适应粮食流通形势发展需切实掌握社会粮油供需动态信息建立完善粮油产销预警体系更政府粮油宏观调控提供决策确保县粮油安全局结合县实际积极组织力量全县2009年度社会粮食食油供需衡进行抽样调查等方式采集数进行整理审核汇总分析现调查情况报告：
具体做法
根浙江省粮食局关做2009年度社会粮食食油供需衡调查工作通知求 市局分配样数量2009年统计局粮油产量通样农户月记载汇总推算桐君街道弯里**村旧县街道旧县村横村镇横村柳茂深畈村莪山乡塘联民族中门村瑶琳镇皇甫村江南镇前村**吴家莲塘村凤川镇肖岭凤新村分水镇西关东溪里湖村百江镇郭村村等50户农户1家国粮食收储企业15家非国粮食营企业10家粮食转化企业象进行粮食产购销调查统计外2家食堂16家餐饮业油情况进行专项调查
调查期限2009年1月1日2009年12月31日调查时点2009年12月31日
二基情况
县2009年末总户数1507万户户籍口4007万中非农业口1192万农业口2815万暂住口542万现国粮食企业1家调查粮食转化企业10家中年粮万吨1家调查加工营企业15家中营兼加工企业2家日加工力110吨营企业万吨4家县域面积1825方公里粮食播种面积2555万亩济作物种植面积2574万亩
生猪年肥猪出栏头数2239万头较年2034万头增加205万头全年生猪饲养量3519万头较年3221万头增加298万头年牛出栏头数1450头较年1015头增加435头年羊出栏数16万较年155万增加005万家禽年出栏数13097万较年11591万增加1506万中鸡9873万鸭3097万肉类产量211万吨较年189万吨增加022万吨中猪肉产量177万吨较年160万吨增加017万吨牛肉产量290吨羊肉357吨禽肉产量2459吨禽蛋产量4973吨较年4219吨增加754吨牛奶产量440吨较年1251吨减少811吨
2009年全社会接游客数47709万次较年44948万次增加2761万次中景点接游客次32396万次较年29775增加2621万次全社会旅游业总收入2551亿元较年229亿元增加261亿元
全社会消费品零售总额516亿元较年4459亿元增加701亿元中住宿餐饮业645亿元较年55亿元增加095亿元
三供需调查情况
（）粮油生产状况
根县统计部门提供数知2009年全县农作物播种面积5129万亩较年5895万亩减少766万亩降率13中粮食播种面积2555万亩油料播种面积1040万亩
2009年全县粮食播种面积2555万亩较年2672万亩减少117万亩降率44中麦096万亩较年110万亩减少014万亩降率129稻谷1155万亩较年1283万亩减少128万亩降率100玉米288万亩较年279万亩增加009万亩增长率32全年粮食总产量1014万吨较年110万吨减少086万吨降率78中麦02万吨稻谷580万吨玉米095万吨
2009年全县油料播种面积1040万亩较年1033万亩增加007亩增长率07中油菜籽935万亩较年929万亩增加006万亩增长率06花生068万亩较年070万亩减少002万亩降率26芝麻3750亩较年3465亩增加285亩增长率82全年油料产量142万吨较年149万吨减少007万吨降率45中油菜籽112万吨花生1383吨芝麻410吨山茶籽1198吨
（二）粮油库存情况
根调查推算年末社会粮食库存682万吨品种分中库存麦03万吨稻谷632万吨豆004万吨016万吨企业形态分中国粮食企业库存114万吨非国粮食营企业库存105万吨转化粮企业库存014万吨农户存粮449万吨农户均存粮15952公斤全县存粮较年73万吨减少048万吨减少66百分点农户存粮较年605万吨减少156万吨降低158百分点
根调查推算年末社会食油油料库存1768吨中政府储备库存75吨食油营企业库存280吨城镇居民家庭库存119吨农村居民家庭库存1294吨
（三）粮油消费情况
1农村居民粮油消费情况
根50户农户抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县农村口2815万全年口粮消费609万吨均年消费粮食21623公斤日均消费粮食059公斤种子粮011万吨2009年全县农村口食油消费3091吨年均油消费1098公斤
2城镇居民粮油消费情况
根省城镇居民抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县城镇居民1192万年消费粮食182万吨均年消费粮食1536公斤日均消费粮食043公斤2009年全县城镇居民食油消费981吨年均油消费823公斤
3流动口粮油消费情况
