浅谈施工企业项目成控制
[摘]施工企业（简称企业）属工程项目部（简称项目部）建筑产品（工程项目）直接生产者建筑产品优劣影响企业信誉影响企业承揽工程务危企业生存发展建筑产品直接成——工费材料费机械费直接费间接费全部发生项目部费约占企业总成90项目部直接成高低取决企业成理水高低样认企业施工工程工期质量决定着企业信誉项目部盈亏决定着企业盈亏年建筑市场竞争越越激烈种形式项目利润空间越越加强项目部成控制效降低工程成提高企业济效益已成企业目前非常紧迫务 文通施工企业项目成控制容特点意义目项目成控制原述指出施工企业项目成控制中目前存问题解决问题进行粗浅探讨 [关键词]施工企业项目成控制成理 施工企业项目成控制概述 1施工企业项目成控制容特点 施工企业项目成控制指施工企业项目成形成程中生产营消耗力资源物质资源费开支进行指导监督调节限制时纠正发生已发生偏差项生产费控制计划成范围保证成目标实现[1]施工企业项目成控制象工程项目项目次性项目成结构规模施工环境相项目成间缺乏性项目着工程完工结束历史命工程项目部施工企业效益源头 2施工企业项目成控制现实意义目 目前施工企业市场全面开放全面推行招投标制理机制日趋完善市场竞争日趋激烈利润空间已施工企业想创造效益唯出路强化部理苦练功部挖潜效益加强施工企业项目成控制目前非常现实途径施工企业项目成控制目降低项目成提高济效益 3施工企业项目成控制原 施工企业项目成控制原企业成理基础核心项目部施工程中进行成控制时应遵循基原： （1）成低化原 施工企业项目成控制根目通成理种手段断降低项目成达实现低目标成求实现成低化原时应注意降低成性合理成低化方面挖掘种降低成力性变现实方面市场实际出发制定相应措施方案通观努力达合理低成水 （2）全面成控制原 全面成理全企业全员全程理称三全理项目成全员控制系统实质性容包括部门单位责网络班组济核算等应防止成控制责项目成全程控制求成控制工作着项目施工进展阶段连续进行疏漏时紧时松应施工项目成始终置效控制 （3）动态控制原施工企业项目次性成控制应强调项目中间控制动态控制施工准备阶段成控制根施工组织设计具体容确定成目标编制成计划制订成控制方案成控制作准备竣工阶段成控制成盈亏已基定局发生纠差已纠正 （4）目标理原 目标理容包括：目标设定分解目标责位执行检查目标执行结果评价目标修正目标形成目标理计划实施检查处理循环PDCA循环工程项目许单项工程组成单项工程应具相应成目标应工程项目总成目标逐细化落实施工班组签订成理责书成理形成良性循环达参工程施工部门第道工序起注重成理目 （5）责权利相结合原 施工程中项目部部门班组肩负成控制责时享成控制权利时项目理部门班组成控制中业绩进行定期检查考评实行奖罚真正做责权利相结合成控制收预期效果 二施工企业项目成控制存问题 施工企业全面推行项目法施工理项目理转型实行五项费包干百元产值工资含量包干承包责制理等等项目部施工生产队伍素质方面长足进步毋容置疑干活算账生产模式然存项目部生产务完成成意识淡薄成理作两年抓项目部达标升级企业考核项目部指标时重点放生产务完成降低施工质量效益考核项目成控制存许问题表现： 1百含工资超支严重 项目成构成工料机三部分组成工成招投标综合单价中例：型桥梁般10路基工程般16路面工程般10然工费例特定项目施工环境机械化程度目前税务劳动事等相关部门审定百元产值含量工资般16左右企业效益等方面素浮动含量系数包括全企业总工资开支水特定某项目实际开支工资水笔者调查项目工资开支总额般达15左右项目甚达25项目锅饭现象然严重公司职工放假工资量外聘技术员农民工时工工资项目部承担责致工资居高某项目完成工程产值17052万元实际开支工资总额2840万元占产值1667中负担公司职工放假工资300万元负担外聘类技术工农民工合工工资120万元 外前项目部劳动力岗实际需配备员两完成工作安排三低工费工种高工费劳力顾关系情安排专业员岗时工闲时留职工生产营状况闻问月工资津贴奖金样少扩工费开支 2材料理制度健全重视材料理制度 材料费指施工程中耗构成工程实体原材料辅助材料周转材料摊销等材料费材料租赁费等材料成施工企业工程成中占相重例般验值5565特桥梁通涵防护工程中更明显施工企业项目成中具举足轻重位说材料成理成败工程项目成理成败 实际施工程中数项目部购入型结构施工钢材种配件低值易耗品等时计划采购现象皆采购计划非常意控制权完全项目理采购员身结果导致材料积压超支外项目部未掌握相合理价格信息懂采购材料资金成项目部购买量高价材料采购员项目理信材料质量标准知甚少甚购买达标材料增材料需量采购员暗箱操作抬高材料价格索高额回扣直接导致材料采购成增加者材料保阶段没关常出现监守盗现象外材料堆放零乱没时清点变质锈蚀厉害效利率低材料领定额发料施工员想领什领什想领少领少发材料浪费工材料盗现象时时发生机械配件领审查坏换没修复砂卵石专项材料理没安排专理浪费现象非常严重 3机械设备完率利率低费高 施工机械费占施工企业项目总成20左右施工机械设备理成理重环节造成机械费成偏高原结起：第盲目投资根市场行情项目施工需作行性分析购买租赁设备致投资法取实效法收回投资设备成项目完工造成设备闲置第二设备采购选型盲目专性太强旦设计变更花巨资采购设备价值造成设备投资浪费笔者调查某施工企业花费200万元购买进口路缘石摊铺机设计变更致该设备长期闲置第三购买批设备实行招投标计算资金成第四企业缺乏计划理统筹调配机制企业部法实现资源享项目需断新购设备加设备投入公司项目设备闲置设备利率高第五设备理位设备维护保养均操作规程办理设备操作员素质参差齐操作员执证岗甚造成损坏等现象机械设备障分析观原追究事责坏料换料等现象常发生4间接费控制力 