镇发〔2013〕98号
XXXXX委员会
关第九届村（社区）组织换届工作
实 施 方 案
根县委关认真做第九届村组织换届工作求加强村组织换届工作领导指导确保换届工作健康序推进结合镇实际特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十八精神严格中**市委组织部关力实施领头雁工程争做步康组织书记实施意见（毕组通［2013］46号）求遵循章关规定建设服务型发展型组织目标坚持加强领导充分发扬民严格法办事机统坚持德兼备公开等竞争择优原高标准高质量选优配强村级组织班子尤村支部书记着力建设支思想作风正工作力强群众基础适应科学发展事业需高素质村级干部队伍镇济社会快发展提供坚强组织保证
二严格程序认真握村组织换届环节
（）严格控制村干部职数着精简员兼顾工作承受力提高效率兼顾理承受力原合理确定村组织班子成员数村支部委员般35根工作需合理确定定妇女委员职数民族聚居村组织配备定数量少数民族员职数
（二）严格握候选标准结合实际进步明确候选资格条件德兼备群众公认原政治素质带头创业带领群众致富力强办事公道热心村民服务提名候选切实加强村组织书记队伍建设原政机关事业单位选派干部职工担村组织书记例少建制村总数20新村组织书记具高中（中专）学历应达2345周岁应占定例年满60周岁般提名担村组织书记群众基础实绩突出工作验丰富继续提名
存列情况者推荐候选：1违反计划生育法律法规未处理受处理未满3年2拖欠村集体资金非法侵占村集体资产3正接受立案调查者涉嫌犯罪司法程序未终结4受撤销职务处分未满2年5违法乱纪行适宜职6身体原
（三）坚决查处选举中违法违纪行建立换届选举违法违纪问题专办制度开通专举报电话（电话：)设立专门举报信箱（政府机关门门卫室旁）切实加换届选举中违纪违法行查处力度违反选举法换届纪律采正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效换届选举风气整治正风力出现严重破坏问题规定追究关员责
三握时间扎实推进村组织换届项工作
金兰镇第九届村组织换届选举安排2013年9月30日2013年12月30日进行握分析预测引导推荐审查关组织选举四关键环节调查摸底确定初步候选组织考察选举签订目标责书五步骤进行
（）调查摸底宣传发动（2013年9月30日10月10日）村（社区）组织换届前镇委成立领导组具体指导村级组织换届工作组织力量村（社区）村情民情进行逐调查全面掌握现村（居）组织班子员队伍济发展社会稳定等基情况制订选举工作实施方案日程安排严格制定方案计划步骤进行换届工作开始前通种宣传形式广泛宣传村级组织换届目意义指导思想方法步骤具体求推荐职数象条件标准
（二）村级组织班子期考察（2013年10月11日10月20日）严格关法律法规求村组织班子进行期考核组织员群众进行民评议评议结果时员群众公开作推荐确定候选重参考认真做村财务清理村干部离审计工作
（三）确定初步候选（2013年10月21日10月30日）
1员推荐（2013年10月21日10月24）召开员会村全体员组织班子成员述职报告进行评议时记名投票形式推荐届村组织书记委员初步候选参加推荐员应占村组织全体员总数三分二
2群众推荐（2013年10月25日11月15日）全体村民推荐采取村民代表推荐确保村民推荐具广泛代表性参加推荐范围少应包括列员：届选举产生村民代表村 两委成员工作员村民组组长村属企业负责村籍退休干部需参加员推荐记名投票方式进行
（四）组织考察确定正式候选（2013年11月16日11月26日）
1研究确定候选初步选考察象综合员推荐群众推荐情况召开委会研究提出新届村组织委员初步候选选考察象村组织委员候选提名选考察象应选数2差额推荐
2组织开展考察镇委派出考察组届村组织委员候选初步选进行考察考察初预告制广泛听取员村组干部群众意见
3研究确定预备选镇委根推荐考察情况研究确定届村组织委员候选预备选村组织委员候选预备选应选数
1差额确定镇委候选集体谈话签订换届纪律承诺书批复村组织
（五）进行民选举（2013年11月27日2013年11月30日）
1村（社区）组织召开员会听取审议届村组织工作报告酝酿届村组织委员候选预备选名单确定正式候选通选举办法选举产生产新届村组织委员会委员
2进行选举时选举权会员数超应会员数五分四会议效员列五种情况参加选举征求员家属意见基础报乡镇委意员会通计算应会数：患精神病疾病导致表达意愿费出国半年未受留察纪处分正拘留服刑年老体弱卧床起长期生病生活理工作调动派锻炼蹲点外出学工作半年等规定应转走正式组织关系没转走
3新届村组织委员产生应时召开村组织委员会会议采取等额方式选举产生村组织书记（4）领头雁工程20条求明确村两委班子村干部期目标签订目标责书
（六）报审批（2013年12月1日12月15日）选举结束村（组织应时镇委呈报选举结果镇委予批复报县委组织部备案
