全县城乡风貌改造工作会议讲话
（2010年9月28日）
志：
天里召开会议务总结县城乡风貌改造试点工作研究部署步工作面代表县城乡风貌改造工作领导组总结试点工程情况步工作作安排
城乡风貌改造期工程基情况
县委县民政府总体部署城乡风貌改造试点工程（：迎宾路（收费站农业银行）环城路（收费站百花寨桥头）乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**村分水屯**乡旺吉村俄外屯作城乡风貌改造试点**乡旺吉村俄外屯作综合整治示范村屯试点乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**村分水屯作房屋外立面改造试点）年9月开展前期工作年1月正式启动单位部门高度重视深入贯彻落实科学发展观加强组织领导落实工作责创新工作机制整合方资源形成工作合力积极探索长效机制通周密筹划精心组织强化措施加紧谋划城乡风貌改造整体稳步推进工作思路强化改造工作督查全力赴推进改造工作前期项工作序稳步推进级部门努力试点工程取较效果
（）迎宾路环城路乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯项目建设进展情况
1建筑物立面改造
该试点范围建筑物改造涉244户中迎宾路102户环城路142户预计投资800万元目前已签订建筑物外立面改造合207户完成率8484正施工改造231户完成9467已竣工208户完成8525已通县级工程验收71户完成291％
2市政基础配套建设
市政基础配套设施预计投资800万元迎宾路环城路行道建设道路维修路灯维修水沟疏通更换路树种线改造等预计分投入300万元500万元该项建设目前尚未动工
3规范户外设施
规范户外设施预计投资80万元房屋街面外置防护栏雨篷等影响市容市貌户外设施进行拆店招牌广告统设计统制作实现亮化设置规范理根需已国土局司法局公安局东里派出路政队建设局等单位抽调十名员组建拆迁工作组截止4月10日环城路拆违规建筑40处清违法占面积4000方米迎宾路拆合规格门头招牌216块新挂门头招牌60块
4改造县城景观
县城景观改造建设预计投资145万元乐里**端建设城市绿设置品1处形成极具方性观赏性城镇文景观然景观建设马店弄涯涯屯名门坊目前正规划设计中
（二）**村分水屯项目建设进展情况
该屯项目建设预计投入500万元已完成投资34892万元目前露天戏台村庄规划设计屯排泄沟道公厕畜饮水工程文化宣传栏垃圾池运动休闲广场篮球场等10项目已完工屯巷道硬化沼气池危房改造庭院改造新修建娱乐室图书室档案室卫生室水利渠道硬化绿化亮化等9项目正施工中危房改造24户已完成体工程12户
（三）俄外屯项目建设进展情况
俄外屯项目建设预计投入1000万元已完成投资600万元目前道路硬化建设已完成拆迁路基整工作已硬化道路2800米进屯门广场村部综合楼校园建设等4项目已完成体工程正进行扫尾工作戏台菜市场屯排水排洪沟沼气池饮工程候车亭挡土墙公厕垃圾池等9项目已完工投入民房改造全屯需改造民房106户目前已全部动工建设层89户48户已完成搬迁入住屯线网已进行全面整改已完成46户进行房屋立面改造屯绿化美化项目正施工中
二工作措施
（）加强领导落实责
年7月份治区召开城乡风貌改造现场会县委政府高度重视城乡风貌改造工作作县统筹城乡发展加快推进城乡体化建设重载体作前项重中重工作抓2009年9月份开始进行调查摸底规划设计工作2010年1月22日召开全县城乡风貌改造动员会试点改造启动仪式2月1日召开县城乡风貌改造工作推进会时出台**县城乡风貌改造工作实施方案**县城乡风貌改造试点工作实施方案成立县委县民政府领导组长县四家班子分领导副组长县直关部门关乡镇领导成员**县城乡风貌改造工作领导组负责组织指导协调全县城乡风貌改造工作县民政府负责城乡风貌改造工作具体实施组织指导协调制定关政策措施督察工作进展情况协调统筹推进采取县领导包户单位技术指导员包户干部应户改造象户四承包责制明确落实城乡风貌改造工作联系包户责制包户单位牵头负责改造象户联系协调动员施工程真正工作落实处确保整体改造工作利开展包户单位牵头负责改造象户联系协调动员施工程真正工作落实处确保整体改造工作利开展