间接费占施工企业项目总成10左右间接费指理员工资办公费差旅费劳动保护费费等中办公费差旅费业务招费开支严重失控办公费开支计划办公员想买什买什高档办公品手机笔记电脑相机意买项目部差旅费开支控制标准事情轻重缓急律坐飞机出差什样高档宾馆敢住项目部领导顾项目部实际情况员工工资欠发外欠款拖延汽车坐讲究档次笔者解情况型国企新接项目进场项目理购买汽车项目部擅扩业务招费范围标准招部理员动辄高档饭店餐尤承接项目海济特区业务招费高惊笔者调查某济特区项目合金额4959万元业务招费开支标准税法规定全年销货净额1500万元超销货净额5‰全年销货净额超1500万元部分超该部分销货净额3‰[3]规定该项目开支招费1787万元实际开支7092万元超支5305万元仅项调增企业税1751万元 5财务理混乱 财务理混乱现象具体体现：没完整财务理制度财务开支计划想开支开支二货币资金理混乱开设银行存款账号时核清理导致银行存款现金账款符巨额成隐匿银行存款现金余额里三债权债务确认准确结算时导致付货款应收款法收回四收入成计算准确导致成实盈亏准五会计基础工作较差账物符述问题存必然影响成信息准确性继造成项目部成控制准 6安全事较 项目安全健康理项目实施程中组织安全生产全部理活动通项目实施安全状态控制安全行状态减少消项目工期质量费等目标实现充分保证[4]数项目部均发生程度安全事轻伤影响员工班重伤影响员工班需开支医疗费时员工体质技降降低劳动力劳动效率特死亡事发生造成巨额抚恤费开支造成负面影响根目前施工企业安全事调查抚恤金费已达十万元究原：纪律松弛理混乱章循章循二现场缺乏必安全检查三领导群众思想麻痹四机械设备年久失修开关失灵仪表准超负荷运转带病作业五缺乏安全技术措施六忽视劳动保护七工操作技术熟练安全意识差违章作业八领导违章指挥 7承包措施配套 工程项目实行部队伍承包目职工树立翁意识效降低项成费数项目部部队伍承包没相应配套理措施实行承包漏洞百出致成超支承包方案规定完成少务发少工资材料消耗设备维修没明确求形成包工包料包盈包亏例笔者历某桥部施工队承包没配套理措施施工钢材型机具乙炔氧气工具等缺乏强力理控制造成巨材料成支出钢材领料700吨回收400吨氧气瓶丢失42型机具工具接二连三领维修种油料乙炔氧气钢丝绳等远远超标成进入项目成承包工程队工资承包方案然合理计价时者承包方案进行兑现致承包法进行某桥顶推梁片区实行承包工干劲十足工程进度非常快工工资相应较高造成外心理衡相关部门员提出加工资否意怠慢工作积极配合施工等月末发放工资时项目理部口衡相关部门心理足额发放承包工资击承包工积极性久久法承包 8分包工程存漏洞 分包承包业里承接工程中某分项工程工作分包承包完成签订分包合[5]年工程实践中数项目部劳务分包队伍包工包料导致材料费失控项目部分包队伍施工部分工序工程数量存重复计价现象导致拨工程款形成亏损项目部分包工程价格非常意没重新定额预算标准进行计算仅便定提取理费例万事吉终提取理费够补偿投标开支费项目部甚考虑中标价格工程高中标价价格分包出（中标价偏低原）形成巨额亏损项目部量分包队伍达10导致超拨款分包队伍欠款等现象断发生造成巨损失项目部外部单位挂仅象征性挂单位收取点理费挂单位走善费（工期质量挂单位项目部名义购买材料欠货款等）全部挂项目部承担形成巨额损失例特桥施工项目里笔者调查某项目桩基础施工分包某基础公司项目部监力支付工程款代垫备料款900万元实际结算800万元付工程款难追回终止分包合 9出现严重质量问题 施工企业必须坚持贯彻质量第方针工程质量核心生命线数项目部施工程中出现严重质量问题导致返工修复推倒重等重复施工现象发生加工程成隧道施工中方面存开挖偏离线规范施工造成塌方掉拱边墙倒塌等现象方面存超挖欠挖边墙衬砌错台砼强度够蜂窝麻面等现象桥梁施工中方面存基础沉桥墩歪斜等现象方面存墩台衬砌错台砼强度够蜂窝麻面等现象路基施工中压实度导致检测关重新挖开重现象存导致效工程量增加加力材料设备投入终增加成支出 10合理混乱 理施工企业理重容降低工程成提高企业济效益效途径目前数项目部合理意识淡薄购货雇员提供服务分包工程承包工程等合知识知甚少理解合订立合效力合履行合权利义务违约责等基素导致合理混乱企业遭受巨济损失项目部方签订写金额合方篡改写金额诉法院时企业证足败诉项目部方签订数量没单价单价没数量数量单价没总价合致官司断严重影响企业信誉项目部甚方签订边倒合方权利没责项目部责没权利导致项目部出现较亏损 三强化施工企业项目成控制措施策（）期策 1做成预测加强前期成控制 成预测影响成种素采取相应降低成措施做出充分分析基础结合企业施工技术条件发展目标运定科学方法定时期成项目成水成目标进行测算分析预见成预测完整决策程通预测企业降低成指明方途径选择优计划方案提供科学[8] 项目部成预测程度分三步进行：掌握情报信息收集调查解掌握企业外部环境部条件资料成预测提供二拟定初始目标根掌握情报信息分析测算建立初始目标发动职工讨选择优预测目标实施目标方案提司务会领导层讨审定三确定控制目标司务会领导层讨审定修改确定终控制求 做成预测加强前期成控制结起： 做投标工作市场济发展施工企业常处找饭吃紧张状态僧粥少市场竞争十分激烈企业忙找信息忙搞投标标价高低直接关系效益坏投标种激烈竞争建筑市场规范施工企业找饭吃受方面利益驱动标价越压越低投标发生种费包括标书费差旅费咨询费办公费招费等等笔者调查某施工企业年发生投标费相年完成产值051中未中标工程费占三分项开支提高中标率节约投标费开支成降低成开支项重容专门投标机构断提高投标员素质责心标投进行认真分析研究定握够投时投标费进行标价相关联总额控制规范开支范围数额落实投标责进行理考核投标费开支情况建议单列科目费性质进行核算期终费性质转入理费关科目 