村组织换届工作实施方案
村支部：
深入学贯彻十八届三中四中全会精神切实做全镇村组织换届工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例省委组织部关认真做村组织换届工作通知市委关力实施三项工程全面提升农村基层组织建设水意见市委组织部关印发<**市村级组织换届工作实施方案>通知县委组织部关印发<陆县村级组织换届工作实施方案>通知文件精神结合镇实际制定实施方案
总体求
全镇村组织换届工作十八届四中全会作出全面推进法治国决定总书记提出严治求遵循章关规定建设基层服务型组织统领切实加强村干部队伍建设力培养选拔性强力强改革意识强服务意识强村组织书记努力村组织班子建设成推动发展服务群众凝聚心促进谐坚强领导集体实现弊革风清建设旅游镇文化名镇生态良镇谐镇提供坚强组织保证
次村组织换届工作**年10月旬开始**年底基结束坚持加强领导充分发扬民严格法办事统起先村组织村民委员会换届序统筹推进村两委换届确保圆满完成换届项务
二方法步骤
次村组织换届工作分三阶段进行
（）动员准备阶段（**年11月5日前）
1成立领导机构成立委书记组长村两委换届选举工作领导组镇领导班子成员包村组建村两委换届选举工作指导组具体负责村级组织换届选举组织协调工作指导
2集中学教育镇委采取种形式种途径组织员干部认真学中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中央省市县委关政策规定吃透精神重点教育引导员增强性意识消家族宗派派等良影响切实真实意愿投票正确行民权利
3制定工作方案镇委结合**实际严格换届程序细化工作措施制定镇村组织换届工作方案重点难点村村策制定符合实际换届工作预案予更关注指导村村实际制定村切实行换届工作方案
4召开动员会镇动员会村迅速召开动员会学传达级换届工作精神全面安排部署村组织换届工作
（二）选举实施阶段（**年11月4日－12月20日）
1严格选举程序坚持严格程序贯穿换届选举全程全面实施两推选办法民测评推荐资格审查组织考察投票选举批复等程序进行
(1)民测评推荐镇委领导指导全体员群众代表届组织班子履职情况进行民测评根员群众推荐镇委推荐候选初步选情况村组织低20差额例讨确定候选预备选
(2)资格审查镇委村组织班子成员候选预备选进行初审报县委组织部统征求纪检检察信访公安司法计生610办综治等部门意见严格资格审查防止符合条件进入村干部队伍
(3)组织考察镇委成立考察组资格审查合格候选预备选进行考察符合条件候选预备选镇村进行少5工作日公示公示异议候选正式选提交员会选举
(4)投票选举投票选举村组织持召开员会进行选举镇委委员会指导改进村组织委员候选介绍办法增进选举候选解
选举采取间接选举直接选举办法间接选举员会先选村组织委员会委员新选举产生委员会议选举产生书记副书记中委员进行差额选举书记副书记实行等额差额选举直接选举员会直接选出书记副书记委员
参加员会选举选举权会员数超应会员数45进行选举会议效选举获赞成票超实会选举权数半始选村组织根实际情况确定参加员会选举应员数员会通报镇委批准时报县委组织部备案员参会数达规定数进行选举
扩员群众参面扎实做员动员工作时换届工作部署传递名员确定投票时间应充分尊重村民生产生活惯做流动员参选举工作外出务工商等现场参投票员员会讨意探索效方式进行投票
选票采县村两委换届选举工作领导组办公室统规范选票样式
(5)批复选举出村组织班子成员镇委时批复报县委组织部备案
2严资格条件政治标准放首位德先廉基政治素质热心群众服务带头创业致富奉献精神群众公认农村优秀员选进村组织班子特选准选村组织书记镇委结合实际章规参考十种情况员求进步细化村组织班子成员选资格条件明确受政纪律处分刑事处罚等宜确定候选候选初步选酝酿提名阶段公开发布
3优化班子结构村支部班子3—5组成镇委结合行政村规模工作需确定支部班子成员职数优化整体结构重视培养妇女干部坚持专职专选定位产生村两委班子成员中少名女性逐步提高村两委班子中女性正职委员例重视培养少数民族干部重视选拔年轻干部推动村团支部书记进入村两委加学生村官培养力度积极支持鼓励学生村官动参竞职力争优秀学生村官进入村两委班子例提高力争镇1名学生村官担村两委干提倡村组织书记通选举担村委会鼓励村两委班子成员双进入交叉职坚持实际出发搞刀切
