xx镇民调解现状调研报告
着改革开放断深入种利益重新分配突显出越越矛盾民调解工作务加重民调解工作面着许新情况新问题新挑战传统工作方式方法已难新工作目标求相适应致必须积极探索解决民调解工作新途径新机制新办法矛盾纠纷发生社会义谐社会构建造成良影响定程度造成社会危害影响济发展全面推进民调解工作济工作创造良社会环境维护政治安定社会稳定级部门求镇民政府组织员通种途径深入基层调查解民调解工作镇民调解工作进行调查研究现调研情况报告：
XX镇辖区调解委基情况
（）XX镇基情况：XX镇处**县城西南部距县城60公里东**县达乡碧寨乡接壤南**县木城乡**州芒市镇接壤西**州芒市镇接壤北**县龙新乡接壤全镇国土面积506方公里资源丰富交通便利辖15村民委员会227村民组218然村口37万余农业口众典型农业镇全镇森林面积423428亩土面积45195亩
（二）XX镇调解委员会情况：XX镇建立民调解委员会16中镇民调解委员会1村（社区）民调解委员会15调解委员116中镇调解委11村（社区）105村（社区）调解员（村民组长）139制度建设逐渐规范调解格局基形成确止2016年10月份镇排查出矛盾纠纷200起利简易程序般程序调处200起调处成功193起调处率965
二镇矛盾纠纷特点产生原
根年矛盾纠纷统计镇矛盾纠纷致分山林土纠纷邻里纠纷婚姻家庭纠纷修路等基础建设产生纠纷问题引发矛盾纠纷中山林土纠纷农村土家庭承包营时期山林土界段划分明确重合填写程中文字表述准确双方事疏理山林土等原引起邻里纠纷产生原较房子（基）界线排水沟走进户道路房前屋树木竹子砍出等社会影响较婚姻家庭矛盾家庭部矛盾般较造成社会影响数鸡毛蒜皮事累积引起修路等基础建设产生纠纷数涉占线路设计补偿等问题果时调解处理仅极易影响农民发修路积极性引发群体性纠纷原现纠纷化解方式民调解社会现象元化矛盾纠纷样化简易程序矛盾纠纷般程序矛盾纠纷调解成功率事实96左右组组间村村间乡乡间重矛盾纠纷调处工作涉员较争议林面积较调解难度相已严重影响社会义谐社会构建社会义新农村建设进程矛盾纠纷调处手段调解方式改进迫眉睫
三镇现行民调解存足
（）镇工作务重财政困难专职调解工作员少硬件配备存缺陷然镇已实现级规定民调解委员会场员村干部部分村民组长兼民调解费具稳定性新出台中华民国民调解法第十二条指出村民委员会居民委员会企业事业单位应民调解委员会开展工作提供办公条件必工作费镇财政困难镇村（社区）工作费赖镇财政拨付资金十分限勉强维持镇村（社区）正常工作运转
承担民调解费者拆东墙补西墙落实处二专职调解工作员少调解工作司法镇综治办工作员村(社区)民调解员单兵作战镇专职调解员四名分司法名工作员综治办三名工作员征工作异扶贫搬迁镇村换届等工作会司法综治办抽调员参调解工作难免力心群众镇反应矛盾纠纷缺少调解员未时达现场帮群众进行调解造成矛盾纠纷挤压存影响社会稳定隐患三宣传力度够群众解民调解优势矛盾纠纷发生时容易采取相互辱骂相互指责者直接提起诉讼导致解决化解矛盾激化甚导致民转刑案件发生
（二）调解员综合素质提高工作热情低镇民调解委员会现116名调解委员139名组长数调解员文化水高调解时验调解居政策法律法规解够特组调解案件般没记录村口头调解案件没记录书面调解案件协议书等相关记录全面调解案件时极易出现法律政策漏洞造成调解案件出现反悔前期调解工作缺乏相应激励机制农村调解员工作时仅没相应补助担误时间时候容易罪农村调解员（村民组长）调解工作缺乏热情着干干样干干坏样干紧干罪消极思想严重影响调解员工作积极性
（三）镇村（社区）调解员身兼数职工作务重流动性利验形成推广镇调解员数司法综治办相关单位工作员兼工作务十分重工作时顾东顾西工作样紧干样错调解纠纷佳时机村级调解组织成员数村干部村民组长兼仅调解矛盾纠纷更
处里村委会种事情组长数外工发生矛盾纠纷疲应付现象加员调整频繁导致整队伍稳定工作积极性差验法总结推广制约民调解工作发展
（四）镇调解工作缺乏费镇民调解工作开展带难度培训力度受限专项民调解员培训费影响民调解员素质提高镇民调解员司法综治办员外数村委会工作员村民组长兼没法律专业教育培训民调解业务熟悉培训费位更问题十分突出目前数基层民调解员业务培训般会代训方式进行极少系统学法律知识机会二制约宣传工作开展许发生农村民间纠纷引发刑事治安案件群体性事件懂法法力承担诉讼费行采取种手段解决致利民调解群众性组织开展法制宣传教育调解民间纠纷正前群众急需维护区社会谐稳定济发展项改革稳步推进必须作履行工作职民调解组织没专项工作费难效开展工作定程度影响纠纷调解质量调解员工作积极性
