聂爱国志全县民生工程暨财税投融资工作会讲话
（2010年4月2日根录音整理）
天召开全县民生工程暨财税投融资工作会十分重年初召开县委全委会县两会项工作已作具体安排部署次会议务进步贯彻落实省市相关专题工作会议精神细化工作举措全力抓落实会前县财政国税税民生办等部门做量准备工作刚国税税财政等三部门负责分作工作报告完全赞成成富志代表县政府乡镇开发区县直关部门签订民生工程目标责书会议容丰富取较效果全县部门报告部署关文件求结合实际抓落实代表县委县政府代表县四班子受表彰先进单位先进表示热烈祝贺长期县民生工作财政事业做出突出贡献广干部职工致崇高敬意衷心感谢
年县民生财税投融资等工作取显著成绩民生较改善财税年新台阶投融资支撑力进步增强县域济社会快发展做出突出贡献具体讲民生工程方面2007年开始初12项逐步扩2008年2009年25项33项投入资金2007年12亿元逐步扩2008年2009年44亿元63亿元3年累计投入119亿元中县级足额配套26亿元累计惠群众2617万次全县城乡社会保障水幅提高医疗卫生教育条件显著改善交通水利等基础设施建设进步加强民群众越越实惠2009年县授予全市民生工程组织实施工作杰出奖
财税工作方面新世纪济形势复杂发展困难年然全面完成年初制定财税工作务09年突破10亿元**成绩确易年首季实现开门红完成年初确定月1亿元序时进度求投融资工作方面北城投融资台搭建3年融资总量达183亿元力支撑建设进步增强县产业承载力特年底开始融资工作放更加突出位置积极抢抓国家实施适度宽松货币政策重机遇融资突破10亿元年截止目前已完成7亿融资务超额完成全年计划15亿元融资序时务取良工作开局
年取喜明显进步年十五规划收官年全面刺全省十强县奋斗目标年务必全面刺加速发展核心做工业财税投融资工作抓年工业济财政税收投融资务完成明年十二五时期更基础更基础更高台十二五会实现更发展仅紧盯年年度工作目标更瞄准县委县政府关推进县域济更更快科学发展决定中明确**2012年跨越发展总体目标定位实施5228跨越工程目标务届政府年力争全县工业总产值突破500亿元区生产总值突破200亿元财政收入突破20亿元农民均纯收入达8000元2009年统计部门相关数县项济指标全省位次
2008年相明显进步GDP08年第9位升09年第7位规模工业增加值08年第12位升09年第8位固定资产投资08年第8位升09年第6位全口径财政收入08年第12位升09年第11位方财政收入保持第10位总量济指标**已进入全省十强县行列均GDP均财政收入等方面指标特农民均纯收入目前全省第22位跻身十强目标相差距年工业济发展提出力实施321工程确保年工业总产值突破300亿元规模工业产值突破220亿元工业投资突破120亿元财政收入确保12亿力争13亿项工作5228工程总体求量化年度工作务果省里核定县09年GDP123亿元话20增长速度计算2010年达147亿元2012年实现200亿元完全没问题瞄准5228目标抓2010年项工作**希
天会议然专项会议十分重民生工程实施工作事关全县民福祉实施难度较县年实施33项民生工程基础增加务更加繁重工作刚刚起步工业财税投融资工作县域济发展重工作基样考虑重点强调五方面意见
始终坚持工业立县统筹二三产业协调发展实现县域济社会科学发展
利完成5228跨越工程实现建设全面康社会**目标核心矢志**发展工业没工业济跨越发展县域济跨越发展没工业济跨越发展
GDP快速增长财政税收幅度增加通分析研究**外县域济发展路径发现工业济跨越发展形成效应般数量级提升发展呈倍数甚井喷式跨越发展工业增加值变化带财政收入变化2006年2009年四年时间里县规模工业增加值分108亿204亿312亿442亿带财政收入353亿552亿773亿1002亿**县**县**市发展基遵循发展规律财政增长定建立工业济快速增长基础三方财政收入10亿元20亿元跨越历程三年时间完成**情况家较熟悉2006年**县财政收入11亿元左右三年致分12亿元18亿元23亿元**市样1997年财政收入737亿1998年2000年分861亿元1272亿元2013亿元**2