扶贫工作办公室工作总结二○○九年工作点
二○○八年工作总结
2008年市老区扶贫工作市委市政府正确领导省农办省老区办关心支持全市老区扶贫工作系统认真学十七届三中全会精神深入贯彻落实科学发展观解放思想开拓创新狠抓项措施落实扶贫开发老区扶建项工作取较成效
（）加实施造福工程力度2008年省达市造福工程搬迁计划965012月底落实搬迁2058户9650中已完成征2058户9650动工完成基建设2058户9650已建层2058户9650已迁入新居1235户5790春节前全部搬入新居全市年63然村880户3890实施整村搬迁**50安置10户集中安置点安置1116户5132总投入资金21155万元中级财政投入3263万元部门支持310万元乡村集体投入644万元社会捐助139万元群众筹投入16799万元
年市造福工程解决搬迁口续发展问题摆突出位置注重四结合产业发展相结合搬**置融入产业发展规划中**县部分移民安置工业园区解决部分群众生产生活出路工业园区发展提供定力资源年7月**县召开全省造福工程工作现场会省关部门肯定支持**区结合灾重建库区移民三行政村集体搬迁**镇溪南新村联合成立**江养殖限公司力发展淡水渔业建立移民群众项稳定收入源二城镇建设相结合鼓励造福工程象县城周边工业园区周围集**置**县安置述点搬迁户增加
500～1000元补助三新村规划相结合部分造福工程新村成新农村样板四防灾减灾相结合居住质灾害隐患点群众纳入造福工程实施整体搬迁全市617户2858属类搬迁象
（二）积极开展额信贷扶贫2008年全市投放扶贫额信贷3800万元中省财政周转金1100万元农村信社投放扶贫额信贷2700万元建立政府扶贫部门农村信社联合实施额信贷扶贫工作机制市额信贷效缓解贫困户低收入户生产资金足问题增强贫困户低收入户信观念贷意识培育市场济意识科技文化素质时扶持发展批产业促进贫困乡村生产发展贫困户低收入户实现增产增收户均增收200～300元
继续开展贫困村村级发展互助资金试点工作继2007年5月**县确定全国村级发展互助资金试点县泮境乡彩霞村**镇**村通贤乡礤头村乡五丰村太拔乡梓东村五村确定试点村2008年增加**县河田镇露湖村河田镇马坑村濯田镇坝尾村庵杰乡涵前村策**南坑村等五试点村75万元试点专项资金已位
继续开展产业扶贫组织筛选7扶贫企业申报国家扶贫龙头企业中**盼盼食品限公司**健尔聪食品限公司认定
（三）科技示范工作进展利科技扶贫试点示范工作调整产业结构促进产业化发展增加农民收入效手段市2008年省老区科技扶贫示范工作进展利4示范项目分：**县中堡镇万亩红豆杉种植基**县金砂乡美蕉示范基**县农村沼气建设项目**市拱桥镇蘑菇栽培目前4项目均已具雏形**红豆杉基原300万株苗木基基础引种曼亚红豆杉新品种紫科1号药林三处面积1000亩**县金砂乡示范基扩1000亩**县**溪镇**市村宣乡培田村建设100座沼气池**市拱桥镇利畜禽粪便稻草原料栽培双孢蘑菇2008年栽培面积推广24万方米省老区办补助资金项目10万元40万元已达项目单位**县老区扶贫办建立9县级科技示范基
扶持革命基点村发展毛竹产业全市毛竹面积1000亩基点村1832008年继续**区**乡张陈村**县步**乡**辉村龙龟然村**市**镇坂村**县**镇梁坑村等4基点村作高产竹林试点投入扶持资金8万元培育丰产竹林4千亩
积极开展科技培训工作继续扶持贫困劳动力参加技培训农技培训分予补助400元10元已完成技培训900农科技培训5000
(四)省派驻村工作卓成效统计截止目前省派驻村员干部驻点村争取资金949873万元(含省级捆绑资金1392万元)村均19789万元新增硬化道路24838公里**机耕道**便道等道路31022公里**森林防火带156公里**修复引水灌溉渠道3645公里新增村道明474公里(中明路灯733盏)新增明电覆盖口7141新增程控电话覆盖口4084新增线电视覆盖口5791新增安全饮水覆盖口17159全市省派驻点村新增土整理面积12443亩新改造农田面积2003亩新增济作物面积6396亩新增林竹面积14597亩新增水产养殖面积429亩新增畜禽养殖12269万头新办村级济实体11增加村财收入128万元驻点村社会事业明显进步**村级卫生15建设农民体育健身工程46**改建农民文化活动场面积8960方米**农家书屋29农民家40捐赠书籍775万册**公厕18座建立垃圾中转站78开展环境整治285次48驻点村造福工程房屋总建筑面积30670方米搬迁300户1266**修建学校面积3059方米资助贫困学生741慰问五保户低保户优抚象困难户4019次
