严格程序制度 积极探索实践
推进干部选拔工作科学化规范化制度化
科学规范效监督县市委书记行试点验交流材料
开展科学规范效监督县市委书记行试点工作推进县（市）干部选拔工作规范化建设促进县（市)委书记健康成长项重举措县州委精心指导试点求切实规范干部选拔工作程序建立完善干部选拔工作规章制度确保县委特县委书记权着法制化规范化轨道运行
做法
县委高度重视调研试点工作区州委组织部求始终坚持边调研边实践边总结边规范原规范程序建章立制胆实践总结完善确保科学规范效监督县（市）委书记行试点工作积极稳妥推进
（）加强领导健全机构科学规范效监督县（市）委书记行建立完善方委新领导体制工作机制重组成部分贯彻落实关进步加强县（市区旗）政正职队伍建设意见关加强组织部门干部监督工作意见重措施遏制正风关心爱护干部需县委求组织部认真落实区州委组织部工作部署扎实做课题研究试点工作深入推进成果运功夫加强领导县委成立县委书记组长县委常委组织部长副组长试点工作领导组成立组织部门牵头试点工作调研组建立试点调研工作定期反馈制度试点工作调研组调研中遇新情况新问题时领导组汇报反馈试点工作领导组深入研究基础调研试点工作进行定期指导保证项工作利进行
（二）深入调研找准抓手科学规范效监督县（市）委书记行具强政治性政策性干部条例关法规干部选拔工作做出系统规定加强监督方面提出系列效措施县委始终认已法规基础进步创新必须深入细致调查研究找准问题定准方调研试点工作积极稳妥扎实效开展县委非常重视调研试点工作成立专题调研组县委组织部牵头认真总结干部事制度改革验专门召开乡镇委书务副书记事组织工作老志参加座谈会广泛听取意见建议形成科学规范效监督县市委书记行问题研究调研报告明确指导思想目标务基思路开展试点工作找准切入点
（三）规范程序健全制度实践中感科学规范效监督县（市）委书记行关键套完备制度体系隐性权力显性化显性权力规范化实现制度根转变县委针前干部选拔监督工作中薄弱环节结合实际研究制定规程四项制度XXX县干部选拔工作规程（试行）XXX县乡科级领导班子领导干部政绩公示公议暂行规定XXX县干部选拔工作报告两评议制度（试行）XXX县调整胜现职领导干部暂行规定XXX县科级备干部培养选拔理办法（试行）制度执行中认遵守规程贯彻两项制度尤重
遵守规程效规范县（市）委书记行关键科学规范选拔操作规程作保障县委规范程序入手围绕动议民推荐组织考察酝酿讨决定职等关键环节做三坚持：首先坚持集体讨规范决策行扩干部选拔工作中民切实发挥集体关作县委坚持干部选拔常（全）委会集体研究集体决策制度选拔乡镇政正职县委政府政协办公室（秘书长）劳动事社会保障局财政局审计局监察局领导选时召开三次常委会次全委会第次常委会决定否动议第二次常委会确定重点考察象第三次常委会拟选进行酝酿讨通提交全委会进行表决果科级干部会民推荐乡镇政正职述８部门领导初步选票集中需召开次全委会进行二次推荐选拔乡镇政正职述
8部门领导外科级干部选时召开两次常委会第次常委会决定动议确定重点考察象第二次常委会讨决定干部免样保证集体决策效避免县（市）委书记说算问题次坚持三次征求意见规范酝酿行防止酝酿环节出现领导指定象划定范围简化程序等违规变相违规行出现干部动议环节县委书记委托组织部长县长县委副书记分领导充分沟通酝酿考察象确定环节县委书记委托组织部征求县长副书记分县领导政协领导纪检委（监察局）督查室检察院意见讨决定环节县委书记委托组织部政领导干部选拔工作条例规定范围广泛征求意见征求意见程中拟选意见分歧较提交常委会全委会讨次坚持四差额实现择优选干部差额确定考察象乡镇政正职县委政府政协办公室（秘书长）劳动事社会保障局财政局审计局监察局领导考察象常委会少1：2例确定科级干部考察象组织部部务会议少
