XX乡综治工作第季度调研总结
——市委宣传部XXXXXX
XX乡扎实效推进社会治安综合治理工作着社会济快速发展农村体制改革逐步深化影响农村稳定种新情况新问题断涌现热点难点问题日益增类矛盾纠纷事件数量明显攀升呈现出新特点传统工作方式已难效解决正确认识分析新形势农村农民稳定矛盾纠纷现状时效化解矛盾已成广基层干部维护社会局稳定推进农村济发展重课题基种认识时级求2015年XX市委宣传部组织关员XX乡社会治安综合治理工作进行调查研究进行认真分析总结现调研情况报告：
基情况
XX乡位XX县东北部乡政府距县城52公里全乡面积173．6方公里辖XXXXXX4村委会XX村民组势西高东低海拔高点(位华荣村光头山顶)2763米海拔低点(位灰窝村塘房乌木河入川处)1232米全乡耕12292亩中水田4384亩旱7908亩均占耕117亩林总面积198万亩均占林188亩乡傈僳傣回彝纳西族等少数民族
截止2014年末全乡居民10297农民均纯收入达5042元
乡委辖1综治维稳中心1综治办4基层治保委员会目前全乡类民调解组织5中乡民调解委员会1村调解委员会4
二影响农村农民稳定问题
1—3月份全乡召开治安形势分析会议3次排查矛盾纠纷21起调解21起调解成功21起调解率100中包括起历史遗留案件做纠纷出组纠纷出村促进全乡济发展社会稳定时重治安案件信访稳定案件实行手亲抓信访老户王远义乡委书记乡长亲接访踪妥善处理位目前XXX信访事件涉员专负责回访未发现思想反复重新访现象外建立矛盾纠纷排查调处情况报送制度严格执行急事急报事快报事零报月底必报逐级报五报制度月20日前村排查出矛盾纠纷报乡综治办乡综治办汇总报县综治办县信访局县调解中心
结合调研情况目前影响农村农民稳定问题三方面：
(）农村问题引发稳定素着新形势农村生产生活方式利益分配关系出现深刻变化类矛盾纠纷延伸群众生产生活方面集中：土问题着农业税取消群众种纳税极调动广群众种积极性数外务工员土热情剧增加年中央惠农政策出台农业税农业方面税费减免粮食直补粮食价格扬粮食保护价等素部分农户开始想方设法种会引发类纠纷二征占拆迁补偿乡村债务高新节水安装等引发纠纷增特土征补偿拆迁补偿标准低补偿时位造成纠纷呈升趋势三家庭婚姻关系引发纠纷逐年增涉遗产继承孩子抚养老赡养离婚财产分割等方面四着新农村建设推进农村宅基纠纷邻里间通行排水建房修缮房屋引发纠纷占相例五干群间基层组织干部间纠纷
少数
（二）济利益驱动引发稳定素部分农村土特农业征建设土征补偿失农民安置等相关政策配套落实等原影响村民切身利益加少数群众奉行利益积极转变观念适应改革法办事程序反映问题困难错误认正常程序反映解决问题事情闹委政府引起重视解决问题抱着农意识中会哭孩子奶吃传统观念谋取济利益化满足欲理取闹断政府施加压力旦认身利益受侵犯置法律秩序道德顾采取越级访政府静坐阻拦车辆等极端方式迫政府解决问题
（三）群众文化素质问题引发稳定素目前然农民群众综合文化素质较前提高法律意识然较淡薄法律素质高易纠纷矛盾化表现：反映身问题方式妥前村民民意识逐渐增强法制意识淡薄矛盾问题高发期社会心理容易失衡非理性方式反映利益诉求现象增许访群众存闹解决闹解决闹解决思想甚通非正常进京访政府施加压力达目二农村生活问题引发矛盾较邻里间围绕宅基林木权属鸡毛蒜皮事情等问题发生纠纷时调解处理老百姓法解决争端越级访私力解决进事情越闹越
三农村矛盾纠纷演变趋势
（）农村矛盾纠纷客体呈现复杂化趋势农村矛盾纠纷关联诸确定素矛盾纠纷果涉利益牵扯众事利益社会矛盾纠纷较复杂增加解决矛盾纠纷难度
（二）农村矛盾纠纷类型呈现样化前农村社会矛盾纠纷已逐步单民事纠纷发展民事纠纷济纠纷行政纠纷存复杂纠纷时部分群众家庭生活困难子女学困难等理加入访行列更甚者走访信访齐信件连续投处投投
