注重改革创新 切实关注民生
进步完善计划生育利益导机制
市口计生局学实践科学发展观典型案例
简概况
七十年代初开始市开展口计划生育工作三十年全市少生30万推动市社会济快速协调发展起巨促进作新形势国家口计生委时俱进提出口计划生育工作建立利益导机制实行政策推动局深入贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定精神探索建立农村计划生育家庭基养老保险制度时注重改革创新切实关注民生断完善口计生利益导机制建立起计生家庭系列优惠政策力促进口计生工作良性发展时系列政策提出口计生战线深入贯彻科学发展观具体体现贯彻执政民群众办实事办事表现具现实深远意义
二做法
（）高度重视放矢积极探索新形势解决计生工作新问题效手段局针口计生工作社会重视程度降执法手段乏力相关惠民政策完善低生育水出现反弹新形势新问题起草市委市政府名义出台关贯彻落实〈中中央 国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定〉实施意见求级部门进步提高口计生工作长期性艰巨性复杂性认识落实口计生项政策创造性开展工作努力营造利济社会快持续发展口环境实际工作中始终坚持疏堵结合方针严格法行政切实落实级相关惠民政策时找准农村社会保障力差群众存养防老陈旧思想观念症结重点年造成生孩子受惠问题进行认真分析研究断探索完善口计生利益导机制解决计划生育家庭顾忧政策导引导鼓励群众觉实行计划生育
（二）整合资源措举初步建立相应计划生育利益导机制充分落实独生子女学优惠政策2001年市出台关进步完善落实独生子女户两女户优惠政策通知独生子女户双女户计生系列保险医业学等方面制定优惠政策规定独生子女两女户女孩中考中分予降低5分2分录取七年全市19953名象享受降分录取遇中1074名享受项优惠政策线录取外市40名高考中成绩名列全市文理科前3名独生子女颁发计划生育奖学金予5000元奖励二全面实施计划生育公益金制度2003年底出台计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障累计已2125位符合条件象发放公益金总发放金额达1060496万元三积极参新型农村合作医疗制度改革2004年开始18周岁独生子女父母出资部分局予补助30元已补助183297万元四全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助2006年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年新增符合奖励扶助条件独生子女父母224增加农村二女户家庭奖励扶助制度符合条件10户年1200元标准发放奖励扶助金2008年新增符合奖励扶助条件象146位四全面实施计划生育家庭特扶助制度针1933年1月1日出生女方年满49周岁生育子女合法收养子女现存活子女独生子女法鉴定残疾（伤病残达三级）政府予月400元扶助金直亡止五探索建立计划生育家庭社会养老保险制度计划生育家庭参加农村基养老保险中真正实惠通深入细致调查研究认真分析探索制定计划生育双农独女户家庭奖励保障政策实施意见（试行）意见明确规定属瑞安市范围双农独女户独子户双农二女户配偶均瑞安市农业户口界定瑞安市农村居民户口1973年没违反计划生育法律法规规章政策规定生育生育子女合法生育二女已施行绝育措施均享受农村部分计划生育家庭奖励保障政策
三成效
（）转变婚育观念系列计划生育利益导机制实施群众生育观念发生变化农村逐步摈弃养防老子福生育观念生男生女样少生快富奔康计划生育光荣等新型婚育观已蔚然成风
（二）利工作开展计划生育家庭社会位济实惠生活保障群众计划生育工作认程度逐步提高群众生育意愿现行政策间差距逐步缩形成走吃亏想法进步巩固低生育水
（三）改善农村部分贫困计划生育家庭生活状况着系列计划生育利益导政策出台缓解部分计生家庭济压力真正计生家庭重新树立起战胜贫困脱贫致富信心农村计划生育家庭真正老养老安老乐
四启示思考
计划生育利益导机制新形势口计划生育新工作机制重容完善计划生育利益导机制提升市口计划生育工作整体水具十分现实意义
