关**市食品生产加工作坊调研
报 告
年**市委市政府高度重视正确领导市市政协监督支持认真贯彻实施食品安全法严格落实省市关部署保障民食品安全目标断强化食品安全监深入开展整治行动着力解决食品安全工作中突出问题全市食品安全状况总体良整体形势稳定着工作断推进暴露问题食品生产加工作坊监难问题已成影响市食品安全重隐患全面摸清市食品生产加工作坊种类分布营状况加强规范理整治击力度根级安排部署市食安办市质监局组成联合调研组进行专题调研现关情况报告：
食品作坊产生原
食品生产加工作坊**着特殊意义农民工岗职工提供谋生渠道广市民提供价格便宜特色食品民群众生活息息相关许食品生产加工作坊承载着独特传统工艺甚传承数百年历史独特口味赢广市民青睐市腌腊肉制品鱼制品豆豉种炒货淀粉加工等产生存定必然合理性
二食品生产加工基情况
市食品生产加工基分三类：（）办证企业295家分布市北区东区西区（二）备案作坊家庭作坊211家中规模较市质监局已备案食品生产加工作坊23家未备案食品生产家庭作坊188家产品水果制品豆腐制品米面制品扎粉米线酿酒土榨茶油等
分布市北区东区西区（三）法统计制售体制售分离分离清初级农产品加工作坊产品分布：水果制品（蜜饯酸枣粒酸枣条等）属季节性产品分布**乡镇中永镇两条街约百户家家制作户年产量万斤少百斤二淀粉淀粉制品分布全市乡镇北区通农家种外购红薯制作成红薯粉皮年产量万斤少百斤三谷酒酿造分布全市乡镇属季节性农村红白喜事需定产白酒生产涉国家产业政策限制行政区域生产销售四植物油（土榨茶油菜油等）分布城区全市乡镇商业街道集贸市场等般采取租门面前店厂现做现卖部分农户料加工收取加工费五动物油动物皮分布城区城乡结合部农贸市场通外购进原料进行榨油加工制作现做现卖送饭店农家乐六蔬菜制品（酱腌菜然干制蔬菜）酱腌菜城区城乡结合部农户通产蔬菜购进原料加工成种酸菜送农贸市场饭店农家乐学校食堂等然干制蔬菜分布全市乡镇西区官桥乡村量加工白辣椒销市**集贸市场酒店七腌腊肉制品鱼制品分布城区城乡结合部农户家者出租屋进行加工送农贸市场饭店农家乐等
调查结果市食品生产加工作坊基家庭作坊农户季节性加工点年销售收入部分10万元约解决5000业问题销售收入家庭收入源税收贡献少甚没作坊方面满足生产生活需吸收消化农副产品转化富余劳动力方面传统生产工艺保留作增加农民收入解决农民业
3食品生产加工作坊存问题
市食品生产加工作坊存数量分布广生产条件简陋食品安全隐患监难位状况生产原料部分食品作坊没专门储存间没固定购进渠道没购进记录索证索票齐必着色防腐调味等添加剂规范二生产环境加工场面积生产设备简陋制工具普通火炉35元塑料盆周边卫生环境脏乱差生活生产没分开没理制度三生产程绝数知道运标准知道标准什存粗制滥造达卫生标准产品没定型包装商品标识厂名厂址生产日期保质期等质量关资料齐四销售情况基产销销售方式前店厂街头摊点流动摊贩销售记录查五业员素质基农民岗工文化程度低质量意识差安全意识强流动性没体检直接岗六收入情况部分收入较低基维持生计
四市食品园区基情况
市目前食品园区生物医药园两型产业园镇头食品工业园中生物医药园**铺子味屋百合香康师傅亿农等食品企业16家生产蜜饯肉制品熟食豆制品酱腌菜方便面等总占面积约600亩年产值约13亿元民币两型产业园提出建全国知名省领先健康食品产业园区着力造湖**全食品中心年陆续引进**嘴巴食品飘香食品美津园粮油绝艺食品莱米食品等16家食品生产企业时美津园粮油投资建设栋6层9000方米标准化厂房计划容纳约60—70家食品生产加工企业集中生产镇头食品工业园13家涉食企业11家建成投产环保问题目前部分处停产状态
