村组织换届选举工作方案—工作方案
指导思想
三代表重思想市委三届五次全会精神指导深入开展先进性教育活动提高村级领导班子发展力目标中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例结合实际全面采取两推选办法选出适应农村发展群众广泛认新届村组织领导班子实现海林跨越发展目标提供坚实组织保证
二时间安排
200*年**月**日开始**月**日结束
三基原
坚持干部原二坚持公开等竞争择优原三坚持法办事原四坚持结合实际务求实效原
四方法步骤
级求村组织换届全面采取两推选办法进行两推选群众推荐员推荐选举群众员分推荐村组织书记委员选村组织综合两项推荐结果提出村组织书记委员候选预备选报乡镇委审批选举采取员差额选举委员选委员等额选举书记方式进行
两推选工作乡镇委领导届村委员会持推选程中会议持村组织书记担两推选工作分五步进行
（）准备阶段
1建立组织机构乡镇委制定换届选举工作方案成立换届选举领导组候选资格审查领导组村派指导组工作员进行培训
2组织考察乡镇委村组织班子成员进行次全面考察考察采取四种方式：进行民测评村两委成员全体员群团组织负责村民代表村民组长组织班子成员进行民测评二谈话分村两委成员全体员部分村民代表谈话听取意见建议时解员否参选意三目标考核乡镇委确定工作目标进行考核四进行济责审计
乡镇委根考察中征求意见村实际研究提出村组织成员职数村组织成员般35组成员较村型较7组成村组织设书记1名员较设副书记1名
3宣传发动召开村干部全体员村民代表参加宣传动员会宣传两推选意义程序公布新届村组织职数设置年度期基目标村组织成员应具备基条件引导群众员推选够推动济发展服务广群众合适选宣传中注重加强法律法规宣传教育员群众正确行民权利
村组织成员般应具备基条件：⑴组织关系村具选举权中员⑵认真贯彻路线方针政策认真实践三代表重思想思想政治素质⑶具较强带领群众致富强村富民领建争带活动中表现突出⑷遵纪守法违法犯罪行具法章办事善处理种复杂矛盾力⑸具求实创新进取精神公道正派乐奉献良形象⑹组织成员年龄般50周岁高中文化程度新进班子员原超50周岁现职优秀村两委成员员群众认度较高年龄文化条件适放宽60周岁员般作组织成员选推荐改善班子年龄结构村组织成员中原应名35周岁员
4起草两推办法村组织起草群众员推荐会议推荐办法报乡镇委审核村组织分提出群众员推荐会议监票计票
（二）群众推荐阶段
1召开联席会议参会员村民代表非村委会成员群团组织负责村民组长全体员乡镇委派出指导组宣布届组织班子成员考察结果新届班子年度期基目标
2群众推荐参加联席会议村民代表非村委会成员群团组织负责村民组长进行推荐会数超应参加会议数三分二会议效
⑴通群众推荐村组织书记委员办法监票计票名单
⑵组织参加会议员记名投票方式全体员范围分推荐新届村组织书记委员
3确定群众推荐选场计票公布结果推荐票少序村组织书记选取前3名推荐出书记选直接作委员选委员选应选名额倍左右确定
（三）员推荐阶段
召开员会会员数超应会员数五分四会议效
1通报村民代表推荐结果
2通员推荐办法监票计票名单
3员推荐员采取记名投票方式群众推荐结果中分推荐新届村组织书记委员推
4确定员推荐选场计票公布结果票少序村组织书记选取前2名推荐出书记选直接作委员选少应选委员名额20差额例次取足委员选
（四）确定选阶段
1村组织提出候选预备选召开村委员会全体会议根群众推荐员推荐结果提出2名村组织书记候选预备选少应选委员名额20差额例提出委员候选预备选果群众推荐结果员推荐结果致员推荐结果
选提出乡镇委呈报村组织组成员候选预备选请示发布群众员推荐结果公告
2资格审查乡镇委候选资格审查领导组村组织提出选进行资格审查重点审查否具备竞选资格否符合候选应具备基条件
3委审批选乡镇委村组织提出选进行审核没考察选组织进行考察少应选名额20差额例确定委员候选预备选名单等额确定书记候选预备选名单村组织发批复
（五）选举阶段
1选举委员召开全体员会采取记名投票差额选举办法选举产生委员
2选举书记召开委员会第次全体会议采取记名投票等额选举办法选举产生组织书记组织书记必须选委员中产生果组织书记候选选举委员时落选乡镇委决定重新提名选进行选举乡镇委命组织书记重新提名选选委员选委员中提名组织书记候选报乡镇委审批进行选举
3报告选举情况村组织会议召开情况选举出村组织书记委员名单票情况报乡镇委
五工作求
