乡镇关做村组织村民委员会换届选举工作实施方案
xx年镇进行农村组织第十届村民委员会换届根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法xx省实施<中华民国村民委员会组织法>办法xx省村民委员会选举办法中华民国城市居民委员会组织法xx省实施<中华民国城市居民委员会组织法>办法省市县文件精神制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导选优配强符合决胜全面建成康社会需村两委班子目标坚持领导民家作严格法办事相统坚持换届优质换届规范换届清正换届着力提高选质量规范换届程序清正换届风气确保换出班子换出风气换出局面推进全镇项工作奠定坚实组织基础
（二）工作目标1实现100村两委班子期稳换届正常序运转2全面推行村组织书记村民委员会兼两委中干部交叉职例达50少1名女性3村组织书记50周岁例达50高中文化程度达三分二村两委中农村致富带头外出务工成员学生村官达40
二职数设置职条件
（）职数设置1村组织村民委员会般3组成2村根实际情况申请设置组织副书记村民委员会副镇委审批实施基础职务补贴县委规定外执行委员遇3省市县兼交叉职关求严格控制村两委干部数500口超35001500口超41500口超54学生村官参加村两委竞选成功增加职数正式员般选配村组织副书记选理渠道遇变
（二）职条件真正讲政治力敢担组织满意员群众认优秀推选出
1旗帜鲜明符合列五条件员优先推选村两委班子成员（简称五选）：（1）政治素质硬严格遵守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策（2）发展领硬适应乡村振兴战略城市化发展需见识头脑闯劲够带领群众创美生活（3）协调力硬作风民办事公道善做群众工作（4）服务水硬较强宗旨意识群众感情热心群众办实事事（5）作风品行硬正派品行端正严律遵纪守法勇负责敢担身形象
2坚决反列十五类员推选村两委班子成员（简称十五选）：（1）网追逃济犯罪涉毒员（2）正服刑刑满释放满五年（3）刑满释放五年五年免予刑事处罚三年受行政拘留处罚镇委审查认定现实表现（4）欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力（5）参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动（6）涉嫌严重违法违纪正纪检监察政法机关立案审查侦查采取强制措施（留置取保候审监视居住拘留逮捕等）（7）开籍满五年违反农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）受撤销职务处分受留察处分恢复员权利二年贪污受贿受政纪处分尚未超关职限制期限（8）参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选（9）信访部门认定长期理访缠访闹访煽动串联胁迫财务诱幕操信访信访名机敛财违反信访条例规定非信访接场xxxx等重点区访影响社会稳定信访程中扰乱社会秩序妨害国家安全公安全行（10）恶意失信行法院纳入失信执行名单（11）道德品行低劣相关部门判定存拒承担赡养义务抚养教育义务虐遗弃家庭成员等情形群众中影响较坏（12）届期违反村级理制度规定拒绝工作交接正理拒绝做委政府分配工作（13）原村干部三年责令辞职免职民评议连续两次称职（
14）患严重疾病存保证正常履行职责情形（15）存法律法规政策规定提名情形第（7）款列情形外员受警告处分年受严重警告处分年半提升职务外组织推荐担高原职务外职务员受撤销职务处分二年受留察处分恢复员权利二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