二中标价格分解中标工程降低幅度中标价格肥瘦异项目统考核标准中标工程首先中标价格进行复核分析分项工程价格较高利图盈利分项工程价格较低利图亏损然编制部预算交通部标准编制办法编制标准预算（标价）根编制预算费项目通项目工程成标价较测算项目成价格确定标价定百分 三工程成预测方法单项工程投资分割测算出该项工程应收取工费材料费机械费等然根公司项目理部编制施工技术组织方案降低成措施该单项工程逐测算出实际需项成费成降低额 2加强成事中控制 成事中控制加强成理降低工程成关键环节建立成控制责制外需方面实行控制 （1）工费控制 重点定额定员控制项目部方面根工程实际情况制订劳动定额工时定额认真进行定员配备劳动力安排样提高劳动生产力消占劳动力现象方面生产工工时利应控制实际消耗工时总数超规定工时数外职工奖金应加控制奖金发放必须实际完成工作量认真计算报劳资部门审批彻底破锅饭分配方式做劳取酬合理配备民工加强民工理杜绝民工浪费[9] （2）材料费控制 材料价格控制包括：①买价控制通市场行情调查研究保质保量前提货三家择优购料公开采招标方式[10]②运费控制合理组织运输购料选济运输方法降低运输成③考虑资金时间价值减少资金占合理确定进货批量批次降低材料储备⑤工程合科定制定材料计划表报项目理部审批采购员材料计划表购料否仓库员予验收财会部门予入账 材料量控制包括：①定额确定材料消耗量实行限额领料制度班组规定限额分期分批领超出限额领料分析原时采取纠正措施低定额料提取定例奖励②改进施工技术推广降低消耗种新技术新工艺新材料③工程进行功分析材料进行性分析基础力求价格低材料代价格高材料④认真计量验收坚持余料回收降低料耗水⑤加强现场理合理堆放减少搬运仓储损耗（3）机械费控制 六方面入手：项目部根施工生产特点实际情况出发公司项目理部申请配备合理济施工机械时间较短特种施工机械采外部租办法搞市场摸底机械设备先进科学技术予改造具更功提高效率二严格机械设备利定额油料消耗定额开展单机单车等种形式部济承包核算达增加机械设备作业产量进步减少配件油料消耗三加强机械设备日常性理工作时编制机械设备运转维修保养计划做设备理保养工作保证机械设备正常运转提高设备完率利率效果减少修费支出设备维修保养程中加强审批监控避免带水修理四加强设备配件采购理型设备定采招投标机械配件机械设备易损件更换频繁机械设备应严格安全操作规程操作严禁违规作业保证正常寿命正常机械配件更换应加强审批监控避免水分开支增加成五实行计划理建立统筹调配机制企业部项目部设备实行统调配实现资源享六固定资产更新决策定集体决策计算现金流量 （4）直接费间接费控制 直接费指施工程中发生材料二次搬运费时设施摊销费工具具费检验实验费工程点交费场清理费等费费具较弹性发生发生公路工程施工企业言发生较时设施工具具实验检验场清理等费费控制应采取相应措施桥梁工程量型工具具须采取领登记规定时间等措施出现丢失毁损等情况应查清责区分情况进行处理 间接费项目繁包括理员工资资金办公费差旅费电话费劳动保护费级理费费稍微放松极易失控精简项目机构避免浮事行政办公品律计划采购律登卡项目机构设置根工程规模工程难易等程度组织设计原事设职职选司职负责选择专复合型降低理员费前特应控制项目部招费根工作制定招标准严格控制[11] （5）安全事预防措施 安全工作预防消事隐患事事抓事事抓险肇事事抓外应搞安全生产单纯作技术性工作必须思想组织制度技术采取相应措施综合治理奏效思想重视首先项目部领导重视纠正生产安全抓进度抓安全出事抓安全错误倾次加强职工进行安全生产思想教育职工牢固树立安全第思想二建立健全安全生产规章制度首先建立安全生产责制级项目部门级领导安全理责制职工安全操作责制真正做安全生产责次坚持安全生产检查制度通检查时发现问题堵塞事漏洞次坚持安全生产教育制度建立安全事处理制度事发生应认真吸取教训防止类事重复发生三制订切实行安全技术措施公路施工安全技术措施针土石方工程高空作业超重吊装采新工艺新结构工程特点制订安全技术规程机械设备中安全技术措施前通检验排隐患性超负荷运转应验算加固测试加设安全保险安全信号危险警示防护装置改善劳动条件作业环境技术措施开展文明施工活动做施工现场整洁序等 （6）分包工程成控制措施 首先确定总成目标方式确定分包工程价款具体操作程：第确定工程项目总成方式分包单位承担工程量确定分包工程项目直接费现场费第二分包单位资质等级应计取企业理费劳动保险费财务费费率降低30—50第三述确定项目直接费现场费企业理费劳动保险费财务费总额该工程项目计划利润降低60计取计划利润第四国家该工程项目规定税种税率1—3项费总额基数计取税金第五述费相加分包工程价款方法确定分包工程价款工程正常预算价值差额约18—20 次严格规定拨付结算工程款项目部必须合规定工程价款结算方式分包单位完成合格工程量月进行验工计价然结算工程款分包单位预付备料款工程款结算工程时必须时扣项目部代付项费建立结算工程款联签制度结算工程款时验工计价报表外分包单位关业务部门否扣款加具意见 （7）加强工程质量理控制质量成 质量成指保证提供建筑产品质量进行质量理活动花费费者说质量理职理关成包括障成预防成鉴定成三部分项目部次性完成合格建筑产品降低成重环节应工程质量理作成理重容抓施工生产中严质量关施工前测量放样施工中材料投入施工工程质量养护等必须严格工程质量求作业避免必返工损失 