民陪审制度审判实践中适现状发展前景
民陪审制度宪法民法院组织法规定项审判制度民法院组织法规定民法院审理第审普通程序案件审判员组成合议庭者审判员民陪审员组成合议庭进行审理通规定出民陪审制度具三特征：1民陪审制度审判员外审判员组成合议庭参加案件审理制度2民陪审员参审理案件必须第审普通程序案件3民陪审制度弹性制度民法院行选择审判员组成合议庭审判员陪审员组成合议庭审理案件民陪审制度应该说国法制民化集中体现初建立终目意义加强民群众案件审理事中监督否认制度定程度确实起增加案件审理透明度确保司法公正作作项法律制度始终具法律制度避免缺撼目前审判实践中没取预期效果 民陪审制度实行现状成 着社会义市场济逐步建立济流转加快民法院民事济案件量涌现审判力量明显足案件量增加矛盾日益突出现象似民陪审制度正弥补审判力量足XX年9月高民法院全国常委会提交关完善民陪审制度决定（草案）第条陪审案件范围作明确规定：1法院审判第审刑事案件涉身权 利第审民事案件应适陪审制2法院审判第审具较社会影响者专业性较强民事行政知识产权海事海商案件适陪审制3事申请适陪审制审案件 然民陪审制度实施现实情况出意料法院极少数涉未成年犯罪刑事案件审判员民陪审员组成合议庭进行审理外绝数案件合议庭审判员组成甚法院没相固定民陪审员群体法官连谁民陪审员找民陪审员清楚究原笔者认点： 1民法院组织法中关陪审制度规定强制性否采陪审制完全法院法官行决定法院
审判员图通知开庭时便利行组成合议庭案件进行审理 2国家陪审员组成报酬职责等方面没整套相应规定民陪审制度审判实践中难具体操作作项法律制度规定原性概括性保证实施必须制定出系列相关规定配套便法官审判实践中具体操作陆法系英美法系实行陪审制法系陪审员职条件产生方式遇职责等作出明确具体规定甚法庭相固定陪审员相说法官实践中易操作国陪审员产生较意般工青妇街道社区等群众团体群众性治组织中产生员相固定时甚会出现谁时间谁参加拉郎配现象应该认真严肃问题变意草率某种程度损害法律尊严 3民陪审员身法律知识匮乏民陪审制度实行重素案件审判工作件专业性较强工作作审判员具良职业道德修养较高格魅力法律熟悉外应该具较高理解法律适法律水技适应求中华民国法官法法官职基条件规定法律科学历民陪审员然法院审判员陪审时履行审判职责职条件应该参法官职条件样充分发挥民陪审制度作确保案件审判质量提高民陪审员群众团体员相固定定工作验具备相应法律专业知识实行民陪审制度参加陪审会陪审审议民陪审制度建立初衷难实现民陪审完全流形式久久法院审判员愿意请陪审员参加合议庭陪审员想充聋子耳朵摆设 4错案追究制审判员心愿意请民陪审员参加合议庭采普通程序审理案件疑难复杂案件审判员希冀通组成合议庭达集思广益目民陪审员法律专业知识缺乏审判员提出实质性价值意见审判员组成合议庭审理案件终目实现果审判员采纳民陪
审员错误意见导致错案民陪审员法院部工作员法实行错案追究样错案责理然落审判员身正审判员愿意 二民陪审制度存废问题 鉴民陪审制度实施现实状况笔者认目前形势民陪审制度已存必项法律制度果现实中效实施仅会损害项法律制度身尊严会进损害整法律体系尊严外笔者认废民陪审制度点理： 首先民陪审制度制定立法环境立法背景时新中国正处百废兴历史条件广民群众国民政府愚弄欺凌百姓旧司法草菅命恨入骨求家作参政议政愿空前强烈参司法审判老百姓参政议政重形式1954年中华民国宪法首次民陪审审判作法院审理案件项制度加确定时历史条件非常正确非常必充分体现广民群众根意志强烈愿极调动广民群众热爱社会义建设社会义积极性民家作观念早已深入心追求形式参司法公正实质问题司法公正包括实体相公正程序绝公正实体相公正求法院裁判基符合客观事实符合实体法律规定程序绝公正更侧重求法院时送达时审判实行回避两审终审制度等案件否民陪审员参加审判显关注然项法律制度确定应相应稳定性
