**县人民法院2017年工作总结


    **侗族自治县人民法院2017年工作总结 2017年,我院在县委的坚强领导,上级法院的正确指导,县人大的有力监督,县政府、政协及社会各界的大力支持下,全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,认真学习习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省委、市委、县委相关会议精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的工作目标,提升人民群众安全感和满意度,为玉屏社会稳定经济发展提供有力的司法保障和高效权威的司法服务。 一、立足审判执行工作,以“三个新的突破”守住司法公正底线 我院始终把审判执行工作放在首要位置,严格公正司法,改进司法作风,提升干警素质,有效提升审判质效,守住司法公正底线。截止9月底共受理各类案件1126件(包含2件台湾委托送达案件),同比上升20%。结案940件,同比上升40%,结案率为83%,同比上升11个百分点。法定审限内结案100%,继续保持了铜仁市基层法院结案率前3名的良好势头。 (一)积极推进刑事审判工作,在保障人权、打击犯罪上取得新的突破。坚持依法对严重危害社会的犯罪始终保持严打的高压态势,重点打击“两抢一盗”、涉黄赌毒等犯罪,依法严惩职务犯罪、故意伤害等犯罪,为玉屏经济社会持续快速稳定发展提供了坚强的司法保障。截止9月底受理刑事案件101件130人,结案92件121人,结案率为91%,适用 简易程序审理61件,普通程序29件,当庭宣判62件,当庭宣判率为67%,人民陪审员参审率为97%。 (二)推进民商事审判工作专业化和亲民化,在被动性与能动性相结合上取得新的突破。妥善处理各类民事案件,依法调整平等民事主体之间的权利义务关系,加强维权保护,服务和保障大众创业,万众创新;切实尊重契约自由,正确处理契约自由与契约正义之间的关系,充分发挥市场主体的能动性和创新活力,维护法律公正;摒弃地方保护和部门保护主义,平等保护各类市场主体的合法权益;坚持民事审判体现权责利相统一,矫正实践中不同程度存在的只讲权利,不讲义务,逃避责任的错误认识和做法;牢固树立程序意识,克服诉讼程序同质化问题,实现程序公正和实体公正;探索实行示范诉讼方式,完善多元化纠纷解决机制,促进经济社会健康和谐发展;成立家事少年审判法庭,妥善化解家庭矛盾纠纷。截止9月底共受理民商事案件610件,结案518件,结案率85%。适用简易程序审理437件,简易程序适用率84%,人民陪审员参审率为100%。 (三)执行工作砥砺前行,保障当事人利益最大化取得新的突破。在上级法院的统一管理和监督指导下,我院切实加强正规化、专业化、职业化执行队伍建设,实行“3+1+3+3+3+3”模式,坚决打赢“用2-3年基本解决执行难”的硬仗;加大对失信被执行人信用监督、威慑和惩戒力度,把失信人员名单张贴制至金融机构、车站、村、社区等人员密集场所的公示栏,前三季度共曝光失信被执行人29人;进一步健全信息化执行查控体系、执行管理体系、执行指挥体系及执行信用惩戒体系,严厉打击拒不执行判决、裁定行为,最大限度实现当事人合法权益; 创新执行方式,扩大网络执行查控系统覆盖面,加大对被执行人财产核查力度,完善保全和先予执行协调配合机制,建立执行与破产有序衔接机制,成功办结了被省法院列入五大案例的铜仁市第一件宏亿昱公司执行转破产案件;积极争取县委、政府出台执行难联动机制,落实执行工作责任制度和廉洁责任制,加大对开展基本解决执行难工作宣传报道力度。截止9月底共受理执行案件411件,执结326件,结案率79%。