（七）完善续工作（2013年12月15日12月30日）时健全妇代会团支部等配套组织建立简明实工作制度全面推行四议两公开工作法开展双诺双述双评强化考核理严格兑现奖惩激发积极性创造性时做落选思想工作做员会委员会第次全体会议文件资料档工作
四工作求
（）加强调查研究全面掌握情况启动换届选举工作前认真搞村调查摸底调研工作提前化解矛盾排种干扰等工作结合起处置热点难点问题摸清外出员底数员群众思想动态针情况制定工作方案预案提出具体措施通现村组织班子考核民评议民测评全面解村干部现实表现思想动态做重点难点村换届选举工作摆突出位置采取村策镇领导志负责组成工作队深入重点难点村指导选举工作组织软弱涣散干群矛盾较突出选举中问题较村先进行组织整顿解决群众反映强烈问题化解矛盾纠纷稳定群众情绪换届选举基础做外出员流动员行动便员参加选举工作动员服务联络工作保证员会参加选举数达规定求积极引导符合条件优秀农村员群众参选举工作
（二）加强宣传教育营造良氛围充分利种宣传手段深入宣传村组织换届选举关规章制度方针政策程序步骤广员群众深刻认识村组织换届选举重意义教育引导正确行民权利严格法办事真正优秀员选进村组织班子觉维护换届选举公正性严肃性
（三）加强教育培训培养业务骨干通采取集中培训方式换届选举工作员进行业务培训换届选举工作员掌握换届选举工作规定程序准确握政策规定进步提高政策理水应复杂局面力正确指导换届选举工作
（四）严肃换届工作纪律教育引导参选员增强民法治意识法序参竞争觉抵制拉票贿选等种干扰破坏换届选举违法违纪行选举采取两推选方式选举程必须公开透明全程接受广员群众监督全面建立换届选举全程记实签字制度责追究制度换届政策纪律知晓率高参选员公开承诺认真委未进行集体谈话换届工作指导员未位选举情况复杂确保换届选举序进行村启动换届工作换届秩序混乱问题较突出方追究关员责强化员参加换届选举组织纪律约束员参加换届选举具体表现作民评议员项重容参加具体表现作民评议选举活动种干扰选举行关规定严肃处理
（五）认真做应急处理舆情应选情复杂影响换届选举公公正方应加工作力度成立应急处理工作组等措施加强突发事件防范处理确保村换届选举工作时完成坚持法解决问题思想教育疏导相结合畅通群众反映渠道时处理选举关群众信访问题确保选举期间社会稳定
社区组织换届工作参方案实施
XXXXXXX
XX年XX月XX日
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XXXXX委员会
关第九届村（社区）组织换届工作
实 施 方 案
根县委关认真做第九届村组织换届工作求加强村组织换届工作领导指导确保换届工作健康序推进结合镇实际特制定实施方案
指导思想
坚持邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻落实十八精神严格中**市委组织部关力实施领头雁工程争做步康组织书记实施意见（毕组通［2013］46号）求遵循章关规定建设服务型发展型组织目标坚持加强领导充分发扬民严格法办事机统坚持德兼备公开等竞争择优原高标准高质量选优配强村级组织班子尤村支部书记着力建设支思想作风正工作力强群众基础适应科学发展事业需高素质村级干部队伍镇济社会快发展提供坚强组织保证
二严格程序认真握村组织换届环节
（）严格控制村干部职数着精简员兼顾工作承受力提高效率兼顾理承受力原合理确定村组织班子成员数村支部委员般35根工作需合理确定定妇女委员职数民族聚居村组织配备定数量少数民族员职数
（二）严格握候选标准结合实际进步明确候选资格条件德兼备群众公认原政治素质带头创业带领群众致富力强办事公道热心村民服务提名候选切实加强村组织书记队伍建设原政机关事业单位选派干部职工担村组织书记例少建制村总数20新村组织书记具高中（中专）学历应达2345周岁应占定例年满60周岁般提名担村组织书记群众基础实绩突出工作验丰富继续提名
存列情况者推荐候选：1违反计划生育法律法规未处理受处理未满3年2拖欠村集体资金非法侵占村集体资产3正接受立案调查者涉嫌犯罪司法程序未终结4受撤销职务处分未满2年5违法乱纪行适宜职6身体原
（三）坚决查处选举中违法违纪行建立换届选举违法违纪问题专办制度开通专举报电话（电话：)设立专门举报信箱（政府机关门门卫室旁）切实加换届选举中违纪违法行查处力度违反选举法换届纪律采正竞争手段参选发现立取消参选资格已选宣布选效换届选举风气整治正风力出现严重破坏问题规定追究关员责
三握时间扎实推进村组织换届项工作
金兰镇第九届村组织换届选举安排2013年9月30日2013年12月30日进行握分析预测引导推荐审查关组织选举四关键环节调查摸底确定初步候选组织考察选举签订目标责书五步骤进行
