线达球表面1958年发现高空臭氧层减少趋势1985年南极空首次观察臭氧空洞北极观测样现象国青藏高原出现季节性臭氧幅度降低现象研究表明流层臭氧浓度减少10球表面紫外线辐射强度增加20类眼病皮肤癌患者增加植物受危害农林牧业减产整水生生态系统包括食鱼类会受影响部分化合物质高空紫外线作臭氧反应减少臭氧物质包括：氧化亚氮四氯化氮甲烷氯烷烃（CFCS）国1992年提出2005年全面停止生产CFCS类物质计划
3． 酸雨
酸雨通常指PH值56降水包括雨露霜雾雹雪等气中部分硫氮化合物活动产生化石燃料燃烧造成SO2NOX排放产生酸雨原酸雨危害方面：改变水体酸碱衡（北欧数千湖泊PH值降45成死湖）直接腐蚀建筑物表面增加铁路桥梁房屋维护费缩短寿命会改变土壤离子活性森林死亡危害生物栖息环境
述问题外全球性环境问题包括水资源危机海洋污染生态环境恶化生物样性减少城市环境问题等
五 中国环境问题
中国环境问题分两类生态破坏环境污染前者发生广农村者集中城镇区
1． 生态破坏问题
：水土流失土壤沙漠化加剧耕面积减少土壤质量降森林资源足草原退化严重野生珍稀物种生存面威胁水资源供需矛盾突出然灾害日益频繁损伤严重等
2． 环境污染问题
：乡镇工业环境污染迅速蔓延农业化学物质污染形势严峻整体环境污染断加剧等
六 环境保护
1． 环境保护发展阶段：
1） 类早期生产活动较简单规模较环境影响
2） 产业革命二次战环境污染规模出现5060年代环境污染严重时期八公害事件出现时期国政府开始制定法律法规法律手段政府行迫企业追求济利益时进行三废治理称末端治理动治理
3） 70年代末八十年代初石油危机源成升原材料价格涨企业开始注意提高源资源利率推行废生产环境保护措施末端治理全程控制转变进步发展清洁生产
4） 1972年联合国第次类环境会通类环境悬崖宣言等文件确定6月5日世界环境日1987年世界环境发展委员会出版未：球世界提出持续发展观点1992年联合国环境发展会183国家70国际组织出席通21世纪议程里约宣言等文件标志着全球环境保护新时代开始
2． 环境保护新趋势
1） 持续发展
世界环境发展委员会（WCED）持续发展定义：持续发展满足代需代满足需力构成危害发展中包含两重概念：需限制时具两层含义：时间公世代间公二空间公代间横公
2） 环境标志
环境标志国外称生态标志绿色标志等环境标志产品称绿色产品环境标志产品环境性公正鉴定该产品环境性优类产品证明环境标志评定首先制定标准般包含：产品安全质量耗等产品性指标企业生产现场环境状况污染物排放等求生产指标产品特殊环境求（CFCS类物质代率产品降解性等）环境标志认证方法包含生命周期分析思想
3） 清洁生产
清洁生产观念强调三重点：
（1） 清洁源
（2） 清洁生产
（3） 清洁产品
4） 生命周期分析
产品生命周期（life cycle）称生命循环寿命周期指产品摇篮坟墓(cradletograve)整生命周期阶段总
生命周期评价基结构纳四机联系部分：
1． 定义目标确定范围
定义目标清楚说明开展生命周期评介目原研究范围确定应保证满足研究目包括定义研究系统
2． 清查分析
种产品工艺活动整生命周期数量原材料需量环境排放（四类污染物）进行数量化分析
3． 影响评价
清查阶段识环境影响压力进行定量定性表征评价确定产品系统物质量交换外部环境影响
4改善分析
系统评估产品工艺活动整生命周期削减源消耗原
材料环境释放需求机会例改变产品结构重新选
择原材料改变改造工艺消费方式废弃物理等
第二章 ISO14000基知识
1． ISO14000产生
1990年国际标准化组织（ISO）国际电工委员会（IEC）出版展未——高新技术标准化需求环境安全问题列入紧迫四课题
1992年6月联合国环境发展会致通关国际环境理纲环境保护持续发展已成国环境重课题
1992年ISOIEC成立环境问题特咨询组（ISOSAGE）
1992年12月SAGEISO技术委员会建议：制定质量理体系方法相类似环境理体系方法帮助企业改善环境行消贸易壁垒促进贸易发展
1993年6月正式成立ISOTC207环境理技术委员会正式开展环境理工具体系方面国际标准化工作
1995年6月TC207成员国达8016国际性组织加入中国成员国席秘书国加
1996年9月ISO14001环境理体系——规范指南ISO14004环境理体系——原体系支持技术通指南正式发布
2． ISO14000结构框架
ISO14000结构：
理标准：ISO14001环境环境理体系——规范指南
ISO14004环境理体系——原体系支持技术通指南