种稳定性相成变着外界环境变化变化次民陪审制度民法院独立审判原相违背中华民国宪法第126条明确规定：民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉民法院独立行审判权效防止案件审判程中方方面面压力影响确保司法公正维～律高权威民陪审制度方面民法院案件审理置广民群众监督体现法制民性方面破坏民法院独立
审判原民陪审员国家机关社会团体企事业单位意见程度代表国家机关社会团体企事业单位意见意见实实影响着民法院判决民法院判决完全建立独立基础法律权威受严峻挑战 2民陪审制度确保司法公正民陪审制度设立终目确保司法公正民陪审司法公正间必然果关系民陪审制度审判实践中已完全流形式案件审理结果然审判员说算利民陪审制度作监督民法院审判眼睛已形虚设甚民陪审员已难确保绝清廉公正心司法公正总体应相样法律条文理解样案件产生完全判决非常合理非常正常试图通民陪审方式实现司法绝公正仅现实真正提高民法院办案质量减少司法～发生必须提高审判员业务素质提高法官职业道德全面贯彻落实错案追究制度等方面入手 3新审判方式改革逐步深入民陪审制度失存必提高审判效率加快济流转终实现济诉讼方便诉讼年法院系统部推行审判方式改革中重点极力扩简易程序适范围第审适普通程序审理案件数量减少低限度民法院适简易程序审理案件数量成明显升趋势直接开庭庭判决缩短诉讼周期法院审判员足够时间精力投身数普通程序案件审理程中需民陪审员减轻法院审判员工作压力民陪审制度客观存必 4民陪审员身素质难适应现代审判求民陪审员般民团体法律知识普遍匮乏加法律法规断更新增加司法解释接出台连法院审判员常学培训作陪审员适应新形势需？中国加入wto法院审判工作提出更新更高求 法官精英化法院事制度改革必然趋势法院数审判员失案件裁决权民陪审员什继续存？
综述民陪审制度新历史条件已存必存应该予废
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民陪审制度宪法民法院组织法规定项审判制度民法院组织法规定民法院审理第审普通程序案件审判员组成合议庭者审判员民陪审员组成合议庭进行审理通规定出民陪审制度具三特征：1民陪审制度审判员外审判员组成合议庭参加案件审理制度2民陪审员参审理案件必须第审普通程序案件3民陪审制度弹性制度民法院行选择审判员组成合议庭审判员陪审员组成合议庭审理案件民陪审制度应该说国法制民化集中体现初建立终目意义加强民群众案件审理事中监督否认制度定程度确实起增加案件审理透明度确保司法公正作作项法律制度始终具法律制度避免缺撼目前审判实践中没取预期效果 民陪审制度实行现状成 着社会义市场济逐步建立济流转加快民法院民事济案件量涌现审判力量明显足案件量增加矛盾日益突出现象似民陪审制度正弥补审判力量足XX年9月高民法院全国常委会提交关完善民陪审制度决定（草案）第条陪审案件范围作明确规定：1法院审判第审刑事案件涉身权 利第审民事案件应适陪审制2法院审判第审具较社会影响者专业性较强民事行政知识产权海事海商案件适陪审制3事申请适陪审制审案件 然民陪审制度实施现实情况出意料法院极少数涉未成年犯罪刑事案件审判员民陪审员组成合议庭进行审理外绝数案件合议庭审判员组成甚法院没相固定民陪审员群体法官连谁民陪审员找民陪审员清楚究原笔者认点： 1民法院组织法中关陪审制度规定强制性否采陪审制完全法院法官行决定法院