3年满65周岁（1953年5月31日前出生）村组织书记原推荐提名确需留乡镇委提出书面申请县委组织部组织考察审批报市委组织部审核备案留村组织书记般应时具备五条件：（1）贡献突出市县较影响（2）荣获市级表彰奖励（3）目前村里发展确实离开（4）三年考核乡镇前列（5）身体健康村两委成员候选提名参执行
4执行回避制度（1）职回避村两委成员间亲属关系包括配偶父母子女兄弟姐妹祖父母外祖父母孙子女外孙子女形成抚养扶养关系时严控制旁系血亲（2）现场回避候选选举日集中投票集体回避选举现场影响选举投票
5村细化候选资格条件写进选举办法建立村两委候选预备选村镇县联审制度加强资格审查着力提高选质量
未参加报名未通资格审核通选选均效处理写入村选举办法
三方法步骤
（）前期准备（xx年8月20日前）重点做工作：1提前物色选着眼选优配强村两委班子全面推进村组织书记村民委员会兼切实选班子配强2集中化解矛盾整顿软弱涣散组织3开展扫黑恶严厉击村匪村霸村闹宗族恶势力扫清换届障碍4成立村两委换届工作领导组办公室明确工作职责研究制定换届工作方案报县委村两委换届工作领导组办公室审核5召开村两委换届工作动员会议采取集中培训会代训发资料等种形式培训选举工作员深入宣传换届相关政策严肃换届纪律匡正换届风气
（二）全面组织村换届选举
先选举村组织成员进行村民委员会选举选举产生村组织书记副书记分三阶段进行
1村组织换届选举（8月20日8月24日）新届村组织成员采取员村民代表推荐镇委推荐员会选举两推选办法产生
（1）选前筹备（8月20日）村支部起草换届工作请示期工作报告研究候选推荐办法确定推荐会议时间核定参会员基数报镇委审批
（2）员村民代表推荐（8月22日8月24日）届村支部组织召开全体员村民代表会议听取期工作报告记名投票方式进行等额推荐票少低委员职数20例差额确定候选初步选
（3）镇委推荐（8月22日8月24日）镇委初步选进行资格审查考察研究确定候选预备选资格审查考察工作前置进行必须保证选全部审查位
（4）确定正式候选（8月22日8月24日）村组织召开支委会根镇委批复确定正式候选公示镇委候选谈心谈话组织候选作出竞职履职辞职纪律四项承诺
（5）员会选举（8月22日8月24日）员会般届村支部书记持选举权会数超应会数五分四会议效选举时选举填写选票委托非候选选举意志代写未出席会议委托代投票选举获赞成票超实会选举权数半始选选应选名额票数选选名额足场择时行选举
（6）明确支部时负责镇委换届工作组组织召开支部会听取意见新届支部成员中明确支部时负责
2村民委员会换届选举（8月25日9月26日）
（1）推选村民代表村民组长（8月25日8月27日）村民代表会议村民委员会成员村民代表组成村民代表应占村民代表会议组成员五分四妇女代表应占三分推选村民代表选坚持五选十五选标准支持引导村组织成员全部推选村民代表员村民代表数占百分五十确保村民代表会议组成效前提合理划分推选组确定代表职数采取户代表投票推选方式产生村民代表推选条件推选办法1号公告发布推选村民代表正式选举程序集中定点投票推选出村民代表票者村民组长组村民代表推选村民代表村民组长名单2号公告公布
（2）推选村民选举委员会（8月28日）村民选举委员会持村民委员会换届选举工作执行机构乡镇换届选举领导机构指导直接组织村民委员会换届选举工作乡镇换届选举领导机构权纠正村民选举委员会行村民选举委员会副委员五九组成具体数村民会议者村民代表会议确定推荐程序：村支部提出村民选举委员会副委员选建议名单（建议选应应选名额应妇女成员）交村民代表会议投票推选产生名单3号公告公布村民选举委员会成员确定村民委员会成员候选应退出村民选举委员会缺名额原推选结果次递补发布补充公告村民选举委员会推选产生镇换届工作领导组指导村民选举委员会法规制定第十届村民委员会换届选举办法村民委员会成员职资格条件职数选举程序选举方式选举点时间安排选民资格认定委托票办理非法选举行裁定疑难选票认定回避制度妇女委员选举村务监督委员会推选选举工作员确定工作职责等予明确规范村民代表会议审议通报镇村