（二）强化宣传营造氛围
城乡风貌改造项系统工程需方配合努力通政府组织群众参市场运作企业实施等方式形成关心支持参城乡风貌改造工作良氛围年9月年1月县四承包责制需进行风貌改造象户分配单位落实县四家班子带领95县直部门派遣专深入基层走村入户摸底调查技术员家户做技术摸底做施工方案统计县城乡风貌试点工程屋面改造82户墙面改造192户调查摸底时分发宣传单广泛发动群众积极响**乡风貌改造提高全民局意识年发放宣传单5000份方面充分发挥新闻媒体作先**新闻网**民族报发表**县城乡风貌改造取初步成效等新闻稿件利电视报道编制简报宣传板报悬挂横幅等种形式广泛宣传踪报道城乡风貌改造**意义群众理解支持城乡风貌改造工作充分发挥乡（镇） 村两委等基层组织作动员群众协调方充分调动广群众动性积极性创造性认真做改造组织动员组织实施等工作鼓励支持政机关企事业单位民团体社会界积极参支持城乡风貌改造工作营造浓厚宣传氛围形成全县干部职工广群众参推进良局面
（三）做示范全面推进
全区城乡风貌改造已取定成效积累丰富验市县域形城乡建设现状等方面差异宜千篇律搬抄探索出符合县发展需求改造模式县选择具代表性符合规划求迎宾路环城路乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**乡旺吉村俄外屯乐里镇**村分水屯作试点抓紧落实设计方案施工指导施工监理竣工验收等做统筹安排员费全力支持突出示范点改造亮点建设造榜样点带面全面推进全县城乡风貌改造工程
（四）加强督查确保进度
县级委政府领导十分重视城乡风貌改造工程项目工作推进情况县四家班子领导常深入改造试点进行检查指导工作时掌握工作推进情况存困难问题现场协调解决县关领导采取定期定期检查方式改造点进行逐核实逐项排查推进落实情况进行进行督查督查程中技术指导位动员位施工位单位提出整改意见关乡（镇）部门围绕务进行检查时发现解决种问题实行领导问责制工作措施力工作落实位逐级追究关责责予通报批评通种效措施力推进城乡风貌改造建设步伐确保工程进度
（五）齐抓形成合力
县委县民政府城乡风貌改造工作提全局性高度高标准高起点**求求全县单位部门指派专负责城乡风貌改造工作建设局水利局公路局移民局等单位抽调10名技术骨干组成技术指导组县城建设**碧水红瓦白墙绿城山水园林城市求深入线加强规划设计材料选择施工工艺等方面技术指导建设局公安局国土局公路局乐里派出工商局抽调精干力量组成拆迁组乱搭乱建违章建筑进行拆迁整改施工期间县公安局专门抽调8名警察加强施工路段巡逻确保群众财产安全维持道路交通安全通采取系列措施单位部门相互配合县城乡风貌改造工作形成参齐抓良格局
（六）加强协调理关系
城乡风貌改造涉面广难度加强协调理关系提高工作效率县实行部门例会制县委县民政府定期召开部门例会部署安排工作协调相关部门间关系力推行城乡风貌履行工作日汇报制求技术指导组施工队天午5：00前天工作进度情况报城乡风貌办进行汇总然报县分领导实行日汇报力相关单位进行通报批评通部门例会日汇报制县领导时掌握工程进展情况时协调解决存困难问题提高工作效率推动城乡风貌改造工作利开展
（七）加强理严格关
便城乡风貌改造真正成**工程利民工程县委县民政府严格关：严工程质量关求施工单位严格设计求进行施工达质量求必须整改直符合求通验收改造效果达预期目标二严格安全理制定施工安全措施进入工带安全帽施工穿拖鞋时危房拆坡屋顶加建等环节严格关杜绝安全事三严审批关加强政策研究结合实际提出切实行措施加强产权证发放建房规划审批理源头杜绝新增符合改造求标准房屋户外设施等问题