1高度重视两推选村组织成员开展保持产员先进性教育活动项重工作加强执政力建设项重容加强基层组织建设民政治建设重举措否选出班子特名书记关系富民强村社会稳定关系农村全面建设康社会目标期实现乡镇委换届选举工作责体市委负责基层组织员群众负责换届选举工作高度重视精心组织扎实推进乡镇委书记次村组织换届选举第责切实负起领导责严密程序做法定程序变规定步骤少确保求完成村组织换届选举工作
2保证质量全面推行两推选目扩民拓宽视野择优选乡镇委
坚持选标准做引导工作选审批关确保新选成员特书记力新提高班子结构新改善衡关系回避矛盾选班子度班子
3加强指导市级联系乡镇领导深入乡镇检查指导村级组织换届选举工作市委组织部乡镇派出联络员乡镇指导组深入村指导推选全程问题较村乡镇委书记亲抓全程领导指导换届选举工作
4确保稳定引导员群众正确推选工作认真解答员群众提出问题正手段妨碍推选工作时果断查处保证员群众正确行民权利认真做群众信访工作时化解矛盾确保出现越级访事件着先易难原难点村适放宽选举时间条件具备进行换届选举推选程中出现重事件时市委报告
5注意解决推选程中具体问题关贯彻落实肩挑问题结合实际认真落实牡丹江市委组织部限度实现村组织书记村委会兼限度实现村两委成员交叉职限度减少误工补助数求确定选时统筹兼顾超前工作村民委员会换届选举时动员组织全体村组织成员参加选举确特殊原实现肩挑乡镇委市换届选举领导组报告意实施二关确定选问题乡镇委确定选时充分考虑两推结果考察结果提高素质优化结构求确定选出现具体选群众员推荐结果差距较情况结合考察情况进行深入调查分析找出问题原做必思想工作考察调查情况作委批复选重简单票取三关处理群众作问题情况较复杂村加宣传力度做思想工作确保群众积极参加推荐连续两次法召开群众推荐会议乡镇委研究决定直接采取员推荐选举程序进行换届选举四关派村组织书记问题坚持村组织书记标准村确实没合适选乡镇委应选派熟悉农村工作力突出责心强员干部村中担组织书记
6加强村级组织班子换届理工作市关部门村两委换届两委成员进行集中培训乡镇委完善两委议事决策规程加强配套制度建设村级考核办法求严格村级班子进行考核做退落选志思想工作引导发挥积极作
7统筹做村两委换届选举工作乡镇委做村级组织换届工作时统筹安排村民委
员会换届选举工作宣传教育班子配备工作推进等方面两项工作机结合起确保换届选举工作利序进行
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指导思想
三代表重思想市委三届五次全会精神指导深入开展先进性教育活动提高村级领导班子发展力目标中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例结合实际全面采取两推选办法选出适应农村发展群众广泛认新届村组织领导班子实现海林跨越发展目标提供坚实组织保证
二时间安排
200*年**月**日开始**月**日结束
三基原
坚持干部原二坚持公开等竞争择优原三坚持法办事原四坚持结合实际务求实效原
四方法步骤
级求村组织换届全面采取两推选办法进行两推选群众推荐员推荐选举群众员分推荐村组织书记委员选村组织综合两项推荐结果提出村组织书记委员候选预备选报乡镇委审批选举采取员差额选举委员选委员等额选举书记方式进行
两推选工作乡镇委领导届村委员会持推选程中会议持村组织书记担两推选工作分五步进行
（）准备阶段
1建立组织机构乡镇委制定换届选举工作方案成立换届选举领导组候选资格审查领导组村派指导组工作员进行培训
2组织考察乡镇委村组织班子成员进行次全面考察考察采取四种方式：进行民测评村两委成员全体员群团组织负责村民代表村民组长组织班子成员进行民测评二谈话分村两委成员全体员部分村民代表谈话听取意见建议时解员否参选意三目标考核乡镇委确定工作目标进行考核四进行济责审计
乡镇委根考察中征求意见村实际研究提出村组织成员职数村组织成员般35组成员较村型较7组成村组织设书记1名员较设副书记1名
3宣传发动召开村干部全体员村民代表参加宣传动员会宣传两推选意义程序公布新届村组织职数设置年度期基目标村组织成员应具备基条件引导群众员推选够推动济发展服务广群众合适选宣传中注重加强法律法规宣传教育员群众正确行民权利
村组织成员般应具备基条件：⑴组织关系村具选举权中员⑵认真贯彻路线方针政策认真实践三代表重思想思想政治素质⑶具较强带领群众致富强村富民领建争带活动中表现突出⑷遵纪守法违法犯罪行具法章办事善处理种复杂矛盾力⑸具求实创新进取精神公道正派乐奉献良形象⑹组织成员年龄般50周岁高中文化程度新进班子员原超50周岁现职优秀村两委成员员群众认度较高年龄文化条件适放宽60周岁员般作组织成员选推荐改善班子年龄结构村组织成员中原应名35周岁员