4拓宽选视野注重村致富手复转军专业合作组织负责农村纪现村干部优秀学生村官乡村医生教师中推荐村组织班子成员提名选力实施回工程注重土生土长素质见识事业绩家乡感情愿意回乡服务民营企业家企业理员体工商户等外出务工商员中推荐提名选村员中没合适村组织书记提名选镇委镇包村干部村走出省市县机关退二线者退休领导干部中推荐选拔通引导员群众推选鼓励动员回村参选重点培养择优选县镇机关派优秀书记兼邻村干部跨等三选三方式类优秀推选村干部岗位
5加强配套建设换届契机进步完善村组织配置加强服务型组织建设健全新届团支部妇代会等村级配套组织鼓励村组织班子成员兼村级群团组织服务机构负责全面落实定三政策完善村干部理办法村级组织活动场推进达标升级完善功发挥作
（三）总结验收阶段（**年12月21日—12月31日）
1认真进行总结镇委认真总结村组织换届工作形成专题报告时关资料进行整理档
2健全规章制度市委关力实施三项工程全面提升农村基层组织建设水意见县委关求健全规范项规章制度切实抓落实全面推行四议两公开工作法建立健全村规民约村组织领导充满活力村民治机制
3抓续工作镇委督促村组织新老班子做交接工作时派落选退职干部谈心谈话做思想工作符合县委农村卸职两委干定额补助政策员时统计报分级分层做新村干部职培训工作指导新届村组织班子制定期目标员群众公开承诺
4进行检查验收县换届选举领导组村组织换届工作基结束组织检查验收推动换届工作圆满完成
三营造弊革风清换届环境
正风肃纪作换届工作项重务抓严格落实镇委体责级纪委监督责严明纪律加强监督严厉查处铁纪律保证换届工作利进行实现弊革风清
1加强教育引导坚持教育先警示先预防先引导员群众增强法制观念序参选举注意运反面警示教育增强教育实效加强竞职员教育全面推行镇委候选选前谈话制度签订竞职纪律承诺书督促严格遵守换届纪律觉抵制违法违纪行
2强化全程监督抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节探索推行全程签字录制度进行全程踪监督开通专举报电话设立专门举报信箱等专负责受理建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理竞争激烈选情复杂重点村难点村派出工作组驻村指导重点监督
3加查处力度健全换届选举违法违纪问题专办制度坚持访必接报必查情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击查处典型案例时通报换届选举风气整治正风力出现严重问题规定追究关领导责
四加强组织领导
1强化领导责镇委村组织换届工作列入重议事日程切实担负起领导责县委已成立村两委换届工作领导组镇委成立领导组工作机构落实专门员镇委书记作直接责认真履行职责亲抓落实县四套班子领导包乡联村加强指导镇委派出指导组蹲点指导县委统部署成员单位密切配合司职形成推进换届工作强合力落实换届工作费保障确保换届工作利进行
2深化调研整顿镇委采取召开座谈会进村入户访谈问卷调查等方式现村组织班子成员思想结构运行等情况进行调查摸底分析切实摸清底数掌握情况重点难点村组织特班子软弱涣散先整顿换届需优化调整村组织设置先调整换届注意排查出现干扰选举非法非组织活动等问题隐患严格执行村干部离济责审计制度确保换届工作健康开展
3注重舆引导采取种方式进行宣传发动努力提高员群众知晓度参度充分发挥员干部换届中先锋模范作广泛通报纸广播电视互联网等形式加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应工作营造良舆氛围建立新闻报道层层审批报备制度统外宣传口径关换届新闻媒体采访需报县换届选举工作领导组办公室意未允许擅接受采访发布换届信息