1：2例确定差额考察考察时确定考察象进行差额考察差额酝酿考察结束根考察结果部务会议差额酝酿等额方式拟选提交常委会讨决定差额票决专业性较强事业单位领导拟选进行常委会差额酝酿差额表决
二贯彻两项制度进步落实干部群众县委选拔干部工作知情权参权广泛接受社会界监督县委建立XXX县乡科级领导班子领导干部政绩公示公议制度考察干部前考察象履行职责完成项工作务情况撰写政绩报告单位领导审核进行期3天公示县委组织部设立专门群众举报监督电话接受群众公示象公示政绩适应职岗位知识水领导力履行岗位职责等方面反映群众反映问题调查核实做出否决定时进步落实干部群众县委选拔干部工作知情权加强县委书记行民监督制定XXX县干部选拔工作报告两评议制度报告结合州委年县级班子考核县委书记干部选拔工作作年度述职述廉重容参加县级班子考核会员年度干部选拔工作进行报告两评议结合县级班子考核测评会州委组织部组织县委委员候补委员部分县代表代表政协委员乡科级领导班子负责县委书记年度干部选拔情况年度新提干部进行测评县委书记年度情况测评满意率新提干部测评胜率达30组织认定确属失察失误追究县委书记相关责责
（四）积极实践总结完善理成果通实践断完善科学规范效监督县（市）委书记行试点工作形成制度进行两次实践运
2007年第次干部调整中县委县督查室等13岗位牵动空缺岗位干部进行实践运空缺岗位公示县委召开科级干部会进行民推荐推荐票够集中县委次空缺13职位11相关职位72名推荐选提交全委会进行二次推荐确定48名重点考察象深入考察综合分析广泛征求意见基础部务会议研究次空缺岗位中10职位12相关职位22名拟选提交常委会讨记名方式投票表决县政协办公室（秘书长）监察局局长拟选进行全委会表决州委组织部副部长全程参加讨决定干部常委会全委会会议讨表决情况进行现场监督指导表决通县委次拟选XXX县电视台建网站县委政府办公点进行期7天公示次新干部县委进行踪考察通踪考察次22名干部受干部群众普遍认
二年乡镇政府换届政府组成部门事安排中进行第二次实践运动议环节严格干部选拔工作规程求常委会决定否动议乡镇政府政府组成部门班子成员推荐时严格三推定方法进行推荐确定考察象乡镇政正职政府组成部门正职选推荐时通召开全县科级干部会全委会乡镇干部会政府组成部门（系统）干部会进行全额定推荐县委组织部综合推荐情况时掌握情况部务会研究少1：2例初步选提交常委会常委会研究确定考察象乡镇政副职政府组成部门副职牵动科级干部选推荐时通召开乡镇干部会政府组成部门（系统）干部会调整补缺单位（系统）民推荐必时召开县委全委会进行二次推荐县委组织部综合推荐情况时掌握情况召开部务会少
1：2例确定考察象乡镇政府换届政府工作部门事调整考察前县委求考察象届工作政绩书面形式全社会进行公示广泛接受群众监督全面解考察象工作业绩干部选拔工作提供信息时结合2007年州委县级班子考核县委书记2007年度干部选拔工作情况参加县级班子考核会员（县委委员候补委员部分县代表代表政协委员乡科级领导班子负责）进行专项报告参加县级班子考核会员县委书记2007年度干部选拔情况2007年度新提干部进行评议通评议县市委书记2007年度情况2007年新提干部受群众致评
通两次实践运针第次实践运中动议牵动岗位次性配备位副职政绩公示引起社会界高度关注等问题第二次实践运时采取第次动议牵动空缺岗位选县委组织部提出初步建议名单单位进行民推荐第次动议干部步进行免效解决动议牵扯岗位次性配备位问题提高副职政绩公示公议关注度采取公示广泛征求意见机结合方式进行提高副职公示公议效果
二工作成效