007年2009年**1998年2000年年度增长净增数6亿原工业项目带动2007年乡镇政负责**参观考察时**乡镇工业集聚区正火荼建设工业项目现建项目现建成项目断马开工片生机盎然现县财政收入已超10亿工业济做支撑10亿未实现20亿完全握实现5228跨越工程必须始终发展工业济作第位务工业重点抓两方面做做优台工业济健康快速发展必需基条件道路动脉水电气热动脉里血液营养成分血液传送定道路系统先导基础设施工业济发展民生活密切相关水电气热等公基础设施起建设做点现企业做做强否企业身想进行技改扩建难基础设施改善促进企业技改扩建时吸引更更项目落户
二优化招商服务招商引资企服务台建设事关**发展全局基础性工作金龙书记明确求现衡量县区招商引资否成效关键工业项目少县区90精力放引进工业项目方发展负责表现**继续保持稳定快速发展态势定出99精力抓工业抓工业招商截止年季度全县5亿工业投资重项目鸿路钢构伊利乳业4亿左右没投入绝产出定紧盯亿元工业项目落户高新区格力电器期投入12亿建成实现年销售收入100亿时抓嫌保证企业供基础企业律进驻标准化厂房定限土资源招商精力锁定工业项目科学规划完善基础设施配套工业项目优质三产服务业必然会全县进步统思想集中力量重工业项目争取突破已获取招商信息进步踪接苏泊尔万家乐江汽轻卡中粮植物油蒂王食品等项目继续紧盯放力争早日落户县
二紧紧抓住国家实施适度宽松货币政策历史性机遇胆融资敢负债
融资问题千万迟疑机遇稍逝正年狠抓投融资工作完成10亿融资务实现道路等重基础设施建设快速推进年继续锁定目标中央75万亿元新增信贷资金中少争取15亿正确前形势前国家继续巩固企稳态势第位务企稳说济运行中确定稳定素没中央决定继续保持适度宽松货币政策兼顾控制通胀预期控制通胀预期采取手段总量控制均衡放贷年初全国银行放贷规模较仅县
72亿完成全年半融资务现银行放贷收紧意味着全年会收紧序放贷程中然确保完成年初制定融资计划保证年双凤工业拓展区北城核心区县城建设中市政道路工程建设够头落利推进
现少数干部提钱担心害怕怕担责二怕求稳怕乱现情况种担心完全没必第正确融资规模融资债务余额合理规模济学家科学测算**国际通行债务规债务余额占GDP20重计算全县年融资位年计划融资总额25亿总量完全控范围现融资贷款款期限5年期中长期贷款占79相部分15年贷款款期融资结构较合理预计款高峰期2014年果2012年实现20亿财政收入2014年实现30亿元没问题出亿款轻松第二充分认识负债建设高回报正贷款投入基础设施建设带**整区品牌升值具体块价值提升没完备基础设施项目会愿意落户没济增长点**北路（**段）正投入5亿建设资金块价值会翻十倍现1亩100万元什概念前天县委常委会研究收支事业单位职工养老保险干部职工生育保险问题时候算笔账两项投入年需财政拨款
100万说亩拍卖收益彻底解决问题什营性出拍卖原拍卖升值集约节约实际创造价值县委县政府反复强调珍惜土资源足活土土价值实现**第三强力推行阳光产房产开发商业开发进行拍卖非安置吸引商业等特殊情况引导性项目通挂牌方式数项目原应该拍卖土价值体现第四钱政府负债基础设施建设绝基础设施建设钱发工资谋福利定项目切实改善发展条件时搞建设绝挤占财政分钱投融资健康发展说底土出收益支撑融资金具体操作程中定注重法合规精细理精细算谓法合规贷款原算干什必须干什绝挪谓精细理该招标招标该审计审计该决算决算该建账建账等等谓精细算笔贷款算利息算出年度应承担款务融资成化果贷款作商品政府消费者鼓励银行间良性竞争样政府择优选择获消费利益
三切实做做强财税实力进步优化税务服务
财政收入发展成果体现加快县域济发展重支撑力量县财政收入构成中税收占重达90左右相容易税收增长重工业济发展城**优势充分发挥财税部门紧紧围绕中心服务局创造性开展工作确保完成全年财政收支务