城乡风貌改造试点工程时间短级部门努力积极探索项工作逐步丰富涵拓展领域层次水充实提升取良综合效应
三推进城乡风貌改造工作必须抓五工程
通试点工程建设积累定验做法点体会：
（）必须抓环境整治工程实施城乡风貌改造目努力改善城乡居环境提升县城乡整体形象品位实施城乡风貌改造必须环境整治生态建设机结合起突出抓村屯环境综合整治探索村镇垃圾处理效途径切实保护生态环境建设生态**建设美家园
（二）必须抓民生工程开展城乡风貌改造利改善村庄居环境实现村容整洁环境优美塑造**良形象更重通城乡风貌改造改善农村生产生活条件解放生产力发展生产力提高群众济收入生活水光搞城乡风貌改造忽略产业发展城乡风貌改造成果法巩固提升城乡风貌改造涵法充实完善城乡风貌改造长效机制难维系**利民成源水
（三）必须抓基础设施工程村级基础设施服务设施建设搞城乡面貌尤村容屯貌发生深刻变化群众实实处城乡风貌改造群众高度认积极参取预期效果
（四）必须抓工作作风工程投入农村倾斜理农村沉充分体现政府职转变干部队伍作风建设求确保城乡风貌改造取实效重环节充分利部门职广群众服务整村推进土整理项目政策性强城乡风貌改造试点工程中认真研究政策村屯道路排水沟建设纳入土整理项目区村庄整治工程国土财政审计等部门积极配合踪监督服务保证土整理项目规范运作限度发挥作级干部切实转变工作作风深入线加强指导真正做理服务直接村屯户
（五）必须抓基层组织建设工程实施城乡风貌改造必须坚持政府导群众体出发点落脚点放惠群众搞形式义搞华实形象工程广泛宣传全面发动加强政府引导基础充分尊重群众意愿维护群众合法权益城乡风貌改造群众真心拥护调动群众建设美家园积极性推进程中注意发挥基层组织组织发动群众作注意保障群众参决策监督权利
四直面问题困难断完善城乡风貌改造工作机制
（）工作责心提高少数包户单位未认识城乡风貌改造工作重性工作责心强认真组织协调解决改造工作中存困难问题没做包户改造工程踪服务协助验收工作部分施工队工作责心强重视生产安全工程质量没时已完工工程进行检清洁工作
（二）验收工作进展缓慢技术组验收组成员兼顾工作太未做完工户验收户群众特体营户造成诸便验收完毕方签字确认时影响工程进度
（三）拆迁工作够彻底少数需拆违章建筑特屋顶乱搭乱建建筑物街符合城乡建设规划防盗网没拆已拆门头招牌户重**装影响改造效果
（四）线竿乱搭乱挂现象未效整治通讯水电等部门未制订整治方案线竿乱搭乱挂现象尚未效解决严重影响改造效果
五步工作计划
（）做试点工程收尾工作
1截止日前23单位未完成改造户合签订务继续入户动员未完成签订合包户单位加强宣传动员工作快改造户签订施工合组织施工队进行施工
2尚未完工项目加快施工进度争取5月10日前完工通验收
3验收组技术组合理安排时间员加快验收进度验收合格项目马责令整改求5月20日前全部完成验收工作
4已竣工改造户包户单位做踪验收工作做工程决算包户单位做入户收取改造费工作
5求拆迁组加拆迁力度通讯水电等部门抓紧制订整治方案认真贯彻落实真正扭转脏乱差局面
6做工程决算工作审计组核算组员严格法进行相关审核督察核算工作保证工程决算工作利进行
（二）继续推进城乡风貌改造工作县城乡风貌改造领导组工作部署乐里镇**屯**乡俄外屯国道324线两侧视村屯企事业单位房屋立面改造基础设施整治步工作重点通前期摸底调查该范围改造涉两乡镇5行政村10屯企事业单位549户具体实施方案务分配期出台包户单位认真总结试点工程验继续入户开展调查摸底宣传动员工作规划设计组技术指导组时深入线做规划技术指导工作
（三）抓县府周边住户风貌改造工作提升县形象县委县民政府研究决定县府周边进行风貌改造建设前期调查摸底12户需进行立面改造规划组技术组风貌办相关单位根前期工作验做法搞方面工作该范围改造求5月20日前完成