审核指南：ISO14010环境审核指南——通原
ISO14011环境审核指南——审核程序——环境理体系审核
ISO14012环境审核指南——环境审核员资格求
ISO14050术语定义
3． ISO14000系列标准特点
1） 标准市场驱动前提
——国出台相关环境保护法律法规
——世界环境污染普遍关注
——绿色产品清洁生产
——环境素成非关税贸易壁垒
2） 标准预防性
——预防
——污染源头治理
——全程污染控制
3） 标准操作性
——标准完备
——求全面
——绝量求
4） 标准广泛适性
——适类型规模组织
——涵盖企业理层
5） 标准愿性原
——强制执行
——增加改变组织法律责
——根济技术条件选
4． ISO14000ISO9000关系
差异：
1） 产生背景
——ISO9000：提高产品质量解决质量技术法规性贸易壁垒
——ISO14000：控制环境影响关注类健康
2） 服务象
象
容
ISO9000系列标准
客户
产品服务质量
ISO14000系列标准
相关方
环境影响
3） 技术求背景
——ISO9000：质量评价技术准
——ISO14000：具备统评价准相环境技术背景
4） 政府作
——ISO9000完全市场行
——ISO14000中政府重利益相关方
5） 动机
——ISO9000满足客户求动
——ISO14000保护生态环境动
相：
1） 理思想相
——通科学完整理系统控制质量环境
2） 运行模式相
——遵循规划实施验证改进螺旋升理模式（PDCA循环）
3）全面质量理部分
第三章 ISO1400标准条款详解
引 言
组织越越重视环境方针目标控制活动产品服务环境影响实现证实良环境绩效
——国立法更趋严格促进环境保护济政策措施断出台相关方环境问题：持续发展 关注普遍增长
单纯评定身环境绩效目环境评审审核足确保组织仅现直满足法律法规求
——必须建立结构化理体系予实施纳入全部理活动
国际环境理标准旨组织规定效环境理素理求相结合帮助企业实现环境济目标
——标准设置非关税贸易壁垒增加改变组织法律责
——标准适类型规模组织
——标准实施赖层次职理者特高理者承诺
——标准总目：支持环境保护预防污染协调社会需求济需求关系
——标准求方针中遵循关法律法规进行持续改进作出承诺
——标准未环境绩效提出绝求
——实施标准保证取优环境结果
——组织应考虑环境改善实技术时充分考虑该技术成效益
——标准ISO9000系列理标准遵循理原相：质量理体系针客户需环境理体系服务众相关方社会环境保护断发展需
——通现行理体系素加修改适应标准求
环境理体系——规范指南
Environmental Management Systems
——Specification with Guidance for Use
1 范围
——环境理体系求组织根：
A． 法律求
B． 重环境影响信息
制订：
A． 环境方针
B． 环境目标
——适具备特性环境素：
A． 组织控制
B． 希组织施加影响
2 引标准
3 定义
3．1 持续改进(continual improvement)
3．2 环境(environment)
3．3 环境素(environmetal aspect)
3．4 环境影响(environmental impact)
3．5 环境理体系(enviromental management systems)
3．6 环境理体系审核(environmental management system audit)
3．7 环境目标(environmental objective)
组织环境方针规定实现总体环境目行应予量化
3．8 环境绩效(environmental performance)
组织基环境方针目标指标控制环境素取咳测量环境理体系成效
3．9 环境方针(environmental policy)
组织队全部环境绩效意图原陈述建立组织行环境目标指标提供框架
3．10环境指标(environmental target)
直接环境目标实现环境目标需规定满足具体环境绩效求适组织局部行应予量化
3．11相关方(interested party)
关注组织环境受环境绩效影响体团体
3．12组织(organization)
3．13污染预防(prevention of pollution)
采防止减少控制污染种程惯例材料产品包括循环处理程更改控制机制资源效利材料代等
注：污染预防潜利益包括减少害环境影响提高效益降低成
4 环境理体系求
4．1 总求
组织应建立保持环境理体系