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深入学贯彻十八届三中四中全会精神切实做全镇村组织换届工作根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例省委组织部关认真做村组织换届工作通知市委关力实施三项工程全面提升农村基层组织建设水意见市委组织部关印发<**市村级组织换届工作实施方案>通知县委组织部关印发<陆县村级组织换届工作实施方案>通知文件精神结合镇实际制定实施方案
总体求
全镇村组织换届工作十八届四中全会作出全面推进法治国决定总书记提出严治求遵循章关规定建设基层服务型组织统领切实加强村干部队伍建设力培养选拔性强力强改革意识强服务意识强村组织书记努力村组织班子建设成推动发展服务群众凝聚心促进谐坚强领导集体实现弊革风清建设旅游镇文化名镇生态良镇谐镇提供坚强组织保证
次村组织换届工作**年10月旬开始**年底基结束坚持加强领导充分发扬民严格法办事统起先村组织村民委员会换届序统筹推进村两委换届确保圆满完成换届项务
二方法步骤
次村组织换届工作分三阶段进行
（）动员准备阶段（**年11月5日前）
1成立领导机构成立委书记组长村两委换届选举工作领导组镇领导班子成员包村组建村两委换届选举工作指导组具体负责村级组织换届选举组织协调工作指导
2集中学教育镇委采取种形式种途径组织员干部认真学中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例中央省市县委关政策规定吃透精神重点教育引导员增强性意识消家族宗派派等良影响切实真实意愿投票正确行民权利
3制定工作方案镇委结合**实际严格换届程序细化工作措施制定镇村组织换届工作方案重点难点村村策制定符合实际换届工作预案予更关注指导村村实际制定村切实行换届工作方案
4召开动员会镇动员会村迅速召开动员会学传达级换届工作精神全面安排部署村组织换届工作
（二）选举实施阶段（**年11月4日－12月20日）
1严格选举程序坚持严格程序贯穿换届选举全程全面实施两推选办法民测评推荐资格审查组织考察投票选举批复等程序进行
(1)民测评推荐镇委领导指导全体员群众代表届组织班子履职情况进行民测评根员群众推荐镇委推荐候选初步选情况村组织低20差额例讨确定候选预备选
(2)资格审查镇委村组织班子成员候选预备选进行初审报县委组织部统征求纪检检察信访公安司法计生610办综治等部门意见严格资格审查防止符合条件进入村干部队伍
(3)组织考察镇委成立考察组资格审查合格候选预备选进行考察符合条件候选预备选镇村进行少5工作日公示公示异议候选正式选提交员会选举
(4)投票选举投票选举村组织持召开员会进行选举镇委委员会指导改进村组织委员候选介绍办法增进选举候选解
选举采取间接选举直接选举办法间接选举员会先选村组织委员会委员新选举产生委员会议选举产生书记副书记中委员进行差额选举书记副书记实行等额差额选举直接选举员会直接选出书记副书记委员
参加员会选举选举权会员数超应会员数45进行选举会议效选举获赞成票超实会选举权数半始选村组织根实际情况确定参加员会选举应员数员会通报镇委批准时报县委组织部备案员参会数达规定数进行选举
扩员群众参面扎实做员动员工作时换届工作部署传递名员确定投票时间应充分尊重村民生产生活惯做流动员参选举工作外出务工商等现场参投票员员会讨意探索效方式进行投票
选票采县村两委换届选举工作领导组办公室统规范选票样式
(5)批复选举出村组织班子成员镇委时批复报县委组织部备案
2严资格条件政治标准放首位德先廉基政治素质热心群众服务带头创业致富奉献精神群众公认农村优秀员选进村组织班子特选准选村组织书记镇委结合实际章规参考十种情况员求进步细化村组织班子成员选资格条件明确受政纪律处分刑事处罚等宜确定候选候选初步选酝酿提名阶段公开发布
3优化班子结构村支部班子3—5组成镇委结合行政村规模工作需确定支部班子成员职数优化整体结构重视培养妇女干部坚持专职专选定位产生村两委班子成员中少名女性逐步提高村两委班子中女性正职委员例重视培养少数民族干部重视选拔年轻干部推动村团支部书记进入村两委加学生村官培养力度积极支持鼓励学生村官动参竞职力争优秀学生村官进入村两委班子例提高力争镇1名学生村官担村两委干提倡村组织书记通选举担村委会鼓励村两委班子成员双进入交叉职坚持实际出发搞刀切
