(征求意见稿)
认真贯彻落实中**市委关推进生态文明建设实施意见**县委县政府2014年创建省级生态县求进步推进镇生态文明建设**镇2013年创成**市生态镇基础提出2014年创建省级生态镇目标浙江省省级生态乡镇创建理暂行办法(浙环发200974号)文件精神结合镇实际制定**镇2014年度创建省级生态镇实施方案
指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观认真贯彻落实十八十八届三中全会精神全力实施生态环境优先战略建设生态环境生态济生态文化生态体制核心全面建设康社会目标新农村建设载体弘扬生态理念倡导绿色文明树立尊重然应然保护然生态文明理念通创建省级生态镇契机加投入强化理完善机制加强集镇环境整治优化农村环境实现镇济社会全面协调持续发展努力构建富裕谐美丽生态型**镇
二创建目标
通扎实效创建活动达浙江省省级生态乡镇考核标准规定5项基条件13条考核验收指标确保镇通浙江省生态镇考核验收(标准见附件1)
三务
1生态村创建务完成47市级生态村创建工作全镇市级生态村例达50
2整治村创建务完成 省市县级整治村创建工作全镇五整治提高工程例达
3农村生活污水工作建设务完成 农村生活污水处理工程建设开展生活污水治理行政村例
4生活垃圾收集处理设施建设务添置垃圾桶 垃圾车 辆等开展生活垃圾集中收集处置行政村例100
5**污水处理厂建设务
6河道环境整治务
7公绿建设务
8生态宣传建设务
四实施步骤
1启动阶段:2014年2月—3月
(1)成立**镇创建省级生态镇工作领导组
(2)制订出台**镇创建省级生态镇实施方案
(3)召开省级生态镇创建动员会布置创建务
2推进阶段:2014年4月—9月
全面推进完成8项务
3巩固阶段:2014年10月—11月
浙江省省级生态乡镇考核标准进行逐条检查查漏补缺
4考核阶段:2014年11月—12月
五责分工
**镇省级生态镇创建务分解表
序号
指标务
责单位
责
1
1)成立省级生态镇创建领导组设立生态办召开生态镇创建专项会议
2)制定生态建设鼓励政策落实专项资金
政办
生态中心
杨章维
罗明库
2
1)社区环保宣传栏
2)年少开展次环保题宣传活动
3)制作道旗型宣传广告
4)组织青年志愿者服务组织进行宣传
宣传办
团委
生态中心
李敏
刘彬彬
罗明库
3
1)农村环境五整治提高行政村例达60
2)新增农村生活污水处理工程建设58村
3)规模化畜禽养殖场排泄物处置达省标准划定禁养区
4)加快河沟池塘整治生态护岸 公里
5)农水产中机绿色公害产品种植面积例达40
6)加农村河道保洁力度出台保洁机制
农局
章光
4
1)重点工业污染源排放达标率厂界噪声排放达标率达100
2)工业污染源排放达标率低90简易锅炉黑烟现象
发局
环保分局
吴春晖
肖建峰
5
表水空气声环境质量达环境功区标准
表水环境质量达规划标准
空气质量达规划标准
声环境质量达规划标准
环保分局
肖建峰
6
1)建成区生活污水集中处理率达70建设污水网14公里完成17区纳
2)街道设置路灯排水网服务口例低80
3)加快污水处理厂二期工程建设确保污水处理厂维护理运行正常
城建局
污水处理厂
缪克社
周月品
7
文化娱乐活动场少1处
中心卫生院级医疗机构少1处
适龄童入学率100
文化站
社发局
学区
黄光宗
黄秀霞
李敏仕
8
辖区农村饮水供水单位出厂水合格率95
水厂
李赐
9
1)建成区垃圾集中收集处理率达90
2)工业固体废物综合利率达95中危险废物(包括医疗废物)害化利处置率达95医疗废物集中处置率达100
3)加建成区河道保洁力度出台河道保洁机制
4)加强焚烧工业生活垃圾意乱倒建筑垃圾现象进行处理整治
城队
黄华潘
10
1)建成区新增绿化面积485亩道路绿化普率80建成区(中心村)均公绿化面积≥10m2
2)农村开展生活垃圾集中处置行政村例达100加农村保洁监督考核
3)开展绿色单位创建
生态中心
罗明库
11
1)完成生态村建设务
2)加强城乡环境综合整治工作清洁家园
3)加快农村整治村整治工作
4)加强生态建设宣传理抓创建工作落实材料收集台帐整理等具体事宜
社区
社区书记
12
根城乡环境整治四边三化美丽浙南水乡建设需河路范围违章进行拆