（三）农村矛盾纠纷表现方式呈现激烈化矛盾出现初矛盾纠纷事通正途径手段维护身权益寻求关部门解决纷争复杂疑难矛盾纠纷中事旦求满足便采取激手段迫政府部门解决问题甚引发群体性访赴省进京访然问题政府出钱解决政府部门颇感奈
四解决影响农村农民稳定问题策措施
通收集反馈信息工作实践体会船房乡预防解决农村矛盾纠纷程中必须委政府领导关部门积极参齐抓综合治理形成合力取明显效果应该问题问题问题解决问题应该矛盾问题源头功夫标兼治
（）全面提高村民法律意识深入开展法制宣传教育强化公民法制观念级委政府关职部门村级组织采取种形式托类宣传载体加法律政策宣传力度法律政策真正进入千家万户教育群众仅模范遵守法律社会公德注重法律武器保护群众遇事通法律途径解决政策办理采取激进方法避免群体性事件发生二努力提高基层干部法律素质公仆意识法律法规规范行法行政切实保障农民群众合法利益公安机关治保组织民调组织法制宣传中起先锋模范作通办案调解纠纷开设法制讲座接受法律咨询解决群众疑难问题等种途径时宣传法律法规积极引导群众理性合法方式表达利益诉求觉抵制种违法行法维护身权益
（二）加强执政力建设提高干部执政水强化服务宗旨意识切实解决群众实际困难紧紧围绕全面建设康社会构建谐社会求牢固树立全心全意民服务思想真心实意群众排忧解难群众意见认真听取涉群众利益工作认真负责侵害群众利益问题坚决纠正二强化法治意识断提高法行政水级部门切实增强法制观念规范意识严格法律程序政策法规处理行政事务提高执法水办事效率尤抓农村干部法律知识学充分利种教育阵进行计划目法律理培训断提高农村干部法律意识法办事水三改进工作作风注重源头减少化解民部矛盾谁谁负责原矛盾纠纷排查调处纳入重议事日程实行目标理严格落实领导包案责制坚持做预测工作走预防前预防工作走调解前调解工作走激化前注重工作方法改进工作作风变访访组织机关干部司法信访公安国土民政等部门访深入群众时发现处理涉群众切身利益问题矛盾解决萌芽状态架起群众间连心桥加强矛盾纠纷排查调处力加强基层调解入手民调解信访调解司法调解行政调解治安调解机结合逐步建立社会矛盾纠纷
调解机制
（三）落实科学发展观促进社会矛盾化解坚持高度重视群众利益着济快速增长资源足矛盾会越越尖锐重点工程建设工作中涉征树木补偿等问题群众求条件较高处理引起集体访追求济效益时高度重视社会效益生态效益时刻注重维护群众利益坚持统筹规划加投入标兼治实行政府调控市场机制相结合解决预防群众集体访事件发生长久计
（四）发挥基层组织作切实加矛盾纠纷调处力度
切实加强农村基层组织建设开展法治村健全基层组织结合起加强支部核心村级配套组织建设实行村务公开民理强化监督机制群众充分享知事权议事权决事权监督权二充分发挥村级民调解组织作村级基层调解组织作农村矛盾纠纷第道防线强化调解职限度做类矛盾纠纷疏导化解工作坚决防止矛盾激化引发治安刑事案件三密切配合全面形成工作合力部出现矛盾纠纷属辖区调解部门积极工作基础职部门动配合做纠纷化解工作出现单位部门间纠纷搞相互协调配合动沟通情况信息出现重突发性事件委政府统指挥关部门认真履行身职齐抓形成合力做矛盾纠纷化解工作
（五）抓法处理规范群众信访行正常访群众民权利必须政策范围行否会干扰信访工作秩序针少数理纠缠求高重复越级煽动群众集体访现象全面加监防范击力度特心利机会制造混乱员定期组织治安谈话实施重点监控情节严重法严肃处理效遏制集体访发生
XXXX 市委XXXX
2015年4月8日
1
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XX乡综治工作第季度调研总结
