中国产第十八届中央委员会第三次全体会议公报（全文）
中国产第十八届中央委员会第三次全体会议2013年11月9日12日北京举行
出席次全会中央委员204候补中央委员169中央纪律检查委员会常务委员会委员关方面负责志列席会议十八代表中部分基层志专家学者列席会议
全会中央政治局持中央委员会总书记作重讲话
全会听取讨受中央政治局委托作工作报告审议通中中央关全面深化改革干重问题决定决定（讨稿）全会作说明
全会充分肯定十八中央政治局工作致认面十分复杂国际形势艰巨繁重国改革发展稳定务中央政治局全面贯彻十八十八届中二中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导团结带领全全军全国族民坚持稳中求进工作总基调着力稳增长调结构促改革沉着应种风险挑战全面推进社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设全面推进建设新伟工程扎实推进群众路线教育实践活动项工作取新进展推动发展成果更更公惠全体民实现贯彻落实十八精神第年良开局
全会高度评价十届三中全会召开35年改革开放成功实践伟成研究全面深化改革干重问题认改革开放新时代条件带领全国族民进行新伟革命代中国鲜明特色决定代中国命运关键抉择民事业踏步赶时代重法宝面新形势新务全面建成康社会进建成富强民文明谐社会义现代化国家实现中华民族伟复兴中国梦必须新历史起点全面深化改革
全会强调全面深化改革必须高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导坚定信心凝聚识统筹谋划协推进坚持社会义市场济改革方促进社会公正义增进民福祉出发点落脚点进步解放思想解放发展社会生产力解放增强社会活力坚决破方面体制机制弊端努力开拓中国特色社会义事业更加广阔前景
全会指出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化必须更加注重改革系统性整体性协性加快发展社会义市场济民政治先进文化谐社会生态文明切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流发展成果更更公惠全体民
全会指出紧紧围绕市场资源配置中起决定性作深化济体制改革坚持完善基济制度加快完善现代市场体系宏观调控体系开放型济体系加快转变济发展方式加快建设创新型国家推动济更效率更加公更持续发展紧紧围绕坚持领导民家作法治国机统深化政治体制改革加快推进社会义民政治制度化规范化程序化建设社会义法治国家发展更加广泛更加充分更加健全民民紧紧围绕建设社会义核心价值体系社会义文化强国深化文化体制改革加快完善文化理体制文化生产营机制建立健全现代公文化服务体系现代文化市场体系推动社会义文化发展繁荣紧紧围绕更保障改善民生促进社会公正义深化社会体制改革改革收入分配制度促进富裕推进社会领域制度创新推进基公服务均等化加快形成科学效社会治理体制确保社会充满活力谐序紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革加快建立生态文明制度健全国土空间开发资源节约利生态环境保护体制机制推动形成然谐发展现代化建设新格局紧紧围绕提高科学执政民执政法执政水深化建设制度改革加强民集中制建设完善领导体制执政方式保持先进性纯洁性改革开放社会义现代化建设提供坚强政治保证
全会指出全面深化改革必须立足国长期处社会义初级阶段实际坚持发展解决国问题关键重战略判断济建设中心发挥济体制改革牵引作推动生产关系生产力层建筑济基础相适应推动济社会持续健康发展
全会指出济体制改革全面深化改革重点核心问题处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作更发挥政府作
全会强调改革开放成功实践全面深化改革提供重验必须长期坚持重坚持领导贯彻基路线走封闭僵化老路走改旗易帜邪路坚定走中国特色社会义道路始终确保改革正确方坚持解放思想实事求时俱进求真务实切实际出发总结国成功做法鉴国外益验勇推进理实践创新坚持尊重民体位发挥群众首创精神紧紧民推动改革促进全面发展坚持正确处理改革发展稳定关系胆子步子稳加强顶层设计摸着石头河相结合整体推进重点突破相促进提高改革决策科学性广泛凝聚识形成改革合力
全会求2020年重领域关键环节改革取决定性成果形成系统完备科学规范运行效制度体系方面制度更加成熟更加定型
全会全面深化改革作出系统部署强调坚持完善基济制度加快完善现代市场体系加快转变政府职深化财税体制改革健全城乡发展体化体制机制构建开放型济新体制加强社会义民政治制度建设推进法治中国建设强化权力运行制约监督体系推进文化体制机制创新推进社会事业改革创新创新社会治理体制加快生态文明制度建设深化国防军队改革加强改善全面深化改革领导