加税源培植力度落户**企业必须**纳税三十头镇**双赢集团华东生资源限公司例省供销社商业总公司属企业事废旧钢材汽车等生利三十头镇抓住机遇吸引总部注册落户三十头实践证明正确企业年财政收入增长亮点增长点初吸引伊利落户**出实优惠政策优惠政策享受期限期伊利年已**创造6000万税收定学会算账算精细账第伊利优惠政策限增值税企业税税没减免土税说3元㎡计算伊利年缴纳100万土税第二综合税率实际折算方式增值税实行优惠政策时够获定税收第三伊利发展带动周边乡镇农民通饲养奶牛出售稻草等增加收入第四企业存款增直接促银行缴税增加第五企业带业岗位业职工会增加购房需求财税工作第位务培植税源没济增长点会财税增收点定解放思想敞开胸怀综合项财税政策舍出政策敢政策发达区做定敢做定会做真正利企业认真做服务企业养做强样会带业岗位车流量物流量增加金融业繁荣达水涨船高效果实际政策支持发展时制约着发展定认真研究样利企业落户**样利企业快做做强操作程中违规更违法二充分发挥财政保运转职截2009年年底县全额财政拨款加收支员
15600县两三万直严加控制员相较少块财政供负担加实施项民生工程县级配套资金硬性支出**年单两项支出非常庞钱财政税收财税系统志务必增强局观念保运转观念收头税更守财绝允许偷漏税者收情税严格求严守廉洁律红线绝搞权税交易志信家关心爱护三积极做协税护税工作乡镇作级政府想运转起财政体制更身税源财源建设少企业少土做指掌特强调县直关部门协税务时留意点会处税源
四确保全面完成项民生工程务
民生工程民心工程德政工程社会工程**县民生工程12项逐步扩33项围绕老百姓关注问题出台政策实施项目实施民生工程密切群干群关系非常重载体民生工程涉方方面面基起学起病出门没路走喝干净水等等构建谐社会重基础容着社会断进步民生工程涉面会逐步拓展现包含农民养老保险五保户低保户残疾救助帮扶等方面千万民生工程实施工作成日常琐碎工作必须出相精力认真做事情政府公服务职直接体现绝年干明年歇差事项工作重视求会越越高务会越越重资金量越越群众评价会越越家务必负起责加强宣传资金建项目资金类项目确保卡发放足额时位工程类项目立足早立足快等半年检搞突击肯定
五高度重视作风建设强化责加强调度确保圆满完成年民生财税投融资工作项务
刚签定责状少数部门实际33项民生工程牵涉乡镇县直十单位全县部门齐心协力努力加强调度加强程控制月周检查报告加强督促帮助协调解决问题民生工程财税工作投融资工作进步做圆满完成县委年初达5亿土出金纯收益15亿融资务等目标样保证年确定十项重市政建设工程够圆满完成项工作半点虚假必须真抓实干希家继续保持昂扬工作热情敢争先拼搏精神求真务实工作作风抢抓机遇开拓进取确保全面完成项工作务推进**跨越赶超刺全省十强县做出新更贡献
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（2010年4月2日根录音整理）
天召开全县民生工程暨财税投融资工作会十分重年初召开县委全委会县两会项工作已作具体安排部署次会议务进步贯彻落实省市相关专题工作会议精神细化工作举措全力抓落实会前县财政国税税民生办等部门做量准备工作刚国税税财政等三部门负责分作工作报告完全赞成成富志代表县政府乡镇开发区县直关部门签订民生工程目标责书会议容丰富取较效果全县部门报告部署关文件求结合实际抓落实代表县委县政府代表县四班子受表彰先进单位先进表示热烈祝贺长期县民生工作财政事业做出突出贡献广干部职工致崇高敬意衷心感谢
年县民生财税投融资等工作取显著成绩民生较改善财税年新台阶投融资支撑力进步增强县域济社会快发展做出突出贡献具体讲民生工程方面2007年开始初12项逐步扩2008年2009年25项33项投入资金2007年12亿元逐步扩2008年2009年44亿元63亿元3年累计投入119亿元中县级足额配套26亿元累计惠群众2617万次全县城乡社会保障水幅提高医疗卫生教育条件显著改善交通水利等基础设施建设进步加强民群众越越实惠2009年县授予全市民生工程组织实施工作杰出奖
财税工作方面新世纪济形势复杂发展困难年然全面完成年初制定财税工作务09年突破10亿元**成绩确易年首季实现开门红完成年初确定月1亿元序时进度求投融资工作方面北城投融资台搭建3年融资总量达183亿元力支撑建设进步增强县产业承载力特年底开始融资工作放更加突出位置积极抢抓国家实施适度宽松货币政策重机遇融资突破10亿元年截止目前已完成7亿融资务超额完成全年计划15亿元融资序时务取良工作开局