财务员应进行质量成核算质量成核算方法基成核算方法相财务部门建立质量成台帐逐月进行汇总便决策者解质量成情况严格质量成责制握施工质量标准问题项目味追求高质量追求100合格率等样势必降低施工进度增施工成避免种倾首先施工组织设计时质量目标确定定前瞻性次质量目标理性认识盲目追求新高等目标第三定量分析提高质量目标施工成目标影响限度降低质量成 （8）加强合理 项目施工合理时间应合谈判开始保修日结束止尤加强施工程中合理抓合理攻守合理应严格合进行工程结算特分包工程项目部承包合工程价款应重新编制施工预算进行确定外必须指定专负责合理够时结算者处理事项外外单位济技术工等事项必须签订正式具法律效力合口头形式约定合履行程中严格合关条款进行处理（9）提高财务员素质 财务部门成控制重组成部分通审核项费支出衡调度资金建立项辅助记录配合项目理部门成执行情况进行检查监督等手段工程进行全方位成分析时反馈决策部门便采取效措施纠正项目成偏差 财务员力开展专业岗位培训断提高财务员业务素质严格财纪律企业成始终处制度纪律约束适应进步完善加强成理求作企业断深化财务理体制改革突出成理中心位进步加强成理实行全员全程全方位成控制断适应市场竞争形势摆脱困境实现成控制目标 外防止抗力工程带意外损失开工初工程项目进行财产保险员工进行意外保险遭抗力时时保险公司进行索赔工程成损失降低 3加强成工程结算阶段控制 竣工验收阶段应抓单项工程完工清算整项目竣工决算整项目完工应合求时组织关员搞竣工决算核实项目发生实际成分析目标责成执行情况加强工程索赔工作工程计量工作充分发挥争产创效潜公路施工项目工程规模施工条件复杂工程实施程中变化素合实施程中合双方必然面种风险办理工程竣工决算时必须认真清理实际计量实际施工程中认证工作工程计量员计算分部分项工程直接成预算成发现否存中标定额外需业签认费预算员必须财务员进行认真全面核相互补正免漏项确保取工程结算收入财务员应扎扎实实进行材料固定资清理加强应收质保金收回时公司帐堵塞成流失漏动进做成核算分析工作新接项目提供成控制 （二）远期策 1建立完善成理组织机构建立项目理成控制体系 成理制定套符合市场实际部施工定额结合已签订合施工组织设计施工方案材料市场价格等相关资料编制成计划达成控制指标时作成责指标考核重组织首先确定公司层面成理牵头部门责代表企业行成控制职权次分明确项目部施工机组专业成理责达成控制责指标施工项目成涉施工项目关部门单位职工成指标分解部门实行全员控制坚决克服责落实成口头控制现象政策实行责权利相结合成控制目标实现重保证成控制程中项目理专业理员负成责感相应应享定权限包括权财权等物质采购员采购材料时保证功质量前提应享选择供应商权利确保材料成相较低企业领导项目理项目理部门成控制中业绩进行定期检查考评发现问题时采取纠正措施工资奖金挂钩做奖罚分明制订完善成理责制制定出系列规章制度成控制责落实施工理角落 2建立施工企业项目成核算制前工程项目成控制中心务项目部制度规定成核算容规定程序进行核算成控制取良效果基础手段 工程项目成核算项目理运济手段履行职责前提条件施工企业取济效益直接源通严肃认真切实行项目成核算驱动方面利益项目成核算调动企业部方面积极性动力施工企业济效益直接源泉 正确制定项目成核算考核目标企业项目理部成考核目标应该企业达计划成逐步克服项目部粗放型承包模式企业关理制度费核定容范围通施工组织设计施工预算确定施工项目计划成计划成作项目部成降低超支考核控制 准确握项目成核算理重点项目成核算理重点项目成程控制包括项目部身实现成目标进行控制企业监督项目成目标实施情况进行踪控制理点： 指导思想明确建章立制项目成控制制形成项目成核算制度体系 二进步落实项目成目标责制目标成层层分解横分解单位工程分部工程分项工程等施工部位费控制分解施工准备体施工收尾交付等阶段费控制三加事中检查事审计力度保证项目成控制落实实处企业必须定期项目成进行踪分析盈亏均应做理亏损素必须找出原制定纠正预防措施防止项目成起落项目完工交付必须进行债权债务清理项目审计确保项目营成果真实 3规避客观素引起项目成增加策 客观素引起施工企业项目成增加企业身原承包商应合理规避风险损失风险转移施工开始认真研究设计文件图纸合条款现场条件等找准索赔切入点抓住机会时编制索赔资料理力争索赔工作贯穿施工全程提高索赔效果索赔工程项目成控制忽视容强化索赔观念加强索赔理 项目理部工程建设项目中索赔常发生项目参加者属单位济利益致合工程实施前签订合规定工期价格基环境状况预测基础时假设合方正确履合规定责工程实施中常常发生承包商业间索赔纠纷索赔承包商业间承担风险例合理分配提出索赔求时必须提供索赔证 索赔证必须具备真实性索赔证必须实际实施工合程中出现必须完全反映实际情况住方推敲合实施程中业承包商进行合理收集关资料双方应容相证真实虚假证违反法律商业道德 索赔证必须具全面性索赔方提供证应说明事件全程索赔报告中涉问题相应证零乱支离破碎否方退回索赔报告求重新补充证样会拖延索赔解决索赔方利 索赔证必须符合特定条件索赔证必须索赔事件发生时书面包商双方签署会议纪形式确定决定性决议切商讨性意性意见建议均应算作效索赔证施工合履行程中重事件特殊情况记录应业监理工程签署认 索赔证必须具备时性索赔证施工程中记录施工合履行程中关活动认通常补索赔证难方认施工中时记录保留证 综述施工索赔证真实虚假证起工程审计二索赔证必须全面全面索赔证退回三索赔证必须符合特定条件符合特定条件索赔证效四施工索赔证时时索赔证认 总施工索赔利济杠杆进行项目理效手段承包商业监理工程师说处理索赔问题水高低反映项目理水高低索赔合理重环节计划理动力更挽回成损失重手段着建筑市场建立发展企业计划济转市场济应居重位项核心工作成项目理中越越重问题