——市委宣传部XXXXXX
XX乡扎实效推进社会治安综合治理工作着社会济快速发展农村体制改革逐步深化影响农村稳定种新情况新问题断涌现热点难点问题日益增类矛盾纠纷事件数量明显攀升呈现出新特点传统工作方式已难效解决正确认识分析新形势农村农民稳定矛盾纠纷现状时效化解矛盾已成广基层干部维护社会局稳定推进农村济发展重课题基种认识时级求2015年XX市委宣传部组织关员XX乡社会治安综合治理工作进行调查研究进行认真分析总结现调研情况报告：
基情况
XX乡位XX县东北部乡政府距县城52公里全乡面积173．6方公里辖XXXXXX4村委会XX村民组势西高东低海拔高点(位华荣村光头山顶)2763米海拔低点(位灰窝村塘房乌木河入川处)1232米全乡耕12292亩中水田4384亩旱7908亩均占耕117亩林总面积198万亩均占林188亩乡傈僳傣回彝纳西族等少数民族
截止2014年末全乡居民10297农民均纯收入达5042元
乡委辖1综治维稳中心1综治办4基层治保委员会目前全乡类民调解组织5中乡民调解委员会1村调解委员会4
二影响农村农民稳定问题
1—3月份全乡召开治安形势分析会议3次排查矛盾纠纷21起调解21起调解成功21起调解率100中包括起历史遗留案件做纠纷出组纠纷出村促进全乡济发展社会稳定时重治安案件信访稳定案件实行手亲抓信访老户王远义乡委书记乡长亲接访踪妥善处理位目前XXX信访事件涉员专负责回访未发现思想反复重新访现象外建立矛盾纠纷排查调处情况报送制度严格执行急事急报事快报事零报月底必报逐级报五报制度月20日前村排查出矛盾纠纷报乡综治办乡综治办汇总报县综治办县信访局县调解中心
结合调研情况目前影响农村农民稳定问题三方面：
(）农村问题引发稳定素着新形势农村生产生活方式利益分配关系出现深刻变化类矛盾纠纷延伸群众生产生活方面集中：土问题着农业税取消群众种纳税极调动广群众种积极性数外务工员土热情剧增加年中央惠农政策出台农业税农业方面税费减免粮食直补粮食价格扬粮食保护价等素部分农户开始想方设法种会引发类纠纷二征占拆迁补偿乡村债务高新节水安装等引发纠纷增特土征补偿拆迁补偿标准低补偿时位造成纠纷呈升趋势三家庭婚姻关系引发纠纷逐年增涉遗产继承孩子抚养老赡养离婚财产分割等方面四着新农村建设推进农村宅基纠纷邻里间通行排水建房修缮房屋引发纠纷占相例五干群间基层组织干部间纠纷
少数
（二）济利益驱动引发稳定素部分农村土特农业征建设土征补偿失农民安置等相关政策配套落实等原影响村民切身利益加少数群众奉行利益积极转变观念适应改革法办事程序反映问题困难错误认正常程序反映解决问题事情闹委政府引起重视解决问题抱着农意识中会哭孩子奶吃传统观念谋取济利益化满足欲理取闹断政府施加压力旦认身利益受侵犯置法律秩序道德顾采取越级访政府静坐阻拦车辆等极端方式迫政府解决问题
（三）群众文化素质问题引发稳定素目前然农民群众综合文化素质较前提高法律意识然较淡薄法律素质高易纠纷矛盾化表现：反映身问题方式妥前村民民意识逐渐增强法制意识淡薄矛盾问题高发期社会心理容易失衡非理性方式反映利益诉求现象增许访群众存闹解决闹解决闹解决思想甚通非正常进京访政府施加压力达目二农村生活问题引发矛盾较邻里间围绕宅基林木权属鸡毛蒜皮事情等问题发生纠纷时调解处理老百姓法解决争端越级访私力解决进事情越闹越
三农村矛盾纠纷演变趋势
（）农村矛盾纠纷客体呈现复杂化趋势农村矛盾纠纷关联诸确定素矛盾纠纷果涉利益牵扯众事利益社会矛盾纠纷较复杂增加解决矛盾纠纷难度
（二）农村矛盾纠纷类型呈现样化前农村社会矛盾纠纷已逐步单民事纠纷发展民事纠纷济纠纷行政纠纷存复杂纠纷时部分群众家庭生活困难子女学困难等理加入访行列更甚者走访信访齐信件连续投处投投