四改变现状破困境方法
（）提高认识切实强化调解工作切实民调解工作纳入社会治安综合治理票否决权考核重容细化量化落实位充分显现民调解化解社会矛盾纠纷预防减少民转刑案件发生中重作二切实调解费纳入年初财政预算确保调解工作利展开
（二）加强措施形成长效机制落实民调解员工作报酬建立调解员工作补贴办法民调解员工作费工作补贴列入镇财政预算保障民调解工作开展二完善奖励机制进步调动事民调解工作积极性矛盾纠纷分般纠纷复杂纠纷疑难纠纷年积案等四层次解决矛盾纠纷分予
100元200元500元800元四等次补贴调动民调解积极性
（三）加强员配备业务指导切实提高调解成功率镇司法综治办增派专业工作员指导村级调解工作进行形成业务联系二村级民调解委员会吸纳批热心公益事业具定文化水懂政策懂法律文化程度较高公正直青年担民调解员新观念新思路融合调解工作中相关法律法规政策指导调解工作进行三请求民法院民调解员业务进行指导定期民调解员进行培训司法调解中验运民调解中四增设专门调解组织针纠纷进行针性调解积极探索行业中建立相应民调解组织断扩民调解工作覆盖面实行动态理方便群众办事提高民调解社会公信力
（四）强化调解体系功促进社会谐首先加强组织建设形成委政府导部门齐抓民群众广泛参调解工作格局充分调动基层民调解员积极性成化解基层矛盾第抓手矛盾纠纷化解基层做矛盾出组矛盾出村重矛盾出镇次明确职责建立调解工作长效机制充分调动处理矛盾纠纷相关职部门工作积极性积极参加矛盾纠纷调处工作次探索建立轻微刑事案件检调衔接机制拓宽调解工作范围努力构建张横边底调解组织网络形成民调解基础行政调解司法调解效衔接调解格局
（五）加强法律宣传营造良社会氛围加法律宣传力度民调解员法律素质调解技培训力度努力提高群众觉守法社会氛围投机取巧钻法律制度空子社会氛围追利益钻法律缺乏效保障机制效监督机制空子提高民调解员实践中觉驾驭法律力水真正法律融入社会实践行动根基促进农村社会谐
稳定
Xx县司法局XX司法
2016年10月22日
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着改革开放断深入种利益重新分配突显出越越矛盾民调解工作务加重民调解工作面着许新情况新问题新挑战传统工作方式方法已难新工作目标求相适应致必须积极探索解决民调解工作新途径新机制新办法矛盾纠纷发生社会义谐社会构建造成良影响定程度造成社会危害影响济发展全面推进民调解工作济工作创造良社会环境维护政治安定社会稳定级部门求镇民政府组织员通种途径深入基层调查解民调解工作镇民调解工作进行调查研究现调研情况报告：
XX镇辖区调解委基情况
（）XX镇基情况：XX镇处**县城西南部距县城60公里东**县达乡碧寨乡接壤南**县木城乡**州芒市镇接壤西**州芒市镇接壤北**县龙新乡接壤全镇国土面积506方公里资源丰富交通便利辖15村民委员会227村民组218然村口37万余农业口众典型农业镇全镇森林面积423428亩土面积45195亩
（二）XX镇调解委员会情况：XX镇建立民调解委员会16中镇民调解委员会1村（社区）民调解委员会15调解委员116中镇调解委11村（社区）105村（社区）调解员（村民组长）139制度建设逐渐规范调解格局基形成确止2016年10月份镇排查出矛盾纠纷200起利简易程序般程序调处200起调处成功193起调处率965
二镇矛盾纠纷特点产生原
根年矛盾纠纷统计镇矛盾纠纷致分山林土纠纷邻里纠纷婚姻家庭纠纷修路等基础建设产生纠纷问题引发矛盾纠纷中山林土纠纷农村土家庭承包营时期山林土界段划分明确重合填写程中文字表述准确双方事疏理山林土等原引起邻里纠纷产生原较房子（基）界线排水沟走进户道路房前屋树木竹子砍出等社会影响较婚姻家庭矛盾家庭部矛盾般较造成社会影响数鸡毛蒜皮事累积引起修路等基础建设产生纠纷数涉占线路设计补偿等问题果时调解处理仅极易影响农民发修路积极性引发群体性纠纷原现纠纷化解方式民调解社会现象元化矛盾纠纷样化简易程序矛盾纠纷般程序矛盾纠纷调解成功率事实96左右组组间村村间乡乡间重矛盾纠纷调处工作涉员较争议林面积较调解难度相已严重影响社会义谐社会构建社会义新农村建设进程矛盾纠纷调处手段调解方式改进迫眉睫
三镇现行民调解存足