两违办
缪克权
13
根创建工作需安排生态创建专项资金保障财政资金投入资金情况进行监督
财政局
陈先勤
附件1省级生态镇基条件指标解释
附件2:浙江省省级生态乡镇考核标准指标解释
附件3:生态村创建务分解表
附件1: 省级生态镇基条件指标解释
()乡镇创建机构制度健全认真实施生态乡镇建设规划(实施方案)
指标解释:镇政府成立创建工作领导组设立专门机构落实专职环境保护工作员环境保护工作纳入委政府重议事日程建立环境保护目标责考核制落实制定相应工作制度建立污染源档案等已编制生态乡镇建设规划报级政府批准实施
(二)认真执行环境保护政策法律法规辖区产业结构较合理三年未发生重污染事重生态破坏事件环境问题引发群体性事件
指标解释:辖区县级重点督办环境问题完成级达节减排务辖区国家明令禁止淘汰重污染企业区域性行业性突出环境污染问题严格执行禁养区规定禁养区规模化畜禽养殖场畜禽养殖专业村新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价三时制度辖区陡坡开垦意砍伐山林开山采矿乱挖中草药资源等现象意捕杀销售食国家珍稀野生动物现象三年未发生重污染事重生态破坏事件环境问题引发群体性事件
(三)城镇布局合理环境整洁城镇周围环境协调辖行政村50完成县级生态村建设
指标解释:严格规划求合理功分区布局街道整洁路面整排水通畅污水溢流乱贴乱画卫生死角垃圾收集公厕理符合卫生求直接江河湖泊排放污水倾倒垃圾现象建筑施工场设隔离护栏必环保措施辖区辖行政村50完成县级生态村建设
(四)环保基础设施较完善
指标解释:乡镇建成区(中心村)建成集中式污水处理设施纳入城市污水处理厂处理乡镇建成较完备污水收集系统口5000处生态环境功区规划优化准入区重点准入区省里求乡**建设动力集中式污水处理设施中心村生态敏感区村庄建成符合环保求集中式污水处理设施受益农户60产业集聚区污水处理固废收集处置等设施较完备建生活垃垃中转处理设施达害化求工业固体废物医疗废物危险废物妥善收集处置
(五)环境保护氛围浓厚群众环境状况满意
指标解释:乡镇建成区辖中心村社区环境保护宣传标语橱窗逐步建立群众环保监督员环保志愿者队伍年少开展次环境保护题宣传活动街道辖区开展五项创绿工程(绿色社区绿色学校绿色企业绿色医院绿色殡葬绿色饭店绿色工绿色市场(商场)绿色家庭等)建设积极开展生活垃圾分类回收活动群众环境状况满意率低90(机抽样数少100问卷满意基满意满意三者间进行选择)
附件2: 浙江省省级生态乡镇考核标准指标解释
序号
指标名称
指标值
指标类
1
符合农村环境五整治提高工程标准求行政村例
≥60
约束性
2
辖区环境质量
表水环境质量
达关规划求
约束性
环境空气质量
声环境质量
3
建成区公设施
较完善
约束性
4
农村生活饮水供水单位出厂水卫生合格率
≥95
约束性
5
建成区生活污水处理率
≥70
约束性
开展生活污水治理行政村例
≥50
约束性
6
建成区垃圾集中收集处置率
≥90
约束性
开展生活垃圾集中收集处置行政村例
100
约束性
7
重点工业污染源排放达标率
100
约束性
应实施强制性清洁生产企业通验收例
100
约束性
8
工业固体废物处置利率
≥95
约束性
9
畜禽粪便综合利率
≥90
约束性
10
建成区河沟池塘环境整治
≥80
约束性
11
建成区均公绿面积
≥10 m2
约束性
12
环境信访办结率
100
约束性
13
农水产品中机绿色公害产品种植(养殖)面积例
≥40
参考性
(1)农村环境五整治提高工程
指标解释:实现畜禽污染整治生活污水处理排放垃圾固废统收集化肥农药污染降河沟池塘全面清淤绿化水显著提高重点计划逐年推进农村环境综合整治建立断完善农村环境监长效理机制取成效明显符合农村环境五整治提高工程建设标准(浙农办[2007]77号)行政村例达(含县级生态村环境整治村)60
(2)辖区环境质量
指标解释:表水环境质量达关求指乡镇辖区河流湖泊水库等水质达县规划生态镇规划求受境水质影响河流出境水质降低中农村集中式饮水水源水质达水环境功区求
环境空气质量达规划求指乡镇辖区环境空气质量达县规划生态镇规划求
声环境质量达规划求指乡镇建成区中心村声环境质量达国家声环境质量标准(GB30962008)求