（）调查摸底宣传发动（2013年9月30日10月10日）村（社区）组织换届前镇委成立领导组具体指导村级组织换届工作组织力量村（社区）村情民情进行逐调查全面掌握现村（居）组织班子员队伍济发展社会稳定等基情况制订选举工作实施方案日程安排严格制定方案计划步骤进行换届工作开始前通种宣传形式广泛宣传村级组织换届目意义指导思想方法步骤具体求推荐职数象条件标准
（二）村级组织班子期考察（2013年10月11日10月20日）严格关法律法规求村组织班子进行期考核组织员群众进行民评议评议结果时员群众公开作推荐确定候选重参考认真做村财务清理村干部离审计工作
（三）确定初步候选（2013年10月21日10月30日）
1员推荐（2013年10月21日10月24）召开员会村全体员组织班子成员述职报告进行评议时记名投票形式推荐届村组织书记委员初步候选参加推荐员应占村组织全体员总数三分二
2群众推荐（2013年10月25日11月15日）全体村民推荐采取村民代表推荐确保村民推荐具广泛代表性参加推荐范围少应包括列员：届选举产生村民代表村 两委成员工作员村民组组长村属企业负责村籍退休干部需参加员推荐记名投票方式进行
（四）组织考察确定正式候选（2013年11月16日11月26日）
1研究确定候选初步选考察象综合员推荐群众推荐情况召开委会研究提出新届村组织委员初步候选选考察象村组织委员候选提名选考察象应选数2差额推荐
2组织开展考察镇委派出考察组届村组织委员候选初步选进行考察考察初预告制广泛听取员村组干部群众意见
3研究确定预备选镇委根推荐考察情况研究确定届村组织委员候选预备选村组织委员候选预备选应选数
1差额确定镇委候选集体谈话签订换届纪律承诺书批复村组织
（五）进行民选举（2013年11月27日2013年11月30日）
1村（社区）组织召开员会听取审议届村组织工作报告酝酿届村组织委员候选预备选名单确定正式候选通选举办法选举产生产新届村组织委员会委员
2进行选举时选举权会员数超应会员数五分四会议效员列五种情况参加选举征求员家属意见基础报乡镇委意员会通计算应会数：患精神病疾病导致表达意愿费出国半年未受留察纪处分正拘留服刑年老体弱卧床起长期生病生活理工作调动派锻炼蹲点外出学工作半年等规定应转走正式组织关系没转走
3新届村组织委员产生应时召开村组织委员会会议采取等额方式选举产生村组织书记（4）领头雁工程20条求明确村两委班子村干部期目标签订目标责书
（六）报审批（2013年12月1日12月15日）选举结束村（组织应时镇委呈报选举结果镇委予批复报县委组织部备案
（七）完善续工作（2013年12月15日12月30日）时健全妇代会团支部等配套组织建立简明实工作制度全面推行四议两公开工作法开展双诺双述双评强化考核理严格兑现奖惩激发积极性创造性时做落选思想工作做员会委员会第次全体会议文件资料档工作
四工作求
（）加强调查研究全面掌握情况启动换届选举工作前认真搞村调查摸底调研工作提前化解矛盾排种干扰等工作结合起处置热点难点问题摸清外出员底数员群众思想动态针情况制定工作方案预案提出具体措施通现村组织班子考核民评议民测评全面解村干部现实表现思想动态做重点难点村换届选举工作摆突出位置采取村策镇领导志负责组成工作队深入重点难点村指导选举工作组织软弱涣散干群矛盾较突出选举中问题较村先进行组织整顿解决群众反映强烈问题化解矛盾纠纷稳定群众情绪换届选举基础做外出员流动员行动便员参加选举工作动员服务联络工作保证员会参加选举数达规定求积极引导符合条件优秀农村员群众参选举工作
（二）加强宣传教育营造良氛围充分利种宣传手段深入宣传村组织换届选举关规章制度方针政策程序步骤广员群众深刻认识村组织换届选举重意义教育引导正确行民权利严格法办事真正优秀员选进村组织班子觉维护换届选举公正性严肃性
（三）加强教育培训培养业务骨干通采取集中培训方式换届选举工作员进行业务培训换届选举工作员掌握换届选举工作规定程序准确握政策规定进步提高政策理水应复杂局面力正确指导换届选举工作
（四）严肃换届工作纪律教育引导参选员增强民法治意识法序参竞争觉抵制拉票贿选等种干扰破坏换届选举违法违纪行选举采取两推选方式选举程必须公开透明全程接受广员群众监督全面建立换届选举全程记实签字制度责追究制度换届政策纪律知晓率高参选员公开承诺认真委未进行集体谈话换届工作指导员未位选举情况复杂确保换届选举序进行村启动换届工作换届秩序混乱问题较突出方追究关员责强化员参加换届选举组织纪律约束员参加换届选举具体表现作民评议员项重容参加具体表现作民评议选举活动种干扰选举行关规定严肃处理
（五）认真做应急处理舆情应选情复杂影响换届选举公公正方应加工作力度成立应急处理工作组等措施加强突发事件防范处理确保村换届选举工作时完成坚持法解决问题思想教育疏导相结合畅通群众反映渠道时处理选举关群众信访问题确保选举期间社会稳定
社区组织换届工作参方案实施
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