根50户农户抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县流动口542万年消费粮食117万吨均年消费粮食21623公斤年消费食油596吨均年消费油1098公斤
4企业粮油消费情况
根统计局畜牧业水产业生产情况统计推算全县饲料粮66万吨年643万吨增加017万吨
通10户粮食转化企业统计推算2009年工业粮178万吨较年168万吨增加01万吨耗粮户**汇丰生物化工限公司年转化粮食130万吨
食品副食品酿造业粮消费粮食243万吨面包坊酒厂豆制品厂转化粮
工业油10吨食品业油餐饮企业单位食堂油1938吨根统计局餐饮收入计算通2家食堂6家餐饮企业万元油少公斤调查推算
项合计2009年全社会消费粮食20万吨较年1959万吨增加041万吨口增加口粮消费增加原中口粮消费908万吨较年87万吨增加038万吨饲料粮66万吨种子粮011万吨工业粮178万吨食品副食品酿造业粮243万吨2009年全社会食油消费6616吨中城镇口家庭油981吨餐饮企业单位食堂油1938吨农村口口油3091吨流动口口油596吨工业油10吨
5省际间粮食食植物油油料流情况
2009年全县县市外购进粮食1506万吨中麦216万吨（省外购进168万吨中**苏购进113万吨**购进055万吨）稻谷878万吨（省外购进750万吨中黑龙江购进033万吨**苏购进210万吨**购进412万吨**西购进096万吨）玉米282万吨豆粕113万吨（中省外河南购进004万吨）玉米豆粕途饲料粮
2009年食植物油油料市外购进3829吨中省外海购进276吨江苏购进215吨品种豆油调油
四粮油供需衡基状况
根2009年度全县粮食供需衡调查结果分析县全年粮食产量1015万吨全年粮食消费200万吨粮食产需缺口达985万吨产需缺口徘徊50左右已影响县粮食供需安全缺口部分通历年库存余粮省外购进进行调剂弥补
根2009年度全县粮油供需衡调查结果分析县全年油料产量4740吨全年食油消费6616吨食油缺口达1876吨产需缺口率284缺口部分通县市外购进进行调剂弥补
五存问题建议
（）粮食力断降
粮食产量逐年降产需缺口断扩粮食产需衡难度加建议：
重视粮食生产制定粮食低种植面积警戒线根全县粮食消费20万吨亩产514公斤推算粮食种植面积应保持389万亩2009年种植面积2555万亩
二提高粮食单产总量加良种繁育推广力度促进粮食单产总量提高增加农民种粮收入解决粮矛盾
三增加县级储备规模增强政府调控力应突发事件发生县已建立县级储备粮11441吨全县商品粮口2584万日消费口粮134吨计算保证口粮供应85天年 (保证口粮供应63天) 增加22天口粮供应
（二）农民种粮较效益偏低
国家然次提高粮食低收购价增加粮食直补中央连续七年惠农政策等农业生产资料价格劳动工资涨农民种粮成较高种粮较效益然低调查2009年县农民生产50公斤早稻谷生产成86元2009年确定低收购价晚籼稻50公斤96元计算生产百斤稻谷利润10元建议：
政府加农资市场监力度严格控制农资化肥价格涨稳定农资价格
二继续执行粮食低收购价政策保持政策连续性稳定性坚持订单粮食收购落实价外补贴政策真正农民增产增收增效形成良性农业循环机制提高粮食生产持续发展力
三加强支农惠农政策完善粮食生产补贴机制加种粮补贴力度确保种粮较收益降保护农民种粮积极性
（三）耕质量降存弃耕抛荒现象
2009年底县耕保量3549万亩着城镇工业化推进耕质量日益降建议：
法保护耕强化落实耕保护责制切实控制农业转建设规模速度
二着力加强粮食综合生产力建设切实保障粮油产品效供切实改善水利重点农业生产条件优化环境保护耕增加投入加快农业科技创新提高农业抵御然灾害风险力
三采取切实措施抵制弃耕抛荒现象稳定粮油生产动员种粮户粮油专业合作社农民抛荒土代理种植理亩返300400斤稻谷农户种粮户粮油专业合作社通科学理规模营达农户户合作社双赢促进粮食生产稳定发展
（四）品种种植结构合理
调查结果显示县麦豆玉米等粮食品种供需矛盾然突出供需缺口较粮食品种种植调整结构力推广短缺优质粮食品种种植满足民日益增长物质需
(五)粮食仓储流通力薄弱
县粮食流通（加工）企业遇营场困难十分突出单企业力足需求样解决难度较利集聚发展效应规划建设物流储备中心刻容缓力培育断完善粮食市场体系巩固发展粮食产销合作关系增强市场衡调节力建议：
继续鼓励扶持元粮食营体发展营造良粮食流通环境搞活粮食营断增加市场粮食流量提高市场调节力
二重视政策引导支持制定相关政策激励措施鼓励元粮食营体积极投资加技改力度促成加快形成营规模市场中发挥龙头作
三级政府通粮食行政理部门类粮食企业做指导服务工作深入解企业营情况关注解决企业营中存困难问题
四快启动**物流储备交易中心建设