(五)扎实推进老区村基础设施建设2008年落实老区扶建项目369项中：安全饮水建设项目37道路硬化项目260
造福工程新村补助项目24电网建设项目2宣传教育项目1025种营项目11科技培训项目目前项目已基完工中央市补助资金1441万元已达县(市区)落实项目**县积极扶持革命基点村建设协调水利交通财政等关部门组织实施27基点村饮工程6基点村道路硬化工程硬化路面50公里720户革命基点村造福工程搬迁口70户347三项专项资金扶持基础**县财政投入补助资金360万元
(六)全面落实革命五老定补政策目前市尚健革命五老3941中42512482268五老定补标准逐年提高现分：300元／月205元／月155元／月时量落实五老生活定补金医疗补助金(季100元)省病医疗补助政策(年均420元门诊补助)时解决五老生活中特殊困难问题县(市区)分出台五老遗偶定补政策中**市70元·月**县100元·月150元·月300元·月**县60元·月年春节前办组织市县(市区)乡镇慰问组会省办慰问组市五套班子慰问组深入乡村全面慰问革命五老员动解决生活中特殊困难问题**区年春节前夕发革命五老慰问金300元挂历100户贫困五老户户予200元补助**县年开始分重阳节春节革命五老发放200元慰问金完善县级革命五老员病医疗救助基金患病住院五老医疗费予总额
70补助
(七)扶助社会事业发展继续**县**县实施贫困口母婴安项目迄已发放补助资金42万元656名贫困孕产妇300800元资金补助余县(市区)正准备实施努力改善乡村教育卫生条件年维修校舍21座改善32乡镇卫生院诊办公条件积极扶持乡村贫困学生学完全统计扶助贫困学生350扶助贫困高中生1500
(八)进步创**规范工作机制继续班子坚强制度规范关系谐运转协调工作高效务实民目标认真规范制度规范理规范运行加强队伍身建设确保全系统工作员廉洁律全市老区扶贫工作系统未出现违纪违规现象县工作井然序圆满完成项目标务
完善制度进步规范老区扶贫资金理建立健全扶贫资金专户理制度扶持项目实检查踪督查制度扶持项目资**排公示制度扶贫资金县级报帐定期审计制度等认真开展扶贫资金监专项治理严格执行**省财政扶贫资金理办法确保财政扶贫资金专户理封闭运行专款专
二存困难问题
市扶建扶贫工作然取定成绩存突出问题困难老区扶建扶贫工作重道远
1存定贫困面解决难度较全市年均纯收入1000元贫困户27748户96970分占乡村农户463乡村口396年均纯收入1001～1800元低收入农户67568户297493分占乡村农户1127乡村口1216部分群体分布边远山区革命基点村然灾害频发区交通便信息灵然条件差身素质较差老弱病残家庭负担重文化程度低缺乏基劳动技缺乏基生产资料然身条件导致生产力水低维持简单生产存少困难
2方财政困难支持老区扶建扶贫开发力度极限部分县（市）级财政年扶建扶贫专项资金100万元县财政没安排扶建扶贫资金乡（镇）村财政更困难
3基础设施欠帐严重制约发展调查20户革命基点村未硬化公路里程705公里未通程控电话村26未通手机信号村52未通安全饮水村251覆盖口65499(占637)农田水利设施普遍脆弱尚部分村庄道路状况极差严重影响革命基点村发展全市老区农村尤革命基点村医疗公卫生教育设施设备普遍落卫生技术力量师资力量足水较低文体设施缺乏农民书难戏难电影难健身难现象较普遍农村基农田建设投入较困难防御然灾害力强保障体系十分脆弱 农村医疗保险范围未全面铺开医疗保险标准较低农民病难病贵农民病返贫问题较突出农村低保覆盖面标准低少贫困户生活较困难农村养老保险覆盖范围