（）镇工作务重财政困难专职调解工作员少硬件配备存缺陷然镇已实现级规定民调解委员会场员村干部部分村民组长兼民调解费具稳定性新出台中华民国民调解法第十二条指出村民委员会居民委员会企业事业单位应民调解委员会开展工作提供办公条件必工作费镇财政困难镇村（社区）工作费赖镇财政拨付资金十分限勉强维持镇村（社区）正常工作运转
承担民调解费者拆东墙补西墙落实处二专职调解工作员少调解工作司法镇综治办工作员村(社区)民调解员单兵作战镇专职调解员四名分司法名工作员综治办三名工作员征工作异扶贫搬迁镇村换届等工作会司法综治办抽调员参调解工作难免力心群众镇反应矛盾纠纷缺少调解员未时达现场帮群众进行调解造成矛盾纠纷挤压存影响社会稳定隐患三宣传力度够群众解民调解优势矛盾纠纷发生时容易采取相互辱骂相互指责者直接提起诉讼导致解决化解矛盾激化甚导致民转刑案件发生
（二）调解员综合素质提高工作热情低镇民调解委员会现116名调解委员139名组长数调解员文化水高调解时验调解居政策法律法规解够特组调解案件般没记录村口头调解案件没记录书面调解案件协议书等相关记录全面调解案件时极易出现法律政策漏洞造成调解案件出现反悔前期调解工作缺乏相应激励机制农村调解员工作时仅没相应补助担误时间时候容易罪农村调解员（村民组长）调解工作缺乏热情着干干样干干坏样干紧干罪消极思想严重影响调解员工作积极性
（三）镇村（社区）调解员身兼数职工作务重流动性利验形成推广镇调解员数司法综治办相关单位工作员兼工作务十分重工作时顾东顾西工作样紧干样错调解纠纷佳时机村级调解组织成员数村干部村民组长兼仅调解矛盾纠纷更
处里村委会种事情组长数外工发生矛盾纠纷疲应付现象加员调整频繁导致整队伍稳定工作积极性差验法总结推广制约民调解工作发展
（四）镇调解工作缺乏费镇民调解工作开展带难度培训力度受限专项民调解员培训费影响民调解员素质提高镇民调解员司法综治办员外数村委会工作员村民组长兼没法律专业教育培训民调解业务熟悉培训费位更问题十分突出目前数基层民调解员业务培训般会代训方式进行极少系统学法律知识机会二制约宣传工作开展许发生农村民间纠纷引发刑事治安案件群体性事件懂法法力承担诉讼费行采取种手段解决致利民调解群众性组织开展法制宣传教育调解民间纠纷正前群众急需维护区社会谐稳定济发展项改革稳步推进必须作履行工作职民调解组织没专项工作费难效开展工作定程度影响纠纷调解质量调解员工作积极性
四改变现状破困境方法
（）提高认识切实强化调解工作切实民调解工作纳入社会治安综合治理票否决权考核重容细化量化落实位充分显现民调解化解社会矛盾纠纷预防减少民转刑案件发生中重作二切实调解费纳入年初财政预算确保调解工作利展开
（二）加强措施形成长效机制落实民调解员工作报酬建立调解员工作补贴办法民调解员工作费工作补贴列入镇财政预算保障民调解工作开展二完善奖励机制进步调动事民调解工作积极性矛盾纠纷分般纠纷复杂纠纷疑难纠纷年积案等四层次解决矛盾纠纷分予
100元200元500元800元四等次补贴调动民调解积极性
（三）加强员配备业务指导切实提高调解成功率镇司法综治办增派专业工作员指导村级调解工作进行形成业务联系二村级民调解委员会吸纳批热心公益事业具定文化水懂政策懂法律文化程度较高公正直青年担民调解员新观念新思路融合调解工作中相关法律法规政策指导调解工作进行三请求民法院民调解员业务进行指导定期民调解员进行培训司法调解中验运民调解中四增设专门调解组织针纠纷进行针性调解积极探索行业中建立相应民调解组织断扩民调解工作覆盖面实行动态理方便群众办事提高民调解社会公信力
（四）强化调解体系功促进社会谐首先加强组织建设形成委政府导部门齐抓民群众广泛参调解工作格局充分调动基层民调解员积极性成化解基层矛盾第抓手矛盾纠纷化解基层做矛盾出组矛盾出村重矛盾出镇次明确职责建立调解工作长效机制充分调动处理矛盾纠纷相关职部门工作积极性积极参加矛盾纠纷调处工作次探索建立轻微刑事案件检调衔接机制拓宽调解工作范围努力构建张横边底调解组织网络形成民调解基础行政调解司法调解效衔接调解格局
（五）加强法律宣传营造良社会氛围加法律宣传力度民调解员法律素质调解技培训力度努力提高群众觉守法社会氛围投机取巧钻法律制度空子社会氛围追利益钻法律缺乏效保障机制效监督机制空子提高民调解员实践中觉驾驭法律力水真正法律融入社会实践行动根基促进农村社会谐
稳定
Xx县司法局XX司法
2016年10月22日
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