开展了清理执行案款专项活动,确保依法及时发放申请执行人,用淘宝网司法拍卖平台进行网络司法拍卖,破除传统规则的约束,拍卖6件,收取拍卖款208.5万元,流拍3件,以物抵债3件,标的额为90.5万元。 (四)支持与监督并重化解行政争议。积极落实行政诉讼案件相对集中管辖工作。自2015年5月起,我院原管辖的一审行政诉讼案件划归铜仁市碧江区法院管辖。同时,我院充分发挥自身行政审判职能作用,积极协调配合管辖法院开展工作。截止9月底共受理行政审查非诉案2件,裁定准予强制执行1件,裁定不准予强制执行1件,结案率100%。 二、抓实司法体制改革,全面落实司法责任制,努力开创司法改革新局面 (一)员额制法官改革。按照省法官遴选委员会的要求,我院顺利完成16名员额制法官的入额。同时严格落实院领导带头办案工作制度,制定实施办法,充分发挥院庭长在审判工作中的示范、引领和表率作用,并实行一月一通报,一周一督查制度。我院入额院领导包括院长、副院长4人和审委会专职委员2人,纪检组长在辞去行政职务后通过遴选也顺利入额。 对未入额的法官一律不承办案件。对改革前的4件非员额法官办理的未结案件,现已移交给员额制法官,并已全部结案。 (二)内设机构改革。打破原有行政框架,将原民事行政、刑事、执行团队重新组合,组建了五个审判团队,按照“3+1+3+N”与“3+1+3+3”的组合格局创新团队模式,即“3名员额法官+一名法官助理+3名书记员+随即抽取的人民陪审员”;按照“3名员额法官+1名法官助理+3名书记员+3名司法警察+3名当驾驶员+3辆车”,充实执行团队力量。促使传统的案件审批、分案模式得到根本性改变,实现案件均衡分配,员额法官独立签发法律文书。 (三)被告人认罪认罚改革。在2016年全面推进轻刑快审改革工作的基础上,我院被市中级法院列为2017年刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点县,与检察院、公安局、司法局联合印发了《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的实施意见(试行)》,定于10月底召开全县刑事案件认罪认罚联席工作会议。 (四)环境保护审判改革。创新司法保护环境资源模式,建立完善涉及旅游纠纷的快速处理机制,制定了“12348”环境保护工作制度。一是创新司法模式,成立一个以院长为审判长的“环境审判巡回审判庭”;二是实行惩罚性与恢复性二元司法;三是实行担保、放苗补生、回访等制度;四是通过生态恢复、以林再造、放养补生等制度,实现“一判四输”到“一判四赢”的转身;八是八个一律,即一律实行员额法官负责制、人民陪审员合议制、巡回审判、当庭宣判、加大宣传、依法惩处、公开判决书、法官后语制度。6月5 日、16日院长巡回审理了两起涉及破坏环境案件,对维护我县森林资源做出积极努力。 (五)旅游案件快速办理机制改革。为适应我县全域旅游发展需要,助力旅游市场文明健康发展,切实维护游客和旅游经营者的合法权益,有效预防和化解旅游矛盾纠纷,在我县茶花泉景区挂牌成立以副院长为审判长的“旅游巡回法庭”,按照快立、快审、快结的工作目标,主动服务全县经济发展、主动适应全域旅游转型升级的创新性举措,为打造“山青水秀魅力城”,维护玉屏旅游市场的良好形象提供强有力地法律服务和司法保障。 (六)人民陪审员制度改革。我院制定相关选任、退出机制,进一步落实和完善人民陪审员“倍增计划”,在全县各村(社区)交叉选任人民陪审员62名和廉政监督员46名,将人民群众参与司法的覆盖面延伸到每一个村(社区),普通程序案件陪审率达100%,为我院进一步广泛的接受社会监督搭建了信息平台。 (七)司法确认、多元化矛盾化解机制改革。