实 施 方 案
乡镇街道办事处市直部委局办民团体市直企事业单位驻市单位:
2011年元月市省级环境友型功完善型宜居城市创建工作通山西省宜居城市创建专家评审委员会评审成山西省首批环境友型功完善型宜居城市进步提高全市居环境质量全面推进省级综合宜居城市创建工作确保高标准完成项创建指标务根建设部中国居环境奖评价指标体系(试行)山西省宜居城市考核容(试行)结合市实际特制定实施方案
总体求
科学发展观指导全面促进然谐发展统筹济发展环境建设进步巩固扩环境友型功完善型宜居城市创建成果政府组织部门负责社会参群众监督制宜讲求实效原转变城市发展模式改善城市生态环境提升城市综合承载力竞争力提高城市理水效年创建成省级综合宜居城市申报中国居环境奖坚实基础
二务求责分解
()城市规划
1严格**市城市总体规划(2006—2020)进行规划审批提升控规修规质量期建设控制性详规覆盖率达80
2严格落实城市规划公示制度通规划公示栏政府网站电视广播媒体等种渠道重规划进行公示扩公众参度
3编制完成城市规划年度计划严格计划执行
责单位:市城乡规划局
(二)城市供水
14月底前完成城市供水专项规划备案工作
责单位:市规划局公事业局供水公司
2严格实施城市供水专项规划完善城市供水网建设城市公供水覆盖率达95
3建立健全集中供水水质监测制度坚持天出厂水网末梢水进行常规化验定期送检水源水网水确保居民饮水质符合生活饮水卫生标准城市供水合格率达100
4完善供水服务机制社会做出供水文明服务公开承诺严格履行承诺容提供市民满意供水服务
5完善城市供水安全应急保障机制制定实施供水安全应急预案加强应急抢险队伍建设加水源水厂保护力度强化供水网运营维护确保供水安全事
6建立实施供水考核制度
2—7项责单位:市公事业理局市供水公司
(三)城市供热
1严格实施城市供热专项规划完善城市供热网城市集中供热普率达90
责单位:市公事业理局热力公司
2建立完善供热计量收费制度制定实行供热计量收费标准年供热计量收费例达25
责单位:市公事业理局热力公司物价局
3完善供热服务机制社会做出供热文明服务公开承诺严格履行承诺容提供市民满意供热服务
4完善城市供热安全应急保障机制制定实施供热安全应急预案加强应急抢险队伍建设强化热源厂中继泵站供热站供热网等供热设施运营维护确保供热安全事
5建立实施供热考核制度
3—5项责单位:市公事业理局热力公司
(四)城市供气
14月底前完成城市供气专项规划备案工作
责单位:市规划局公事业局供气公司
2严格实施城市供气专项规划完善城市供气网建设城市燃气普率达98
3完善液化气市场监制度加三佳液化气供应站万嘉液化气供应站监力度督促完善安全理制度配齐配足岗位员实现安全运营
4完善供气服务机制社会做出供气文明服务公开承诺严格履行承诺容提供市民满意服务
5完善城市供气安全应急保障机制制定实施供气安全应急预案加强应急抢险队伍建设加供气设施保护力度确保城市供气安全事
6建立实施供气考核制度
7时准确填报城市供气系统报表
2—7项责单位:市公事业理局市供气公司
(五)城市住房
1编制完成实施住房建设规划
2创新完善住房保障机制保障性住房申请审核配租配售制度健全住房保障服务规范序年完成城南新区5万方米廉租房建设住房保障率达80
35月底前完善出台城市棚户区(城中旧区)改造建设相关配套政策年启动实施民医院西片区棚户区(城中旧区)改造工程积极铺开城中旧区改造着力改善居民生活居住环境提升城市品位
4编制完成实施住宅产业规划促进住宅产业化发展
5积极推行康居示范工程开展国家康居示范工程创建活动断提升住房品质年完成2
