达勒特镇村级组织星级化创建
工作实施方案
全面贯彻落实十八十八届三中四中全会精神进步健全完善农村基层组织晋位升级长效机制促进镇农村组织理科学化规范化民化制度化推动农村基层组织更服务改革服务发展服务民生服务群众服务员**市委组织部关印发〈**市村级组织星级化创建工作实施方案〉通知(博市组发〔2015〕30号)精神结合镇农村工作实际特制定实施方案
总体目标
开展村级组织星级化创建紧紧围绕社会稳定长治久安着眼点着力点努力营造先进活力中间压力进动力争创氛围建设服务群众维护稳定反分裂坚强战斗堡垒目标坚持突出重点统筹兼顾分类指导务求实效综合评定动态理激励引导推动工作原全面促进村干部履职责夯实农村执政基础推动镇农村济发展社会稳定谐提供坚强组织保证
二基原
㈠ 围绕中心服务局
围绕乡镇场委中心工作实行星级评定理落脚点放破解发展难题推动工作落实激发基层组织员积极性动性创造性
㈡ 结合实际科学评定针村队组织特点科学设置星级评定理容细化量化考评标准增强针性科学性操作性
㈢ 严格考评动态理明确职责务目标求责体建立操作简捷动态理星级理运行机制
㈣ 民公开广泛参群众满满意作评价组织重坚持民公开引导群众积极参接受社会监督保证星级评定程公公正评**果真实准确
三创建容
全镇村队实行十星级理模式颗星采取10分制达8分获该项星级
㈠ 领导核心星①村队组织班子坚强力支部书记具备较强政治素质理力致富技开展群众工作领扎实推进基层服务型组织建设②支部班子核心作发挥敢抓敢七支队伍领导支持村委会青团妇代会民兵农村合作社等组织法章开展工作积极开展村企村警村信等种形式建互助宗教势力邪恶势力家族势力干预村务现象③
第书记帮助村队理清发展思路监督落实维稳措施协调项目资金解决群众生产生活困难等积极住村工作组想硬招出实招④落实村干部定三政策村支部书记村干部报酬三老员生活补助农村十户长奖励宗教士生活补贴等资金发放实行考核发放形成相应记录⑤重视备干部培养12例储备村干部备队伍建设支素质优良结构合理规模适中村级组织书记备队伍
㈡ 力提升星①实施农村员干部素质提升工程加强创业技培训突出抓涉农政策法规专题培训农村员干部履职责做群众工作力明显提升②落实村干部农村员分级培训计划采取走出培训请进培训相结合理培训实践培训相结合远程教育学培训相结合办法实现村干部农村员全覆盖③实施三培养工程青年致富手培养成员员致富手培养成村干部优秀员村干部培养成村支部书记④力开展农民业创业技培训推动农村劳动力二三产业转移培养批文化懂技术会营新型农牧民⑤学前双语幼园普率达100失学辍学童
㈢ 先锋模范星① 村级阵群众活动场硬化绿化整洁设施齐全制度完善功完备活动效率高发挥作规定升挂国旗旗定期更换国旗旗②托现村级阵积极推进农村员服务中心(站点)建设代表工作室建设构建组织员服务群众综合台全面提升
基层组织服务群众民办事力③推行员服务日员结帮扶员示范户等做法落实村干部坐班首问负责制全程代办制等服务制度方便群众办事④村干部时掌握群众生产生活真实情况制宜搞服务解决群众实际困难搞矛盾纠纷排查维护群众合法权益⑤落实访惠聚住村工作组村两委村警联合学联合例会联合议事联合开展组织生活等三位体工作机制推进工作组村两委村警相互嵌入相互融合合力规范推进全面深入落实六项重点务四项重点工作深入推进访惠聚活动取实效群众满意
㈣ 服务群众星星根群众满意度测评确定满意率低80授该星(测评表详见附件1)
㈤ 民族团结星①深入开展民族团结教育三离开四认重点村民中开展形式样民族团结宣传教育民族结子交朋友认亲戚活动力宣传民族间互帮互助感典型引导族群众特青少年觉维护民族团结②
加强民族政策**三史民族知识普教育引导族群众相互尊重民族风俗惯虚心吸收长处促进民族相互信相互理解相互包容相互欣赏建美家园③区州开展民族团结进步创建活动总体部署求围绕推进加强民族团结增进民族互信务落实村级组织民族团结进步创建活动实施方案明确目标务具体措施广泛发动全民动员扎实推进④村干部特员干部发挥民族团结表率模范带头促进民族团结带头宣讲民族宗教政策带头运群众工作思维方法法加强宗教事务理工作带头查找民族团结方面存突出问题带头抓整改落实民族团结基础夯实⑤影响民族团结热点问题矛盾纠纷安全隐患时解决年影响民族团结重事件发生
