关开展行政执法突出问题治理工作查情况改进措施
进步规范基层执法行提高执法质量根区委办区政府办**区开展行政执法突出问题治理查处工作方案精神结合处实际通查现相关情况汇报：
交通执法工作存问题
（）理理念落执法体制历史原全国交通系统普遍存着重建设轻理问题精力力量关注交通建设交通理领域改革较少够重视十年名称员变化外组织结构职范围员编制等没改变理方式理方法延续计划济体制旧模式2009年费改税交通执法部门编制性质然停留收支事业单位模式执法费源缺乏执法员身份问题严重抑制交通执法员积极性创造性
（二）违法行加剧交通执法面形势日益严峻
年交通违法案件呈现三规律性特点广泛性暴力性组织性交通执法工作提出严峻挑战
1违法行面广务复杂处行政执法针城区涵盖40乡镇级公路网完善增加执法务量复杂度加年非法营运行衰违法行呈面性执法员疲奔波身心劳悴
2暴力抗法现象增年交通执法力度加运输市场竞争加剧违法事逃避处罚惜暴力威胁方式抗拒交通执法工作交通执法员身安全受较威胁执法员冷静处理没造成较严重果暴力抗法事件历年呈断升趋势时着传统暴力抗法事件升种新型
软暴力抗法形式开始出现艾兹病癌症残疾相威胁暴力抗拒执法中2011年执法员受伤事件1起2012年3起年年初已发生10余起违法行事艾兹病 癌症病残疾利员威胁执法员事情逃避交通检查旦达预期目堵塞交通围攻执法机构办公场区政府访严重影响行政执法严肃性公正性导致社会影响极坏
3违法行呈组织化特征表现羊客残疾非法营运残疾例形成组织月定点残联某组织者缴500元车辆扣组织开县****残疾执法机构阻挠执法意欲残疾事非法营运搞成合法化严重危社会稳定影响道路运输市场正常秩序健康发展
（三）执法队伍员数量足执法手段缺乏费保障足员素质亟提高
1执法员严重足单位员编制配备齐处实际核定编制数132名（运处118重庆交通稽查**站14）现职编工作员107（男：68女：39）实际岗100（区交委4派市运局2患癌症病1）中40岁37目前执法队均工作员15左右勤员外天路检查执法员10理区域广工作量导致出现执法盲区
2费投入足执法手段落执法成断提高1984年**区域公路车辆增加十倍执法手段执法方式变化然计划济体制理方式交通执法工作带三方面困难：执法程序繁杂执法效率较低处理起普通行政处罚案件需填写十张法律文书法律文书分烦琐仅消耗执法员精力
引起行政相强烈满二交通运输法律法规操作性强查黑车例中华民国道路运输条例黑车处罚额度310万元具体执法中执法员常会遇黑车二手车改装车全车价值仅千元车听拟处罚数额车扔执法部门执法部门拍卖变卖扣车辆权利终导致增加执法成法律足规定符合实际缺乏操作性常执法部门处合法合理合理合法尴尬境
3执法队伍素质高处现交通执法员107然专文化程度92数学历缺乏法律专业员执法队伍法律知识素质偏低表现：缺乏交通理交通执法研究型交通执法工作项系统工程仅需交通执法工作者熟悉交通实际工作掌握定法学理知识理学知识解社会综合情况国家总体政策发现交通执法中存深层次矛盾提出解决办法建议供领导参考二缺少综合型法律着社会义市场济逐步完善需交通法律工作者仅掌握交通行政法律知识掌握民事法律知识诉讼法律知识三应急处理力差遇突发事件时部分执法员知措四法律观念陈旧造成许违法行政行明显表现滥施行政裁量权意限制行政相权利侵害行政相利益
4协员数众素质难提高员编制缺口聘时工作员解决工作交通执法第线工作条件十分艰苦合期短身安全保障心钻研业务提高执法水仅影响执法队伍稳定公正执法清廉执法工作产生负面影响
二改进交通执法工作措施
针交通执法工作面形势存问题树立建设交通理念做理建设重确保交通执法责制落实基层具体抓方面工作：