全会提出公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重支柱社会义市场济体制根基公制济非公制济社会义市场济重组成部分国济社会发展重基础必须毫动摇巩固发展公制济坚持公制体位发挥国济导作断增强国济活力控制力影响力必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展激发非公制济活力创造力完善产权保护制度积极发展混合制济推动国企业完善现代企业制度支持非公制济健康发展
全会提出建设统开放竞争序市场体系市场资源配置中起决定性作基础必须加快形成企业营公竞争消费者选择消费商品素流动等交换现代市场体系着力清市场壁垒提高资源配置效率公性建立公开放透明市场规完善市场决定价格机制建立城乡统建设市场完善金融市场体系深化科技体制改革
全会提出科学宏观调控效政府治理发挥社会义市场济体制优势求必须切实转变政府职深化行政体制改革创新行政理方式增强政府公信力执行力建设法治政府服务型政府健全宏观调控体系全面正确履行政府职优化政府组织结构提高科学理水
全会提出财政国家治理基础重支柱科学财税体制优化资源配置维护市场统促进社会公实现国家长治久安制度保障必须完善立法明确事权改革税制稳定税负透明预算提高效率建立现代财政制度发挥中央方两积极性改进预算理制度完善税收制度建立事权支出责相适应制度
全会提出城乡二元结构制约城乡发展体化障碍必须健全体制机制形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系广农民等参现代化进程分享现代化成果加快构建新型农业营体系赋予农民更财产权利推进城乡素等交换公资源均衡配置完善城镇化健康发展体制机制
全会提出适应济全球化新形势必须推动外开放相互促进引进走出更结合促进国际国素序流动资源高效配置市场深度融合加快培育参引领国际济合作竞争新优势开放促改革放宽投资准入加快贸易区建设扩陆边开放
全会提出发展社会义民政治必须保证民家作根坚持完善民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度更加注重健全民制度丰富民形式充分发挥国社会义政治制度优越性推动民代表会制度时俱进推进协商民广泛层制度化发展发展基层民
全会提出建设法治中国必须深化司法体制改革加快建设公正高效权威社会义司法制度维护民权益维护宪法法律权威深化行政执法体制改革确保法独立公正行审判权检察权健全司法权力运行机制完善权司法保障制度
全会提出坚持制度权事民监督权力权力阳光运行权力关进制度笼子根策必须构建决策科学执行坚决监督力权力运行体系健全惩治预防腐败体系建设廉洁政治努力实现干部清正政府清廉政治清明形成科学效权力制约协调机制加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度
全会提出建设社会义文化强国增强国家文化软实力必须坚持社会义先进文化前进方坚持中国特色社会义文化发展道路坚持民中心工作导进步深化文化体制改革完善文化理体制建立健全现代文化市场体系构建现代公文化服务体系提高文化开放水
全会提出实现发展成果更更公惠全体民必须加快社会事业改革解决民关心直接现实利益问题更满足民需求深化教育领域综合改革健全促进业创业体制机制形成合理序收入分配格局建立更加公持续社会保障制度深化医药卫生体制改革
全会提出创新社会治理必须着眼维护广民根利益限度增加谐素增强社会发展活力提高社会治理水维护国家安全确保民安居乐业社会安定序改进社会治理方式激发社会组织活力创新效预防化解社会矛盾体制健全公安全体系设立国家安全委员会完善国家安全体制国家安全战略确保国家安全
全会提出建设生态文明必须建立系统完整生态文明制度体系制度保护生态环境健全然资源资产产权制度途制制度划定生态保护红线实行资源偿制度生态补偿制度改革生态环境保护理体制
全会提出紧紧围绕建设支听指挥胜仗作风优良民军队新形势强军目标着力解决制约国防军队建设发展突出矛盾问题创新发展军事理加强军事战略指导完善新时期军事战略方针构建中国特色现代军事力量体系深化军队体制编制调整改革推进军队政策制度调整改革推动军民融合深度发展
全会强调全面深化改革必须加强改善领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作提高领导水执政力确保改革取成功中央成立全面深化改革领导组负责改革总体设计统筹协调整体推进督促落实级委切实履行改革领导责深化干部事制度改革建立集聚体制机制充分发挥民群众积极性动性创造性鼓励方基层群众胆探索时总结验
全会分析前形势务强调全志思想行动统中央关全面深化改革重决策部署增强进取意识机遇意识责意识牢牢握方胆实践探索注重统筹协调凝聚改革识落实领导责坚定移实现中央改革决策部署中央决策部署坚持稳中求进稳中切实做项工作保持济社会发展势头关心群众特困难群众生活促进社会谐稳定继续扎实推进群众路线教育实践活动努力实现济社会发展预期目标