两委换届工作领导组审核批准4号公告公布村民委员会成员职数职资格条件候选提名时间选举日期选举点
（3）选民登记（8月28日9月8日）村民选举委员会负责选民登记资格审查负责发布5号公告公布选民登记日期范围点登记参加选举村民采取集中登记入户登记相结合方式选民登记般户籍进行户籍村村居住表示参加选举予登记户籍村村居住年申请参加选举户籍村民委员会出具未户籍参加选民登记证明村民代表会议意应予登记村民选举委员会负责选举日二十日前6号公告公布选民名单村民选民名单异议应公布日起五日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起三日做出处理决定公布处理结果选民名单增减变更村民选举委员会发布补充公告选民名单村民选举委员会镇包村员签字报乡镇村两委换届工作领导组备查
（4）提名村民委员会成员候选（9月7日9月9日）贯彻落实省市县推进村组织书记村民委员会兼求村民委员会成员候选采取选民推荐方式产生具体程序：
①荐报名：符合候选资格条件选民选举日十日前村民选举委员会提出书面申请履职设想副女委员（委员女委员）职位荐报名（限荐职位）村妇代会席积极荐报名新届村组织成员中已女性设置女委员职位村民委员会候选应中员②资格审查：村民选举委员会审查乡镇委审核县级联审关（县级审查村民委员会候选资格）③确定候选：候选名额应应选名额候选确定投票选举前村民选举委员会组织候选进行竞职演说签订竞职履职辞职纪律四项书面承诺拒作出四项承诺员列候选选村民选举委员会须选举日五日前发布7号公告公布正式候选名单
（5）选前准备（9月12日9月17日）正式选举前村民选举委员会认真做准备工作：①办理委托投票村民选举委员会应发布8号公告公布办理委托投票条件时限选举日三日前发布9号公告公布委托受委托名单名单时报乡镇村 两委换届工作领导组备案②精心设计印制选票制作票箱准备写票计票工具布置会场秘密写票处③法提名选举工作员包括总监票验证员发票员监票员计票员唱票员代书员等村民代表会议讨通认真组织培训④制定疑难选票认定规村民代表会议讨通报乡镇村两委换届工作领导组备案发布10号公告⑤时制发选民证委托投票证
（6）组织选举（9月18日9月20日）选举律采取召开村民会进行记名投票方式进行差额选举设投票站严禁流动票箱登记参加选举村民半数投票选举效候选获参加投票村民半数选票始选注意做工作：①严格确定投票时间确保选民足够时间行民权利②选民选民证受委托持委托投票证次领取选票选民（受委托）秘密写票处填写选票然投票候选选举工作员员强迫求选民代写选票代书员违背委托意志③投票结束集中票箱唱票计票监票场开启票箱统计发出收回选票数公开验票确认疑难选票④公开唱票计票统计核实误场公布票结果众封存选票中确认效票单独封存监票计票唱票村民选举委员会乡镇工作员封条签字加盖村民选举委员会公章⑤选举结束村民选举委员会应时发布11号公告公布选情况报县镇村两委换届工作领导组县民政局备案
（7）推选村务监督委员会（9月25日9月26日）村务监督委员会般三名成员组成设名提倡非村民委员会成员村组织成员员兼村务监督委员会成员中少名具备财会理知识员村务监督委员会实行回避制度村民委员会成员亲属村会计（村报账员）村集体济组织负责担村务监督委员会成员村务监督委员会成员间亲属关系村务监督委员会成员推选工作镇换届工作包村工作员监督村民选举委员会组织召开村民代表会议选举产生推选结果场公布发布
12号公告时报镇村两委换届工作领导组备案
3选举组织书记副书记（9月底前）