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（2010年9月28日）
志：
天里召开会议务总结县城乡风貌改造试点工作研究部署步工作面代表县城乡风貌改造工作领导组总结试点工程情况步工作作安排
城乡风貌改造期工程基情况
县委县民政府总体部署城乡风貌改造试点工程（：迎宾路（收费站农业银行）环城路（收费站百花寨桥头）乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**村分水屯**乡旺吉村俄外屯作城乡风貌改造试点**乡旺吉村俄外屯作综合整治示范村屯试点乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**村分水屯作房屋外立面改造试点）年9月开展前期工作年1月正式启动单位部门高度重视深入贯彻落实科学发展观加强组织领导落实工作责创新工作机制整合方资源形成工作合力积极探索长效机制通周密筹划精心组织强化措施加紧谋划城乡风貌改造整体稳步推进工作思路强化改造工作督查全力赴推进改造工作前期项工作序稳步推进级部门努力试点工程取较效果
（）迎宾路环城路乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯项目建设进展情况
1建筑物立面改造
该试点范围建筑物改造涉244户中迎宾路102户环城路142户预计投资800万元目前已签订建筑物外立面改造合207户完成率8484正施工改造231户完成9467已竣工208户完成8525已通县级工程验收71户完成291％
2市政基础配套建设
市政基础配套设施预计投资800万元迎宾路环城路行道建设道路维修路灯维修水沟疏通更换路树种线改造等预计分投入300万元500万元该项建设目前尚未动工
3规范户外设施
规范户外设施预计投资80万元房屋街面外置防护栏雨篷等影响市容市貌户外设施进行拆店招牌广告统设计统制作实现亮化设置规范理根需已国土局司法局公安局东里派出路政队建设局等单位抽调十名员组建拆迁工作组截止4月10日环城路拆违规建筑40处清违法占面积4000方米迎宾路拆合规格门头招牌216块新挂门头招牌60块
4改造县城景观
县城景观改造建设预计投资145万元乐里**端建设城市绿设置品1处形成极具方性观赏性城镇文景观然景观建设马店弄涯涯屯名门坊目前正规划设计中
（二）**村分水屯项目建设进展情况
该屯项目建设预计投入500万元已完成投资34892万元目前露天戏台村庄规划设计屯排泄沟道公厕畜饮水工程文化宣传栏垃圾池运动休闲广场篮球场等10项目已完工屯巷道硬化沼气池危房改造庭院改造新修建娱乐室图书室档案室卫生室水利渠道硬化绿化亮化等9项目正施工中危房改造24户已完成体工程12户
（三）俄外屯项目建设进展情况
俄外屯项目建设预计投入1000万元已完成投资600万元目前道路硬化建设已完成拆迁路基整工作已硬化道路2800米进屯门广场村部综合楼校园建设等4项目已完成体工程正进行扫尾工作戏台菜市场屯排水排洪沟沼气池饮工程候车亭挡土墙公厕垃圾池等9项目已完工投入民房改造全屯需改造民房106户目前已全部动工建设层89户48户已完成搬迁入住屯线网已进行全面整改已完成46户进行房屋立面改造屯绿化美化项目正施工中
二工作措施
（）加强领导落实责
年7月份治区召开城乡风貌改造现场会县委政府高度重视城乡风貌改造工作作县统筹城乡发展加快推进城乡体化建设重载体作前项重中重工作抓2009年9月份开始进行调查摸底规划设计工作2010年1月22日召开全县城乡风貌改造动员会试点改造启动仪式2月1日召开县城乡风貌改造工作推进会时出台**县城乡风貌改造工作实施方案**县城乡风貌改造试点工作实施方案成立县委县民政府领导组长县四家班子分领导副组长县直关部门关乡镇领导成员**县城乡风貌改造工作领导组负责组织指导协调全县城乡风貌改造工作县民政府负责城乡风貌改造工作具体实施组织指导协调制定关政策措施督察工作进展情况协调统筹推进采取县领导包户单位技术指导员包户干部应户改造象户四承包责制明确落实城乡风貌改造工作联系包户责制包户单位牵头负责改造象户联系协调动员施工程真正工作落实处确保整体改造工作利开展包户单位牵头负责改造象户联系协调动员施工程真正工作落实处确保整体改造工作利开展