全会号召全志紧密团结志核心中央周围锐意进取攻坚克难谱写改革开放伟事业历史新篇章全面建成康社会断夺取中国特色社会义新胜利实现中华民族伟复兴中国梦奋斗
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中国产第十八届中央委员会第三次全体会议2013年11月9日12日北京举行
出席次全会中央委员204候补中央委员169中央纪律检查委员会常务委员会委员关方面负责志列席会议十八代表中部分基层志专家学者列席会议
全会中央政治局持中央委员会总书记作重讲话
全会听取讨受中央政治局委托作工作报告审议通中中央关全面深化改革干重问题决定决定（讨稿）全会作说明
全会充分肯定十八中央政治局工作致认面十分复杂国际形势艰巨繁重国改革发展稳定务中央政治局全面贯彻十八十八届中二中全会精神高举中国特色社会义伟旗帜邓理三代表重思想科学发展观指导团结带领全全军全国族民坚持稳中求进工作总基调着力稳增长调结构促改革沉着应种风险挑战全面推进社会义济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设全面推进建设新伟工程扎实推进群众路线教育实践活动项工作取新进展推动发展成果更更公惠全体民实现贯彻落实十八精神第年良开局
全会高度评价十届三中全会召开35年改革开放成功实践伟成研究全面深化改革干重问题认改革开放新时代条件带领全国族民进行新伟革命代中国鲜明特色决定代中国命运关键抉择民事业踏步赶时代重法宝面新形势新务全面建成康社会进建成富强民文明谐社会义现代化国家实现中华民族伟复兴中国梦必须新历史起点全面深化改革
全会强调全面深化改革必须高举中国特色社会义伟旗帜马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导坚定信心凝聚识统筹谋划协推进坚持社会义市场济改革方促进社会公正义增进民福祉出发点落脚点进步解放思想解放发展社会生产力解放增强社会活力坚决破方面体制机制弊端努力开拓中国特色社会义事业更加广阔前景
全会指出全面深化改革总目标完善发展中国特色社会义制度推进国家治理体系治理力现代化必须更加注重改革系统性整体性协性加快发展社会义市场济民政治先进文化谐社会生态文明切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流发展成果更更公惠全体民
全会指出紧紧围绕市场资源配置中起决定性作深化济体制改革坚持完善基济制度加快完善现代市场体系宏观调控体系开放型济体系加快转变济发展方式加快建设创新型国家推动济更效率更加公更持续发展紧紧围绕坚持领导民家作法治国机统深化政治体制改革加快推进社会义民政治制度化规范化程序化建设社会义法治国家发展更加广泛更加充分更加健全民民紧紧围绕建设社会义核心价值体系社会义文化强国深化文化体制改革加快完善文化理体制文化生产营机制建立健全现代公文化服务体系现代文化市场体系推动社会义文化发展繁荣紧紧围绕更保障改善民生促进社会公正义深化社会体制改革改革收入分配制度促进富裕推进社会领域制度创新推进基公服务均等化加快形成科学效社会治理体制确保社会充满活力谐序紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革加快建立生态文明制度健全国土空间开发资源节约利生态环境保护体制机制推动形成然谐发展现代化建设新格局紧紧围绕提高科学执政民执政法执政水深化建设制度改革加强民集中制建设完善领导体制执政方式保持先进性纯洁性改革开放社会义现代化建设提供坚强政治保证
全会指出全面深化改革必须立足国长期处社会义初级阶段实际坚持发展解决国问题关键重战略判断济建设中心发挥济体制改革牵引作推动生产关系生产力层建筑济基础相适应推动济社会持续健康发展
全会指出济体制改革全面深化改革重点核心问题处理政府市场关系市场资源配置中起决定性作更发挥政府作
全会强调改革开放成功实践全面深化改革提供重验必须长期坚持重坚持领导贯彻基路线走封闭僵化老路走改旗易帜邪路坚定走中国特色社会义道路始终确保改革正确方坚持解放思想实事求时俱进求真务实切实际出发总结国成功做法鉴国外益验勇推进理实践创新坚持尊重民体位发挥群众首创精神紧紧民推动改革促进全面发展坚持正确处理改革发展稳定关系胆子步子稳加强顶层设计摸着石头河相结合整体推进重点突破相促进提高改革决策科学性广泛凝聚识形成改革合力
全会求2020年重领域关键环节改革取决定性成果形成系统完备科学规范运行效制度体系方面制度更加成熟更加定型
全会全面深化改革作出系统部署强调坚持完善基济制度加快完善现代市场体系加快转变政府职深化财税体制改革健全城乡发展体化体制机制构建开放型济新体制加强社会义民政治制度建设推进法治中国建设强化权力运行制约监督体系推进文化体制机制创新推进社会事业改革创新创新社会治理体制加快生态文明制度建设深化国防军队改革加强改善全面深化改革领导