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适应粮食流通形势发展需切实掌握社会粮油供需动态信息建立完善粮油产销预警体系更政府粮油宏观调控提供决策确保县粮油安全局结合县实际积极组织力量全县2009年度社会粮食食油供需衡进行抽样调查等方式采集数进行整理审核汇总分析现调查情况报告：
具体做法
根浙江省粮食局关做2009年度社会粮食食油供需衡调查工作通知求 市局分配样数量2009年统计局粮油产量通样农户月记载汇总推算桐君街道弯里**村旧县街道旧县村横村镇横村柳茂深畈村莪山乡塘联民族中门村瑶琳镇皇甫村江南镇前村**吴家莲塘村凤川镇肖岭凤新村分水镇西关东溪里湖村百江镇郭村村等50户农户1家国粮食收储企业15家非国粮食营企业10家粮食转化企业象进行粮食产购销调查统计外2家食堂16家餐饮业油情况进行专项调查
调查期限2009年1月1日2009年12月31日调查时点2009年12月31日
二基情况
县2009年末总户数1507万户户籍口4007万中非农业口1192万农业口2815万暂住口542万现国粮食企业1家调查粮食转化企业10家中年粮万吨1家调查加工营企业15家中营兼加工企业2家日加工力110吨营企业万吨4家县域面积1825方公里粮食播种面积2555万亩济作物种植面积2574万亩
生猪年肥猪出栏头数2239万头较年2034万头增加205万头全年生猪饲养量3519万头较年3221万头增加298万头年牛出栏头数1450头较年1015头增加435头年羊出栏数16万较年155万增加005万家禽年出栏数13097万较年11591万增加1506万中鸡9873万鸭3097万肉类产量211万吨较年189万吨增加022万吨中猪肉产量177万吨较年160万吨增加017万吨牛肉产量290吨羊肉357吨禽肉产量2459吨禽蛋产量4973吨较年4219吨增加754吨牛奶产量440吨较年1251吨减少811吨
2009年全社会接游客数47709万次较年44948万次增加2761万次中景点接游客次32396万次较年29775增加2621万次全社会旅游业总收入2551亿元较年229亿元增加261亿元
全社会消费品零售总额516亿元较年4459亿元增加701亿元中住宿餐饮业645亿元较年55亿元增加095亿元
三供需调查情况
（）粮油生产状况
根县统计部门提供数知2009年全县农作物播种面积5129万亩较年5895万亩减少766万亩降率13中粮食播种面积2555万亩油料播种面积1040万亩
2009年全县粮食播种面积2555万亩较年2672万亩减少117万亩降率44中麦096万亩较年110万亩减少014万亩降率129稻谷1155万亩较年1283万亩减少128万亩降率100玉米288万亩较年279万亩增加009万亩增长率32全年粮食总产量1014万吨较年110万吨减少086万吨降率78中麦02万吨稻谷580万吨玉米095万吨
2009年全县油料播种面积1040万亩较年1033万亩增加007亩增长率07中油菜籽935万亩较年929万亩增加006万亩增长率06花生068万亩较年070万亩减少002万亩降率26芝麻3750亩较年3465亩增加285亩增长率82全年油料产量142万吨较年149万吨减少007万吨降率45中油菜籽112万吨花生1383吨芝麻410吨山茶籽1198吨
（二）粮油库存情况
根调查推算年末社会粮食库存682万吨品种分中库存麦03万吨稻谷632万吨豆004万吨016万吨企业形态分中国粮食企业库存114万吨非国粮食营企业库存105万吨转化粮企业库存014万吨农户存粮449万吨农户均存粮15952公斤全县存粮较年73万吨减少048万吨减少66百分点农户存粮较年605万吨减少156万吨降低158百分点
根调查推算年末社会食油油料库存1768吨中政府储备库存75吨食油营企业库存280吨城镇居民家庭库存119吨农村居民家庭库存1294吨
（三）粮油消费情况
1农村居民粮油消费情况
根50户农户抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县农村口2815万全年口粮消费609万吨均年消费粮食21623公斤日均消费粮食059公斤种子粮011万吨2009年全县农村口食油消费3091吨年均油消费1098公斤
2城镇居民粮油消费情况
根省城镇居民抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县城镇居民1192万年消费粮食182万吨均年消费粮食1536公斤日均消费粮食043公斤2009年全县城镇居民食油消费981吨年均油消费823公斤
3流动口粮油消费情况