康居示范工程申报验收工作
6认真落实**市物业理办法加强物业市场监规范提高物业服务水保障业权益构建谐诚信居住环境年物业服务覆盖率达50
7建立健全房产市场监制度断规范房产市场秩序房产市场序交易规健全增量市场存量市场租赁市场体系健全住宅供求总量基衡结构基合理价格基稳定
1—7项责单位:市房产中心
8调整住房供应结构合理确定商品住房普通商品住房济适住房廉租住房占例年中低价位中套型普通商品住房廉租住房济适住房占年度居住总量70廉租住房建设占年度居住总量5济适住房建设占年度居住总量20新开工商品住房建筑面积90米套型占总数70
责单位:市房产中心配合单位:市规划局国土局
9严格执行住房公积金理项规定逐步扩住房公积金覆盖面强化服务确保住房公积金正常提取
责单位:市住房资金理中心
(六)园林绿化
1认真实施城市绿系统专项规划严格执行严格执行绿色图章绿线理绿化异补偿制度
2加强绿化护严厉击违法毁绿占绿行城区公绿化断档断带缺株死株等时补植补栽彻底清城区公绿干街路绿篱池垃圾全面清理树木绿篱悬挂物杂物
3完成胜**森林公园二期建设项目城市道路绿化规划设计规范全面完成2011年新开工道路配套绿化工程规划建设批档次高功全街头游园形成具**特色绿化系统
4继续深入开展园林式单位园林式区创建活动推动居住区单位庭院绿化改造升级积极推行建筑物屋面墙面绿化建立城市立体式绿化体系
5建立完善园林绿化考核制度
1—5项胜**森林公园二期建设项目胜**森林公园二期建设指挥部负责外余工作责单位:市园林局
6铺开民广场景观提升改造工程
责单位:市住建局
(七)道路交通
14月底前完成城市道路交通专项规划备案工作
责单位:市规划局
2扎实开展三项整治活动完善城市道路桥梁巡查理制度成立专门机构负责日常维护保养建立完善城市道桥安全应急保障体系制定实施城市道桥安全应急预案确保道路桥梁安全
3建立完善城市道桥考核制度
4时准确填报城市道桥信息
2—4项责单位:市住建局
5高标准完成北景观道西延续建北景观道东延建设湖滨路拓宽改造等重点市政道路建设工程
责单位:市住建局工务局
6开展交通秩序专项整治合理规划设置机动车泊位出租车停车位加强商场酒店门前时停车泊位理做繁华路段车辆疏导工作营造良道路交通环境加车辆乱停乱放行处罚力度保证车辆区线类位停放解决车辆停放序违章占道等影响城市形象问题加机动车闯红灯乱鸣喇叭违法调头逆行超速行驶意营运客车中心城区城区出入口停留等客拉非机动车行违反交通规等行整治
责单位:市交警队交通局
7完善府前广场民广场理制度强化日常保养维护力度市民提供温馨舒适休闲娱乐环境
责单位:市园林局
8实施城市公交通优先战略优化公交线路全面提高城市现代化交通运行效率年万拥公交通车辆达10标台公交通出行分担率达30
9强化公交出租汽车监规范日常运营提供优质服务树立**公交通行业形象
10事公交通服务理单位企业全部社会做出公开承诺认真践行承诺容断提高城市公交通理水服务质量
8—10项责单位:市交通局
(八)市容环卫垃圾处理
14月底前完成城市环境卫生专项规划备案工作
责单位:市规划局环卫局
2结合三项整治活动制定出台城市容貌标准实施细严格执行
3扎实开展三项整治加干道两侧窗口单位广场重建筑物等设置类广告牌匾橱窗整治力度统规格做布置形式街景相协调文字简练规范图案完整美观容健康彻底清理城区墙体建筑立杆报刊亭电话亭等设施种碍市容观瞻牛皮癣广告乱涂乱写痕迹加黑广告踪处罚力度制止乱贴乱画力气根治城市牛皮癣陈旧破损法电话亭彻底取缔
2—3项责单位:市综合执法队