（1）初定组织书记副书记候选镇委新选村组织成员谈心谈话组织填写村组织成员荐报名表考察酝酿初定组织书记副书记候选
（2）选举组织书记副书记组织书记候选班子整体结构情况报县换届领导组办公室审批通召开支部次会议选举书记副书记
（3）审批选举结果组织书记副书记报镇委批准委员报镇委备案
（三）续工作（10月中旬前）
1新届村组织村民委员会产生分七日十日完成工作移交拒移交者拖延移交造成严重影响法规追究事责
2做村民代表会议妇联团支部村民委员会属委员会等组织组建换届工作落选离员时做细致思想工作予切实关怀帮助
3参乡镇机关事业单位员档案标准健全规范村两委班子成员档案深入总结村两委换届工作整理类档案资料装订成册换届情况形成专题报告报县村两委换届工作领导组办公室做迎接省市县检查验收准备工作
四换届中需注意问题
（）严格确定参会基数法规确定村两委换届选举参会员基数村组织选举中村选举办法参加选举情形作出明确规定报镇委意村员会通计算应会数包括：（1）患精神病者疾病导致表达意志（2）年老体弱卧床起长期生病生活理（3）未受留察纪处分正服刑（4）长期外出两次通知明确表示参加选举表示参加选举拒场实记录（5）员选举会中途退场反复劝说继续参加会议村民委员会选举中列情形列入选民名单：（1）法行选举权选举权精神病患者法表达意志痴呆员医院证明者征监护意村民选举委员会确认（2）法律剥夺政治权利（3）外出两年两次通知实记录选举日二十天前未参加选举登记未规定期限前书面委托村选举权亲属代行选举权村民选举委员会确认报乡镇换届领导组审核备案（4）村民选举委员会告知书面表示参加选举村选举办法参加选举情形作出明确规定做实选民登记工作特殊情况选民登记认定工作村民选举委员会讨决定
（二）规范委托票办理程序疑难选票认定办理委托票统委托票办理条件时限公告方式选民选举期间场直接投票应规定期限亲村民选举委员会面提交村选举权亲属代投票书面委托申请受委托时接受超两委托村民选举委员会应规定时限公布委托受委托名单镇委指导村民选举委员会提前制定疑难选票认定规村民代表会议讨通投票结束先行字迹模糊清涂抹异议名（乳名）未规定填写等疑义选票否效进行认定村民选举委员会镇工作员签字确认公开唱票计票
（三）强化程监督选举组织实行全程签字谋划准备阶段开始新老班子完成交接程工作员签字确认保档案资料选举程中相关通知务必两送达配偶直系亲属回执签字留存通知回执通话录音等相关证推行全程录村现场录制选举会实况记录组织投票集中唱票工作员签字等视频资料促进选举工作公开透明阳光操作科学合理设置选举会场秘密写票处确保员（选民）干扰场领票写票投票通设置护栏选举通道等措施引导选民序参选邀请代表代表政协委员法律士等社会力量全方位全程监督换届选举加强选票防伪采取彩色纸印加盖镇换届工作领导组公章等手段确保选票真实效
五强化组织保障
（）压实工作责镇委书记担换届工作领导组组长包村干部全程参全程指导全程关建办负责抓村组织换届工作指导民政办负责抓村民委员会换届工作指导监督检查镇纪委负责拉票贿选等违纪行查处派出负责严厉击村霸村闹宗族恶势力维护换届选举工作秩序综治信访部门负责矛盾纠纷化解信访问题处理农部门负责组织村干部期离济责审计法庭宣传青团妇联等相关部门司职密切配合齐心协力抓村两委换届工作
（二）整饬换届风气整治村霸村闹宗族恶势力击黑恶势力严格落实动态控措施坚决击拉票贿选采取暴力威胁等手段操干扰破坏换届选举行防止砸抢票箱撕毁选票击会场等问题发生镇扫黑办两委换届中涉黑涉恶行严重快处置员群众举报信访电坚持实名举报必查线索清楚必查级督办必查形成严防严查高压态势
（三）强化宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体采取发放明白纸制作宣传画政策问答等形式力宣传换届政策法律法规具体求村充分利村喇叭全方位角度宣传全面推进村组织书记村民委员会兼五选十选