通试点工作取四方面成效：
进步规范干部选拔工作程序针动议初始提名考察酝酿讨决定等关键程序环节县委制定规程四项制度提高干部选拔工作制度化规范化水初步形成套较完备规范干部选拔工作制度体系
二进步扩干部选拔工作中民通提前公示空缺岗位职条件扩参民推荐象范围公议考察象政绩等措施效落实群众知情权参权选择权监督权极推进干部选拔工作民化进程
三进步提高全县干部队伍建设水通严格实施规程四项制度仅规范全县干部选拔工作扩选面批德兼备实绩突出群众公认干部选进级领导班子效改善全县干部队伍结构全县干部队伍建设水断提高
四进步树立正确导试点工作中县委更加注重干部工作实绩群众公认度批埋头苦干优秀干部脱颖出进全县营造风清气正环境进步调动全县级干部干成事业干事业积极性
三点建议
总结县试点工作方面建议：
进步探索建立县（市）委书记失察责追究制度现实工作中县市委书记失察责追究然存级太远实情难解易追究级太难碍情面愿追究问题建议级委出台科学便操作责追究相关制度进步加级监督
二进步完善初始提名制度初始提名环节第次动议进行空岗公示进行广泛提名推荐牵动岗位推荐组织部门推荐提名选单位进行民推荐第次动议岗位步免样造成牵动岗位推荐提名体较单选面相较窄问题需进步探索完善初始提名制度扩牵动岗位提名体
三进步探索干部职交流效措施干部行调整测评公示监督环节减少裁量权扩出现问题机率越高实际干部调整工作中行调整干部数量占实际干部调整总量例较建议建立非动议性员库工作实绩作干部职交流参考年度考核中评优秀班子政正职优秀干部级评选出优秀工作者劳动模范受系统表彰先进等层级划分分值进行量化作重部门交流选进行公示行调整干部选备干部样确定范围进行挑选量减少素防止工作庸者易做官
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推进干部选拔工作科学化规范化制度化
科学规范效监督县市委书记行试点验交流材料
开展科学规范效监督县市委书记行试点工作推进县（市）干部选拔工作规范化建设促进县（市)委书记健康成长项重举措县州委精心指导试点求切实规范干部选拔工作程序建立完善干部选拔工作规章制度确保县委特县委书记权着法制化规范化轨道运行
做法
县委高度重视调研试点工作区州委组织部求始终坚持边调研边实践边总结边规范原规范程序建章立制胆实践总结完善确保科学规范效监督县（市）委书记行试点工作积极稳妥推进
（）加强领导健全机构科学规范效监督县（市）委书记行建立完善方委新领导体制工作机制重组成部分贯彻落实关进步加强县（市区旗）政正职队伍建设意见关加强组织部门干部监督工作意见重措施遏制正风关心爱护干部需县委求组织部认真落实区州委组织部工作部署扎实做课题研究试点工作深入推进成果运功夫加强领导县委成立县委书记组长县委常委组织部长副组长试点工作领导组成立组织部门牵头试点工作调研组建立试点调研工作定期反馈制度试点工作调研组调研中遇新情况新问题时领导组汇报反馈试点工作领导组深入研究基础调研试点工作进行定期指导保证项工作利进行
（二）深入调研找准抓手科学规范效监督县（市）委书记行具强政治性政策性干部条例关法规干部选拔工作做出系统规定加强监督方面提出系列效措施县委始终认已法规基础进步创新必须深入细致调查研究找准问题定准方调研试点工作积极稳妥扎实效开展县委非常重视调研试点工作成立专题调研组县委组织部牵头认真总结干部事制度改革验专门召开乡镇委书务副书记事组织工作老志参加座谈会广泛听取意见建议形成科学规范效监督县市委书记行问题研究调研报告明确指导思想目标务基思路开展试点工作找准切入点