（）转变观念切实完善计划生育利益导机制摆重位置计划生育国项基国策持续发展战略重组成部分年市控制口数量提高口素质方面取喜成绩目前已进入稳定低生育水时期着稳定低生育水时期全市口计划生育工作目标务方法措施发生新变化求必须建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制利益导机制新工作机制中重容认真执行口计划生育法浙江省口计划生育条例维护公民合法权益重容应目前形势部分方济欠发达社会保障水低广群众特农村群众实行计划生育面着许困难重男轻女子福等旧生育观念根源通进步完善计划生育利益导机制全面落实国家法律法规规定计划生育家庭奖励优惠优先扶持救助保障政策切实解决广群众顾忧真正计划生育家庭政治光荣济实惠生活幸福充分调动实行计划生育觉性积极性全面提升口计划生育水重举措深入贯彻落实科学发展观优质服务具体体现
（二）强化措施确保项优惠政策落实处已出台项优惠政策采取措施保证落实群众言信取信民树立政府威信部门高度重视计划生育利益导机制切实负起责通形式渠道宣传教育发动广干部群众动员社会方面力量积极参真正形成政牵头部门齐抓社会参工作格局实施计划生育利益导机制程中明确关部门职责落实效措施解决实际问题制定落实利益导列入口计划生育年度工作考核范畴项工作落实情况进行检查工作措施力务落实位追究关责责通发挥考核工作指挥棒作增强部门责感重视程度时加强督促检查发现问题时整改工作开展单位时总结验进行推广确保计划生育利益导机制落实处取良社会效应
（三）齐抓切实加部门配合力度计划生育优惠政策实施项系统工程仅计划生育部门行必须动员全社会力量参部门根职特点制定出台计划生育奖励优先优惠优政策制定土企业医疗劳动社会保障户籍教育财政等关制度改革措施时统盘考虑综合决策保证项制度措施落实计划生育政策相协调计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起帮助实行计划生育家庭发展生产增加收入解决实际困难落实奖励优先优惠政策进步加计划生育事业投入纳入公财政范畴建立稳定计划生育公财政投入保障机制确保建立利益导机制费落实推动口计划生育事业新台阶总建立计划生育利益导机制进行益探索推动口计划生育工作整体水起定作深入贯彻落实科学发展观时俱进开拓创新继续探索根解决新时期口计生问题新方法新手段努力营造利加快城乡统筹发展口环境全市济社会快持续发展做出积极贡献
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进步完善计划生育利益导机制
市口计生局学实践科学发展观典型案例
简概况
七十年代初开始市开展口计划生育工作三十年全市少生30万推动市社会济快速协调发展起巨促进作新形势国家口计生委时俱进提出口计划生育工作建立利益导机制实行政策推动局深入贯彻落实中中央国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定精神探索建立农村计划生育家庭基养老保险制度时注重改革创新切实关注民生断完善口计生利益导机制建立起计生家庭系列优惠政策力促进口计生工作良性发展时系列政策提出口计生战线深入贯彻科学发展观具体体现贯彻执政民群众办实事办事表现具现实深远意义
二做法
（）高度重视放矢积极探索新形势解决计生工作新问题效手段局针口计生工作社会重视程度降执法手段乏力相关惠民政策完善低生育水出现反弹新形势新问题起草市委市政府名义出台关贯彻落实〈中中央 国务院关全面加强口计划生育工作统筹解决口问题决定〉实施意见求级部门进步提高口计生工作长期性艰巨性复杂性认识落实口计生项政策创造性开展工作努力营造利济社会快持续发展口环境实际工作中始终坚持疏堵结合方针严格法行政切实落实级相关惠民政策时找准农村社会保障力差群众存养防老陈旧思想观念症结重点年造成生孩子受惠问题进行认真分析研究断探索完善口计生利益导机制解决计划生育家庭顾忧政策导引导鼓励群众觉实行计划生育
（二）整合资源措举初步建立相应计划生育利益导机制充分落实独生子女学优惠政策2001年市出台关进步完善落实独生子女户两女户优惠政策通知独生子女户双女户计生系列保险医业学等方面制定优惠政策规定独生子女两女户女孩中考中分予降低5分2分录取七年全市19953名象享受降分录取遇中1074名享受项优惠政策线录取外市40名高考中成绩名列全市文理科前3名独生子女颁发计划生育奖学金予5000元奖励二全面实施计划生育公益金制度2003年底出台计划生育公益金制度特殊困难计划生育家庭实行社会救助提供基生活保障累计已2125位符合条件象发放公益金总发放金额达1060496万元三积极参新型农村合作医疗制度改革2004