年取喜明显进步年十五规划收官年全面刺全省十强县奋斗目标年务必全面刺加速发展核心做工业财税投融资工作抓年工业济财政税收投融资务完成明年十二五时期更基础更基础更高台十二五会实现更发展仅紧盯年年度工作目标更瞄准县委县政府关推进县域济更更快科学发展决定中明确**2012年跨越发展总体目标定位实施5228跨越工程目标务届政府年力争全县工业总产值突破500亿元区生产总值突破200亿元财政收入突破20亿元农民均纯收入达8000元2009年统计部门相关数县项济指标全省位次
2008年相明显进步GDP08年第9位升09年第7位规模工业增加值08年第12位升09年第8位固定资产投资08年第8位升09年第6位全口径财政收入08年第12位升09年第11位方财政收入保持第10位总量济指标**已进入全省十强县行列均GDP均财政收入等方面指标特农民均纯收入目前全省第22位跻身十强目标相差距年工业济发展提出力实施321工程确保年工业总产值突破300亿元规模工业产值突破220亿元工业投资突破120亿元财政收入确保12亿力争13亿项工作5228工程总体求量化年度工作务果省里核定县09年GDP123亿元话20增长速度计算2010年达147亿元2012年实现200亿元完全没问题瞄准5228目标抓2010年项工作**希
天会议然专项会议十分重民生工程实施工作事关全县民福祉实施难度较县年实施33项民生工程基础增加务更加繁重工作刚刚起步工业财税投融资工作县域济发展重工作基样考虑重点强调五方面意见
始终坚持工业立县统筹二三产业协调发展实现县域济社会科学发展
利完成5228跨越工程实现建设全面康社会**目标核心矢志**发展工业没工业济跨越发展县域济跨越发展没工业济跨越发展
GDP快速增长财政税收幅度增加通分析研究**外县域济发展路径发现工业济跨越发展形成效应般数量级提升发展呈倍数甚井喷式跨越发展工业增加值变化带财政收入变化2006年2009年四年时间里县规模工业增加值分108亿204亿312亿442亿带财政收入353亿552亿773亿1002亿**县**县**市发展基遵循发展规律财政增长定建立工业济快速增长基础三方财政收入10亿元20亿元跨越历程三年时间完成**情况家较熟悉2006年**县财政收入11亿元左右三年致分12亿元18亿元23亿元**市样1997年财政收入737亿1998年2000年分861亿元1272亿元2013亿元**2007年2009年**1998年2000年年度增长净增数6亿原工业项目带动2007年乡镇政负责**参观考察时**乡镇工业集聚区正火荼建设工业项目现建项目现建成项目断马开工片生机盎然现县财政收入已超10亿工业济做支撑10亿未实现20亿完全握实现5228跨越工程必须始终发展工业济作第位务工业重点抓两方面做做优台工业济健康快速发展必需基条件道路动脉水电气热动脉里血液营养成分血液传送定道路系统先导基础设施工业济发展民生活密切相关水电气热等公基础设施起建设做点现企业做做强否企业身想进行技改扩建难基础设施改善促进企业技改扩建时吸引更更项目落户
二优化招商服务招商引资企服务台建设事关**发展全局基础性工作金龙书记明确求现衡量县区招商引资否成效关键工业项目少县区90精力放引进工业项目方发展负责表现**继续保持稳定快速发展态势定出99精力抓工业抓工业招商截止年季度全县5亿工业投资重项目鸿路钢构伊利乳业4亿左右没投入绝产出定紧盯亿元工业项目落户高新区格力电器期投入12亿建成实现年销售收入100亿时抓嫌保证企业供基础企业律进驻标准化厂房定限土资源招商精力锁定工业项目科学规划完善基础设施配套工业项目优质三产服务业必然会全县进步统思想集中力量重工业项目争取突破已获取招商信息进步踪接苏泊尔万家乐江汽轻卡中粮植物油蒂王食品等项目继续紧盯放力争早日落户县
二紧紧抓住国家实施适度宽松货币政策历史性机遇胆融资敢负债
