山呼唤――关社情民意调查报告
根县委关千名干部基层入农户县农业局百名专家田头活动部署安排3月份带领农业局机关干部集中周时间深入郭家坝镇罗家坪村进行社情民意调查通逐户走访问卷调查集中座谈等形式广泛解情况认真听取意见次调查走访农户765户整户外出工死亡绝户外入户率达969分发放问卷调查民情民生民意调查表70份占总户数7开展惠农政策落实情况调查765户调查入户率76 外召开群众座谈会21次（713次）专题听取村委会工作汇报全面掌握该村济社会发展等方面情况进步帮助该村理清发展思路加快新农村建设步伐特提出调研报告
社会发展情况现状
郭家坝镇罗家坪村位**县云**峦脚郭家坝镇西南边陲五龙九湾十八坪中心位置距郭家坝新集镇42公里距新县城95公里
罗家坪村总面积2839方公里2001年白竹园罗家坪杨家湾石家坪赵家湾5村合成辖10社区1002户3021劳动力2100全村低海拔600米高海拔1600米
济发展：全村种植业养殖业基础产业现耕6620亩林395万亩果园1200亩（柑橘500亩核桃700亩）茶叶3000亩农业茶叶生猪导产业茶叶产业已初具规模2010年全村粮食产量1503吨占粮497公斤出栏生猪3500头茶叶产量65吨全村济总收入1040万元纯收入2426元农民济收入源中外出务工收入占60生猪出栏收入占30茶叶收入占15收入占5
公路交通：猴菜公路穿村全村公路总里程110公里中水泥路面7公里组组通公路公路入户率70水泥路仅通村委会七社区五龙茶叶专业合作社余均碎石路面泥土路面简易公路整体宽度够坡度较路况较差达晴雨通车求
畜饮水：现蓄水池5口蓄水量500方架设简易饮水道5000米已解决饮水350尚未解决饮水困难2671该村水源充足水利设施落畜饮水生产抗旱然十分困难遇干旱数农民需走山路取水般回2时远4时 农村电网：现变压器8台250千伏安通电农户1002户入户率100二社区15农户电电压低满足生产生活电需
居住环境：全村现砖木结构住房38户土木结构住房964户部分农户住房年久失修形成危房数农户居住深山区石山区造成危房改造扶贫搬迁难度
生活水：通2010年两项制度效衔接全村识纯收入1196元贫困口420户1800占总口596贫困户中五保户17户38低保户92户248低收入1264占总口419农民饮食稻米玉米生活水般温饱问题已基解决
社会保障：全村现卫生室1业医生7农民参加新型农村合作医疗2738参合率93存病远病贵报销难问题全村现中学生58学生50适龄童入学率100农民积极参加新型农村养老保险2010年达2110参保率90
通讯信息：全村拥固定电话手机2550部电话入户率85拥电视810台购天线锅中线电视5台电视入户率80部分区通信信号差收**电视台节目村集中娱乐活动阵设施村民精神文化生活单调
基层组织：全村现员91男员74女员17中60岁老员33现村干部5社区理事长10
改革开放富民政策指引罗家坪村发生翻天覆变化目前面突出困难问题表现：
支柱产业尚未形成农村济发展难该村缺乏工业济赖农业济该村海拔落差较农业产业杂成规模产业效益较低形成低山柑橘高山烟叶样导产业农民种植粮食食外全部喂猪生猪达均头家留换取部分收入茶叶该村唯希发展成支柱产业农业产业现已达均亩面积群众定济收入积极性现茶园零星分散没块标准化茶园理粗放缺乏茶叶龙头企业带动导致该村茶叶规模单产高产业效益低调查该村482户4143亩成龄茶园分析2010年产茶8314 公斤总收入1957万元亩仅4724元济效益低现阶段该村农民济收入源外出工农民收入渠道单加该村理条件较差农民思想认识参差齐等素导致该村济发展水高2010年该村均纯收入全县均水少1040元降低幅度30农民然十分贫困
二基础设施较薄弱农民生活生产难水路问题十分突出公路等级高较安全隐患群众求现公路进行拓宽硬化方便生产资料利山农副产品时山方便员部分区道路通畅七社区水沟影响遇洪水121法通行八社区20需搭木梯沟出行十分便该村90农户水反映强烈方面水利设施落1995年国家该村进行水利项目扶持仅口蓄水池户简易饮水胶年久失修已群众较远方挑水该村七八社区群众三分时间爬700米坡背水方面缺乏水源该村三四社区许农户居住周围举目水仅蓄积雨水生活更谈生产抗旱水部分农户居住环境亟改善现50户194需进行危房改造三社区王良枝家危房已面倒塌岌岌危步非常危险外该村高山峻岭立条件差20户70居住偏远条件恶劣带交通便（需2时见公路需3―4时村委会）生活便（三社区张世怀4年时间杀猪世隔绝）生产便（野猪害猖獗存野猪撵现象农民日夜守候方猪口夺粮玉米单产仅150公斤左右）等诸困难需进行扶贫搬迁