（三）规范程序健全制度实践中感科学规范效监督县（市）委书记行关键套完备制度体系隐性权力显性化显性权力规范化实现制度根转变县委针前干部选拔监督工作中薄弱环节结合实际研究制定规程四项制度XXX县干部选拔工作规程（试行）XXX县乡科级领导班子领导干部政绩公示公议暂行规定XXX县干部选拔工作报告两评议制度（试行）XXX县调整胜现职领导干部暂行规定XXX县科级备干部培养选拔理办法（试行）制度执行中认遵守规程贯彻两项制度尤重
遵守规程效规范县（市）委书记行关键科学规范选拔操作规程作保障县委规范程序入手围绕动议民推荐组织考察酝酿讨决定职等关键环节做三坚持：首先坚持集体讨规范决策行扩干部选拔工作中民切实发挥集体关作县委坚持干部选拔常（全）委会集体研究集体决策制度选拔乡镇政正职县委政府政协办公室（秘书长）劳动事社会保障局财政局审计局监察局领导选时召开三次常委会次全委会第次常委会决定否动议第二次常委会确定重点考察象第三次常委会拟选进行酝酿讨通提交全委会进行表决果科级干部会民推荐乡镇政正职述８部门领导初步选票集中需召开次全委会进行二次推荐选拔乡镇政正职述
8部门领导外科级干部选时召开两次常委会第次常委会决定动议确定重点考察象第二次常委会讨决定干部免样保证集体决策效避免县（市）委书记说算问题次坚持三次征求意见规范酝酿行防止酝酿环节出现领导指定象划定范围简化程序等违规变相违规行出现干部动议环节县委书记委托组织部长县长县委副书记分领导充分沟通酝酿考察象确定环节县委书记委托组织部征求县长副书记分县领导政协领导纪检委（监察局）督查室检察院意见讨决定环节县委书记委托组织部政领导干部选拔工作条例规定范围广泛征求意见征求意见程中拟选意见分歧较提交常委会全委会讨次坚持四差额实现择优选干部差额确定考察象乡镇政正职县委政府政协办公室（秘书长）劳动事社会保障局财政局审计局监察局领导考察象常委会少1：2例确定科级干部考察象组织部部务会议少
1：2例确定差额考察考察时确定考察象进行差额考察差额酝酿考察结束根考察结果部务会议差额酝酿等额方式拟选提交常委会讨决定差额票决专业性较强事业单位领导拟选进行常委会差额酝酿差额表决
二贯彻两项制度进步落实干部群众县委选拔干部工作知情权参权广泛接受社会界监督县委建立XXX县乡科级领导班子领导干部政绩公示公议制度考察干部前考察象履行职责完成项工作务情况撰写政绩报告单位领导审核进行期3天公示县委组织部设立专门群众举报监督电话接受群众公示象公示政绩适应职岗位知识水领导力履行岗位职责等方面反映群众反映问题调查核实做出否决定时进步落实干部群众县委选拔干部工作知情权加强县委书记行民监督制定XXX县干部选拔工作报告两评议制度报告结合州委年县级班子考核县委书记干部选拔工作作年度述职述廉重容参加县级班子考核会员年度干部选拔工作进行报告两评议结合县级班子考核测评会州委组织部组织县委委员候补委员部分县代表代表政协委员乡科级领导班子负责县委书记年度干部选拔情况年度新提干部进行测评县委书记年度情况测评满意率新提干部测评胜率达30组织认定确属失察失误追究县委书记相关责责
（四）积极实践总结完善理成果通实践断完善科学规范效监督县（市）委书记行试点工作形成制度进行两次实践运
2007年第次干部调整中县委县督查室等13岗位牵动空缺岗位干部进行实践运空缺岗位公示县委召开科级干部会进行民推荐推荐票够集中县委次空缺13职位11相关职位72名推荐选提交全委会进行二次推荐确定48名重点考察象深入考察综合分析广泛征求意见基础部务会议研究次空缺岗位中10职位12相关职位22名拟选提交常委会讨记名方式投票表决县政协办公室（秘书长）监察局局长拟选进行全委会表决州委组织部副部长全程参加讨决定干部常委会全委会会议讨表决情况进行现场监督指导表决通县委次拟选XXX县电视台建网站县委政府办公点进行期7天公示次新干部县委进行踪考察通踪考察次22名干部受干部群众普遍认