换届纪律十条禁令 干扰破坏基层组织换届选举行40条等相关政策
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
xx年镇进行农村组织第十届村民委员会换届根中国产章程中国产农村基层组织工作条例中国产基层组织选举工作暂行条例中华民国村民委员会组织法xx省实施<中华民国村民委员会组织法>办法xx省村民委员会选举办法中华民国城市居民委员会组织法xx省实施<中华民国城市居民委员会组织法>办法省市县文件精神制定实施方案
总体求
（）指导思想新时代中国特色社会义思想指导选优配强符合决胜全面建成康社会需村两委班子目标坚持领导民家作严格法办事相统坚持换届优质换届规范换届清正换届着力提高选质量规范换届程序清正换届风气确保换出班子换出风气换出局面推进全镇项工作奠定坚实组织基础
（二）工作目标1实现100村两委班子期稳换届正常序运转2全面推行村组织书记村民委员会兼两委中干部交叉职例达50少1名女性3村组织书记50周岁例达50高中文化程度达三分二村两委中农村致富带头外出务工成员学生村官达40
二职数设置职条件
（）职数设置1村组织村民委员会般3组成2村根实际情况申请设置组织副书记村民委员会副镇委审批实施基础职务补贴县委规定外执行委员遇3省市县兼交叉职关求严格控制村两委干部数500口超35001500口超41500口超54学生村官参加村两委竞选成功增加职数正式员般选配村组织副书记选理渠道遇变
（二）职条件真正讲政治力敢担组织满意员群众认优秀推选出
1旗帜鲜明符合列五条件员优先推选村两委班子成员（简称五选）：（1）政治素质硬严格遵守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策（2）发展领硬适应乡村振兴战略城市化发展需见识头脑闯劲够带领群众创美生活（3）协调力硬作风民办事公道善做群众工作（4）服务水硬较强宗旨意识群众感情热心群众办实事事（5）作风品行硬正派品行端正严律遵纪守法勇负责敢担身形象
2坚决反列十五类员推选村两委班子成员（简称十五选）：（1）网追逃济犯罪涉毒员（2）正服刑刑满释放满五年（3）刑满释放五年五年免予刑事处罚三年受行政拘留处罚镇委审查认定现实表现（4）欺压群众横行霸道群众反映强烈涉村霸宗族恶势力黑恶势力（5）参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动（6）涉嫌严重违法违纪正纪检监察政法机关立案审查侦查采取强制措施（留置取保候审监视居住拘留逮捕等）（7）开籍满五年违反农村基层干部廉洁履行职责干规定（试行）受撤销职务处分受留察处分恢复员权利二年贪污受贿受政纪处分尚未超关职限制期限（8）参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选（9）信访部门认定长期理访缠访闹访煽动串联胁迫财务诱幕操信访信访名机敛财违反信访条例规定非信访接场xxxx等重点区访影响社会稳定信访程中扰乱社会秩序妨害国家安全公安全行（10）恶意失信行法院纳入失信执行名单（11）道德品行低劣相关部门判定存拒承担赡养义务抚养教育义务虐遗弃家庭成员等情形群众中影响较坏（12）届期违反村级理制度规定拒绝工作交接正理拒绝做委政府分配工作（13）原村干部三年责令辞职免职民评议连续两次称职（
14）患严重疾病存保证正常履行职责情形（15）存法律法规政策规定提名情形第（7）款列情形外员受警告处分年受严重警告处分年半提升职务外组织推荐担高原职务外职务员受撤销职务处分二年受留察处分恢复员权利二年担外组织推荐担原职务相者高原职务职务