融资问题千万迟疑机遇稍逝正年狠抓投融资工作完成10亿融资务实现道路等重基础设施建设快速推进年继续锁定目标中央75万亿元新增信贷资金中少争取15亿正确前形势前国家继续巩固企稳态势第位务企稳说济运行中确定稳定素没中央决定继续保持适度宽松货币政策兼顾控制通胀预期控制通胀预期采取手段总量控制均衡放贷年初全国银行放贷规模较仅县
72亿完成全年半融资务现银行放贷收紧意味着全年会收紧序放贷程中然确保完成年初制定融资计划保证年双凤工业拓展区北城核心区县城建设中市政道路工程建设够头落利推进
现少数干部提钱担心害怕怕担责二怕求稳怕乱现情况种担心完全没必第正确融资规模融资债务余额合理规模济学家科学测算**国际通行债务规债务余额占GDP20重计算全县年融资位年计划融资总额25亿总量完全控范围现融资贷款款期限5年期中长期贷款占79相部分15年贷款款期融资结构较合理预计款高峰期2014年果2012年实现20亿财政收入2014年实现30亿元没问题出亿款轻松第二充分认识负债建设高回报正贷款投入基础设施建设带**整区品牌升值具体块价值提升没完备基础设施项目会愿意落户没济增长点**北路（**段）正投入5亿建设资金块价值会翻十倍现1亩100万元什概念前天县委常委会研究收支事业单位职工养老保险干部职工生育保险问题时候算笔账两项投入年需财政拨款
100万说亩拍卖收益彻底解决问题什营性出拍卖原拍卖升值集约节约实际创造价值县委县政府反复强调珍惜土资源足活土土价值实现**第三强力推行阳光产房产开发商业开发进行拍卖非安置吸引商业等特殊情况引导性项目通挂牌方式数项目原应该拍卖土价值体现第四钱政府负债基础设施建设绝基础设施建设钱发工资谋福利定项目切实改善发展条件时搞建设绝挤占财政分钱投融资健康发展说底土出收益支撑融资金具体操作程中定注重法合规精细理精细算谓法合规贷款原算干什必须干什绝挪谓精细理该招标招标该审计审计该决算决算该建账建账等等谓精细算笔贷款算利息算出年度应承担款务融资成化果贷款作商品政府消费者鼓励银行间良性竞争样政府择优选择获消费利益
三切实做做强财税实力进步优化税务服务
财政收入发展成果体现加快县域济发展重支撑力量县财政收入构成中税收占重达90左右相容易税收增长重工业济发展城**优势充分发挥财税部门紧紧围绕中心服务局创造性开展工作确保完成全年财政收支务
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15600县两三万直严加控制员相较少块财政供负担加实施项民生工程县级配套资金硬性支出**年单两项支出非常庞钱财政税收财税系统志务必增强局观念保运转观念收头税更守财绝允许偷漏税者收情税严格求严守廉洁律红线绝搞权税交易志信家关心爱护三积极做协税护税工作乡镇作级政府想运转起财政体制更身税源财源建设少企业少土做指掌特强调县直关部门协税务时留意点会处税源
四确保全面完成项民生工程务
民生工程民心工程德政工程社会工程**县民生工程12项逐步扩33项围绕老百姓关注问题出台政策实施项目实施民生工程密切群干群关系非常重载体民生工程涉方方面面基起学起病出门没路走喝干净水等等构建谐社会重基础容着社会断进步民生工程涉面会逐步拓展现包含农民养老保险五保户低保户残疾救助帮扶等方面千万民生工程实施工作成日常琐碎工作必须出相精力认真做事情政府公服务职直接体现绝年干明年歇差事项工作重视求会越越高务会越越重资金量越越群众评价会越越家务必负起责加强宣传资金建项目资金类项目确保卡发放足额时位工程类项目立足早立足快等半年检搞突击肯定
五高度重视作风建设强化责加强调度确保圆满完成年民生财税投融资工作项务
刚签定责状少数部门实际33项民生工程牵涉乡镇县直十单位全县部门齐心协力努力加强调度加强程控制月周检查报告加强督促帮助协调解决问题民生工程财税工作投融资工作进步做圆满完成县委年初达5亿土出金纯收益15亿融资务等目标样保证年确定十项重市政建设工程够圆满完成项工作半点虚假必须真抓实干希家继续保持昂扬工作热情敢争先拼搏精神求真务实工作作风抢抓机遇开拓进取确保全面完成项工作务推进**跨越赶超刺全省十强县做出新更贡献
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