（二）强化宣传营造氛围
城乡风貌改造项系统工程需方配合努力通政府组织群众参市场运作企业实施等方式形成关心支持参城乡风貌改造工作良氛围年9月年1月县四承包责制需进行风貌改造象户分配单位落实县四家班子带领95县直部门派遣专深入基层走村入户摸底调查技术员家户做技术摸底做施工方案统计县城乡风貌试点工程屋面改造82户墙面改造192户调查摸底时分发宣传单广泛发动群众积极响**乡风貌改造提高全民局意识年发放宣传单5000份方面充分发挥新闻媒体作先**新闻网**民族报发表**县城乡风貌改造取初步成效等新闻稿件利电视报道编制简报宣传板报悬挂横幅等种形式广泛宣传踪报道城乡风貌改造**意义群众理解支持城乡风貌改造工作充分发挥乡（镇） 村两委等基层组织作动员群众协调方充分调动广群众动性积极性创造性认真做改造组织动员组织实施等工作鼓励支持政机关企事业单位民团体社会界积极参支持城乡风貌改造工作营造浓厚宣传氛围形成全县干部职工广群众参推进良局面
（三）做示范全面推进
全区城乡风貌改造已取定成效积累丰富验市县域形城乡建设现状等方面差异宜千篇律搬抄探索出符合县发展需求改造模式县选择具代表性符合规划求迎宾路环城路乐里镇**村弄涯屯涯屯马店屯**乡旺吉村俄外屯乐里镇**村分水屯作试点抓紧落实设计方案施工指导施工监理竣工验收等做统筹安排员费全力支持突出示范点改造亮点建设造榜样点带面全面推进全县城乡风貌改造工程
（四）加强督查确保进度
县级委政府领导十分重视城乡风貌改造工程项目工作推进情况县四家班子领导常深入改造试点进行检查指导工作时掌握工作推进情况存困难问题现场协调解决县关领导采取定期定期检查方式改造点进行逐核实逐项排查推进落实情况进行进行督查督查程中技术指导位动员位施工位单位提出整改意见关乡（镇）部门围绕务进行检查时发现解决种问题实行领导问责制工作措施力工作落实位逐级追究关责责予通报批评通种效措施力推进城乡风貌改造建设步伐确保工程进度
（五）齐抓形成合力
县委县民政府城乡风貌改造工作提全局性高度高标准高起点**求求全县单位部门指派专负责城乡风貌改造工作建设局水利局公路局移民局等单位抽调10名技术骨干组成技术指导组县城建设**碧水红瓦白墙绿城山水园林城市求深入线加强规划设计材料选择施工工艺等方面技术指导建设局公安局国土局公路局乐里派出工商局抽调精干力量组成拆迁组乱搭乱建违章建筑进行拆迁整改施工期间县公安局专门抽调8名警察加强施工路段巡逻确保群众财产安全维持道路交通安全通采取系列措施单位部门相互配合县城乡风貌改造工作形成参齐抓良格局
（六）加强协调理关系
城乡风貌改造涉面广难度加强协调理关系提高工作效率县实行部门例会制县委县民政府定期召开部门例会部署安排工作协调相关部门间关系力推行城乡风貌履行工作日汇报制求技术指导组施工队天午5：00前天工作进度情况报城乡风貌办进行汇总然报县分领导实行日汇报力相关单位进行通报批评通部门例会日汇报制县领导时掌握工程进展情况时协调解决存困难问题提高工作效率推动城乡风貌改造工作利开展
（七）加强理严格关
便城乡风貌改造真正成**工程利民工程县委县民政府严格关：严工程质量关求施工单位严格设计求进行施工达质量求必须整改直符合求通验收改造效果达预期目标二严格安全理制定施工安全措施进入工带安全帽施工穿拖鞋时危房拆坡屋顶加建等环节严格关杜绝安全事三严审批关加强政策研究结合实际提出切实行措施加强产权证发放建房规划审批理源头杜绝新增符合改造求标准房屋户外设施等问题