（）更新观念关注交通执法工作长期交通系统直存着重建设轻理现象资金投入足体制适应交通理形势需等问题更新理理念改进交通执法工作关键提高身理知识法律知识法行政民决策贯彻日常工作中
（二）理交通执法体制机制结合事业单位分类改革确定合理执法队伍员编制身份位二拓宽渠道严入口关事部门组织考试吸收批法律理专业优秀毕业生加入执法队伍部建立竞争机制通考试竞赛等方式发现优秀法律充实法制部门
（三）建立灵活交通执法机制加强相关政府职部门联动开展形式样联合执法机制建立信息享台二鼓励创新针执法员严重足现象力开展电子化执法健全行政处罚网办公系统探索电子监控步录音录取证交通执法中作简化法律文书规范行政执法裁量权
（四）加强培训提高交通执法队伍素质现交通执法员实行层培养体制首先定法律理实践水员重点培养法律实务力学交通法律相关法律知识鼓励参加国家律师资格考试提高身综合法律水次基层执法员加强交通法律知识培训规范执法文书限制裁量权执法活动格式化标准化
（五）协调种关系协调交通部门政府关系定期政府领导汇报交通执法情况争取方领导理解支持二协调严格执法性化执法关系严格法行政时充分考虑民群众困难求保障民群众参权建议权申述权三协调建立交通理长效机制短期解决交通执法工作困难关系开展研究探讨积极关级部门反映情况推动交通立法交通体制改革
（六）加强暴力抗法现象击力度紧密公安机关相配合暴力抗法事件发生件严肃处理件决姑息迁交通执法部门积极调查发现情况时公安机关提供特职业性违法团伙更严肃处理
（七）加强新闻媒体沟通时新闻媒体提供新闻线索运社会舆力量协助交通执法工作培养交通执法社会沟通力公众时解事实执法状况培养法制新闻发言定期社会公布交通执法工作情况
步处政府领导全面推进法行政建设法治政府构建谐社会强化交通行政执法更交通建设行政理服务促进交通运输事业持续快速健康发展
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进步规范基层执法行提高执法质量根区委办区政府办**区开展行政执法突出问题治理查处工作方案精神结合处实际通查现相关情况汇报：
交通执法工作存问题
（）理理念落执法体制历史原全国交通系统普遍存着重建设轻理问题精力力量关注交通建设交通理领域改革较少够重视十年名称员变化外组织结构职范围员编制等没改变理方式理方法延续计划济体制旧模式2009年费改税交通执法部门编制性质然停留收支事业单位模式执法费源缺乏执法员身份问题严重抑制交通执法员积极性创造性
（二）违法行加剧交通执法面形势日益严峻
年交通违法案件呈现三规律性特点广泛性暴力性组织性交通执法工作提出严峻挑战
1违法行面广务复杂处行政执法针城区涵盖40乡镇级公路网完善增加执法务量复杂度加年非法营运行衰违法行呈面性执法员疲奔波身心劳悴
2暴力抗法现象增年交通执法力度加运输市场竞争加剧违法事逃避处罚惜暴力威胁方式抗拒交通执法工作交通执法员身安全受较威胁执法员冷静处理没造成较严重果暴力抗法事件历年呈断升趋势时着传统暴力抗法事件升种新型
软暴力抗法形式开始出现艾兹病癌症残疾相威胁暴力抗拒执法中2011年执法员受伤事件1起2012年3起年年初已发生10余起违法行事艾兹病 癌症病残疾利员威胁执法员事情逃避交通检查旦达预期目堵塞交通围攻执法机构办公场区政府访严重影响行政执法严肃性公正性导致社会影响极坏
3违法行呈组织化特征表现羊客残疾非法营运残疾例形成组织月定点残联某组织者缴500元车辆扣组织开县****残疾执法机构阻挠执法意欲残疾事非法营运搞成合法化严重危社会稳定影响道路运输市场正常秩序健康发展
（三）执法队伍员数量足执法手段缺乏费保障足员素质亟提高