县委、县政府下发《关于印发玉屏侗族自治县矛盾纠纷多元化解工作规程的通知》,并在诉讼服务中心设立诉调对接工作中心,将“诉讼”与“调解”这两种纠纷解决途径和方法之间的沟通、衔接、互动,与综合性的社会大调解相结合,充分发挥法院审判对调解的规范、引导和监督作用,促进司法资源的节约和矛盾纠纷的及时化解。今年共办理了司法确认1件,诉调对接案件2件。 (八)家事审判改革。一是根据辖区范围小、交通便利、人口少的特点,将本院的离婚纠纷、抚养类纠纷、同居关系子女抚养纠纷、离婚后财产纠纷、赡养纠纷、继承纠纷、共有物分割纠纷等案件列为家事案件进行归口管理 ;二是从本院员额法官中选择审判经验、阅历丰富、有基层工作经历的资深法官专门从事家事审判工作,对同类案件统一裁判尺度;三是按照“六个一”的标准保障家事审判改革力量,即:一名员额法官、一名审判辅助人员、一名书记员、一名驾驶员、一辆办案用车、一个专用法庭;四是对赡养案件实行“五个一”审理,即:一律巡回审理、一律当庭结案、一律人民陪审、一律多元化解<调解、执行监督>、一律回访。自家事审判改革以来,案件审理期限缩短,调解率有了很大提高,法律效果和社会效果均较好。 (九)创新工作方法,实现合作共赢。一是加强与高校合作解决审判辅助人员不足的难题。在我院审判辅助人员不足的情况下,通过与贵州大学、贵阳学院合作,接收法律专业在读硕士生来我院分批进行实习,由员额法官分别担任其导师,指导从事法律文书写作、调查取证等法律工作,既解决了法官助理不足的矛盾,又让实习生积累了司法实践经验,使高等法律教育与司法实践取得了双赢局面。二是组织召开企业家座谈会,以给企业家一封信的形式为企业提供法律风险提示。为了依法保护企业产权、防范企业经营法律风险,帮助企业获得更加安全稳定的发展,我院对长期以来审理案件中反映出的企业经营管理中存在的各类问题进行了归纳分析,梳理出经营管理企业过程中防范法律风险的100项提示,编写了《致企业家的一封信》供企业家参考。通过座谈会,使企业家认识到依法治企的重要性,增强企业家的法律意识和诚信意识,营造尊崇法治、诚信经营的良好氛围。三 是开设博士讲堂。邀请取得博士学位的大学教授、法学专家及相关审判业务专家为我院审判法官进行培训; 三、信息化建设稳步推进,服务能力显著提升 (一)信息化基础设施建设不断完善。我院以新建审判大楼建设为契机,大力加强信息化基础设施投入力度,目前已建设有科技法庭4个、视频调解室5个、执行指挥中心1个、审委会会议室1个、视频会议室1个。将6个科技法庭接入中国庭审公开网;继续追加执行指挥中心车载系统及无人机航拍建设,加强突发性和紧急事件的执行指挥。通过不断完善大楼综合使用功能,使之集导诉、庭审、执行指挥、视频会议、远程接访于一体,法院整体科技形象焕然一新。 (二)信息化应用范围不断提升。一是我院全面推进信息化以审判法庭为核心、诉讼服务大厅为重点、审判流程管理为内容的信息化应用和管理。配备了高清数字法庭系统、远程视频接访系统、LED大屏显视系统等,并在我院正大门旁、立案大厅处的LED屏幕上播放法治宣传影片、本院庭审直播、开庭信息等,不断加强国家法律、法规宣传,营造良好的法治氛围,为建设法治政府夯实基础。加强信息运用督察通报,提高信息化运用能力和运用率,使我院在2016年省法院专项信息化考核中名列铜仁市基层法院第三名;二是转变新闻宣传策略,完善舆情应对机制,开展形式多样,内容丰富的普法宣传。2017年共开展专题法制讲座10次,在县级以上媒体刊载文章、信息140余篇,其中被省机关事务管理局评为优秀奖1篇,被市委政法委评为优秀奖1篇,“刑事诉讼中认罪认罚从宽制度改革研究”被市中院评为一等奖。 (三)信息化工作模式不断深入人心。