3年满65周岁（1953年5月31日前出生）村组织书记原推荐提名确需留乡镇委提出书面申请县委组织部组织考察审批报市委组织部审核备案留村组织书记般应时具备五条件：（1）贡献突出市县较影响（2）荣获市级表彰奖励（3）目前村里发展确实离开（4）三年考核乡镇前列（5）身体健康村两委成员候选提名参执行
4执行回避制度（1）职回避村两委成员间亲属关系包括配偶父母子女兄弟姐妹祖父母外祖父母孙子女外孙子女形成抚养扶养关系时严控制旁系血亲（2）现场回避候选选举日集中投票集体回避选举现场影响选举投票
5村细化候选资格条件写进选举办法建立村两委候选预备选村镇县联审制度加强资格审查着力提高选质量
未参加报名未通资格审核通选选均效处理写入村选举办法
三方法步骤
（）前期准备（xx年8月20日前）重点做工作：1提前物色选着眼选优配强村两委班子全面推进村组织书记村民委员会兼切实选班子配强2集中化解矛盾整顿软弱涣散组织3开展扫黑恶严厉击村匪村霸村闹宗族恶势力扫清换届障碍4成立村两委换届工作领导组办公室明确工作职责研究制定换届工作方案报县委村两委换届工作领导组办公室审核5召开村两委换届工作动员会议采取集中培训会代训发资料等种形式培训选举工作员深入宣传换届相关政策严肃换届纪律匡正换届风气
（二）全面组织村换届选举
先选举村组织成员进行村民委员会选举选举产生村组织书记副书记分三阶段进行
1村组织换届选举（8月20日8月24日）新届村组织成员采取员村民代表推荐镇委推荐员会选举两推选办法产生
（1）选前筹备（8月20日）村支部起草换届工作请示期工作报告研究候选推荐办法确定推荐会议时间核定参会员基数报镇委审批
（2）员村民代表推荐（8月22日8月24日）届村支部组织召开全体员村民代表会议听取期工作报告记名投票方式进行等额推荐票少低委员职数20例差额确定候选初步选
（3）镇委推荐（8月22日8月24日）镇委初步选进行资格审查考察研究确定候选预备选资格审查考察工作前置进行必须保证选全部审查位
（4）确定正式候选（8月22日8月24日）村组织召开支委会根镇委批复确定正式候选公示镇委候选谈心谈话组织候选作出竞职履职辞职纪律四项承诺
（5）员会选举（8月22日8月24日）员会般届村支部书记持选举权会数超应会数五分四会议效选举时选举填写选票委托非候选选举意志代写未出席会议委托代投票选举获赞成票超实会选举权数半始选选应选名额票数选选名额足场择时行选举
（6）明确支部时负责镇委换届工作组组织召开支部会听取意见新届支部成员中明确支部时负责
2村民委员会换届选举（8月25日9月26日）
（1）推选村民代表村民组长（8月25日8月27日）村民代表会议村民委员会成员村民代表组成村民代表应占村民代表会议组成员五分四妇女代表应占三分推选村民代表选坚持五选十五选标准支持引导村组织成员全部推选村民代表员村民代表数占百分五十确保村民代表会议组成效前提合理划分推选组确定代表职数采取户代表投票推选方式产生村民代表推选条件推选办法1号公告发布推选村民代表正式选举程序集中定点投票推选出村民代表票者村民组长组村民代表推选村民代表村民组长名单2号公告公布
（2）推选村民选举委员会（8月28日）村民选举委员会持村民委员会换届选举工作执行机构乡镇换届选举领导机构指导直接组织村民委员会换届选举工作乡镇换届选举领导机构权纠正村民选举委员会行村民选举委员会副委员五九组成具体数村民会议者村民代表会议确定推荐程序：村支部提出村民选举委员会副委员选建议名单（建议选应应选名额应妇女成员）交村民代表会议投票推选产生名单3号公告公布村民选举委员会成员确定村民委员会成员候选应退出村民选举委员会缺名额原推选结果次递补发布补充公告村民选举委员会推选产生镇换届工作领导组指导村民选举委员会法规制定第十届村民委员会换届选举办法村民委员会成员职资格条件职数选举程序选举方式选举点时间安排选民资格认定委托票办理非法选举行裁定疑难选票认定回避制度妇女委员选举村务监督委员会推选选举工作员确定工作职责等予明确规范村民代表会议审议通报镇村