求理解：
建立组织决定实施ISO14001环境理体系开始形成体系全程包括体系策划目标指标设定体系文件编写组织机构设置员资源安排环境改善行动实施环境绩效评估等
保持规定求运行环境理体系运行程中实施实现环境方针目标指标通审核评审等方法改进提高包括必修订调整支持等活动
标准规定环境理体系求基计划实施检查评审构成动态循环程
4．2 环境方针
求理解：
——高理者制订
——组织相适应活动产品服务性质规模环境影响
——包括持续改进污染预防承诺
——遵守法律法规求承诺
——环境目标指标提供框架
——形成文件实施保持传达全体员工
——公众获取
方针应范围应明确界定
方针应意义明确外相关方易理解
应方针进行定期评审修订反映断变化条件信息
4．3 规划
4．3．1 环境素
求理解：
——组织应建立保持程序
——确定具备特性素：
A． 活动产品服务中够控制
B． 期施加影响
C． 环境重具重影响
——建立环境目标时考虑重环境素
——时更新方面信息
环境素确定相关环境影响评审：
组织确定环境理体系中应作优先考虑重环境素程中应考虑分析工作费时间数性
评审范围应覆盖列四关键方面：
A． 法律法规求
B． 重环境素确定
C． 现行环境理活动程序审查
D． 事件调查反馈意见评价
E． 相关方合方求
情况均应考虑运行异常发生紧急情况
运行单位活动关重环境素认定程应考虑：
A． 气排放
B． 水体排放
C． 废物理
D． 土污染
E． 原材料然资源
F． 环境问题社区问题
重环境素评价应考虑：
环境方面：
——环境影响规模
——环境影响严重程度
——发生概率
——环境影响持续时间
营方面：
——关法律法规求
——改变环境影响难度
——改变环境影响费
——种改变活动程影响
——相关方关注
——组织公众形象影响
环境素识般方法：
物料衡算（工业流程分析）
产品生命周期法
问卷调查法
现场观察法
查阅文件记录
环境参数测量
水
环境素评价方法：
专家判断法
踪环境法
排放量法
水法
法
相关方投诉
法律法规求
频率法
等效负荷污染法
程求作具体生命周期评价
组织需种产品部件原材料投入作出评价
组织承包方供方控制作较弱负责产品设计组织明显改变环境素更改某种物料等
组织处置产品控制作限行时应考虑适储运处置机制
4．3．2 法律法规求
素理解：
——建立保持程序
——确定活动产品服务中适法律
——求
——获取法律求渠道
求通常包括：
A 产业实施规范
B 官方机构协定
C 非法规性指南
D 级政府关环保规定决定标准计划文件
E 组织级公司行业组织环保求
建立适合组织特点法律法规求清单
4．4．3 目标指标
求理解
——组织部关部门阶层应建立维持文件化目标指标
——考虑素：
A． 法律法规求
B． 身重环境素
C． 选技术方案
D． 财务
E． 运行营求
F． 相关方观点
——应符合环境方针
——包括预防污染承诺
目标应具体指标应测量
指标目标细化分解
目标中包含述预防污染承诺：
——减少废物降低资源消耗
——减少消环境释放污染物
——设计产品时考虑减少生产处置中环境影响
——控制原材料源环境影响
——减少新开发项目造成重害环境影响
——提高员工社区环境意识
环境成效测量指标：
——原材料源量
——排放物数量
——单位产品产生废弃物
——材料源率
——环境意外事件发生次数
——废物利率
——特定污染物排放量
——环保投资金额
4．3．4 环境理方案
求理解：
——目：保证实现环境目标指标
——应包括：
A． 组织中关职层次职责
B． 方法时间表
——定期评审
——新情况发生时应时修订
4．4 实施运行
4．4．1 机构职责
求理解：
——明确规定形成文件：作职责权限
——资源：力资源专项技技术财力资源
——理者代表
理者代表
环境责应包括组织部门：事理等
4．4．2 培训意识力
求理解：
——组织确定培训需求
范围：环境重影响
——建立程序职层次意识：
A． 环境方针程序求重性
B． 工作中实际潜重影响工作改进环境效益
C． 具体作职责包括应急响应准备
D． 偏离规定程序潜果
——事具备重环境影响工作员应具备（胜工作）：
A． 适教育
B． 培训
C． 工作验
组织应求代表工作承包方证实员工已接受必培训
培训方案般包括：
——确定员工培训需求
——制定培训计划
——验证培训方案否满足法规组织求
——培训实施
——培训记录
——评价培训效果
4．4．3 信息交流
求理解：
——建立程序：
A． 组织层次职间部信息交流
B． 外部相关方信息接收成文答复
——记录涉相关方重环境素处理
