全县深化医药卫生体制改革
暨计划生育工作推进会讲话
志:
天里召开全县深化医药卫生体制改革暨计划生育工作推进会务贯彻落实省市关深化医药卫生体制改革省口协调发展先进县考核评估关会议精神研究部署前全县医改计划生育工作务确保全面完成省市达深化医改工作务利通XX省口协调发展先进县考核评估
面根会议安排深化全县医改计划生育工作讲点意见
肯定成绩提高认识坚定深化医改信心决心
2009年新轮医改启动县委县政府坚强领导单位围绕医改目标务周密部署攻坚克难做量艰苦细致卓成效工作全县医改工作取阶段性成效公立医院改革取突破县全省首批公立医院改革试点县公立医院改革中率先实行医药价费机制改革药品实行零差率销售完善补偿机制事分配制度改革新区中医院利投入建成二级甲等中医医院县民医院新建项目三级医院规模建设开工建设现体工程已完工预计年完成外装修工程2016年全面投入县级公立医院服务力建设进步提升二全民医保体系断健全
稳步推进基医保扩面提标积极探索医保支付方式改革2011年底县启动新农合支付方式改革门诊方面实行总额预付住院方面实行住院疾病分组床日付费项工作卫生部省厅认次卫生部省厅会议进行交流发言三基层运行新机制逐步完善健全基层医疗卫生机构补偿机制巩固完善基药物制度施行基层医务员绩效考核制度收入分配完成务数量质量群众满意度挂钩医务员积极性调动落实乡村医生定额补助政策养老保险乡村医生队伍稳定转变服务模式积极开展健康理团队服务乡村医生签约服务群众基医疗基公卫生服务性提升四协作医疗试点工作日趋成熟2014年县启动分级诊疗双转诊重点协作医疗项目明确9家试点单位4试点病种试点工作国家卫计委合办医政医局相关司局领导充分肯定五卫生信息化建设进程加快先投入700余万元巩固完善区域卫生信息台整合完善电子健康档案电子病历疾病控制卫生监督妇幼保健等业务系统推动系统互联互通投资300余万元县民医院建立远程会诊影检查心电检查医学检验四中心居民健康卡项目正积极推动已完成18万张居民健康卡制作年发卡20万张
充分肯定成绩时清醒认识全国全省全市医改工作重点少困难问题实现医改长远目标重道远特前医改已进入深水区触深层次矛盾问题越越难度越越民群众医改期盼越越高医改济社会影响越越广泛面新形势求必须全局战略高度充分认识深化医改重意义
二握方抓住关键破解深化医改重点难点
根市委市政府部署求县委县政府针市政府签署2016年深化医药卫生体制改革工作目标责书进行详细研究制定务分解表明确前段时期深化医改工作思路目标务总求:深入贯彻十八十八届三中四中全会精神认真落实总书记XX工作新求坚持创新发展政府导社会参协推进统筹兼顾突出重点基原突出公益公强化制度创新加强力建设统筹推进医疗保障医疗服务公卫生药品供应监体制等综合改革结合医改工作整体求制定XX县2016年深化医药卫生体制改革工作责分解表进步明确2016年医改工作务部门职责部门单位结合工作务求全力推进推进程中重点取六新突破
着力推进公立医院改革取新突破公立医院医疗卫生服务体承担责矛盾较集中公立医院改革深化医改重头戏决定改革成败关键环节着力破药养医机制取消药品加成政策维护公立医院公益性质县县级公立医院全面取消药品加成步加强药品流通中监确保群众物美价廉药物完善公立医院药品集中采购办法省确定药品入围产品基础组织辖区公立医院入围企业进行价格谈判确定采购产品价格建立现代公立医院理制度转变政府职推进政事分开办分开处理政府部门公立医院患者社会方面权责关系形成政府办医部门医院长营医患者序医社会支持医疗卫生事业发展新格局时强化财政补助医院绩效考核挂钩投入促改革换机制提升公立医院运行效率
二着力健全全民医保体系取新突破根全县济发展水居民收入水研究建立稳定持续动态调整筹资机制巩固基医保参保率提高保障水进步完善城乡居民病保险断提高病保险报销例切实做基医保城乡居民病保险医疗救助疾病应急救助等制度政策设计方案制定费结算工作机制等方面效衔接建立健全重特疾病保障机制消医保制度盲区全面深化医保支付方式改革规范医疗服务行效控制医疗费合理增长充分发挥医保医疗服务行激励约束作力发展商业健康保险实现基医保商业保险良性互动效应叠加