两委换届工作领导组审核批准4号公告公布村民委员会成员职数职资格条件候选提名时间选举日期选举点
（3）选民登记（8月28日9月8日）村民选举委员会负责选民登记资格审查负责发布5号公告公布选民登记日期范围点登记参加选举村民采取集中登记入户登记相结合方式选民登记般户籍进行户籍村村居住表示参加选举予登记户籍村村居住年申请参加选举户籍村民委员会出具未户籍参加选民登记证明村民代表会议意应予登记村民选举委员会负责选举日二十日前6号公告公布选民名单村民选民名单异议应公布日起五日村民选举委员会申诉村民选举委员会应收申诉日起三日做出处理决定公布处理结果选民名单增减变更村民选举委员会发布补充公告选民名单村民选举委员会镇包村员签字报乡镇村两委换届工作领导组备查
（4）提名村民委员会成员候选（9月7日9月9日）贯彻落实省市县推进村组织书记村民委员会兼求村民委员会成员候选采取选民推荐方式产生具体程序：
①荐报名：符合候选资格条件选民选举日十日前村民选举委员会提出书面申请履职设想副女委员（委员女委员）职位荐报名（限荐职位）村妇代会席积极荐报名新届村组织成员中已女性设置女委员职位村民委员会候选应中员②资格审查：村民选举委员会审查乡镇委审核县级联审关（县级审查村民委员会候选资格）③确定候选：候选名额应应选名额候选确定投票选举前村民选举委员会组织候选进行竞职演说签订竞职履职辞职纪律四项书面承诺拒作出四项承诺员列候选选村民选举委员会须选举日五日前发布7号公告公布正式候选名单
（5）选前准备（9月12日9月17日）正式选举前村民选举委员会认真做准备工作：①办理委托投票村民选举委员会应发布8号公告公布办理委托投票条件时限选举日三日前发布9号公告公布委托受委托名单名单时报乡镇村 两委换届工作领导组备案②精心设计印制选票制作票箱准备写票计票工具布置会场秘密写票处③法提名选举工作员包括总监票验证员发票员监票员计票员唱票员代书员等村民代表会议讨通认真组织培训④制定疑难选票认定规村民代表会议讨通报乡镇村两委换届工作领导组备案发布10号公告⑤时制发选民证委托投票证
（6）组织选举（9月18日9月20日）选举律采取召开村民会进行记名投票方式进行差额选举设投票站严禁流动票箱登记参加选举村民半数投票选举效候选获参加投票村民半数选票始选注意做工作：①严格确定投票时间确保选民足够时间行民权利②选民选民证受委托持委托投票证次领取选票选民（受委托）秘密写票处填写选票然投票候选选举工作员员强迫求选民代写选票代书员违背委托意志③投票结束集中票箱唱票计票监票场开启票箱统计发出收回选票数公开验票确认疑难选票④公开唱票计票统计核实误场公布票结果众封存选票中确认效票单独封存监票计票唱票村民选举委员会乡镇工作员封条签字加盖村民选举委员会公章⑤选举结束村民选举委员会应时发布11号公告公布选情况报县镇村两委换届工作领导组县民政局备案
（7）推选村务监督委员会（9月25日9月26日）村务监督委员会般三名成员组成设名提倡非村民委员会成员村组织成员员兼村务监督委员会成员中少名具备财会理知识员村务监督委员会实行回避制度村民委员会成员亲属村会计（村报账员）村集体济组织负责担村务监督委员会成员村务监督委员会成员间亲属关系村务监督委员会成员推选工作镇换届工作包村工作员监督村民选举委员会组织召开村民代表会议选举产生推选结果场公布发布
12号公告时报镇村两委换届工作领导组备案
3选举组织书记副书记（9月底前）
（1）初定组织书记副书记候选镇委新选村组织成员谈心谈话组织填写村组织成员荐报名表考察酝酿初定组织书记副书记候选