应包含应急计划问题官方机构联络事宜
通报中包含容：
——组织简介
——环境方针目标指标
——环境理程（包括相关方参员工认）
——环境绩效评价（排放资源保护守法情况产品理风险）
——改进机会
——辅助信息
——独立验证
环境信息交流通报（部外部）应注意：
——鼓励双信息交流
——易理解充分解释
——信息验证
——描述环境绩效
——形式致
交流方式：
——外：年度报告法规求报告政府机构记录产业协会出版物传媒商业广告等
——开放日公布投诉电话咨询电话
——部：张贴公告部刊物会议电子邮件等
4．4．4 环境理体系文件编制
求理解：
——组织应建立保持信息：
A． 书面方式
B． 电子方式
——信息容：
A． 理体系核心素相互作描述
B． 查询相关文件途径
关文件包括：
A． 程信息
B． 组织机构图
C． 部标准运行程序
D． 现场应急计划
组织考虑编制保持份文件摘：
——环境方针目标指标
——实现环境目标指标方法
——关键务职责程序文件
——文件查阅途径
——证实实施环境理素
文件结构参ISO9000体系文件：
——环境手册
——环境理体系程序
——基础文件
——环境记录
基础文件支持程序文件具体化作业标准包括：
——作业指导书
——环境素清单
——法律法规清单
——三时报告
——环评报告
——排污许证
——组织机构图
——组织网布置图等
4．4．5 文件理
求理解：
——建立保持程序规定：
A． 文件查找
B． 定期评审修订授权员确认适宜性
C． 关键岗位文件效版
D． 失效收回
E． 失效标识
——文件应字迹清楚注明日期标识清楚妥善保
注意：组织应注重环境理体系实施环境绩效改善应分追求繁琐文件理系统
4．4．6 运行控制
求理解：
——确认规划控制重环境素关运行活动
A． 制定文件化作业标准
B． 实施作业标准
C． 组织应关注供方承包方重环境素通报提出环境行求
必时合约定实行纠正处罚撤消合等理措施
类运行活动分三类考虑：
——新项目：基建工艺改造资源理新产品等
——日常理
——战略理：预测适应断变化环境求
4．4．7 应急准备响应
求理解：
——组织应建立保持程序：
A． 确定潜事紧急事
B． 预防减少环境影响
C． 程序评审修订
D． 定期检验述程序
紧急情况般包括：
——事性废气排放
——事性废水排放
——泄露事环境特定影响
应急计划包括：
——组织职责
——关键员名单
——应急服务信息（：消防清污等）
——外部联系计划
——类型紧急事相应应急措施
——害物料信息
——培训计划效性试验
4．5 检查纠正措施
4．5．1 监测测量
求理解：
——组织应制订程序重环境素进行监测包括：
A． 环境绩效
B． 运行控制参数
C． 目标指标符合
D． 定期评价法律法规符合性
——监测设备校准维护保存记录
4．5．2 符合纠正预防措施
求理解：
——制订程序符合现象进行处理：
A． 规定职责权限
B． 调查符合原
C． 制订实施纠正措施
D． 踪纠正措施效果
E． 修改相应文件记录
相应文件应纠正措施规模相适应
符合般包括：
——运行参数偏差
——体系运行偏差
——法律法规求未达
——相关方投诉等
4．5．3 记录
求理解：
——组织应制订程序环境记录予控制
——求：标识保存处置
——字迹清楚标识明确追溯
——便查阅避免损坏变质丢失
——规定保存期限
环境记录般包括：
A． 法律法规求信息
B． 投诉记录
C． 培训记录
D． 校准维护记录
E． 供方承包方信息
F． 应急响应信息
G． 重环境素信息
H． 环境污染监测报告
I． 部审核理评审记录
J． 源资源消耗记录等
4．5．4 环境理体系审核
求理解：
——制订环境理体系审核程序目：
A． 验证环境理体系效性
B． 理层通报审核结果
应注意：
——审核计划：目时间范围审核员
——核查表
——审核员资格
——审核记录符合项报告审核报告等
——客观公正
4．6 理评审
求理解：
——高理层
——定期评审
——确保体系适性效性充分性
——收集必信息
——形成文件
——修订方针目标素
评审容般包括：
A． 审核结果
B． 目标指标实现情况
C． 条件变化体系否持续适
D． 相关方关注问题等
部 审 核 员 培 训 纲
目 录
第章 环境理体系审核概念
第二章 环境理体系审核准备
第三章 环境理体系现场审核
第四章 环境理体系审核活动
第五章 环境理体系审核：案例练
第章 环境理体系审核概念
1． 环境理体系审核
确定环境理体系实际运行ISO14001环境理标准公司相关环境理体系文件否符合独立鉴活动