三劳力外出流失严重农民增收致富难量农村富余劳动力外出工农村员三现象明显老妇女举家外出调查中见年青壮年劳动力家50岁老妇女留守老弱病残占60整村子显片冷清安静景象该村口急剧降2001年合村时3500降现3021例推算该村10年降2500农村劳动力量外出带系列问题农田耕种造成撂荒导产业法发展新科技难推广等等留守员年老体弱病数农户调整结构发展导产业心力没力发展生产部分农户观念落安现状作影响农村济发展进程外农民灾病残导致部分群众返贫农民增收致富十分困难
四医疗婚姻矛盾难处实际问题解决难该村目前面着农民医报销难龄男青年婚姻难解决两棘手问题该村农民参加新型农村合作医疗27387口没参保时参保员存病远报销难问题许农户离村委会较远回需30元车费加重患者负担县规定农民投保标准较低村受报销限额控制寅吃卯粮透支月情况相严重具体农户头更杯水车薪参保者医务工作者理者均处两难境调查该村尚400名35岁光棍汉占全村口13240岁龄男青年占光棍汉总数60成社会安定素十社区村民屈定文子找媳妇子扬言北京找胡总书记访
民群众意愿期盼
走访调查中深刻感受该村民群众民风淳朴朴实厚道村两委会领导努力进取安居乐业期盼国家政策更加惠农罗家坪村明天更加美
盼惠民政策长期坚持处村民盛赞产政策产领导普遍认生活现社会种福气种幸福五社区村民周功新现年68岁深感触说：农民种田交税历代历没农民种补贴粮食直补良种补贴农资综合直补国家政策真太争取活90岁更变化六社区63岁村民韩启玉说：现种国家钱病国家钱买家电国家钱老国家钱现月55元衷心感谢政策郭家坝镇财政报表表明：罗家坪村粮食农资补贴48万元退耕林补助1049万元家电乡补贴超200万元农村低保户补助10万元外计划生育奖扶新农合新农保等系列政策惠农资金直达农户账户村民中实实处家致希国家政策够延续短时间改变
二盼居环境力改善罗家坪村山稀山高坡陡然环境较恶劣农民居住生存环境远柑橘产区相884口饮水困难962农户土坯房（中5危房）80社区通水泥路70口医购物便2农户需整体搬迁组数清楚表明该村新农村建设务重道远群众迫切求改变身环境愿十分强烈迫切希国家帮助加水电路房等基础设施建设营造良生活生产环境
三盼家庭收入快速增长工收入外村民希国家予项目资金扶持重点发展茶叶支柱产业农业产业希龙头企业进驻该村带动该村茶叶产业做做强稳定增加农民收入专家测算该村茶叶狠功夫加强理单产现基础提高5倍茶叶收入提高10倍农民均增收1500元70村民希通发展茶叶致富奔康
四盼便民服务强力推进该村留守家老绝数老患类疾病仅患方病数500少数群众身体残疾精神智障村民普遍希解决医便病难贵等实际问题求进步加强村卫生室建设实现村民病出村方便村民医时降低药价提高报销例普通百姓时病起病外加惠农政策国家法律法规宣传力度群众学政策懂政策希干部进群众家中群众沟通群众足出户享受便民服务
民排忧解难建议
深入走访调查基础认真分析该村发展现状汇集农民反映突出问题综合方意见建议：
――科学制定罗家坪村社会济发展规划未罗家坪村什样子许村民包括部分村干部片茫然少真正憧憬思考事预立立废方明目标清难指导全村社会济发展难激发村民热情激情难团结带领民群众披荆斩棘破万难建设美家园建议村委会广泛听取村民意见制宜迅速制定出高质量高标准操作村级发展规划新农村建设勾画美蓝图
――做做强茶业支柱产业迅速扩茶叶基规模该村发展面积3000亩应全部建设成高标准茶园年县农业局予2000亩茶白茶项目扶持全村茶叶面积力争达6000亩二提高现茶园理水加茶叶技术培训力度搞样板示范提高茶园单产效益农民均年纯收入年茶叶生产中增加200元三培育壮茶叶龙头企业重点支持五龙茶叶专业合作社三峡茶叶公司开展合作扶持发展壮带动该村茶叶快速发展四积极探索土茶园理新机制针该村农户力理力营户整体外出工田荒芜实际情况快实施集体土流转制度积极引导土茶园公司专业合作社流转充分发挥土资源效益
――力加强基础设施建设加强道路交通建设实现村级干线公路全部硬化社区公路全部达山重四级砂石路标准目标二加强水利设施建设抢抓国家投入机遇兴水利切实解决村民饮水安全农田抗旱问题三加危房改造力度完成50户194危房改造20户70搬迁脱贫务四加村庄建设力度合理配置资源前提争取国家资金建设标准高功全辐射力强村庄力争全村面貌变样