三着力完善基层运行机制取新突破总书记考察XX基层医疗卫生工作时强调推动医疗卫生工作重心移医疗卫生资源沉总书记指示精神认真梳理基层医疗卫生服务中瓶颈问题巩固提升基层医改成效深化基层综合改革巩固完善基药物制度完善财政补助方式实行核定务定额补助挂钩适时动态调整等办法切实做政府补偿位绩效考核位保障新机制持续稳定运行继续实施基层医疗卫生机构提档升级工程更财力投基层更优质资源引基层改善服务条件提高技术水进步实施
基层中医药服务力提升工程切实发挥中医药特色优势
四着力建立分级诊疗制度取新突破分级诊疗直认缓解前城市医院病爆满基层医院门罗雀现状解决病难金钥匙医改成功否重指标采取综合性措施推动形成基层首诊分级诊疗双转诊医秩序进步健全医疗服务体系明确级类医疗卫生机构务分工建立县级医院基层机构便捷转诊通道探索实施县乡村医疗服务体系体化改革积极发展区域性医疗联合体提高医疗服务体系整体运行效率力实施家庭医生制度断扩制度覆盖面转变服务方式积极推行基层医生城乡居民契约式服务增进医务员居民贴度切实发挥医保杠杆作实行差化医保支付政策引导群众基层医
五着力公卫生服务均等化取新突破坚持贯彻落实预防卫生工作方针完善公卫生服务体系全面加强医防合作力促进基层医疗卫生机构专业公卫生机构医院间协作实现功互补防治结合认真实施基公卫生服务项目逐步提高均费标准创新基公卫生服务项目理提高费效益加艾滋病结核病等重疾病防治力度落实慢性病防治措施加强居民健康档案动态理加健康教育力度强化健康理效果提升全民健康素养
六着力卫生信息化建设取新突破卫生信息化深化医改重务促进卫生事业科学发展实现享基医疗卫生服务目标重支撑进步拓展区域卫生信息台功整合类业务应系统提升综合理水健全预约诊疗服务完善远程医疗服务体系加快实现县级医院基层卫生机构远程医疗服务全覆盖加手机终端应建设加快居民健康卡发放力争全
市率先实现31目标家庭拥1名合格家庭医生1份动态理电子健康档案1张功完善健康卡获便捷连续优质生命全程服务
三突出重点强化措施推进计生工作新台阶
前全县计划生育工作重点迎接省十二五终期评估距离十二五口协调发展先进县考核评估五月时间县创建指标完成情况容乐观指标创建求差距鼓足干劲全力赴确保全面完成十二五项目标务
()断夯实计划生育基础工作稳定低生育水坚持工作重心移理关口前移孕前采取切实措施强化常性工作抓紧抓访服务关键措施提高避孕节育措施落实率时率减少早婚早育非婚意愿生育时加农村区流动口等重点区群计划生育工作针出生政策符合率方面提高生育审批工作效率做应批批提高政策二孩生育例方面法行政前提严查处特员干部公职员特殊群违法生育行维护法生育秩序二稳定加强基层计划生育工作队伍目前县计生机构队伍建设达标率离省求较差距契机
转变职明晰职责整合资源提高效原加强计划生育服务机构建设配齐配计生理服务员充分调动员积极性做计划生育工作奠定基础三加信息化建设享力度逐步建立完善孕期保健住院分娩免疫规划户籍理迁移流动婚姻登记义务教育社会保障等信息享机制努力全员口信息相关部门信息基吻合尤实现卫生计生公安民政等部门信息享统数处理口径四完善利益导机制充分发挥计划生育利益导机制稳定低生育水促进计划生育家庭民生发展方面重作确保计划生育家庭种奖励扶助特扶助次性奖励等政策落实位计划生育家庭充分享受应政策遇五全面落实免费孕前优生检查项目加宣传力度落实财政保障措施切实提高目标群参查率准确率六深入开展幸福家庭创建工作积极探索新途径新模式创设形式样活动载体进步深入推进示范创建工作时总结提炼具特色工作创新实实活动成效进步造县幸福家庭工作品牌七加强流动口计划生育理完善计生公服务体系执政民高度继续加强站式服务计划生育15分钟公服务圈建设改善硬件设施拓展服务项目规范服务行做方便群众提高效率提升质量全面提高计划生育基公服务水努力流动口服务理新提升
(二)扎实开展出生口性综合治理工作县2013年2014年出生口性分1120311392然数字较
十五降省市范围高均水胎性鉴定技术滥选择性终止妊娠行造成出生口性升高直接原时反映出工作中存问题:部分领导项工作认识足没真正重视起综合治理没真正落实处二利女孩成长利益导机制完善没形成广泛效引导作三综合治理工作局面尚未形成残害溺弃虐女婴两非击力查处位致两非行屡禁止面出生口性升高带严重果工作中存问题重拳整治出生口性已迫眉睫刻容缓