2． 审核分类
第方审核
第二方审核
第三方审核
3． 客观证
定义：客观存够证实事实
属性：通常客观证具备属性
◇客观存
◇文字陈述
◇定量定性
◇追溯验证
◇受感情偏见影响
4．符合项
满足规定活动环境理活动
5．审核
1） ISO14001国际环境理标准
2） 公司环境理体系文件
3） 相关法律法规相关方求
6．审核范围
定义：指审核计划覆盖审核活动
分类：时间部门产品等
7．审核目
1） 发现体系问题
2） 改进体系运行
3） 部交流沟通
4） 验证体系运行效性
5） 理评审提供信息
第二章 环境理体系审核准备
1． 审核时间安排
审核时间安排基应满足方面：
1） 公司环境理体系文件规定低审核频率周期
2） 第二方第三方审核理复审前
3） 组织机构运行发生重变化调整
4） 发生重环境事出现潜事特征时
2． 确定审核组成员
◇ 审核组长：
1] 高理层命
2] 具备良组织协调力
3] 具体较高环境理知识
◇ 审核员：
1] 相关培训具备资格证书
2] 熟悉公司运作
3] 深刻解ISO14001系统求
4] 具备良口头文字表达力
5] 具备良沟通力
6] 客观公正屈服压力
3． 审核计划
审核计划容：
1] 审核时间
2] 审核范围
3] 审核
4] 审核组组成
5] 审核部门时间容素
6] 见面会总结会时间
7] 审核方代表审核组长签署
注意：1）审核计划需事先通知审核方
2）审核计划适接受审核方意见进行调整
4． 审核组部会
议题：
1] 收集相关资料：审核部门环境体系文件等
2] 交流信息寻找审核重点：相关方投诉环境体系缺失等
3] 确定审核计划
4] 编制核查表
核查表容：
审核容审核结果等
第三章 环境理体系现场审核
1． 见面会
见面会容：
1] 互相介绍
2] 重申审核目范围
3] 重申审核计划安排
4] 确定陪员职责
5] 明确符合项分类
6] 申明审核员公证性
7] 申明抽样原
8] 确定总结会时间点
9] 确定办公点
10] 征求审核方意见
2． 现场审核
1） 收集客观证方法
l 提问题
1} 提问题方式
开放式提问
选择式提问
判断式提问
假设式提问
判断式提问
2}提问序
工作职责
工作流程
具体工作
3}提问技巧
语言清楚简洁
关注方
强迫方感压力
次提问题
素序
l 查阅环境理体系文件
l 抽查环境理记录
l 观察正进行环境理活动现场设施等
l 演示
演示法时机：
1] 审核方紧张时
2] 审核方表达力较差时
3] 审核方陈述怀疑时
4] 审核方前环境理记录疑问时
情况应避免：
1] 需时间较长演示活动
2] 成较高演示活动
2） 审核抽样
1} 体系审核抽样活动
2} 抽样应具备代表性
3} 抽样方式
4} 抽样数量
3） 审核记录
应详细介绍客观发现相关细节属性：时间点工号文件（工序）名称 编号日期版号产品型号温度湿度浓度等
4） 审核组部会
1] 整理审核发现
2] 检查审核计划执行情况
3] 讨审核结果
4] 确定整理符合项
l 符合项分类：
A． 严重符合项：素缺少素失控
B． 轻微符合项：偶然失误
l 观察项：尚客观证证明符合项潜危险
5] 准备审核报告
审核报告包括：
l 审核时间点范围目
l 审核概况
l 审核发现
l 环境理体系评价
l 符合项纠正期限
l 审核方代表审核组长签署
6] 总结会
总结会容：
l 重申审核目范围
l 通报审核实施情况
l 通报审核发现
l 发出符合项进行必解释
l 体系评价通报审核结
l 确定纠正时间
l 征求审核方意见
第四章 环境理体系审核活动
1． 组织责部门分析问题原
2． 责部门根原制定纠正预防措施
3． 执行纠正预防措施
4． 验证措施效性
5． 必时更改相关文件资料
6． 资料提交理评审会议评审
第五章 环境理体系审核：标准理解练
求：分析列环境理体系审核中发现现象判断ISO14001标准中条款相关
1． 公司环境方针中污染预防持续改进承诺
2． 生活污水超标排放未列入公司环境素览表
3． 法律法规清单中部分法规已失效旧版
4． 品质部理说部门环境素
5． 环境理方案中噪音处理项公司资金问题取消
6． 负责消防安全工作员说知道灭火器
7． 抽查部分公司级员工根知ISO14001环境保护
8． 生产部环境理手册版文件控制中心正
9． 化学品仓没理规定
10． 排污设备运行情况监测记录保存期限规定部分记录丢失
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