审判员图通知开庭时便利行组成合议庭案件进行审理 2国家陪审员组成报酬职责等方面没整套相应规定民陪审制度审判实践中难具体操作作项法律制度规定原性概括性保证实施必须制定出系列相关规定配套便法官审判实践中具体操作陆法系英美法系实行陪审制法系陪审员职条件产生方式遇职责等作出明确具体规定甚法庭相固定陪审员相说法官实践中易操作国陪审员产生较意般工青妇街道社区等群众团体群众性治组织中产生员相固定时甚会出现谁时间谁参加拉郎配现象应该认真严肃问题变意草率某种程度损害法律尊严 3民陪审员身法律知识匮乏民陪审制度实行重素案件审判工作件专业性较强工作作审判员具良职业道德修养较高格魅力法律熟悉外应该具较高理解法律适法律水技适应求中华民国法官法法官职基条件规定法律科学历民陪审员然法院审判员陪审时履行审判职责职条件应该参法官职条件样充分发挥民陪审制度作确保案件审判质量提高民陪审员群众团体员相固定定工作验具备相应法律专业知识实行民陪审制度参加陪审会陪审审议民陪审制度建立初衷难实现民陪审完全流形式久久法院审判员愿意请陪审员参加合议庭陪审员想充聋子耳朵摆设 4错案追究制审判员心愿意请民陪审员参加合议庭采普通程序审理案件疑难复杂案件审判员希冀通组成合议庭达集思广益目民陪审员法律专业知识缺乏审判员提出实质性价值意见审判员组成合议庭审理案件终目实现果审判员采纳民陪
审员错误意见导致错案民陪审员法院部工作员法实行错案追究样错案责理然落审判员身正审判员愿意 二民陪审制度存废问题 鉴民陪审制度实施现实状况笔者认目前形势民陪审制度已存必项法律制度果现实中效实施仅会损害项法律制度身尊严会进损害整法律体系尊严外笔者认废民陪审制度点理： 首先民陪审制度制定立法环境立法背景时新中国正处百废兴历史条件广民群众国民政府愚弄欺凌百姓旧司法草菅命恨入骨求家作参政议政愿空前强烈参司法审判老百姓参政议政重形式1954年中华民国宪法首次民陪审审判作法院审理案件项制度加确定时历史条件非常正确非常必充分体现广民群众根意志强烈愿极调动广民群众热爱社会义建设社会义积极性民家作观念早已深入心追求形式参司法公正实质问题司法公正包括实体相公正程序绝公正实体相公正求法院裁判基符合客观事实符合实体法律规定程序绝公正更侧重求法院时送达时审判实行回避两审终审制度等案件否民陪审员参加审判显关注然项法律制度确定应相应稳定性
种稳定性相成变着外界环境变化变化次民陪审制度民法院独立审判原相违背中华民国宪法第126条明确规定：民法院法律规定独立行审判权受行政机关社会团体干涉民法院独立行审判权效防止案件审判程中方方面面压力影响确保司法公正维～律高权威民陪审制度方面民法院案件审理置广民群众监督体现法制民性方面破坏民法院独立
审判原民陪审员国家机关社会团体企事业单位意见程度代表国家机关社会团体企事业单位意见意见实实影响着民法院判决民法院判决完全建立独立基础法律权威受严峻挑战 2民陪审制度确保司法公正民陪审制度设立终目确保司法公正民陪审司法公正间必然果关系民陪审制度审判实践中已完全流形式案件审理结果然审判员说算利民陪审制度作监督民法院审判眼睛已形虚设甚民陪审员已难确保绝清廉公正心司法公正总体应相样法律条文理解样案件产生完全判决非常合理非常正常试图通民陪审方式实现司法绝公正仅现实真正提高民法院办案质量减少司法～发生必须提高审判员业务素质提高法官职业道德全面贯彻落实错案追究制度等方面入手 3新审判方式改革逐步深入民陪审制度失存必提高审判效率加快济流转终实现济诉讼方便诉讼年法院系统部推行审判方式改革中重点极力扩简易程序适范围第审适普通程序审理案件数量减少低限度民法院适简易程序审理案件数量成明显升趋势直接开庭庭判决缩短诉讼周期法院审判员足够时间精力投身数普通程序案件审理程中需民陪审员减轻法院审判员工作压力民陪审制度客观存必 4民陪审员身素质难适应现代审判求民陪审员般民团体法律知识普遍匮乏加法律法规断更新增加司法解释接出台连法院审判员常学培训作陪审员适应新形势需？中国加入wto法院审判工作提出更新更高求 法官精英化法院事制度改革必然趋势法院数审判员失案件裁决权民陪审员什继续存？
综述民陪审制度新历史条件已存必存应该予废
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