二年乡镇政府换届政府组成部门事安排中进行第二次实践运动议环节严格干部选拔工作规程求常委会决定否动议乡镇政府政府组成部门班子成员推荐时严格三推定方法进行推荐确定考察象乡镇政正职政府组成部门正职选推荐时通召开全县科级干部会全委会乡镇干部会政府组成部门（系统）干部会进行全额定推荐县委组织部综合推荐情况时掌握情况部务会研究少1：2例初步选提交常委会常委会研究确定考察象乡镇政副职政府组成部门副职牵动科级干部选推荐时通召开乡镇干部会政府组成部门（系统）干部会调整补缺单位（系统）民推荐必时召开县委全委会进行二次推荐县委组织部综合推荐情况时掌握情况召开部务会少
1：2例确定考察象乡镇政府换届政府工作部门事调整考察前县委求考察象届工作政绩书面形式全社会进行公示广泛接受群众监督全面解考察象工作业绩干部选拔工作提供信息时结合2007年州委县级班子考核县委书记2007年度干部选拔工作情况参加县级班子考核会员（县委委员候补委员部分县代表代表政协委员乡科级领导班子负责）进行专项报告参加县级班子考核会员县委书记2007年度干部选拔情况2007年度新提干部进行评议通评议县市委书记2007年度情况2007年新提干部受群众致评
通两次实践运针第次实践运中动议牵动岗位次性配备位副职政绩公示引起社会界高度关注等问题第二次实践运时采取第次动议牵动空缺岗位选县委组织部提出初步建议名单单位进行民推荐第次动议干部步进行免效解决动议牵扯岗位次性配备位问题提高副职政绩公示公议关注度采取公示广泛征求意见机结合方式进行提高副职公示公议效果
二工作成效
通试点工作取四方面成效：
进步规范干部选拔工作程序针动议初始提名考察酝酿讨决定等关键程序环节县委制定规程四项制度提高干部选拔工作制度化规范化水初步形成套较完备规范干部选拔工作制度体系
二进步扩干部选拔工作中民通提前公示空缺岗位职条件扩参民推荐象范围公议考察象政绩等措施效落实群众知情权参权选择权监督权极推进干部选拔工作民化进程
三进步提高全县干部队伍建设水通严格实施规程四项制度仅规范全县干部选拔工作扩选面批德兼备实绩突出群众公认干部选进级领导班子效改善全县干部队伍结构全县干部队伍建设水断提高
四进步树立正确导试点工作中县委更加注重干部工作实绩群众公认度批埋头苦干优秀干部脱颖出进全县营造风清气正环境进步调动全县级干部干成事业干事业积极性
三点建议
总结县试点工作方面建议：
进步探索建立县（市）委书记失察责追究制度现实工作中县市委书记失察责追究然存级太远实情难解易追究级太难碍情面愿追究问题建议级委出台科学便操作责追究相关制度进步加级监督
二进步完善初始提名制度初始提名环节第次动议进行空岗公示进行广泛提名推荐牵动岗位推荐组织部门推荐提名选单位进行民推荐第次动议岗位步免样造成牵动岗位推荐提名体较单选面相较窄问题需进步探索完善初始提名制度扩牵动岗位提名体
三进步探索干部职交流效措施干部行调整测评公示监督环节减少裁量权扩出现问题机率越高实际干部调整工作中行调整干部数量占实际干部调整总量例较建议建立非动议性员库工作实绩作干部职交流参考年度考核中评优秀班子政正职优秀干部级评选出优秀工作者劳动模范受系统表彰先进等层级划分分值进行量化作重部门交流选进行公示行调整干部选备干部样确定范围进行挑选量减少素防止工作庸者易做官
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