4加城市干道街巷道路清扫清运力度提高保洁质量消清扫保洁盲区特加商贸繁华段保洁频次力度确保城区街路干净卫生明显杂物垃圾
5规定配置环卫设施定期维修保养时进行清理保洁消毒消杀
6根城市环境卫生设施设置标准合理规划布局公厕年新建5座城市公厕建立完善公厕理考核办法定期定期检查监督考评确保公厕干净整洁方便舒适
7完成150吨级垃圾中转站建设规范实施城市生活垃圾收集转严格实施城区生活垃圾时门收集清运制度垃圾清运全部实施密闭运输避免二次污染
8建立完善实施环境卫生垃圾处理考核制度
9时准确填报环境卫生垃圾处理信息
4—9项责单位:市环卫局
10铺开城区生活垃圾处理厂二期建设年生活垃圾害化处理率达98
责单位:市公事业局
11制定出台城镇生活垃圾处理费标准全面推行实施
责单位:市公事业局物价局
12规范设置城市种标牌指示牌做指清晰美观方
责单位:民政局交警队
(九)城市排水污水处理
14月底前完成城市排水污水处理专项规划备案工作
责单位:市规划局公事业局住建局
2严格实施城市排水许制定完善城市排水许理配套办法执行
3加排水设施维修护力度制定实施排水应急预案道路排水网定期检修确保城市排水通畅排水井盖篦子完
2—3项责单位:市住建局
4新建市政道路排水推行雨污分流
责单位:规划局工务局
5级市标准铺开城南污水处理厂期工程建设
6现污水处理厂运行正常水厂运行负荷率达国家求出水水质达国家级A类排放标准城市污水处理率达90污水厂出厂水质达标排放天数达360天
7规定征收污水处理费征收率达90
8建立完善实行城市排水污水处理考核制度
9时准确填报排水污水处理信息
5—9项责单位:市公事业局
(十)城市明
14月底前完成城市明专项规划备案工作
2完善城市明设施运行理制度加巡查维护力度定期清洗灯罩灯杆做路灯灯头破碎缺短玻璃罩尘土灯杆整洁歪斜确保城市路灯亮灯率达98
3督促未实施景观轮廓亮化型街建筑全部实行景观亮化已实行景观亮化强化日常维护保养确保景观亮化效果
4时准确填报城市明信息
1—4项责单位:市住建局
(十)公设施
1完善城市文化服务体系加强城市文化设施建设充分发挥文化馆图书馆博物馆影剧院等文化服务功均拥公益性文化娱乐设施面积达08方米
责单位:市文广新局
2继续加体育设施建设力度增加体育设施种类完善体育设施功积极组织开展体育健身活动均拥公体育设施面积达
015方米
责单位:市体育中心
3加医疗卫生设施建设力度强化医疗卫生队伍建设改善医疗卫生设施完善医疗卫生服务功万拥医院床位数达40
责单位:市卫生局
4加教育设施建设力度城市教育设施布局合理学校校舍校园符合安全求校园周边治安环境良设置完善警示限速禁鸣等交通标识校园周边台球电子游戏机营业点网吧集贸市场摊点等
责单位:市教育局配合单位:市公安局综合执法队交警队
(十二)城市节水
14月底前编制完成城市节水专项规划评审备案工作
责单位:市规划局公事业理局
2启动山西省节水型城市创建工作5月底前省节水型城市创建工作领导组申报10月底前完成考核验收复查评审工作
3铺开节水型企业(单位)创建工作年创建1节水型企业(单位)
4积极推广节水型设施器具年节水器具普率达100
5成立节水评估工作专家组全面开展节水评估工作
6积极推广生水城市生水利率达30
2—6项责单位:市公事业局
7城市公供水范围备井全部关闭
责单位:市水利局
(十三)建筑节
14月底前完成建筑节专项规划备案工作
责单位:市规划局住建局
2严格落实建筑节技术标准强化设计施工竣工验收环节理提高建筑节效果新建民建筑生源利率达17新建民建筑达50节标准民建筑节改造率达15
3启动实施绿色建筑效测评标识