调查结果目前园区食品生产企业存仓储够厂房够资金够技术够排污力够政策扶持力度够销售压力问题
5工作建议
加宣传力度认真贯彻落实湖南省食品生产加工作坊食品摊贩理条例根部门职责加作坊监做整治批规范批取缔批控制食品作坊数量提升食品作坊质量
二设立规范化模点带面引导作坊做做强力条件作坊优先进行帮扶指导快建立起批分布乡镇规范化作坊作坊模引导作坊参观学逐步规范化作坊拢
三鼓励作坊走联营发展道路变公司＋散户模式片区（乡镇）产业规模设备全检测力强理素质高企业龙头获取相关证件作坊企业联盟作坊生产产品企业检验合格企业产品包装标注出厂作坊生产产品发生质量问题龙头企业承担责具体联盟方式企业商定种模式保证食品散户（作坊）产品质量兼顾乡镇企业济发展解决岗工出路保障农副产品加工带农民实惠解决证证造成公竞争
四鼓励企业投身传统食品行业方面企业资金技术方面占绝优势容易产生规模效益作坊进行然淘汰方面容易利企业研发技术优势改正生产工艺提高传统食品工业化动水促进食品工业发展逐步淘汰作坊
五引导作坊进园区集中生产针目前作坊存问题通帮扶引导批市场需求质量保证监适合作坊生产体现方特色食品作坊进入园区 促作坊逐步生产车间库房齐全环境整洁员健康卫生条件良设施设备完备制度记录健全原辅材料规范等标准化方发展 调查结果目前作坊进园区相难度体现生产销售脱节二生产生活配套三生产生活成提高四生产技术支撑政府扶持引导政策力等建议政府出台相关引导扶持政策乡镇（街道）辖区范围先行试点总结验行推广
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关**市食品生产加工作坊调研
报 告
年**市委市政府高度重视正确领导市市政协监督支持认真贯彻实施食品安全法严格落实省市关部署保障民食品安全目标断强化食品安全监深入开展整治行动着力解决食品安全工作中突出问题全市食品安全状况总体良整体形势稳定着工作断推进暴露问题食品生产加工作坊监难问题已成影响市食品安全重隐患全面摸清市食品生产加工作坊种类分布营状况加强规范理整治击力度根级安排部署市食安办市质监局组成联合调研组进行专题调研现关情况报告：
食品作坊产生原
食品生产加工作坊**着特殊意义农民工岗职工提供谋生渠道广市民提供价格便宜特色食品民群众生活息息相关许食品生产加工作坊承载着独特传统工艺甚传承数百年历史独特口味赢广市民青睐市腌腊肉制品鱼制品豆豉种炒货淀粉加工等产生存定必然合理性
二食品生产加工基情况
市食品生产加工基分三类：（）办证企业295家分布市北区东区西区（二）备案作坊家庭作坊211家中规模较市质监局已备案食品生产加工作坊23家未备案食品生产家庭作坊188家产品水果制品豆腐制品米面制品扎粉米线酿酒土榨茶油等
分布市北区东区西区（三）法统计制售体制售分离分离清初级农产品加工作坊产品分布：水果制品（蜜饯酸枣粒酸枣条等）属季节性产品分布**乡镇中永镇两条街约百户家家制作户年产量万斤少百斤二淀粉淀粉制品分布全市乡镇北区通农家种外购红薯制作成红薯粉皮年产量万斤少百斤三谷酒酿造分布全市乡镇属季节性农村红白喜事需定产白酒生产涉国家产业政策限制行政区域生产销售四植物油（土榨茶油菜油等）分布城区全市乡镇商业街道集贸市场等般采取租门面前店厂现做现卖部分农户料加工收取加工费五动物油动物皮分布城区城乡结合部农贸市场通外购进原料进行榨油加工制作现做现卖送饭店农家乐六蔬菜制品（酱腌菜然干制蔬菜）酱腌菜城区城乡结合部农户通产蔬菜购进原料加工成种酸菜送农贸市场饭店农家乐学校食堂等然干制蔬菜分布全市乡镇西区官桥乡村量加工白辣椒销市**集贸市场酒店七腌腊肉制品鱼制品分布城区城乡结合部农户家者出租屋进行加工送农贸市场饭店农家乐等