认真组织查督查市里已8月份定位击两非推进出生口性综合治理月围绕全市统部署开展综合治理工作查次集中整治行动关键环节关部门求深入细致排查摸底加强行业理坚持实事求掩饰问题回避矛盾彻底查清部门综合治理出生口性工作方面存问题查基础突出抓两非案件查处工作县专项行动领导组办公室进步加督查力度集中力量两非典型案件拖办处理位等问题专门督促限期整改
二集中力量查案办案综合治理工作中突出重点环节击两非实现案件突破实施媒体曝光作推进出生口性综合治理重点环节具体严肃查处医疗卫生计划生育技术服务机构员两非行严肃查处黑诊游医等事两非行严肃查处两非中介严厉击采血鉴定胎性行加强
两非违法机构员信息理加强胎性鉴定器械终止妊娠药品监工作中坚持明查暗访相结合建立奖举报制度抽调精干员组成工作队伍采取联合执法动排查等方式深入查找两非案件线索法铲两非窝点类医疗保健口计生服务机构终止妊娠药物销售单位组织进行全面清查种性质机构公职员体行医员实施两非行必须法规严肃处理力求查处例案件教育片震慑方杜绝两非现象发生
三健全完善长效机制进步健全五联长效工作机制加强体系建设完善规章制度形成责权明晰制约效运转畅监督力理机制卫计委市场理局等部门根职责分工全面检查部门已出台关监制度执行情况尤胎性B超鉴定定点引流产终止妊娠药物销售等监制度落实情况公安卫生民政统计等部门时计生部门沟通相关信息建立引产胎活产婴死亡婴遗弃婴性统计报告制度加强监测分析评估
(三)切实做省级考核验收明确目标求做迎检工作年省县区评审结果设两档次分省民政府命名口协调发展先进县(区)省口计划生育领导组授予口协调发展创建工作先进县(区)乡镇部门定围绕全县统部署明确创建求搞清指标含义找出薄弱缓解狠抓工作落实二明确指标体系做迎检工作口协调发展先进县指标体系四类19项指标组成中口数量质量结构方面指标6项口社会保障方面指标5项口理服务方面指标7项评价指标1项19项指标涉面广涉卫生计生公安教育社民政财政等责部门项综合性创建工作部门单位定明确指标体系针性开展创建迎检工作三明确职责做迎检工作先进县创建验收工作涉乡镇部门工作中基层单位进步明确工作职责开展创建尤乡镇街道口计划生育领导组成员单位认真目标工作职责全面梳理超找问题针项重点工作指标进步进行责分解落实认真做档案资料收集整理考核评估中乡镇部门项指标相关资料印证乡镇部门间印证资料相辅相成互相支持够充分体现部门职责
四强化领导加强配合切实增强工作实效
深化医改工作务重难度求高十二五口协调发展先进县考核评估迫眉睫全县乡镇部门科学谋划安排加强组织推进狠抓工作落实确保项工作达预期目标
强化组织领导县委县政府调整充实深化医改工作领导组十二五口协调发展先进县创建工作领导组乡镇部门抓紧建立组织领导机制工作推进机制领导负总责分领导具体抓细化分解务握时间节点强化目标责确保务岗责医改工作计划生育工作涉部门环节领导组办公室
进步发挥综合协调统筹实施作加强重问题研究时提出针性政策措施卫计委作两项工作组织者推动者实践者勇担重发挥力军作发改财政公安民政编制社物价关部门围绕医改工作目标务切实履行职责加强协配合形成改革合力
二加强衔接医改工作计划生育工作涉面宽专业性政策性强相关部门加强沟通协调统筹谋划握规律性提高针性做市相关部门工作接积极争取工作指导政策支持工作中发现问题积极沟通反映够省市级层面予破解积极争取位建立相关部门联系制度督查工作机制强化工作指导督查推进考核评估时踪通报进展情况落实问责机制提高落实目标务执行力
三营造良氛围深化医改计划生育工作需加政府投入建立健全工作机制需广卫生计生工作者积极实践推进落实医改工作中充分发挥医务工作者医改力军作力宣传深化医改工作重意义政策措施宣传医改成效民群众实惠合理引导社会预期社会方面广群众理解支持参改革努力构建谐医患关系加强医患纠纷民调解制度建设加医疗责保险制度实施力度严厉击涉医违法犯罪行切实维护医院医务员患者合法权益计划生育工作中切实加强计生队伍网络建设关心关爱计生工作者改善方面条件进步营造良工作环境提供良工作保障
广计生工作者安心放心舒心事计生工作
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