(3)建成区公设施
指标解释:指乡镇建成区街道设置路灯排水网服务口例低80文化娱乐活动场少1处中心卫生院级医疗机构少1处适龄童入学率100乡镇建成区建完善公卫生供水环卫设施
(4)农村生活饮水供水单位出厂水卫生合格率
指标解释:生活水卫生标准(GB57492006)评价乡镇辖区农村饮水供水单位出厂水监督监测合格情况
(5)建成区生活污水处理率开展生活污水处理行政村例
指标解释:指乡镇建成区(中心村)污水处理厂处理设施处理生活污水量占生活污水排放总量百分处理设施包括氧化塘氧化沟净化沼气池湿废水处理工程等
开展生活污水处理行政村指通采取类方式生活污水进行处理受益农户达50行政村
(6)建成区垃圾集中收集处置率开展生活垃圾集中收集处置行政村例
指标解释:指乡镇建成区(中心村)户集村收镇运县集中处理生活垃圾收集处理运行机制集中收集处理生活垃圾量占生活垃圾产生总量90开展生活垃圾集中处置行政村指计划完成垃圾中转站建设务根村庄规模固定点放置垃圾桶桶(箱)体整洁周围暴露垃圾蝇蛆建卫生责制专负责垃圾收集清运道路清扫等日常保洁工作垃圾日产日清乱堆乱倒现象行政村
(7)重点工业污染源排放达标率应实施强制性清洁生产企业通验收例
重点工业污染源排放达标率:指乡镇辖区实现稳定达标排放重点工业污染源数量占重点工业污染源总数百分重点工业污染源排放达标率包括重点工业污染源废水排放达标率重点工业污染源废气排放达标率重点工业污染源厂界噪声排放达标率重点工业污染源指占全乡镇污染负荷80工业污染源
工业污染源排放达标率低90简易锅炉排放黑烟现象
应实施强制性清洁生产企业通验收例:指通验收实施强制性清洁生产企业数占辖区应实施强制性清洁生产企业总数例
(8)工业固体废物处置利率
指标解释:工业固体废物综合利率指年区工业固体废物综合利量占工业固体废物产生总量百分中危险废物(包括医疗废物)害化利处置率达95医疗废物集中处置率达100危险废物害化利处置率指纳入区危险废物集中收集处置体系进行综合利危险废物占年危险废物产生总量百分医疗废物集中处置率指医疗废物害化处置占产生总量例污水处理设施污泥妥善安全处置
(9)规模化畜禽粪便综合利率
指标解释:畜禽粪便综合利率指乡镇辖区规模化畜禽养殖场综合利畜禽粪便综合利包括直接作肥料制作机肥培养料生产回收源(包括沼气)等规模化畜禽养殖场(养殖区)排泄物处置污染排放符合畜禽养殖业污染防治技术规范(HJT812001)浙江省畜禽养殖业污染物排放标准(DB335932005)等标准求规模化畜禽养殖场界定浙江省畜禽养殖业污染物排放标准(DB335932005)执行
(10)建成区河沟池塘环境整治率
指标解释:指乡镇建成区基清淤疏浚河沟长度占总河沟长度百分河沟池塘整治包括清水面垃圾等漂浮物截污清淤疏浚生态护岸纳污池塘必须进行生态化处理提高水体净力充分利生态护岸技术水生生态修复技术避免河道建设硬化白化渠化努力恢复河沟然功整治河沟池塘水质达相应环境功求建立河沟长效保洁制度专负责水面保洁日常保洁工作正常开展
(11)建成区均公绿面积
指标解释:指乡镇建成区公绿面积建成区常住口值公绿包括公工绿天然绿机关企事业单位绿
(12)环境信访办结率
指标解释:辖区环境污染(含第三产业建筑施工等噪声扰民)生态破坏信访投诉案件时办结率
(13)农水产品中机绿色公害产品种植(养殖)面积例
指标解释:指农(林)产品水(海)产品中认证机绿色公害农产品种植(养殖)面积占总种植(养殖)面积重复统计
附件3: 社区创建生态村务分解表
社区
村数
已创县级生态村数
2014年务
城南
2
金钗河西屋
江浦
3
3
城北
2
新渡
1
龙跃
2
河底高方岩
江
7
东排西排
3
龙江
10
三屋
3
**
10
3
**
12
3
湖前
10
杨家宅李庄站长连屋
3
龙浦
3
洋郑
2
凤江
7
童处水深林陈新光凰浦
2
江山
21
湾店河头王公门
4
等
18
余北张西仕家洋张东梧桥
4
巴曹
20
七二**周洋底张
5
芦浦
14
鉴西儒桥头县
4
**
13
中口三峰
3
新城
17
黄东西**仙坭船马路
金家
4
171
39
47
4
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