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[摘]施工企业（简称企业）属工程项目部（简称项目部）建筑产品（工程项目）直接生产者建筑产品优劣影响企业信誉影响企业承揽工程务危企业生存发展建筑产品直接成——工费材料费机械费直接费间接费全部发生项目部费约占企业总成90项目部直接成高低取决企业成理水高低样认企业施工工程工期质量决定着企业信誉项目部盈亏决定着企业盈亏年建筑市场竞争越越激烈种形式项目利润空间越越加强项目部成控制效降低工程成提高企业济效益已成企业目前非常紧迫务 文通施工企业项目成控制容特点意义目项目成控制原述指出施工企业项目成控制中目前存问题解决问题进行粗浅探讨 [关键词]施工企业项目成控制成理 施工企业项目成控制概述 1施工企业项目成控制容特点 施工企业项目成控制指施工企业项目成形成程中生产营消耗力资源物质资源费开支进行指导监督调节限制时纠正发生已发生偏差项生产费控制计划成范围保证成目标实现[1]施工企业项目成控制象工程项目项目次性项目成结构规模施工环境相项目成间缺乏性项目着工程完工结束历史命工程项目部施工企业效益源头 2施工企业项目成控制现实意义目 目前施工企业市场全面开放全面推行招投标制理机制日趋完善市场竞争日趋激烈利润空间已施工企业想创造效益唯出路强化部理苦练功部挖潜效益加强施工企业项目成控制目前非常现实途径施工企业项目成控制目降低项目成提高济效益 3施工企业项目成控制原 施工企业项目成控制原企业成理基础核心项目部施工程中进行成控制时应遵循基原： （1）成低化原 施工企业项目成控制根目通成理种手段断降低项目成达实现低目标成求实现成低化原时应注意降低成性合理成低化方面挖掘种降低成力性变现实方面市场实际出发制定相应措施方案通观努力达合理低成水 （2）全面成控制原 全面成理全企业全员全程理称三全理项目成全员控制系统实质性容包括部门单位责网络班组济核算等应防止成控制责项目成全程控制求成控制工作着项目施工进展阶段连续进行疏漏时紧时松应施工项目成始终置效控制 （3）动态控制原施工企业项目次性成控制应强调项目中间控制动态控制施工准备阶段成控制根施工组织设计具体容确定成目标编制成计划制订成控制方案成控制作准备竣工阶段成控制成盈亏已基定局发生纠差已纠正 （4）目标理原 目标理容包括：目标设定分解目标责位执行检查目标执行结果评价目标修正目标形成目标理计划实施检查处理循环PDCA循环工程项目许单项工程组成单项工程应具相应成目标应工程项目总成目标逐细化落实施工班组签订成理责书成理形成良性循环达参工程施工部门第道工序起注重成理目 （5）责权利相结合原 施工程中项目部部门班组肩负成控制责时享成控制权利时项目理部门班组成控制中业绩进行定期检查考评实行奖罚真正做责权利相结合成控制收预期效果 二施工企业项目成控制存问题 施工企业全面推行项目法施工理项目理转型实行五项费包干百元产值工资含量包干承包责制理等等项目部施工生产队伍素质方面长足进步毋容置疑干活算账生产模式然存项目部生产务完成成意识淡薄成理作两年抓项目部达标升级企业考核项目部指标时重点放生产务完成降低施工质量效益考核项目成控制存许问题表现： 1百含工资超支严重 项目成构成工料机三部分组成工成招投标综合单价中例：型桥梁般10路基工程般16路面工程般10然工费例特定项目施工环境机械化程度目前税务劳动事等相关部门审定百元产值含量工资般16左右企业效益等方面素浮动含量系数包括全企业总工资开支水特定某项目实际开支工资水笔者调查项目工资开支总额般达15左右项目甚达25项目锅饭现象然严重公司职工放假工资量外聘技术员农民工时工工资项目部承担责致工资居高某项目完成工程产值17052万元实际开支工资总额2840万元占产值1667中负担公司职工放假工资300万元负担外聘类技术工农民工合工工资120万元 外前项目部劳动力岗实际需配备员两完成工作安排三低工费工种高工费劳力顾关系情安排专业员岗时工闲时留职工生产营状况闻问月工资津贴奖金样少扩工费开支 2材料理制度健全重视材料理制度 材料费指施工程中耗构成工程实体原材料辅助材料周转材料摊销等材料费材料租赁费等材料成施工企业工程成中占相重例般验值5565特桥梁通涵防护工程中更明显施工企业项目成中具举足轻重位说材料成理成败工程项目成理成败 实际施工程中数项目部购入型结构施工钢材种配件低值易耗品等时计划采购现象皆采购计划非常意控制权完全项目理采购员身结果导致材料积压超支外项目部未掌握相合理价格信息懂采购材料资金成项目部购买量高价材料采购员项目理信材料质量标准知甚少甚购买达标材料增材料需量采购员暗箱操作抬高材料价格索高额回扣直接导致材料采购成增加者材料保阶段没关常出现监守盗现象外材料堆放零乱没时清点变质锈蚀厉害效利率低材料领定额发料施工员想领什领什想领少领少发材料浪费工材料盗现象时时发生机械配件领审查坏换没修复砂卵石专项材料理没安排专理浪费现象非常严重 3机械设备完率利率低费高 施工机械费占施工企业项目总成20左右施工机械设备理成理重环节造成机械费成偏高原结起：第盲目投资根市场行情项目施工需作行性分析购买租赁设备致投资法取实效法收回投资设备成项目完工造成设备闲置第二设备采购选型盲目专性太强旦设计变更花巨资采购设备价值造成设备投资浪费笔者调查某施工企业花费200万元购买进口路缘石摊铺机设计变更致该设备长期闲置第三购买批设备实行招投标计算资金成第四企业缺乏计划理统筹调配机制企业部法实现资源享项目需断新购设备加设备投入公司项目设备闲置设备利率高第五设备理位设备维护保养均操作规程办理设备操作员素质参差齐操作员执证岗甚造成损坏等现象机械设备障分析观原追究事责坏料换料等现象常发生4间接费控制力 