年开始18周岁独生子女父母出资部分局予补助30元已补助183297万元四全面推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度2006年1月开始农村实行计划生育独生子女父母年满60周岁予奖励扶助2006年已符合奖励扶助条件1226发放110万元2007年新增符合奖励扶助条件独生子女父母224增加农村二女户家庭奖励扶助制度符合条件10户年1200元标准发放奖励扶助金2008年新增符合奖励扶助条件象146位四全面实施计划生育家庭特扶助制度针1933年1月1日出生女方年满49周岁生育子女合法收养子女现存活子女独生子女法鉴定残疾（伤病残达三级）政府予月400元扶助金直亡止五探索建立计划生育家庭社会养老保险制度计划生育家庭参加农村基养老保险中真正实惠通深入细致调查研究认真分析探索制定计划生育双农独女户家庭奖励保障政策实施意见（试行）意见明确规定属瑞安市范围双农独女户独子户双农二女户配偶均瑞安市农业户口界定瑞安市农村居民户口1973年没违反计划生育法律法规规章政策规定生育生育子女合法生育二女已施行绝育措施均享受农村部分计划生育家庭奖励保障政策
三成效
（）转变婚育观念系列计划生育利益导机制实施群众生育观念发生变化农村逐步摈弃养防老子福生育观念生男生女样少生快富奔康计划生育光荣等新型婚育观已蔚然成风
（二）利工作开展计划生育家庭社会位济实惠生活保障群众计划生育工作认程度逐步提高群众生育意愿现行政策间差距逐步缩形成走吃亏想法进步巩固低生育水
（三）改善农村部分贫困计划生育家庭生活状况着系列计划生育利益导政策出台缓解部分计生家庭济压力真正计生家庭重新树立起战胜贫困脱贫致富信心农村计划生育家庭真正老养老安老乐
四启示思考
计划生育利益导机制新形势口计划生育新工作机制重容完善计划生育利益导机制提升市口计划生育工作整体水具十分现实意义
（）转变观念切实完善计划生育利益导机制摆重位置计划生育国项基国策持续发展战略重组成部分年市控制口数量提高口素质方面取喜成绩目前已进入稳定低生育水时期着稳定低生育水时期全市口计划生育工作目标务方法措施发生新变化求必须建立法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理工作机制利益导机制新工作机制中重容认真执行口计划生育法浙江省口计划生育条例维护公民合法权益重容应目前形势部分方济欠发达社会保障水低广群众特农村群众实行计划生育面着许困难重男轻女子福等旧生育观念根源通进步完善计划生育利益导机制全面落实国家法律法规规定计划生育家庭奖励优惠优先扶持救助保障政策切实解决广群众顾忧真正计划生育家庭政治光荣济实惠生活幸福充分调动实行计划生育觉性积极性全面提升口计划生育水重举措深入贯彻落实科学发展观优质服务具体体现
（二）强化措施确保项优惠政策落实处已出台项优惠政策采取措施保证落实群众言信取信民树立政府威信部门高度重视计划生育利益导机制切实负起责通形式渠道宣传教育发动广干部群众动员社会方面力量积极参真正形成政牵头部门齐抓社会参工作格局实施计划生育利益导机制程中明确关部门职责落实效措施解决实际问题制定落实利益导列入口计划生育年度工作考核范畴项工作落实情况进行检查工作措施力务落实位追究关责责通发挥考核工作指挥棒作增强部门责感重视程度时加强督促检查发现问题时整改工作开展单位时总结验进行推广确保计划生育利益导机制落实处取良社会效应
（三）齐抓切实加部门配合力度计划生育优惠政策实施项系统工程仅计划生育部门行必须动员全社会力量参部门根职特点制定出台计划生育奖励优先优惠优政策制定土企业医疗劳动社会保障户籍教育财政等关制度改革措施时统盘考虑综合决策保证项制度措施落实计划生育政策相协调计划生育工作发展济帮助群众勤劳致富建设文明幸福家庭结合起帮助实行计划生育家庭发展生产增加收入解决实际困难落实奖励优先优惠政策进步加计划生育事业投入纳入公财政范畴建立稳定计划生育公财政投入保障机制确保建立利益导机制费落实推动口计划生育事业新台阶总建立计划生育利益导机制进行益探索推动口计划生育工作整体水起定作深入贯彻落实科学发展观时俱进开拓创新继续探索根解决新时期口计生问题新方法新手段努力营造利加快城乡统筹发展口环境全市济社会快持续发展做出积极贡献
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