4拓宽选视野注重村致富手复转军专业合作组织负责农村纪现村干部优秀学生村官乡村医生教师中推荐村组织班子成员提名选力实施回工程注重土生土长素质见识事业绩家乡感情愿意回乡服务民营企业家企业理员体工商户等外出务工商员中推荐提名选村员中没合适村组织书记提名选镇委镇包村干部村走出省市县机关退二线者退休领导干部中推荐选拔通引导员群众推选鼓励动员回村参选重点培养择优选县镇机关派优秀书记兼邻村干部跨等三选三方式类优秀推选村干部岗位
5加强配套建设换届契机进步完善村组织配置加强服务型组织建设健全新届团支部妇代会等村级配套组织鼓励村组织班子成员兼村级群团组织服务机构负责全面落实定三政策完善村干部理办法村级组织活动场推进达标升级完善功发挥作
（三）总结验收阶段（**年12月21日—12月31日）
1认真进行总结镇委认真总结村组织换届工作形成专题报告时关资料进行整理档
2健全规章制度市委关力实施三项工程全面提升农村基层组织建设水意见县委关求健全规范项规章制度切实抓落实全面推行四议两公开工作法建立健全村规民约村组织领导充满活力村民治机制
3抓续工作镇委督促村组织新老班子做交接工作时派落选退职干部谈心谈话做思想工作符合县委农村卸职两委干定额补助政策员时统计报分级分层做新村干部职培训工作指导新届村组织班子制定期目标员群众公开承诺
4进行检查验收县换届选举领导组村组织换届工作基结束组织检查验收推动换届工作圆满完成
三营造弊革风清换届环境
正风肃纪作换届工作项重务抓严格落实镇委体责级纪委监督责严明纪律加强监督严厉查处铁纪律保证换届工作利进行实现弊革风清
1加强教育引导坚持教育先警示先预防先引导员群众增强法制观念序参选举注意运反面警示教育增强教育实效加强竞职员教育全面推行镇委候选选前谈话制度签订竞职纪律承诺书督促严格遵守换届纪律觉抵制违法违纪行
2强化全程监督抓住候选提名竞职演说投票选举等关键环节探索推行全程签字录制度进行全程踪监督开通专举报电话设立专门举报信箱等专负责受理建立换届选举重问题重信息特殊情况报告制度全面掌握选举动态加强突发群体性事件防范处理竞争激烈选情复杂重点村难点村派出工作组驻村指导重点监督
3加查处力度健全换届选举违法违纪问题专办制度坚持访必接报必查情节具体线索清楚限时办结参指暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等手段利宗族宗教势力等破坏妨碍选举迅速受理深入核查查实行法处理正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效黑恶势力境外敌势力干扰破坏选举坚决法严厉击查处典型案例时通报换届选举风气整治正风力出现严重问题规定追究关领导责
四加强组织领导
1强化领导责镇委村组织换届工作列入重议事日程切实担负起领导责县委已成立村两委换届工作领导组镇委成立领导组工作机构落实专门员镇委书记作直接责认真履行职责亲抓落实县四套班子领导包乡联村加强指导镇委派出指导组蹲点指导县委统部署成员单位密切配合司职形成推进换届工作强合力落实换届工作费保障确保换届工作利进行
2深化调研整顿镇委采取召开座谈会进村入户访谈问卷调查等方式现村组织班子成员思想结构运行等情况进行调查摸底分析切实摸清底数掌握情况重点难点村组织特班子软弱涣散先整顿换届需优化调整村组织设置先调整换届注意排查出现干扰选举非法非组织活动等问题隐患严格执行村干部离济责审计制度确保换届工作健康开展
3注重舆引导采取种方式进行宣传发动努力提高员群众知晓度参度充分发挥员干部换届中先锋模范作广泛通报纸广播电视互联网等形式加强换届舆宣传强化网络舆情监控引导做换届舆情应工作营造良舆氛围建立新闻报道层层审批报备制度统外宣传口径关换届新闻媒体采访需报县换届选举工作领导组办公室意未允许擅接受采访发布换届信息
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