4起草两推办法村组织起草群众员推荐会议推荐办法报乡镇委审核村组织分提出群众员推荐会议监票计票
（二）群众推荐阶段
1召开联席会议参会员村民代表非村委会成员群团组织负责村民组长全体员乡镇委派出指导组宣布届组织班子成员考察结果新届班子年度期基目标
2群众推荐参加联席会议村民代表非村委会成员群团组织负责村民组长进行推荐会数超应参加会议数三分二会议效
⑴通群众推荐村组织书记委员办法监票计票名单
⑵组织参加会议员记名投票方式全体员范围分推荐新届村组织书记委员
3确定群众推荐选场计票公布结果推荐票少序村组织书记选取前3名推荐出书记选直接作委员选委员选应选名额倍左右确定
（三）员推荐阶段
召开员会会员数超应会员数五分四会议效
1通报村民代表推荐结果
2通员推荐办法监票计票名单
3员推荐员采取记名投票方式群众推荐结果中分推荐新届村组织书记委员推
4确定员推荐选场计票公布结果票少序村组织书记选取前2名推荐出书记选直接作委员选少应选委员名额20差额例次取足委员选
（四）确定选阶段
1村组织提出候选预备选召开村委员会全体会议根群众推荐员推荐结果提出2名村组织书记候选预备选少应选委员名额20差额例提出委员候选预备选果群众推荐结果员推荐结果致员推荐结果
选提出乡镇委呈报村组织组成员候选预备选请示发布群众员推荐结果公告
2资格审查乡镇委候选资格审查领导组村组织提出选进行资格审查重点审查否具备竞选资格否符合候选应具备基条件
3委审批选乡镇委村组织提出选进行审核没考察选组织进行考察少应选名额20差额例确定委员候选预备选名单等额确定书记候选预备选名单村组织发批复
（五）选举阶段
1选举委员召开全体员会采取记名投票差额选举办法选举产生委员
2选举书记召开委员会第次全体会议采取记名投票等额选举办法选举产生组织书记组织书记必须选委员中产生果组织书记候选选举委员时落选乡镇委决定重新提名选进行选举乡镇委命组织书记重新提名选选委员选委员中提名组织书记候选报乡镇委审批进行选举
3报告选举情况村组织会议召开情况选举出村组织书记委员名单票情况报乡镇委
五工作求
1高度重视两推选村组织成员开展保持产员先进性教育活动项重工作加强执政力建设项重容加强基层组织建设民政治建设重举措否选出班子特名书记关系富民强村社会稳定关系农村全面建设康社会目标期实现乡镇委换届选举工作责体市委负责基层组织员群众负责换届选举工作高度重视精心组织扎实推进乡镇委书记次村组织换届选举第责切实负起领导责严密程序做法定程序变规定步骤少确保求完成村组织换届选举工作
2保证质量全面推行两推选目扩民拓宽视野择优选乡镇委
坚持选标准做引导工作选审批关确保新选成员特书记力新提高班子结构新改善衡关系回避矛盾选班子度班子
3加强指导市级联系乡镇领导深入乡镇检查指导村级组织换届选举工作市委组织部乡镇派出联络员乡镇指导组深入村指导推选全程问题较村乡镇委书记亲抓全程领导指导换届选举工作
4确保稳定引导员群众正确推选工作认真解答员群众提出问题正手段妨碍推选工作时果断查处保证员群众正确行民权利认真做群众信访工作时化解矛盾确保出现越级访事件着先易难原难点村适放宽选举时间条件具备进行换届选举推选程中出现重事件时市委报告
5注意解决推选程中具体问题关贯彻落实肩挑问题结合实际认真落实牡丹江市委组织部限度实现村组织书记村委会兼限度实现村两委成员交叉职限度减少误工补助数求确定选时统筹兼顾超前工作村民委员会换届选举时动员组织全体村组织成员参加选举确特殊原实现肩挑乡镇委市换届选举领导组报告意实施二关确定选问题乡镇委确定选时充分考虑两推结果考察结果提高素质优化结构求确定选出现具体选群众员推荐结果差距较情况结合考察情况进行深入调查分析找出问题原做必思想工作考察调查情况作委批复选重简单票取三关处理群众作问题情况较复杂村加宣传力度做思想工作确保群众积极参加推荐连续两次法召开群众推荐会议乡镇委研究决定直接采取员推荐选举程序进行换届选举四关派村组织书记问题坚持村组织书记标准村确实没合适选乡镇委应选派熟悉农村工作力突出责心强员干部村中担组织书记
6加强村级组织班子换届理工作市关部门村两委换届两委成员进行集中培训乡镇委完善两委议事决策规程加强配套制度建设村级考核办法求严格村级班子进行考核做退落选志思想工作引导发挥积极作
7统筹做村两委换届选举工作乡镇委做村级组织换届工作时统筹安排村民委
员会换届选举工作宣传教育班子配备工作推进等方面两项工作机结合起确保换届选举工作利序进行
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