――全面提高村民综合素质村民素质高低直接影响着济水高低文明程度高低农民思进取发家致富国家政策度日周围群众戏称国家政策养活懒汉部分农民目光短浅追求眼前利益短期效益讲诚信农户发放茶苗胡乱丢掷浪费国家资金数农民富安变满安现状全面加强农民思想教育技培训进步增强发展意识创新意识市场意识提高发展产业发家致富力实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民新农村目标奠定坚实基础
――扎实推进服务体系建设进步加强村级基层组织建设五星级创建龙头深入开展村级组织创先争优活动充分发挥战斗堡垒作村组干部进步解放思想开阔视野敢闯敢试创造性开展工作方敢日月换新天二进步加强村卫生室建设增加医务员添置医疗设备提高诊疗水切实群众提供方便快捷服务三进步加强村便民服务中心建设想群众想急群众急常深入农户访民情听民声解民忧村便民服务中心办成老百姓家
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根县委关千名干部基层入农户县农业局百名专家田头活动部署安排3月份带领农业局机关干部集中周时间深入郭家坝镇罗家坪村进行社情民意调查通逐户走访问卷调查集中座谈等形式广泛解情况认真听取意见次调查走访农户765户整户外出工死亡绝户外入户率达969分发放问卷调查民情民生民意调查表70份占总户数7开展惠农政策落实情况调查765户调查入户率76 外召开群众座谈会21次（713次）专题听取村委会工作汇报全面掌握该村济社会发展等方面情况进步帮助该村理清发展思路加快新农村建设步伐特提出调研报告
社会发展情况现状
郭家坝镇罗家坪村位**县云**峦脚郭家坝镇西南边陲五龙九湾十八坪中心位置距郭家坝新集镇42公里距新县城95公里
罗家坪村总面积2839方公里2001年白竹园罗家坪杨家湾石家坪赵家湾5村合成辖10社区1002户3021劳动力2100全村低海拔600米高海拔1600米
济发展：全村种植业养殖业基础产业现耕6620亩林395万亩果园1200亩（柑橘500亩核桃700亩）茶叶3000亩农业茶叶生猪导产业茶叶产业已初具规模2010年全村粮食产量1503吨占粮497公斤出栏生猪3500头茶叶产量65吨全村济总收入1040万元纯收入2426元农民济收入源中外出务工收入占60生猪出栏收入占30茶叶收入占15收入占5
公路交通：猴菜公路穿村全村公路总里程110公里中水泥路面7公里组组通公路公路入户率70水泥路仅通村委会七社区五龙茶叶专业合作社余均碎石路面泥土路面简易公路整体宽度够坡度较路况较差达晴雨通车求
畜饮水：现蓄水池5口蓄水量500方架设简易饮水道5000米已解决饮水350尚未解决饮水困难2671该村水源充足水利设施落畜饮水生产抗旱然十分困难遇干旱数农民需走山路取水般回2时远4时 农村电网：现变压器8台250千伏安通电农户1002户入户率100二社区15农户电电压低满足生产生活电需
居住环境：全村现砖木结构住房38户土木结构住房964户部分农户住房年久失修形成危房数农户居住深山区石山区造成危房改造扶贫搬迁难度
生活水：通2010年两项制度效衔接全村识纯收入1196元贫困口420户1800占总口596贫困户中五保户17户38低保户92户248低收入1264占总口419农民饮食稻米玉米生活水般温饱问题已基解决
社会保障：全村现卫生室1业医生7农民参加新型农村合作医疗2738参合率93存病远病贵报销难问题全村现中学生58学生50适龄童入学率100农民积极参加新型农村养老保险2010年达2110参保率90
通讯信息：全村拥固定电话手机2550部电话入户率85拥电视810台购天线锅中线电视5台电视入户率80部分区通信信号差收**电视台节目村集中娱乐活动阵设施村民精神文化生活单调
基层组织：全村现员91男员74女员17中60岁老员33现村干部5社区理事长10
改革开放富民政策指引罗家坪村发生翻天覆变化目前面突出困难问题表现：
支柱产业尚未形成农村济发展难该村缺乏工业济赖农业济该村海拔落差较农业产业杂成规模产业效益较低形成低山柑橘高山烟叶样导产业农民种植粮食食外全部喂猪生猪达均头家留换取部分收入茶叶该村唯希发展成支柱产业农业产业现已达均亩面积群众定济收入积极性现茶园零星分散没块标准化茶园理粗放缺乏茶叶龙头企业带动导致该村茶叶规模单产高产业效益低调查该村482户4143亩成龄茶园分析2010年产茶8314 公斤总收入1957万元亩仅4724元济效益低现阶段该村农民济收入源外出工农民收入渠道单加该村理条件较差农民思想认识参差齐等素导致该村济发展水高2010年该村均纯收入全县均水少1040元降低幅度30农民然十分贫困