4建立完善民建筑耗统计制度严格实施
2—4项责单位:市住建局
(十四)生态环境
1巩固省级环保模范城市创建成果加国家级环保模范城市创建力度城市表水认证水体水质符合表水环境质量标准(GB38382002)V类标准求水质达标率达100API≤100天数达320天
责单位:市环保局
2严格实施**市林木林护办法组织专业护队伍环城林带进行护缺株死株进行补植补栽力增加树木种类数量环城林带保存率成活率全部达规定求真正发挥绿色屏障作
责单位:市林业局
(十五)城市设标
三项整治相结合实施城市设标集中整治城市标牌街路牌楼门牌全部国家标准设置增补短缺标识牌更换破损标识牌做城市景观相致清晰明美观方
责单位:市公安局民政局交警队
(十六)城市创新理
1建立启动数字化城市理系统
2完善12319城市理台运行机制督促落实接办事项办结率达98
责单位:市城办
(十七)济社会
1做数资料统计工作:城市GDP增长率均GDP城市财政收入增长率均财政收入城镇居民收入增长率均支配收入
责单位:市统计局
2严格落实促进业业项政策改善业环境完成市政府确定业业目标务
3巩固已取社会保障成效社会保障覆盖率达95
2—3项责单位:市力资源劳动保障局
4建立完善低收入群体救助制度积极组织实施
责单位:市民政局
5适龄童入学率普九年制义务教育例达99
责单位:市教育局
四工作求
()提高认识加强领导省级宜居城市创建市实施四化战略开创五新时代项系统工程创建成员单位站全市济社会转型跨越发展建设区域性中心城市高度深刻认识创建重性年创建务艰巨性紧迫性创建省级宜居城市提重议事日程手亲挂帅亲安排亲督促建立健全组织领导机构责成专门副职亲抓落实
(二)细化责狠抓落实成员单位严格创建方案求进步细化工作务明确工作时限强化工作措施项指标落实岗务分解落实块段头确保项创建务期完成
(三)改进作风协调联动创建成员单位发扬认真务实立说立行团结奋斗白加黑5+2作风辖范围职责分工建立协作配合齐抓机制心处想劲处努力形成部门分工负责方协调联动齐抓工作机制部门单位树立盘棋思想解决前着眼长效理充分履行部门职司职相互配合推诿扯皮保证完成创建务
(四)广泛宣传营造氛围创建成员单位宣传部门迅速掀起声势强创建工作宣传高潮通广播电视宣传栏组织群众活动等种方式广泛宣传幅提高创建知晓率支持度群众参觉性加公众教育力度力倡导讲文明讲卫生引导市民养成健康文明生活方式行惯张旗鼓宣传报道创建工作新进展新做法新成绩树立批先进典型加强示范引导进步加媒体曝光力度创建工作作进展缓慢成效明显单位破坏创建成果行新闻媒体公布曝光接受社会舆监督
(五)完善资料筹备迎检基础资料体现创建成果重考核验收重容创建成员单位高度重视创建基础资料工作明确名分领导名具体工作员具体负责资料准备报提供资料档案时严格求提供原始资料提供原始资料单项形成详细汇总材料附相关片旁证资料4月20日前创建指标务落实详细情况报送市省级宜居城市创建办公室市省级宜居城市创建办公室根单位创建进展情况进行通报单位日常创建信息资料半月少报送篇建立机动机制时提供创建需项资料
(六)强化督查严格考核省级宜居城市创建工作全市年终目标责制考核项重容市委市政府采取种方式继续加级部门创建工作务完成情况督查检查力度市纪委监察局行动迟缓工作滞单位全市通报启动相应问责机制时创建办公室配合市督查组针创建重点难点督查组意见创建工作进行专项督查督查结果报市委市政府单位加强身创建工作查检时发现问题时整改确保创建进度质量全面推进创建达标
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