调查结果市食品生产加工作坊基家庭作坊农户季节性加工点年销售收入部分10万元约解决5000业问题销售收入家庭收入源税收贡献少甚没作坊方面满足生产生活需吸收消化农副产品转化富余劳动力方面传统生产工艺保留作增加农民收入解决农民业
3食品生产加工作坊存问题
市食品生产加工作坊存数量分布广生产条件简陋食品安全隐患监难位状况生产原料部分食品作坊没专门储存间没固定购进渠道没购进记录索证索票齐必着色防腐调味等添加剂规范二生产环境加工场面积生产设备简陋制工具普通火炉35元塑料盆周边卫生环境脏乱差生活生产没分开没理制度三生产程绝数知道运标准知道标准什存粗制滥造达卫生标准产品没定型包装商品标识厂名厂址生产日期保质期等质量关资料齐四销售情况基产销销售方式前店厂街头摊点流动摊贩销售记录查五业员素质基农民岗工文化程度低质量意识差安全意识强流动性没体检直接岗六收入情况部分收入较低基维持生计
四市食品园区基情况
市目前食品园区生物医药园两型产业园镇头食品工业园中生物医药园**铺子味屋百合香康师傅亿农等食品企业16家生产蜜饯肉制品熟食豆制品酱腌菜方便面等总占面积约600亩年产值约13亿元民币两型产业园提出建全国知名省领先健康食品产业园区着力造湖**全食品中心年陆续引进**嘴巴食品飘香食品美津园粮油绝艺食品莱米食品等16家食品生产企业时美津园粮油投资建设栋6层9000方米标准化厂房计划容纳约60—70家食品生产加工企业集中生产镇头食品工业园13家涉食企业11家建成投产环保问题目前部分处停产状态
调查结果目前园区食品生产企业存仓储够厂房够资金够技术够排污力够政策扶持力度够销售压力问题
5工作建议
加宣传力度认真贯彻落实湖南省食品生产加工作坊食品摊贩理条例根部门职责加作坊监做整治批规范批取缔批控制食品作坊数量提升食品作坊质量
二设立规范化模点带面引导作坊做做强力条件作坊优先进行帮扶指导快建立起批分布乡镇规范化作坊作坊模引导作坊参观学逐步规范化作坊拢
三鼓励作坊走联营发展道路变公司＋散户模式片区（乡镇）产业规模设备全检测力强理素质高企业龙头获取相关证件作坊企业联盟作坊生产产品企业检验合格企业产品包装标注出厂作坊生产产品发生质量问题龙头企业承担责具体联盟方式企业商定种模式保证食品散户（作坊）产品质量兼顾乡镇企业济发展解决岗工出路保障农副产品加工带农民实惠解决证证造成公竞争
四鼓励企业投身传统食品行业方面企业资金技术方面占绝优势容易产生规模效益作坊进行然淘汰方面容易利企业研发技术优势改正生产工艺提高传统食品工业化动水促进食品工业发展逐步淘汰作坊
五引导作坊进园区集中生产针目前作坊存问题通帮扶引导批市场需求质量保证监适合作坊生产体现方特色食品作坊进入园区 促作坊逐步生产车间库房齐全环境整洁员健康卫生条件良设施设备完备制度记录健全原辅材料规范等标准化方发展 调查结果目前作坊进园区相难度体现生产销售脱节二生产生活配套三生产生活成提高四生产技术支撑政府扶持引导政策力等建议政府出台相关引导扶持政策乡镇（街道）辖区范围先行试点总结验行推广
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