二基础设施较薄弱农民生活生产难水路问题十分突出公路等级高较安全隐患群众求现公路进行拓宽硬化方便生产资料利山农副产品时山方便员部分区道路通畅七社区水沟影响遇洪水121法通行八社区20需搭木梯沟出行十分便该村90农户水反映强烈方面水利设施落1995年国家该村进行水利项目扶持仅口蓄水池户简易饮水胶年久失修已群众较远方挑水该村七八社区群众三分时间爬700米坡背水方面缺乏水源该村三四社区许农户居住周围举目水仅蓄积雨水生活更谈生产抗旱水部分农户居住环境亟改善现50户194需进行危房改造三社区王良枝家危房已面倒塌岌岌危步非常危险外该村高山峻岭立条件差20户70居住偏远条件恶劣带交通便（需2时见公路需3―4时村委会）生活便（三社区张世怀4年时间杀猪世隔绝）生产便（野猪害猖獗存野猪撵现象农民日夜守候方猪口夺粮玉米单产仅150公斤左右）等诸困难需进行扶贫搬迁
三劳力外出流失严重农民增收致富难量农村富余劳动力外出工农村员三现象明显老妇女举家外出调查中见年青壮年劳动力家50岁老妇女留守老弱病残占60整村子显片冷清安静景象该村口急剧降2001年合村时3500降现3021例推算该村10年降2500农村劳动力量外出带系列问题农田耕种造成撂荒导产业法发展新科技难推广等等留守员年老体弱病数农户调整结构发展导产业心力没力发展生产部分农户观念落安现状作影响农村济发展进程外农民灾病残导致部分群众返贫农民增收致富十分困难
四医疗婚姻矛盾难处实际问题解决难该村目前面着农民医报销难龄男青年婚姻难解决两棘手问题该村农民参加新型农村合作医疗27387口没参保时参保员存病远报销难问题许农户离村委会较远回需30元车费加重患者负担县规定农民投保标准较低村受报销限额控制寅吃卯粮透支月情况相严重具体农户头更杯水车薪参保者医务工作者理者均处两难境调查该村尚400名35岁光棍汉占全村口13240岁龄男青年占光棍汉总数60成社会安定素十社区村民屈定文子找媳妇子扬言北京找胡总书记访
民群众意愿期盼
走访调查中深刻感受该村民群众民风淳朴朴实厚道村两委会领导努力进取安居乐业期盼国家政策更加惠农罗家坪村明天更加美
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二盼居环境力改善罗家坪村山稀山高坡陡然环境较恶劣农民居住生存环境远柑橘产区相884口饮水困难962农户土坯房（中5危房）80社区通水泥路70口医购物便2农户需整体搬迁组数清楚表明该村新农村建设务重道远群众迫切求改变身环境愿十分强烈迫切希国家帮助加水电路房等基础设施建设营造良生活生产环境
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――力加强基础设施建设加强道路交通建设实现村级干线公路全部硬化社区公路全部达山重四级砂石路标准目标二加强水利设施建设抢抓国家投入机遇兴水利切实解决村民饮水安全农田抗旱问题三加危房改造力度完成50户194危房改造20户70搬迁脱贫务四加村庄建设力度合理配置资源前提争取国家资金建设标准高功全辐射力强村庄力争全村面貌变样
――全面提高村民综合素质村民素质高低直接影响着济水高低文明程度高低农民思进取发家致富国家政策度日周围群众戏称国家政策养活懒汉部分农民目光短浅追求眼前利益短期效益讲诚信农户发放茶苗胡乱丢掷浪费国家资金数农民富安变满安现状全面加强农民思想教育技培训进步增强发展意识创新意识市场意识提高发展产业发家致富力实现生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民新农村目标奠定坚实基础
――扎实推进服务体系建设进步加强村级基层组织建设五星级创建龙头深入开展村级组织创先争优活动充分发挥战斗堡垒作村组干部进步解放思想开阔视野敢闯敢试创造性开展工作方敢日月换新天二进步加强村卫生室建设增加医务员添置医疗设备提高诊疗水切实群众提供方便快捷服务三进步加强村便民服务中心建设想群众想急群众急常深入农户访民情听民声解民忧村便民服务中心办成老百姓家
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