以“信息化应年”活动为载体, “紧紧围绕信息化时代的要求,进一步提升法院信息化应用水平”工作任务,以审判需求为导向,通过加强法院干警信息技术应用,改变法院干警对信息化工作的错误认识,全面推进网上办案工作,逐步推行无纸化办公,通过审判综合管理系统、办公自动化系统、法院绩效考核等系统的不断深入运用,法院信息化工作模式已不断深入人心,法院信息化利用率得到不断提升。 (四)不断加强法院门户网站建设。以审判流程、裁判文书、执行信息公开“三大平台”为载体,拓宽监督渠道,及时、主动公布法院审判执行工作信息,截止9月底在中国裁判文书网公开裁判文书279篇,全国法院执行信息管理系统公开执行案件398件。 四、强化队伍建设,为审执工作提供有力的人才保障 (一)加强思想政治建设,铸就忠诚信念。深入学习贯彻党的十八届历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展学习教育活动,以法治“燃灯者”的精神,铸就敢于担当的队伍。通过各项学习和活动的开展,全院干警的理想信念、法治信念、宗旨意识得到进一步增强。 (二)夯实党建工作基础,增强队伍活力。抓领导班子建设,认真履行一岗双责,制定党风廉政建设责任制《五个权力清单》,明确68项责任,增强党组织的责任感和使命感;坚持三会一课,按时召开党组中心组学习会议,院领导率先垂范带头上党课,为提高干警综合素质夯实了基础。坚持三会一课,召开机关党委会4次、上党课3次、党组中心组学习24次;以大扶贫战略行动为载体,深入联系村调研,不定期对联系村贫困户、老党员、孤寡老人等群体走访慰问,凸显党和政府的关怀和温暖;坚持组织本院干警及老党员赴 黎平开展红色教育活动,接受革命传统教育,前事不忘后事之师,为建设强大祖国做出应有的贡献。 (三)加强党风廉政建设,筑牢拒腐防线。认真贯彻落实中央八项规定和省委十项规定精神,加强对干警八小时以外的监督和管理。第一,把好“廉”关。组织观看警示教育片,开展廉洁司法教育活动,教育引导干警节前拒收礼,节后及时“收心”,实现廉政教育常态化;第二,做好廉政承诺。将全院干警的照片、姓名、职务及廉洁自律承诺内容制作成公示栏,放置到玉屏法院内网醒目处,接受全院干警监督;第三,开展廉政谈话。每月组织开展廉政提醒约谈,院主要领导同班子成员谈,分管领导同分管部门谈,部门领导同部门干警谈,层层抓落实,使廉政提醒谈话常态化、制度化;连续多年未发生违纪违法事件。 五、强化监督意识,拓宽监督渠道,确保公正司法 (一)对我县涉及经济发展大局案件,涉及民生诉求的重大疑难复杂案件、敏感性案件,及时向人大报告,接受监督,保障国家法律的正确实施,保障为民司法、公正司法。专题向县人大常委会报告了民事审判工作情况,并获得通过。 (二)正确处理依法独立行使审判权与接受监督的关系,借助庭审观摩活动,加大与“两代表一委员”的联系力度,邀请人大代表、政协委员共31人次参加旁听,庭审结束后,与县人大代表、县党代表、政协委员一起座谈,虚心听取意见和建议。 六、扎实有序开展信访维稳工作,确保党的十九大胜利召开 “十九大”召开在即,为确保会议期间到市赴省进京涉法涉诉非访率为零,我院以学习贯彻落实习近平总书记“7·26”重要讲话精神为指导,以全省维护稳定工作电视电话会议精神为契机,切实加强我院干警风险防范意识专题教育,深入开展涉诉信访不稳定因素排查、预防和调处活动,把隐患化解在萌芽状态,确保我县社会稳定、政治安定。 (一)“三强三立”推进维稳工作。一是强机制立风险。建立案件风险评估机制,做好释法解释工作,认真填写《案件风险评估信息表》,对案件的风险做预评估,并建立台帐;二是强稳控立专班。全面清理排查有可能上访的涉案人员,向具有信访苗头当事人所在辖区的党委、政府发出公函,切实抓好稳控工作。同时从8月22日起按照“六个一”的方式明确每天维稳专班(即一名党组成员、一名员额法官、一名法官助理、一名书记员、一名驾驶员、一台车),明确责任人、责任领导,将责任细化;三是强沟通立报告。