全会提出公制体种制济发展基济制度中国特色社会义制度重支柱社会义市场济体制根基公制济非公制济社会义市场济重组成部分国济社会发展重基础必须毫动摇巩固发展公制济坚持公制体位发挥国济导作断增强国济活力控制力影响力必须毫动摇鼓励支持引导非公制济发展激发非公制济活力创造力完善产权保护制度积极发展混合制济推动国企业完善现代企业制度支持非公制济健康发展
全会提出建设统开放竞争序市场体系市场资源配置中起决定性作基础必须加快形成企业营公竞争消费者选择消费商品素流动等交换现代市场体系着力清市场壁垒提高资源配置效率公性建立公开放透明市场规完善市场决定价格机制建立城乡统建设市场完善金融市场体系深化科技体制改革
全会提出科学宏观调控效政府治理发挥社会义市场济体制优势求必须切实转变政府职深化行政体制改革创新行政理方式增强政府公信力执行力建设法治政府服务型政府健全宏观调控体系全面正确履行政府职优化政府组织结构提高科学理水
全会提出财政国家治理基础重支柱科学财税体制优化资源配置维护市场统促进社会公实现国家长治久安制度保障必须完善立法明确事权改革税制稳定税负透明预算提高效率建立现代财政制度发挥中央方两积极性改进预算理制度完善税收制度建立事权支出责相适应制度
全会提出城乡二元结构制约城乡发展体化障碍必须健全体制机制形成工促农城带乡工农互惠城乡体新型工农城乡关系广农民等参现代化进程分享现代化成果加快构建新型农业营体系赋予农民更财产权利推进城乡素等交换公资源均衡配置完善城镇化健康发展体制机制
全会提出适应济全球化新形势必须推动外开放相互促进引进走出更结合促进国际国素序流动资源高效配置市场深度融合加快培育参引领国际济合作竞争新优势开放促改革放宽投资准入加快贸易区建设扩陆边开放
全会提出发展社会义民政治必须保证民家作根坚持完善民代表会制度中国产领导合作政治协商制度民族区域治制度基层群众治制度更加注重健全民制度丰富民形式充分发挥国社会义政治制度优越性推动民代表会制度时俱进推进协商民广泛层制度化发展发展基层民
全会提出建设法治中国必须深化司法体制改革加快建设公正高效权威社会义司法制度维护民权益维护宪法法律权威深化行政执法体制改革确保法独立公正行审判权检察权健全司法权力运行机制完善权司法保障制度
全会提出坚持制度权事民监督权力权力阳光运行权力关进制度笼子根策必须构建决策科学执行坚决监督力权力运行体系健全惩治预防腐败体系建设廉洁政治努力实现干部清正政府清廉政治清明形成科学效权力制约协调机制加强反腐败体制机制创新制度保障健全改进作风常态化制度
全会提出建设社会义文化强国增强国家文化软实力必须坚持社会义先进文化前进方坚持中国特色社会义文化发展道路坚持民中心工作导进步深化文化体制改革完善文化理体制建立健全现代文化市场体系构建现代公文化服务体系提高文化开放水
全会提出实现发展成果更更公惠全体民必须加快社会事业改革解决民关心直接现实利益问题更满足民需求深化教育领域综合改革健全促进业创业体制机制形成合理序收入分配格局建立更加公持续社会保障制度深化医药卫生体制改革
全会提出创新社会治理必须着眼维护广民根利益限度增加谐素增强社会发展活力提高社会治理水维护国家安全确保民安居乐业社会安定序改进社会治理方式激发社会组织活力创新效预防化解社会矛盾体制健全公安全体系设立国家安全委员会完善国家安全体制国家安全战略确保国家安全
全会提出建设生态文明必须建立系统完整生态文明制度体系制度保护生态环境健全然资源资产产权制度途制制度划定生态保护红线实行资源偿制度生态补偿制度改革生态环境保护理体制
全会提出紧紧围绕建设支听指挥胜仗作风优良民军队新形势强军目标着力解决制约国防军队建设发展突出矛盾问题创新发展军事理加强军事战略指导完善新时期军事战略方针构建中国特色现代军事力量体系深化军队体制编制调整改革推进军队政策制度调整改革推动军民融合深度发展
全会强调全面深化改革必须加强改善领导充分发挥总揽全局协调方领导核心作提高领导水执政力确保改革取成功中央成立全面深化改革领导组负责改革总体设计统筹协调整体推进督促落实级委切实履行改革领导责深化干部事制度改革建立集聚体制机制充分发挥民群众积极性动性创造性鼓励方基层群众胆探索时总结验
全会分析前形势务强调全志思想行动统中央关全面深化改革重决策部署增强进取意识机遇意识责意识牢牢握方胆实践探索注重统筹协调凝聚改革识落实领导责坚定移实现中央改革决策部署中央决策部署坚持稳中求进稳中切实做项工作保持济社会发展势头关心群众特困难群众生活促进社会谐稳定继续扎实推进群众路线教育实践活动努力实现济社会发展预期目标
全会号召全志紧密团结志核心中央周围锐意进取攻坚克难谱写改革开放伟事业历史新篇章全面建成康社会断夺取中国特色社会义新胜利实现中华民族伟复兴中国梦奋斗
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