间接费占施工企业项目总成10左右间接费指理员工资办公费差旅费劳动保护费费等中办公费差旅费业务招费开支严重失控办公费开支计划办公员想买什买什高档办公品手机笔记电脑相机意买项目部差旅费开支控制标准事情轻重缓急律坐飞机出差什样高档宾馆敢住项目部领导顾项目部实际情况员工工资欠发外欠款拖延汽车坐讲究档次笔者解情况型国企新接项目进场项目理购买汽车项目部擅扩业务招费范围标准招部理员动辄高档饭店餐尤承接项目海济特区业务招费高惊笔者调查某济特区项目合金额4959万元业务招费开支标准税法规定全年销货净额1500万元超销货净额5‰全年销货净额超1500万元部分超该部分销货净额3‰[3]规定该项目开支招费1787万元实际开支7092万元超支5305万元仅项调增企业税1751万元 5财务理混乱 财务理混乱现象具体体现：没完整财务理制度财务开支计划想开支开支二货币资金理混乱开设银行存款账号时核清理导致银行存款现金账款符巨额成隐匿银行存款现金余额里三债权债务确认准确结算时导致付货款应收款法收回四收入成计算准确导致成实盈亏准五会计基础工作较差账物符述问题存必然影响成信息准确性继造成项目部成控制准 6安全事较 项目安全健康理项目实施程中组织安全生产全部理活动通项目实施安全状态控制安全行状态减少消项目工期质量费等目标实现充分保证[4]数项目部均发生程度安全事轻伤影响员工班重伤影响员工班需开支医疗费时员工体质技降降低劳动力劳动效率特死亡事发生造成巨额抚恤费开支造成负面影响根目前施工企业安全事调查抚恤金费已达十万元究原：纪律松弛理混乱章循章循二现场缺乏必安全检查三领导群众思想麻痹四机械设备年久失修开关失灵仪表准超负荷运转带病作业五缺乏安全技术措施六忽视劳动保护七工操作技术熟练安全意识差违章作业八领导违章指挥 7承包措施配套 工程项目实行部队伍承包目职工树立翁意识效降低项成费数项目部部队伍承包没相应配套理措施实行承包漏洞百出致成超支承包方案规定完成少务发少工资材料消耗设备维修没明确求形成包工包料包盈包亏例笔者历某桥部施工队承包没配套理措施施工钢材型机具乙炔氧气工具等缺乏强力理控制造成巨材料成支出钢材领料700吨回收400吨氧气瓶丢失42型机具工具接二连三领维修种油料乙炔氧气钢丝绳等远远超标成进入项目成承包工程队工资承包方案然合理计价时者承包方案进行兑现致承包法进行某桥顶推梁片区实行承包工干劲十足工程进度非常快工工资相应较高造成外心理衡相关部门员提出加工资否意怠慢工作积极配合施工等月末发放工资时项目理部口衡相关部门心理足额发放承包工资击承包工积极性久久法承包 8分包工程存漏洞 分包承包业里承接工程中某分项工程工作分包承包完成签订分包合[5]年工程实践中数项目部劳务分包队伍包工包料导致材料费失控项目部分包队伍施工部分工序工程数量存重复计价现象导致拨工程款形成亏损项目部分包工程价格非常意没重新定额预算标准进行计算仅便定提取理费例万事吉终提取理费够补偿投标开支费项目部甚考虑中标价格工程高中标价价格分包出（中标价偏低原）形成巨额亏损项目部量分包队伍达10导致超拨款分包队伍欠款等现象断发生造成巨损失项目部外部单位挂仅象征性挂单位收取点理费挂单位走善费（工期质量挂单位项目部名义购买材料欠货款等）全部挂项目部承担形成巨额损失例特桥施工项目里笔者调查某项目桩基础施工分包某基础公司项目部监力支付工程款代垫备料款900万元实际结算800万元付工程款难追回终止分包合 9出现严重质量问题 施工企业必须坚持贯彻质量第方针工程质量核心生命线数项目部施工程中出现严重质量问题导致返工修复推倒重等重复施工现象发生加工程成隧道施工中方面存开挖偏离线规范施工造成塌方掉拱边墙倒塌等现象方面存超挖欠挖边墙衬砌错台砼强度够蜂窝麻面等现象桥梁施工中方面存基础沉桥墩歪斜等现象方面存墩台衬砌错台砼强度够蜂窝麻面等现象路基施工中压实度导致检测关重新挖开重现象存导致效工程量增加加力材料设备投入终增加成支出 10合理混乱 理施工企业理重容降低工程成提高企业济效益效途径目前数项目部合理意识淡薄购货雇员提供服务分包工程承包工程等合知识知甚少理解合订立合效力合履行合权利义务违约责等基素导致合理混乱企业遭受巨济损失项目部方签订写金额合方篡改写金额诉法院时企业证足败诉项目部方签订数量没单价单价没数量数量单价没总价合致官司断严重影响企业信誉项目部甚方签订边倒合方权利没责项目部责没权利导致项目部出现较亏损 三强化施工企业项目成控制措施策（）期策 1做成预测加强前期成控制 成预测影响成种素采取相应降低成措施做出充分分析基础结合企业施工技术条件发展目标运定科学方法定时期成项目成水成目标进行测算分析预见成预测完整决策程通预测企业降低成指明方途径选择优计划方案提供科学[8] 项目部成预测程度分三步进行：掌握情报信息收集调查解掌握企业外部环境部条件资料成预测提供二拟定初始目标根掌握情报信息分析测算建立初始目标发动职工讨选择优预测目标实施目标方案提司务会领导层讨审定三确定控制目标司务会领导层讨审定修改确定终控制求 做成预测加强前期成控制结起： 做投标工作市场济发展施工企业常处找饭吃紧张状态僧粥少市场竞争十分激烈企业忙找信息忙搞投标标价高低直接关系效益坏投标种激烈竞争建筑市场规范施工企业找饭吃受方面利益驱动标价越压越低投标发生种费包括标书费差旅费咨询费办公费招费等等笔者调查某施工企业年发生投标费相年完成产值051中未中标工程费占三分项开支提高中标率节约投标费开支成降低成开支项重容专门投标机构断提高投标员素质责心标投进行认真分析研究定握够投时投标费进行标价相关联总额控制规范开支范围数额落实投标责进行理考核投标费开支情况建议单列科目费性质进行核算期终费性质转入理费关科目 