对于曾有上访经历的当事人,院领导带头上门服务做好联系沟通,随时了解其思想动态,确保第一时间掌握当事人的动态。同时加强情报信息的收集、研判,及时报送相关信息,做到随有随报、急事急报、大事快报,杜绝瞒报、漏报、迟报和错报情况发生。 (二)“四查制度”夯实安保工作。一是实行内外“双查”制度。对进入办公大楼的当事人,首先由外聘的保安公司安保人员在门卫室使用台式安检机进行检查,进入院办公楼后再由法警大队人员使用手持安检设备再进行检查,确保安全责任事故的发生;二是突出例行巡查制度。法警大队值班人员每隔一小时安排法警或辅警一名对院办公大楼进行巡查,确保院办公大楼的安全; 三是开展接待巡查制度。当事人需和法官见面的,由法警通知法官,法官再到一楼接待室接待当事人,尽最大努力做好当事人的释疑解惑工作,法警负责巡查和接待安全;四是抓实隔离疏导检查制度。对于情绪激动的来访当事人,由法警带往心理疏导室,再由接待法官以及相关人员做其思想工作,教育疏导,引导其学法、知法、守法、懂法,将矛盾化解在萌芽状态。 (三)“三个同步”确保舆情安全。及时制定舆情处置方案,层层落实,做到依法处置、舆情引导、社会面管控“三个同步”。一是按照方案要求,由党组书记、院长负责全院涉法涉诉及安全保卫的领导工作,副院长负责对涉法涉诉案件的核查,并及时向县委相关领导汇报,争取在第一时间掌握舆情动向并依法处置;二是按照职责分工,部门负责人对各自庭室是否存在涉法涉诉案件进行精心摸排,并将排查情况告知诉讼服务中心,再由案件承办法官依规进行法律服务,做好舆情引导工作,有效遏制负面舆情的发生;三是按照目标要求,网络管理中心负责排查网上舆情,并建立台帐,如发现负面舆情,及时上报,并在第一时间内与公安机关取得联系,及时消除负面舆情,确保舆情安全以及正能量的传递,为党的十九胜利召开提供强有力的司法保障。 七、存在的问题 一是司法效率和案件质量有待进一步提高;二是团队缺乏凝聚力、向心力,存在孤立办案,就案办案现象;三是办案社会效果有待进一步提高。 八、2018年工作打算 一是严抓审判执行第一要务,不断提升案件质效。加强案件质效管理,完善审判管理制度,妥善处理重大敏感案件,确保司法公正。 二是推进司法体制改革工作,加强平安法治建设。提炼各项改革运行情况,不断提高司法服务水平;着力推进服务县域经济发展、精准扶贫、旅游发展和大数据建设工作;进一步落实矛盾纠纷多元化解机制,及时化解各类矛盾纠纷。 三是履行“两个责任”,提升文化建设水平。认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任,全面落实从严治党各项要求,切实加强党风廉政建设;深刻领会玉屏人文精神,结合本土箫笛文化,让文化建设成为推动法院整体工作的有效动力。 四是大力夯实基层基础建设,提供有力审判保障。用好中央政法专款,为一线办案提供有力的保障;加快信息化建设,树立“云上审判”发展思维;加强第一人民法庭和警示教育基地建设,将第一人民法庭(大龙法庭)打造成全国优秀法庭,实现年底建成全我县警示教育基地,力争入住新审判法庭。 五是传播玉屏审判好声音,讲好玉屏审判新故事。加大调研、宣传力度,及时总结审判工作经验和司法改革成果,使我院对外宣传工作再上新台阶。 二0一七年十月十二日 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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    我要去上海

    贡献于2018-06-13

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