4持续增收难度加乡村工业农业产业缺乏特色成规模竞争力影响力带动力极限少乡村农民收入然赖传统种养业受然市场双重风险制约增长十分限农村劳动力素质较低缺乏劳动技转移业较困难然灾害频发灾返贫现象较严重
三二○○九年工作思路
2009年全面落实市委三届五次全会精神进步解放思想先行先试创新工作机制强化工作措施推动市老区扶贫工作快发展
1继续加造福工程搬迁力度出台**加快扶建造福工程实施方案省政府求积极组织实施造福工程五年规年度计划力争完成造福工程搬迁13000
2继续力开展基础设施建设积极筹措资金重点解决边远山村革命基点然村道路质量低劣雨天行车困难饮水困难等问题改善农田水利设施农村医疗卫生条件等努力提高农民群众生产生活条件医疗卫生条件
3重抓科技扶贫工作继续抓4省老区科技扶贫试点乡镇示范项目重新选择市级科技扶贫示范项目进步开展县级科技扶贫示范工作积极开展实技术培训完成职业技培训900农技培训5000力争户贫困户劳务输出继续抓农函农广教年制农民技术员培训工作
4强化金融服务措施继续开展额信贷扶贫推进微型创业增强低收入贫困群体发展力继续做扶贫机构开展额信贷争取扶持5000户贫困户继续做农村信社联合实施额信贷争取贴息贷款额度3000万元扶持20000户贫困户) 推广****两县验继续做全国村级发展互助资金试点村工作
5进步加产业扶贫力度努力争取国家省扶贫贴息贷款扶持批实力企业壮规模促进优势产业形成发展引导龙头企业贫困乡村建立生产基培养增收产业通种方式低收入阶层贫困群体接合收购资金扶持劳动力技术培训业等
6继续实施贫困口母婴安项目推广**县**县工作验扩实施范围努力实现贫困口优生优育
7 实施新轮扶贫开发整村推进指导配合协助省市派驻村干部开展扶贫工作
8继续做项老区常规工作慰问革命五老员组织检查监督五老员定补资金发放老区宣传扶持乡村贫困中学生学开展科技文化卫生三乡医疗义诊活动等
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二○○八年工作总结
2008年市老区扶贫工作市委市政府正确领导省农办省老区办关心支持全市老区扶贫工作系统认真学十七届三中全会精神深入贯彻落实科学发展观解放思想开拓创新狠抓项措施落实扶贫开发老区扶建项工作取较成效
（）加实施造福工程力度2008年省达市造福工程搬迁计划965012月底落实搬迁2058户9650中已完成征2058户9650动工完成基建设2058户9650已建层2058户9650已迁入新居1235户5790春节前全部搬入新居全市年63然村880户3890实施整村搬迁**50安置10户集中安置点安置1116户5132总投入资金21155万元中级财政投入3263万元部门支持310万元乡村集体投入644万元社会捐助139万元群众筹投入16799万元
年市造福工程解决搬迁口续发展问题摆突出位置注重四结合产业发展相结合搬**置融入产业发展规划中**县部分移民安置工业园区解决部分群众生产生活出路工业园区发展提供定力资源年7月**县召开全省造福工程工作现场会省关部门肯定支持**区结合灾重建库区移民三行政村集体搬迁**镇溪南新村联合成立**江养殖限公司力发展淡水渔业建立移民群众项稳定收入源二城镇建设相结合鼓励造福工程象县城周边工业园区周围集**置**县安置述点搬迁户增加
500～1000元补助三新村规划相结合部分造福工程新村成新农村样板四防灾减灾相结合居住质灾害隐患点群众纳入造福工程实施整体搬迁全市617户2858属类搬迁象
（二）积极开展额信贷扶贫2008年全市投放扶贫额信贷3800万元中省财政周转金1100万元农村信社投放扶贫额信贷2700万元建立政府扶贫部门农村信社联合实施额信贷扶贫工作机制市额信贷效缓解贫困户低收入户生产资金足问题增强贫困户低收入户信观念贷意识培育市场济意识科技文化素质时扶持发展批产业促进贫困乡村生产发展贫困户低收入户实现增产增收户均增收200～300元