根50户农户抽样调查数推算粮食折合原粮计算口径2009年全县流动口542万年消费粮食117万吨均年消费粮食21623公斤年消费食油596吨均年消费油1098公斤
4企业粮油消费情况
根统计局畜牧业水产业生产情况统计推算全县饲料粮66万吨年643万吨增加017万吨
通10户粮食转化企业统计推算2009年工业粮178万吨较年168万吨增加01万吨耗粮户**汇丰生物化工限公司年转化粮食130万吨
食品副食品酿造业粮消费粮食243万吨面包坊酒厂豆制品厂转化粮
工业油10吨食品业油餐饮企业单位食堂油1938吨根统计局餐饮收入计算通2家食堂6家餐饮企业万元油少公斤调查推算
项合计2009年全社会消费粮食20万吨较年1959万吨增加041万吨口增加口粮消费增加原中口粮消费908万吨较年87万吨增加038万吨饲料粮66万吨种子粮011万吨工业粮178万吨食品副食品酿造业粮243万吨2009年全社会食油消费6616吨中城镇口家庭油981吨餐饮企业单位食堂油1938吨农村口口油3091吨流动口口油596吨工业油10吨
5省际间粮食食植物油油料流情况
2009年全县县市外购进粮食1506万吨中麦216万吨（省外购进168万吨中**苏购进113万吨**购进055万吨）稻谷878万吨（省外购进750万吨中黑龙江购进033万吨**苏购进210万吨**购进412万吨**西购进096万吨）玉米282万吨豆粕113万吨（中省外河南购进004万吨）玉米豆粕途饲料粮
2009年食植物油油料市外购进3829吨中省外海购进276吨江苏购进215吨品种豆油调油
四粮油供需衡基状况
根2009年度全县粮食供需衡调查结果分析县全年粮食产量1015万吨全年粮食消费200万吨粮食产需缺口达985万吨产需缺口徘徊50左右已影响县粮食供需安全缺口部分通历年库存余粮省外购进进行调剂弥补
根2009年度全县粮油供需衡调查结果分析县全年油料产量4740吨全年食油消费6616吨食油缺口达1876吨产需缺口率284缺口部分通县市外购进进行调剂弥补
五存问题建议
（）粮食力断降
粮食产量逐年降产需缺口断扩粮食产需衡难度加建议：
重视粮食生产制定粮食低种植面积警戒线根全县粮食消费20万吨亩产514公斤推算粮食种植面积应保持389万亩2009年种植面积2555万亩
二提高粮食单产总量加良种繁育推广力度促进粮食单产总量提高增加农民种粮收入解决粮矛盾
三增加县级储备规模增强政府调控力应突发事件发生县已建立县级储备粮11441吨全县商品粮口2584万日消费口粮134吨计算保证口粮供应85天年 (保证口粮供应63天) 增加22天口粮供应
（二）农民种粮较效益偏低
国家然次提高粮食低收购价增加粮食直补中央连续七年惠农政策等农业生产资料价格劳动工资涨农民种粮成较高种粮较效益然低调查2009年县农民生产50公斤早稻谷生产成86元2009年确定低收购价晚籼稻50公斤96元计算生产百斤稻谷利润10元建议：
政府加农资市场监力度严格控制农资化肥价格涨稳定农资价格
二继续执行粮食低收购价政策保持政策连续性稳定性坚持订单粮食收购落实价外补贴政策真正农民增产增收增效形成良性农业循环机制提高粮食生产持续发展力
三加强支农惠农政策完善粮食生产补贴机制加种粮补贴力度确保种粮较收益降保护农民种粮积极性
（三）耕质量降存弃耕抛荒现象
2009年底县耕保量3549万亩着城镇工业化推进耕质量日益降建议：
法保护耕强化落实耕保护责制切实控制农业转建设规模速度
二着力加强粮食综合生产力建设切实保障粮油产品效供切实改善水利重点农业生产条件优化环境保护耕增加投入加快农业科技创新提高农业抵御然灾害风险力
三采取切实措施抵制弃耕抛荒现象稳定粮油生产动员种粮户粮油专业合作社农民抛荒土代理种植理亩返300400斤稻谷农户种粮户粮油专业合作社通科学理规模营达农户户合作社双赢促进粮食生产稳定发展
（四）品种种植结构合理
调查结果显示县麦豆玉米等粮食品种供需矛盾然突出供需缺口较粮食品种种植调整结构力推广短缺优质粮食品种种植满足民日益增长物质需
(五)粮食仓储流通力薄弱
县粮食流通（加工）企业遇营场困难十分突出单企业力足需求样解决难度较利集聚发展效应规划建设物流储备中心刻容缓力培育断完善粮食市场体系巩固发展粮食产销合作关系增强市场衡调节力建议：
继续鼓励扶持元粮食营体发展营造良粮食流通环境搞活粮食营断增加市场粮食流量提高市场调节力
二重视政策引导支持制定相关政策激励措施鼓励元粮食营体积极投资加技改力度促成加快形成营规模市场中发挥龙头作
三级政府通粮食行政理部门类粮食企业做指导服务工作深入解企业营情况关注解决企业营中存困难问题
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