1执法员严重足单位员编制配备齐处实际核定编制数132名（运处118重庆交通稽查**站14）现职编工作员107（男：68女：39）实际岗100（区交委4派市运局2患癌症病1）中40岁37目前执法队均工作员15左右勤员外天路检查执法员10理区域广工作量导致出现执法盲区
2费投入足执法手段落执法成断提高1984年**区域公路车辆增加十倍执法手段执法方式变化然计划济体制理方式交通执法工作带三方面困难：执法程序繁杂执法效率较低处理起普通行政处罚案件需填写十张法律文书法律文书分烦琐仅消耗执法员精力
引起行政相强烈满二交通运输法律法规操作性强查黑车例中华民国道路运输条例黑车处罚额度310万元具体执法中执法员常会遇黑车二手车改装车全车价值仅千元车听拟处罚数额车扔执法部门执法部门拍卖变卖扣车辆权利终导致增加执法成法律足规定符合实际缺乏操作性常执法部门处合法合理合理合法尴尬境
3执法队伍素质高处现交通执法员107然专文化程度92数学历缺乏法律专业员执法队伍法律知识素质偏低表现：缺乏交通理交通执法研究型交通执法工作项系统工程仅需交通执法工作者熟悉交通实际工作掌握定法学理知识理学知识解社会综合情况国家总体政策发现交通执法中存深层次矛盾提出解决办法建议供领导参考二缺少综合型法律着社会义市场济逐步完善需交通法律工作者仅掌握交通行政法律知识掌握民事法律知识诉讼法律知识三应急处理力差遇突发事件时部分执法员知措四法律观念陈旧造成许违法行政行明显表现滥施行政裁量权意限制行政相权利侵害行政相利益
4协员数众素质难提高员编制缺口聘时工作员解决工作交通执法第线工作条件十分艰苦合期短身安全保障心钻研业务提高执法水仅影响执法队伍稳定公正执法清廉执法工作产生负面影响
二改进交通执法工作措施
针交通执法工作面形势存问题树立建设交通理念做理建设重确保交通执法责制落实基层具体抓方面工作：
（）更新观念关注交通执法工作长期交通系统直存着重建设轻理现象资金投入足体制适应交通理形势需等问题更新理理念改进交通执法工作关键提高身理知识法律知识法行政民决策贯彻日常工作中
（二）理交通执法体制机制结合事业单位分类改革确定合理执法队伍员编制身份位二拓宽渠道严入口关事部门组织考试吸收批法律理专业优秀毕业生加入执法队伍部建立竞争机制通考试竞赛等方式发现优秀法律充实法制部门
（三）建立灵活交通执法机制加强相关政府职部门联动开展形式样联合执法机制建立信息享台二鼓励创新针执法员严重足现象力开展电子化执法健全行政处罚网办公系统探索电子监控步录音录取证交通执法中作简化法律文书规范行政执法裁量权
（四）加强培训提高交通执法队伍素质现交通执法员实行层培养体制首先定法律理实践水员重点培养法律实务力学交通法律相关法律知识鼓励参加国家律师资格考试提高身综合法律水次基层执法员加强交通法律知识培训规范执法文书限制裁量权执法活动格式化标准化
（五）协调种关系协调交通部门政府关系定期政府领导汇报交通执法情况争取方领导理解支持二协调严格执法性化执法关系严格法行政时充分考虑民群众困难求保障民群众参权建议权申述权三协调建立交通理长效机制短期解决交通执法工作困难关系开展研究探讨积极关级部门反映情况推动交通立法交通体制改革
（六）加强暴力抗法现象击力度紧密公安机关相配合暴力抗法事件发生件严肃处理件决姑息迁交通执法部门积极调查发现情况时公安机关提供特职业性违法团伙更严肃处理
（七）加强新闻媒体沟通时新闻媒体提供新闻线索运社会舆力量协助交通执法工作培养交通执法社会沟通力公众时解事实执法状况培养法制新闻发言定期社会公布交通执法工作情况
步处政府领导全面推进法行政建设法治政府构建谐社会强化交通行政执法更交通建设行政理服务促进交通运输事业持续快速健康发展
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