（2）选举组织书记副书记组织书记候选班子整体结构情况报县换届领导组办公室审批通召开支部次会议选举书记副书记
（3）审批选举结果组织书记副书记报镇委批准委员报镇委备案
（三）续工作（10月中旬前）
1新届村组织村民委员会产生分七日十日完成工作移交拒移交者拖延移交造成严重影响法规追究事责
2做村民代表会议妇联团支部村民委员会属委员会等组织组建换届工作落选离员时做细致思想工作予切实关怀帮助
3参乡镇机关事业单位员档案标准健全规范村两委班子成员档案深入总结村两委换届工作整理类档案资料装订成册换届情况形成专题报告报县村两委换届工作领导组办公室做迎接省市县检查验收准备工作
四换届中需注意问题
（）严格确定参会基数法规确定村两委换届选举参会员基数村组织选举中村选举办法参加选举情形作出明确规定报镇委意村员会通计算应会数包括：（1）患精神病者疾病导致表达意志（2）年老体弱卧床起长期生病生活理（3）未受留察纪处分正服刑（4）长期外出两次通知明确表示参加选举表示参加选举拒场实记录（5）员选举会中途退场反复劝说继续参加会议村民委员会选举中列情形列入选民名单：（1）法行选举权选举权精神病患者法表达意志痴呆员医院证明者征监护意村民选举委员会确认（2）法律剥夺政治权利（3）外出两年两次通知实记录选举日二十天前未参加选举登记未规定期限前书面委托村选举权亲属代行选举权村民选举委员会确认报乡镇换届领导组审核备案（4）村民选举委员会告知书面表示参加选举村选举办法参加选举情形作出明确规定做实选民登记工作特殊情况选民登记认定工作村民选举委员会讨决定
（二）规范委托票办理程序疑难选票认定办理委托票统委托票办理条件时限公告方式选民选举期间场直接投票应规定期限亲村民选举委员会面提交村选举权亲属代投票书面委托申请受委托时接受超两委托村民选举委员会应规定时限公布委托受委托名单镇委指导村民选举委员会提前制定疑难选票认定规村民代表会议讨通投票结束先行字迹模糊清涂抹异议名（乳名）未规定填写等疑义选票否效进行认定村民选举委员会镇工作员签字确认公开唱票计票
（三）强化程监督选举组织实行全程签字谋划准备阶段开始新老班子完成交接程工作员签字确认保档案资料选举程中相关通知务必两送达配偶直系亲属回执签字留存通知回执通话录音等相关证推行全程录村现场录制选举会实况记录组织投票集中唱票工作员签字等视频资料促进选举工作公开透明阳光操作科学合理设置选举会场秘密写票处确保员（选民）干扰场领票写票投票通设置护栏选举通道等措施引导选民序参选邀请代表代表政协委员法律士等社会力量全方位全程监督换届选举加强选票防伪采取彩色纸印加盖镇换届工作领导组公章等手段确保选票真实效
五强化组织保障
（）压实工作责镇委书记担换届工作领导组组长包村干部全程参全程指导全程关建办负责抓村组织换届工作指导民政办负责抓村民委员会换届工作指导监督检查镇纪委负责拉票贿选等违纪行查处派出负责严厉击村霸村闹宗族恶势力维护换届选举工作秩序综治信访部门负责矛盾纠纷化解信访问题处理农部门负责组织村干部期离济责审计法庭宣传青团妇联等相关部门司职密切配合齐心协力抓村两委换届工作
（二）整饬换届风气整治村霸村闹宗族恶势力击黑恶势力严格落实动态控措施坚决击拉票贿选采取暴力威胁等手段操干扰破坏换届选举行防止砸抢票箱撕毁选票击会场等问题发生镇扫黑办两委换届中涉黑涉恶行严重快处置员群众举报信访电坚持实名举报必查线索清楚必查级督办必查形成严防严查高压态势
（三）强化宣传引导充分利报纸广播电视网络等媒体采取发放明白纸制作宣传画政策问答等形式力宣传换届政策法律法规具体求村充分利村喇叭全方位角度宣传全面推进村组织书记村民委员会兼五选十选
换届纪律十条禁令 干扰破坏基层组织换届选举行40条等相关政策
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