继续开展贫困村村级发展互助资金试点工作继2007年5月**县确定全国村级发展互助资金试点县泮境乡彩霞村**镇**村通贤乡礤头村乡五丰村太拔乡梓东村五村确定试点村2008年增加**县河田镇露湖村河田镇马坑村濯田镇坝尾村庵杰乡涵前村策**南坑村等五试点村75万元试点专项资金已位
继续开展产业扶贫组织筛选7扶贫企业申报国家扶贫龙头企业中**盼盼食品限公司**健尔聪食品限公司认定
（三）科技示范工作进展利科技扶贫试点示范工作调整产业结构促进产业化发展增加农民收入效手段市2008年省老区科技扶贫示范工作进展利4示范项目分：**县中堡镇万亩红豆杉种植基**县金砂乡美蕉示范基**县农村沼气建设项目**市拱桥镇蘑菇栽培目前4项目均已具雏形**红豆杉基原300万株苗木基基础引种曼亚红豆杉新品种紫科1号药林三处面积1000亩**县金砂乡示范基扩1000亩**县**溪镇**市村宣乡培田村建设100座沼气池**市拱桥镇利畜禽粪便稻草原料栽培双孢蘑菇2008年栽培面积推广24万方米省老区办补助资金项目10万元40万元已达项目单位**县老区扶贫办建立9县级科技示范基
扶持革命基点村发展毛竹产业全市毛竹面积1000亩基点村1832008年继续**区**乡张陈村**县步**乡**辉村龙龟然村**市**镇坂村**县**镇梁坑村等4基点村作高产竹林试点投入扶持资金8万元培育丰产竹林4千亩
积极开展科技培训工作继续扶持贫困劳动力参加技培训农技培训分予补助400元10元已完成技培训900农科技培训5000
(四)省派驻村工作卓成效统计截止目前省派驻村员干部驻点村争取资金949873万元(含省级捆绑资金1392万元)村均19789万元新增硬化道路24838公里**机耕道**便道等道路31022公里**森林防火带156公里**修复引水灌溉渠道3645公里新增村道明474公里(中明路灯733盏)新增明电覆盖口7141新增程控电话覆盖口4084新增线电视覆盖口5791新增安全饮水覆盖口17159全市省派驻点村新增土整理面积12443亩新改造农田面积2003亩新增济作物面积6396亩新增林竹面积14597亩新增水产养殖面积429亩新增畜禽养殖12269万头新办村级济实体11增加村财收入128万元驻点村社会事业明显进步**村级卫生15建设农民体育健身工程46**改建农民文化活动场面积8960方米**农家书屋29农民家40捐赠书籍775万册**公厕18座建立垃圾中转站78开展环境整治285次48驻点村造福工程房屋总建筑面积30670方米搬迁300户1266**修建学校面积3059方米资助贫困学生741慰问五保户低保户优抚象困难户4019次
(五)扎实推进老区村基础设施建设2008年落实老区扶建项目369项中：安全饮水建设项目37道路硬化项目260
造福工程新村补助项目24电网建设项目2宣传教育项目1025种营项目11科技培训项目目前项目已基完工中央市补助资金1441万元已达县(市区)落实项目**县积极扶持革命基点村建设协调水利交通财政等关部门组织实施27基点村饮工程6基点村道路硬化工程硬化路面50公里720户革命基点村造福工程搬迁口70户347三项专项资金扶持基础**县财政投入补助资金360万元
(六)全面落实革命五老定补政策目前市尚健革命五老3941中42512482268五老定补标准逐年提高现分：300元／月205元／月155元／月时量落实五老生活定补金医疗补助金(季100元)省病医疗补助政策(年均420元门诊补助)时解决五老生活中特殊困难问题县(市区)分出台五老遗偶定补政策中**市70元·月**县100元·月150元·月300元·月**县60元·月年春节前办组织市县(市区)乡镇慰问组会省办慰问组市五套班子慰问组深入乡村全面慰问革命五老员动解决生活中特殊困难问题**区年春节前夕发革命五老慰问金300元挂历100户贫困五老户户予200元补助**县年开始分重阳节春节革命五老发放200元慰问金完善县级革命五老员病医疗救助基金患病住院五老医疗费予总额
70补助