㈥ 宗教谐星①认真贯彻治区委治州委关宗教界两创建活动部署求强化推进措施加强督查指导深入推进农村五宗教活动场五宗教士创建活动积极引导宗教社会义社会相适应宗教积极素发挥②全面贯彻宗教方针突出遏制极端实施极端化工程严紧强化三非治理坚决取缔讲学活动力宣传提倡世俗化生活方式力培育世俗化氛围严禁利宗教干预行政司法教育婚姻计划生育严禁利宗教妨碍社会秩序工作秩序生活秩序③贯彻农村基层组织法加强宗教事务理强化农村基层组织宗教事务理领导核心位建立完善法理宗教场宗教士项制度教育引导农村员干部四老员身作远离宗教④
认真落实领导干部联系清真寺制度周四开展宗教士谈心谈话活动规范周五讲容⑤宗教事务理更加规范村队宗教极端思想渗透影响治安事件发生
㈦ 维护稳定星①进步加四知四清四掌握机制落实力度加强访惠聚住村工作组员村警十户长村民代表四老员等七支队伍理增强农村基层组织维护社会稳定掌控力团结服务群众凝聚力理基层事务执行力②建立完善四知四清四掌握台帐落实村干部住村工作组警务室民警三位体分片包户入户走访机制时矛盾纠纷化解基层解决萌芽状态③农村探索推行网格化理模式建立防物防技防相结合村队防范机制防控网络落实信访责制消社会矛盾治安隐患维护社会局稳定④积极开展安创建活动村队治安状况良刑事案件重治安案件发生⑤全面落实市委关维护稳定项决策部署村(辖区)重点员特殊群体底数清情况明严格流动口3366+9限时工作法村(辖区)流动口重点州博员时造册登记报
㈧ 增收致富星①坚决贯彻落实级委强农惠农富农政策谋划发展思路落实发展措施带动群众发展特色产业拓宽增收渠道农牧民够导产业特色产业中实现稳步增收全村农牧民均纯收入高全市农牧民均水全村低保户5②村级组织年度目标务村支部书记岗位职责项承诺完成较积极争取级专项资金支持断探索壮村级集体济财政补贴信贷扶持政策提高村组织群众办事力③认真开展村级集体资产清理工作非法挤占村集体土草场资产村干部拖欠欠款等现象集体债权债务清晰④深化拓展员创业带富工程积极推进支部+合作社工作扩村级组织济活动中覆盖面影响力⑤积极开展评定信工程活动信户数达信村标准
㈨ 精神文明星①开展文明户创建村规民约制定工作员群众参创建积极性高村民爱国守法诚信明礼村庄规划建设合理序村巷道硬化绿化亮化美化固定垃圾投放点定期清理卫生整洁②常开展科普知识宣传教育农民科技意识强积极推广新品种提高科技含量③采取种形式宣传国家路线方针政策倡导文明新风尚群众性文体活动丰富彩群众参率高④村**俭持家讲究卫生爱护公物崇尚文明邻里睦敬老爱幼助贫扶弱移风易俗
⑤违反计划生育现象
㈩ 清正廉洁星①监督机制健全村务财务公开透明村务接零支出财务公开规范公开容提高公开透明度重点村级财政转移支付专项资金情况财务收支情况村干部报酬发放情况种债权债务情况等进行公开接受群众监督群众满意率达90②乱收费乱罚款乱集资乱摊派情况吃卡现象③常性开展廉政文化宣传教育员干部廉洁律意识增强④村干部员违法违纪行⑤门难进脸难话难听现象群众争利现象发生
四创建方法步骤
创建工作采取逐级申报审核分级负责严格关原进行年组织次考核评定实行年评制2015年具体步骤:
㈠ 安排部署阶段(2015年1月2月)
1调查摸底制定方案第书记负责集中时间深入辖区村通召开两委班子会员会群众代表会走访农户等形式进行调查详细掌握村基情况存问题发展思路群众真实想法等逐村建立台帐征求员干部群众开展星级化创建工作意见建议合理化建议纳入实施方案中
2宣传动员形成识公示展星级化创建工作实施方案村支部方案考评细通政务公开栏村务公开栏召开员群众会议等形式进行公示公示时间少7天员群众广泛解星级化创建目意义评星标准评定办法
㈡ 星级争创阶段(2015年3月10月)
四星步骤工作法开展争创:
1领星评申报村支部星级评定标准细通召开村两委会员会村民代表会村民会广泛征求村民意见确定已满足评定条件申领星级数量填写评申报表(详见附件2)报镇委审核评定时村组织评中存问题星级详细列出问题原认真制定整改措施
2评星乡镇初评镇委成立考评组根实施方案考评细通查阅村报资料征求群众意见召开政联席会议研究讨等方式初步确定村组织已满足评定条件星级数量时反馈村组织
3创星创建5基础达标星级村限定低创建标准少5星5星扣相应分数
4争星超出5基础达标星级外增加星级已满足5达标星基础增加星增加相应分数增加加分
㈢ 综合评定阶段(2015年11月12月)
1组织考评市委年组织次综合性评星考核考核牵头单位会镇委相关部门单位组织实施注重听取群众意见评价根考评分时掌握情况提出村队星级评定建议方案报市委审定
2授牌命名星级评定意见时反馈村组织公示镇委进行统授牌命名5星挂牌
五创建求
㈠ 加强组织领导镇委加强村级组织星级化创建工作统筹领导明确部门工作职责村访汇聚工作组组长协助村两委班子项工作列入年度重点工作月村队指导工作少2次定期听取创建工作汇报时研究解决创建工作中存问题村第书记第责做辖村级组织创建工作领导理财物方面村队倾斜充分调动村级组织参创建积极性落实创建措施村队支部书记具体责根创星容村实际带领全体村民落实项争创措施积极动参创建工作
㈡ 科学评**果创星工作坚持高标准严准入原达标验收严质量求数量创建程中胆创新善发现培育典型时推广验指导工作评星工作
实行动态理发生暴恐案事件群体性事件工作严重滑坡群众意见强烈出现票否决事项予摘星摘两年授予相应星级星级化考评村级组织考核机结合起统筹安排避免重复减轻村级组织负担
㈢ 强化结果运村级组织民族团结进步宗教界双五创建工作紧密结合没取民族团结宗教谐两星参加民族团结进步宗教界双五评选律列软弱涣散基层组织进行整顿二村干部报酬相结合村干部业绩考核奖励村干部报酬提高星级化创建相挂钩根星级化创建评**果争创达8星村干部全额发放基工资绩效工资基础奖励全额工资20参加评先选优达7星村干部发放全额工资80达6星村干部发放全额工资70达5星村干部发放全额工资50予挂牌5星绩效工资予发放三村干部政治遇相结合村级组织星级化评**果作村干部年度考核评先选优级推荐表彰奖励重作村队组织书记中选拔乡镇领导干部招录乡镇公务员选聘治州事业单位理岗位激励措施出现票否决低设总星数三分二村支部书记作评先选优选作招录公务员事业单位工作员象
四软弱涣散基层组织整顿相结合未星授星数量较少全部纳入软弱涣散组织序列进行整顿逐进行会诊分析研判查找薄弱环节堵塞漏洞三坚决目标坚持抓两头带中间巩固先进推动般整顿进软弱涣散基层组织开展村级组织星级化创建活动中实现晋位升级镇委加创建工作问责力度思想重视措施力效果明显时约谈村组织书记约谈年评先选优带头履行创建职责工作滞村组织书记调离岗位
附件1:
星级化创建群众满意度测评表
您身份:员( )群众( )
序号
测评项目
测评情况
分
值
满意
满意
满意
1
村组织书记素质高力强村干部作风实值信
2
村组织员服务承诺事项履行位
3
村级决策民村干部办事公正
4
村干部员常网格责区走访群众反映问题时解决报
5
村级服务中心热心服务群众办事效率高
6
积极慰问帮扶困难员群众
7
兴办民生实事改善群众生产生活条件
8
常性开展群众性文化活动
9
时提供业创业指导帮助
10
社会风气良治安状况良重特案件发生
意见建议:
说明:1请测评情况栏认合适空格√2满意满意分10分7分进行计分满意分
反测评表
序号
项目
测评情况(左侧列现象请√)
1
村干部群众粗暴骂现象
2
村干部弄虚作假吃卡现象
3
村干部员群众争利现象
4
困难时村干部提供效帮助
5
年村干部未家门走访
说明:反测评项√项扣5分
抄送:市办政办市委组织部
中达勒特镇委员会 2015年6月15日印发
10
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