（三）农村矛盾纠纷表现方式呈现激烈化矛盾出现初矛盾纠纷事通正途径手段维护身权益寻求关部门解决纷争复杂疑难矛盾纠纷中事旦求满足便采取激手段迫政府部门解决问题甚引发群体性访赴省进京访然问题政府出钱解决政府部门颇感奈
四解决影响农村农民稳定问题策措施
通收集反馈信息工作实践体会船房乡预防解决农村矛盾纠纷程中必须委政府领导关部门积极参齐抓综合治理形成合力取明显效果应该问题问题问题解决问题应该矛盾问题源头功夫标兼治
（）全面提高村民法律意识深入开展法制宣传教育强化公民法制观念级委政府关职部门村级组织采取种形式托类宣传载体加法律政策宣传力度法律政策真正进入千家万户教育群众仅模范遵守法律社会公德注重法律武器保护群众遇事通法律途径解决政策办理采取激进方法避免群体性事件发生二努力提高基层干部法律素质公仆意识法律法规规范行法行政切实保障农民群众合法利益公安机关治保组织民调组织法制宣传中起先锋模范作通办案调解纠纷开设法制讲座接受法律咨询解决群众疑难问题等种途径时宣传法律法规积极引导群众理性合法方式表达利益诉求觉抵制种违法行法维护身权益
（二）加强执政力建设提高干部执政水强化服务宗旨意识切实解决群众实际困难紧紧围绕全面建设康社会构建谐社会求牢固树立全心全意民服务思想真心实意群众排忧解难群众意见认真听取涉群众利益工作认真负责侵害群众利益问题坚决纠正二强化法治意识断提高法行政水级部门切实增强法制观念规范意识严格法律程序政策法规处理行政事务提高执法水办事效率尤抓农村干部法律知识学充分利种教育阵进行计划目法律理培训断提高农村干部法律意识法办事水三改进工作作风注重源头减少化解民部矛盾谁谁负责原矛盾纠纷排查调处纳入重议事日程实行目标理严格落实领导包案责制坚持做预测工作走预防前预防工作走调解前调解工作走激化前注重工作方法改进工作作风变访访组织机关干部司法信访公安国土民政等部门访深入群众时发现处理涉群众切身利益问题矛盾解决萌芽状态架起群众间连心桥加强矛盾纠纷排查调处力加强基层调解入手民调解信访调解司法调解行政调解治安调解机结合逐步建立社会矛盾纠纷
调解机制
（三）落实科学发展观促进社会矛盾化解坚持高度重视群众利益着济快速增长资源足矛盾会越越尖锐重点工程建设工作中涉征树木补偿等问题群众求条件较高处理引起集体访追求济效益时高度重视社会效益生态效益时刻注重维护群众利益坚持统筹规划加投入标兼治实行政府调控市场机制相结合解决预防群众集体访事件发生长久计
（四）发挥基层组织作切实加矛盾纠纷调处力度
切实加强农村基层组织建设开展法治村健全基层组织结合起加强支部核心村级配套组织建设实行村务公开民理强化监督机制群众充分享知事权议事权决事权监督权二充分发挥村级民调解组织作村级基层调解组织作农村矛盾纠纷第道防线强化调解职限度做类矛盾纠纷疏导化解工作坚决防止矛盾激化引发治安刑事案件三密切配合全面形成工作合力部出现矛盾纠纷属辖区调解部门积极工作基础职部门动配合做纠纷化解工作出现单位部门间纠纷搞相互协调配合动沟通情况信息出现重突发性事件委政府统指挥关部门认真履行身职齐抓形成合力做矛盾纠纷化解工作
（五）抓法处理规范群众信访行正常访群众民权利必须政策范围行否会干扰信访工作秩序针少数理纠缠求高重复越级煽动群众集体访现象全面加监防范击力度特心利机会制造混乱员定期组织治安谈话实施重点监控情节严重法严肃处理效遏制集体访发生
XXXX 市委XXXX
2015年4月8日
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