(七)扶助社会事业发展继续**县**县实施贫困口母婴安项目迄已发放补助资金42万元656名贫困孕产妇300800元资金补助余县(市区)正准备实施努力改善乡村教育卫生条件年维修校舍21座改善32乡镇卫生院诊办公条件积极扶持乡村贫困学生学完全统计扶助贫困学生350扶助贫困高中生1500
(八)进步创**规范工作机制继续班子坚强制度规范关系谐运转协调工作高效务实民目标认真规范制度规范理规范运行加强队伍身建设确保全系统工作员廉洁律全市老区扶贫工作系统未出现违纪违规现象县工作井然序圆满完成项目标务
完善制度进步规范老区扶贫资金理建立健全扶贫资金专户理制度扶持项目实检查踪督查制度扶持项目资**排公示制度扶贫资金县级报帐定期审计制度等认真开展扶贫资金监专项治理严格执行**省财政扶贫资金理办法确保财政扶贫资金专户理封闭运行专款专
二存困难问题
市扶建扶贫工作然取定成绩存突出问题困难老区扶建扶贫工作重道远
1存定贫困面解决难度较全市年均纯收入1000元贫困户27748户96970分占乡村农户463乡村口396年均纯收入1001～1800元低收入农户67568户297493分占乡村农户1127乡村口1216部分群体分布边远山区革命基点村然灾害频发区交通便信息灵然条件差身素质较差老弱病残家庭负担重文化程度低缺乏基劳动技缺乏基生产资料然身条件导致生产力水低维持简单生产存少困难
2方财政困难支持老区扶建扶贫开发力度极限部分县（市）级财政年扶建扶贫专项资金100万元县财政没安排扶建扶贫资金乡（镇）村财政更困难
3基础设施欠帐严重制约发展调查20户革命基点村未硬化公路里程705公里未通程控电话村26未通手机信号村52未通安全饮水村251覆盖口65499(占637)农田水利设施普遍脆弱尚部分村庄道路状况极差严重影响革命基点村发展全市老区农村尤革命基点村医疗公卫生教育设施设备普遍落卫生技术力量师资力量足水较低文体设施缺乏农民书难戏难电影难健身难现象较普遍农村基农田建设投入较困难防御然灾害力强保障体系十分脆弱 农村医疗保险范围未全面铺开医疗保险标准较低农民病难病贵农民病返贫问题较突出农村低保覆盖面标准低少贫困户生活较困难农村养老保险覆盖范围
4持续增收难度加乡村工业农业产业缺乏特色成规模竞争力影响力带动力极限少乡村农民收入然赖传统种养业受然市场双重风险制约增长十分限农村劳动力素质较低缺乏劳动技转移业较困难然灾害频发灾返贫现象较严重
三二○○九年工作思路
2009年全面落实市委三届五次全会精神进步解放思想先行先试创新工作机制强化工作措施推动市老区扶贫工作快发展
1继续加造福工程搬迁力度出台**加快扶建造福工程实施方案省政府求积极组织实施造福工程五年规年度计划力争完成造福工程搬迁13000
2继续力开展基础设施建设积极筹措资金重点解决边远山村革命基点然村道路质量低劣雨天行车困难饮水困难等问题改善农田水利设施农村医疗卫生条件等努力提高农民群众生产生活条件医疗卫生条件
3重抓科技扶贫工作继续抓4省老区科技扶贫试点乡镇示范项目重新选择市级科技扶贫示范项目进步开展县级科技扶贫示范工作积极开展实技术培训完成职业技培训900农技培训5000力争户贫困户劳务输出继续抓农函农广教年制农民技术员培训工作
4强化金融服务措施继续开展额信贷扶贫推进微型创业增强低收入贫困群体发展力继续做扶贫机构开展额信贷争取扶持5000户贫困户继续做农村信社联合实施额信贷争取贴息贷款额度3000万元扶持20000户贫困户) 推广****两县验继续做全国村级发展互助资金试点村工作
5进步加产业扶贫力度努力争取国家省扶贫贴息贷款扶持批实力企业壮规模促进优势产业形成发展引导龙头企业贫困乡村建立生产基培养增收产业通种方式低收入阶层贫困群体接合收购资金扶持劳动力技术培训业等
6继续实施贫困口母婴安项目推广**县**县工作验扩实施范围努力实现贫困口优生优育
7 实施新轮扶贫开发整村推进指导配合协助省市派驻村干部开展扶贫工作
8继续做项老区常规工作慰问革命五老员组织检查监督五老员定补资金发放老区宣传扶持乡村贫困中学生学开展科技文化卫生三乡医疗义诊活动等
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