世纪90年代互联网应国迅速发展起互联网方便快捷特性集传播交流身功作新资源享台深入社会生活方方面面互联网网服务营业场(简称网吧)作新兴行业应运生2011年1月19日中国互联网络信息中心(CNNIC)京发布第27次中国互联网络发展状况统计报告报告显示中国互联网网民数量全世界居首位2009年中国互联网网民数量达362亿较2008年增长28截2010年12月底国网民规模达457亿较2009年底增长24中中国网吧网民数量2009年达134亿截2010年数字达185亿较2009年增长386中国网吧网民整体互联网网民中重2008年中国网吧网民互联网网民中重达422009年重降达352010年重回升达30
    网吧满足青少年网查阅资料获取信息等服务需求时提供虚幻暴力色情等害信息严重腐蚀青少年网吧作新兴文化产业承载着文化传播信息建设重烫手山芋—家长教师眼里网吧影响学毒害孩子洪水猛兽媒体眼里网吧频繁出现社会问题低级场广民众眼里网吧成喊街老鼠……样环境网吧理问题成公安机关亟解决重现实问题
    根互联网网服务营业场理条例第4条规定:……公安机关负责互联网网服务营业场营单位信息网络安全治安消防安全监督理……条例关法律行政法规规定互联网网服务营业场营单位分实施关监督理作网吧理力军公安机关实行理职权时遇问题
    中国网吧行业制法律问题研究文中便提公安机关网吧进行网理中存着立法足问题目前国公安机关网吧网理互联网网服务营业场理条例中条文进行理法规容规定中存没考虑现实情况体现出宽泛笼统面方面操作性差互联网网服务营业场理条例第31条规定:互联网网服务营业场营单位违反条例规定列行文化行政部门公安机关职权予警告处15000元罚款情节严重责令停业整顿直文化行政部门吊销网络文化营许证:()网消费者提供计算机未通局域网方式接入互联网(二)未建立场巡查制度者发现网消费者违法行未予制止文化行政部门公安机关举报(三)未规定核登记网消费者效身份证件者记录关网信息(四)未规定时间保存登记容记录备份者保存期修改删登记容记录备份(五)变更名称住法定代表者负责注册资网络址者终止营活动未文化行政部门公安机关办理关手续者备案条例规定笼统情节严重难界定罚款规定限具体操作起避免增加意性
    外公安机关网吧进行网理中存着执法足问题浅谈网吧业现状理文中明确指出公安机网吧进行理时执法理念存问题执法资源足理手段够先进首先代中国行政执法监督理念正传统命令型政府服务型政府转变命令型执法质种强制理方法总说种方法行政命令理念基础执法机构设定严格标准然通许处罚等形式强加行政执法身具变通性命令型执法形式长段时间程度良性影响指导国行政执法模式取定监成效尤消费者保护公场安全环境保护等社会监领域取巨成种执法手段似越越力心种执法手段成监失败重原国务院明确划定相关部门网吧问题职责范围实际工作中确实会出现较难协调情况定程度导致时理滞情况次政府失灵原执法资源足目前受警力限头理等素制约农村城乡接合部等区确实存监足执法资源说力财力显力心手限执法检查程中总法全面出击时网吧业暗结成利益盟检查家网吧余网吧立消息纷纷采取应措施敷衍公安机关执法检查执法检查流形式执法费方面方济发展欠佳导致财政执法费拨付限素直接制约执法检查常态化进行导致执法检查工作法深入长期开展导致执法检查流形式重原公安机关现技术手段较滞理漏洞太方面公安机关理中般工进行确认信息效性滤效身份信息虚假身份信息法网监部门确切解犯罪分子真实身份错失抓获犯罪分子良机逃犯网吧网公安机关法时效信息实施抓捕方面公安机关理网吧时相关责体明确:发现犯罪事实虚假信息法追查嫌疑网吧均采手工录入未保留原始身份证信息者复印件法明确虚假信息责法控制未成年网成年网卡者成年身份信息网监察部门法控制
    针问题关机构学者国网吧理政策制定执行程中出现问题进行研究公安机关网吧网实名制理中存问题法律分析文中针问题提出相关策首先完善相关立法网吧发展需秩序需政府制法律法规政府制法律基础适法律会抑制网吧发展网吧法律制必须符合身发展规律目前网吧理2002年国务院颁布互联网网服务营业场理条例条例已实施五年时间存许合法合理规定缺乏行政体违法责追究亟需进行修改外网吧税收标准网版权网络游戏网络公司重组等问题然需法制健全次完善公安机关网吧理执法方式完善公安机关网吧理具体制度规增加操作性克服执法手段老旧网吧监弊端公安机关应整合方力量转变公安机关网吧行政执法员少执法力量单薄监覆盖率低局面形成全方位立体式网吧监台规范网吧营者营行期取较监效果
    次提高公安机关网吧实行理技术手段互联网身技术进化产物互联网提供互联网服务网吧应重视技术手段应动辄动强制性手段化复杂简易疏堵结合执法队伍实现统协调网吧业获合法发展权利加强网吧业者律性理政府部门网吧市场业务解较少网吧熟悉程度网吧营者政府监受身力限制果网吧行业方面政府事巨细进行制方面加政府监成方面扰乱市场正常运行秩序果够充分利网吧行业律会起事半功倍效果
    作备受争议行业中国网吧业具特性分析公安理工作提供极蓝:解网吧理现状特性量负面评价成公安机关断强化该行业制理通网吧制演化研究助解公安理工作真相揭示相应法律控制机制存问题
     

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