城乡风貌改造试点工程时间短级部门努力积极探索项工作逐步丰富涵拓展领域层次水充实提升取良综合效应
三推进城乡风貌改造工作必须抓五工程
通试点工程建设积累定验做法点体会：
（）必须抓环境整治工程实施城乡风貌改造目努力改善城乡居环境提升县城乡整体形象品位实施城乡风貌改造必须环境整治生态建设机结合起突出抓村屯环境综合整治探索村镇垃圾处理效途径切实保护生态环境建设生态**建设美家园
（二）必须抓民生工程开展城乡风貌改造利改善村庄居环境实现村容整洁环境优美塑造**良形象更重通城乡风貌改造改善农村生产生活条件解放生产力发展生产力提高群众济收入生活水光搞城乡风貌改造忽略产业发展城乡风貌改造成果法巩固提升城乡风貌改造涵法充实完善城乡风貌改造长效机制难维系**利民成源水
（三）必须抓基础设施工程村级基础设施服务设施建设搞城乡面貌尤村容屯貌发生深刻变化群众实实处城乡风貌改造群众高度认积极参取预期效果
（四）必须抓工作作风工程投入农村倾斜理农村沉充分体现政府职转变干部队伍作风建设求确保城乡风貌改造取实效重环节充分利部门职广群众服务整村推进土整理项目政策性强城乡风貌改造试点工程中认真研究政策村屯道路排水沟建设纳入土整理项目区村庄整治工程国土财政审计等部门积极配合踪监督服务保证土整理项目规范运作限度发挥作级干部切实转变工作作风深入线加强指导真正做理服务直接村屯户
（五）必须抓基层组织建设工程实施城乡风貌改造必须坚持政府导群众体出发点落脚点放惠群众搞形式义搞华实形象工程广泛宣传全面发动加强政府引导基础充分尊重群众意愿维护群众合法权益城乡风貌改造群众真心拥护调动群众建设美家园积极性推进程中注意发挥基层组织组织发动群众作注意保障群众参决策监督权利
四直面问题困难断完善城乡风貌改造工作机制
（）工作责心提高少数包户单位未认识城乡风貌改造工作重性工作责心强认真组织协调解决改造工作中存困难问题没做包户改造工程踪服务协助验收工作部分施工队工作责心强重视生产安全工程质量没时已完工工程进行检清洁工作
（二）验收工作进展缓慢技术组验收组成员兼顾工作太未做完工户验收户群众特体营户造成诸便验收完毕方签字确认时影响工程进度
（三）拆迁工作够彻底少数需拆违章建筑特屋顶乱搭乱建建筑物街符合城乡建设规划防盗网没拆已拆门头招牌户重**装影响改造效果
（四）线竿乱搭乱挂现象未效整治通讯水电等部门未制订整治方案线竿乱搭乱挂现象尚未效解决严重影响改造效果
五步工作计划
（）做试点工程收尾工作
1截止日前23单位未完成改造户合签订务继续入户动员未完成签订合包户单位加强宣传动员工作快改造户签订施工合组织施工队进行施工
2尚未完工项目加快施工进度争取5月10日前完工通验收
3验收组技术组合理安排时间员加快验收进度验收合格项目马责令整改求5月20日前全部完成验收工作
4已竣工改造户包户单位做踪验收工作做工程决算包户单位做入户收取改造费工作
5求拆迁组加拆迁力度通讯水电等部门抓紧制订整治方案认真贯彻落实真正扭转脏乱差局面
6做工程决算工作审计组核算组员严格法进行相关审核督察核算工作保证工程决算工作利进行
（二）继续推进城乡风貌改造工作县城乡风貌改造领导组工作部署乐里镇**屯**乡俄外屯国道324线两侧视村屯企事业单位房屋立面改造基础设施整治步工作重点通前期摸底调查该范围改造涉两乡镇5行政村10屯企事业单位549户具体实施方案务分配期出台包户单位认真总结试点工程验继续入户开展调查摸底宣传动员工作规划设计组技术指导组时深入线做规划技术指导工作
（三）抓县府周边住户风貌改造工作提升县形象县委县民政府研究决定县府周边进行风貌改造建设前期调查摸底12户需进行立面改造规划组技术组风貌办相关单位根前期工作验做法搞方面工作该范围改造求5月20日前完成
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