二中标价格分解中标工程降低幅度中标价格肥瘦异项目统考核标准中标工程首先中标价格进行复核分析分项工程价格较高利图盈利分项工程价格较低利图亏损然编制部预算交通部标准编制办法编制标准预算（标价）根编制预算费项目通项目工程成标价较测算项目成价格确定标价定百分 三工程成预测方法单项工程投资分割测算出该项工程应收取工费材料费机械费等然根公司项目理部编制施工技术组织方案降低成措施该单项工程逐测算出实际需项成费成降低额 2加强成事中控制 成事中控制加强成理降低工程成关键环节建立成控制责制外需方面实行控制 （1）工费控制 重点定额定员控制项目部方面根工程实际情况制订劳动定额工时定额认真进行定员配备劳动力安排样提高劳动生产力消占劳动力现象方面生产工工时利应控制实际消耗工时总数超规定工时数外职工奖金应加控制奖金发放必须实际完成工作量认真计算报劳资部门审批彻底破锅饭分配方式做劳取酬合理配备民工加强民工理杜绝民工浪费[9] （2）材料费控制 材料价格控制包括：①买价控制通市场行情调查研究保质保量前提货三家择优购料公开采招标方式[10]②运费控制合理组织运输购料选济运输方法降低运输成③考虑资金时间价值减少资金占合理确定进货批量批次降低材料储备⑤工程合科定制定材料计划表报项目理部审批采购员材料计划表购料否仓库员予验收财会部门予入账 材料量控制包括：①定额确定材料消耗量实行限额领料制度班组规定限额分期分批领超出限额领料分析原时采取纠正措施低定额料提取定例奖励②改进施工技术推广降低消耗种新技术新工艺新材料③工程进行功分析材料进行性分析基础力求价格低材料代价格高材料④认真计量验收坚持余料回收降低料耗水⑤加强现场理合理堆放减少搬运仓储损耗（3）机械费控制 六方面入手：项目部根施工生产特点实际情况出发公司项目理部申请配备合理济施工机械时间较短特种施工机械采外部租办法搞市场摸底机械设备先进科学技术予改造具更功提高效率二严格机械设备利定额油料消耗定额开展单机单车等种形式部济承包核算达增加机械设备作业产量进步减少配件油料消耗三加强机械设备日常性理工作时编制机械设备运转维修保养计划做设备理保养工作保证机械设备正常运转提高设备完率利率效果减少修费支出设备维修保养程中加强审批监控避免带水修理四加强设备配件采购理型设备定采招投标机械配件机械设备易损件更换频繁机械设备应严格安全操作规程操作严禁违规作业保证正常寿命正常机械配件更换应加强审批监控避免水分开支增加成五实行计划理建立统筹调配机制企业部项目部设备实行统调配实现资源享六固定资产更新决策定集体决策计算现金流量 （4）直接费间接费控制 直接费指施工程中发生材料二次搬运费时设施摊销费工具具费检验实验费工程点交费场清理费等费费具较弹性发生发生公路工程施工企业言发生较时设施工具具实验检验场清理等费费控制应采取相应措施桥梁工程量型工具具须采取领登记规定时间等措施出现丢失毁损等情况应查清责区分情况进行处理 间接费项目繁包括理员工资资金办公费差旅费电话费劳动保护费级理费费稍微放松极易失控精简项目机构避免浮事行政办公品律计划采购律登卡项目机构设置根工程规模工程难易等程度组织设计原事设职职选司职负责选择专复合型降低理员费前特应控制项目部招费根工作制定招标准严格控制[11] （5）安全事预防措施 安全工作预防消事隐患事事抓事事抓险肇事事抓外应搞安全生产单纯作技术性工作必须思想组织制度技术采取相应措施综合治理奏效思想重视首先项目部领导重视纠正生产安全抓进度抓安全出事抓安全错误倾次加强职工进行安全生产思想教育职工牢固树立安全第思想二建立健全安全生产规章制度首先建立安全生产责制级项目部门级领导安全理责制职工安全操作责制真正做安全生产责次坚持安全生产检查制度通检查时发现问题堵塞事漏洞次坚持安全生产教育制度建立安全事处理制度事发生应认真吸取教训防止类事重复发生三制订切实行安全技术措施公路施工安全技术措施针土石方工程高空作业超重吊装采新工艺新结构工程特点制订安全技术规程机械设备中安全技术措施前通检验排隐患性超负荷运转应验算加固测试加设安全保险安全信号危险警示防护装置改善劳动条件作业环境技术措施开展文明施工活动做施工现场整洁序等 （6）分包工程成控制措施 首先确定总成目标方式确定分包工程价款具体操作程：第确定工程项目总成方式分包单位承担工程量确定分包工程项目直接费现场费第二分包单位资质等级应计取企业理费劳动保险费财务费费率降低30—50第三述确定项目直接费现场费企业理费劳动保险费财务费总额该工程项目计划利润降低60计取计划利润第四国家该工程项目规定税种税率1—3项费总额基数计取税金第五述费相加分包工程价款方法确定分包工程价款工程正常预算价值差额约18—20 次严格规定拨付结算工程款项目部必须合规定工程价款结算方式分包单位完成合格工程量月进行验工计价然结算工程款分包单位预付备料款工程款结算工程时必须时扣项目部代付项费建立结算工程款联签制度结算工程款时验工计价报表外分包单位关业务部门否扣款加具意见 （7）加强工程质量理控制质量成 质量成指保证提供建筑产品质量进行质量理活动花费费者说质量理职理关成包括障成预防成鉴定成三部分项目部次性完成合格建筑产品降低成重环节应工程质量理作成理重容抓施工生产中严质量关施工前测量放样施工中材料投入施工工程质量养护等必须严格工程质量求作业避免必返工损失 财务员应进行质量成核算质量成核算方法基成核算方法相财务部门建立质量成台帐逐月进行汇总便决策者解质量成情况严格质量成责制握施工质量标准问题项目味追求高质量追求100合格率等样势必降低施工进度增施工成避免种倾首先施工组织设计时质量目标确定定前瞻性次质量目标理性认识盲目追求新高等目标第三定量分析提高质量目标施工成目标影响限度降低质量成 （8）加强合理 项目施工合理时间应合谈判开始保修日结束止尤加强施工程中合理抓合理攻守合理应严格合进行工程结算特分包工程项目部承包合工程价款应重新编制施工预算进行确定外必须指定专负责合理够时结算者处理事项外外单位济技术工等事项必须签订正式具法律效力合口头形式约定合履行程中严格合关条款进行处理（9）提高财务员素质 财务部门成控制重组成部分通审核项费支出衡调度资金建立项辅助记录配合项目理部门成执行情况进行检查监督等手段工程进行全方位成分析时反馈决策部门便采取效措施纠正项目成偏差 财务员力开展专业岗位培训断提高财务员业务素质严格财纪律企业成始终处制度纪律约束适应进步完善加强成理求作企业断深化财务理体制改革突出成理中心位进步加强成理实行全员全程全方位成控制断适应市场竞争形势摆脱困境实现成控制目标 外防止抗力工程带意外损失开工初工程项目进行财产保险员工进行意外保险遭抗力时时保险公司进行索赔工程成损失降低 3加强成工程结算阶段控制 竣工验收阶段应抓单项工程完工清算整项目竣工决算整项目完工应合求时组织关员搞竣工决算核实项目发生实际成分析目标责成执行情况加强工程索赔工作工程计量工作充分发挥争产创效潜公路施工项目工程规模施工条件复杂工程实施程中变化素合实施程中合双方必然面种风险办理工程竣工决算时必须认真清理实际计量实际施工程中认证工作工程计量员计算分部分项工程直接成预算成发现否存中标定额外需业签认费预算员必须财务员进行认真全面核相互补正免漏项确保取工程结算收入财务员应扎扎实实进行材料固定资清理加强应收质保金收回时公司帐堵塞成流失漏动进做成核算分析工作新接项目提供成控制 （二）远期策 1建立完善成理组织机构建立项目理成控制体系 成理制定套符合市场实际部施工定额结合已签订合施工组织设计施工方案材料市场价格等相关资料编制成计划达成控制指标时作成责指标考核重组织首先确定公司层面成理牵头部门责代表企业行成控制职权次分明确项目部施工机组专业成理责达成控制责指标施工项目成涉施工项目关部门单位职工成指标分解部门实行全员控制坚决克服责落实成口头控制现象政策实行责权利相结合成控制目标实现重保证成控制程中项目理专业理员负成责感相应应享定权限包括权财权等物质采购员采购材料时保证功质量前提应享选择供应商权利确保材料成相较低企业领导项目理项目理部门成控制中业绩进行定期检查考评发现问题时采取纠正措施工资奖金挂钩做奖罚分明制订完善成理责制制定出系列规章制度成控制责落实施工理角落 2建立施工企业项目成核算制前工程项目成控制中心务项目部制度规定成核算容规定程序进行核算成控制取良效果基础手段 工程项目成核算项目理运济手段履行职责前提条件施工企业取济效益直接源通严肃认真切实行项目成核算驱动方面利益项目成核算调动企业部方面积极性动力施工企业济效益直接源泉 正确制定项目成核算考核目标企业项目理部成考核目标应该企业达计划成逐步克服项目部粗放型承包模式企业关理制度费核定容范围通施工组织设计施工预算确定施工项目计划成计划成作项目部成降低超支考核控制 准确握项目成核算理重点项目成核算理重点项目成程控制包括项目部身实现成目标进行控制企业监督项目成目标实施情况进行踪控制理点： 指导思想明确建章立制项目成控制制形成项目成核算制度体系 二进步落实项目成目标责制目标成层层分解横分解单位工程分部工程分项工程等施工部位费控制分解施工准备体施工收尾交付等阶段费控制三加事中检查事审计力度保证项目成控制落实实处企业必须定期项目成进行踪分析盈亏均应做理亏损素必须找出原制定纠正预防措施防止项目成起落项目完工交付必须进行债权债务清理项目审计确保项目营成果真实 3规避客观素引起项目成增加策 客观素引起施工企业项目成增加企业身原承包商应合理规避风险损失风险转移施工开始认真研究设计文件图纸合条款现场条件等找准索赔切入点抓住机会时编制索赔资料理力争索赔工作贯穿施工全程提高索赔效果索赔工程项目成控制忽视容强化索赔观念加强索赔理 项目理部工程建设项目中索赔常发生项目参加者属单位济利益致合工程实施前签订合规定工期价格基环境状况预测基础时假设合方正确履合规定责工程实施中常常发生承包商业间索赔纠纷索赔承包商业间承担风险例合理分配提出索赔求时必须提供索赔证 索赔证必须具备真实性索赔证必须实际实施工合程中出现必须完全反映实际情况住方推敲合实施程中业承包商进行合理收集关资料双方应容相证真实虚假证违反法律商业道德 索赔证必须具全面性索赔方提供证应说明事件全程索赔报告中涉问题相应证零乱支离破碎否方退回索赔报告求重新补充证样会拖延索赔解决索赔方利 索赔证必须符合特定条件索赔证必须索赔事件发生时书面包商双方签署会议纪形式确定决定性决议切商讨性意性意见建议均应算作效索赔证施工合履行程中重事件特殊情况记录应业监理工程签署认 索赔证必须具备时性索赔证施工程中记录施工合履行程中关活动认通常补索赔证难方认施工中时记录保留证 综述施工索赔证真实虚假证起工程审计二索赔证必须全面全面索赔证退回三索赔证必须符合特定条件符合特定条件索赔证效四施工索赔证时时索赔证认 总施工索赔利济杠杆进行项目理效手段承包商业监理工程师说处理索赔问题水高低反映项目理水高低索赔合理重环节计划理动力更挽回成损失重手段着建筑市场建立发展企业计划济转市场济应居重位项核心工作成项目理中越越重问题
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