区推动长江济带发展工作情况汇报
××区位＃＃腹心跨长江南北属三峡库区生态济区理国家级××开区西部区重钢铁综合化工基长江南北两岸目前存量化工医药企业82家域山环水绕江河横境河流均属长江水系中长江级支流7条二级支流8条年区新时代中国特色社会义思想指导深学笃生态文明思想认真贯彻总书记关推动长江济带发展重讲话系列重指示批示精神筑牢长江游重生态屏障作重政治责重发展问题重民生工作扎实践行抓保护搞开发统筹抓河（湖）长制中央生态环保督察整改污染治理4＋1工程等重点工作长江××段等河流水质常年稳定达标2018年2·10跨境非法倾倒酸洗废水案获公安部通报表彰生态环境部评全国生态环境损害赔偿典型案例2020年4·14跨境非法倾倒危险废物案生态环境部评全国执法正面清单典型案例击危险废物环境违法犯罪典型案例高民检察院公安部生态环境部联合表彰
现重点工作开展情况报告
心系国者凝聚抓保护搞开发合力
推动长江济带发展作必须落实国者坚决扛起保护长江母亲河政治责命担推动全区形成责落实合力素支撑合力法治保障合力建治合力全力确保江碧水东流
（）率充分发挥带动作区委常委会区政府常务会推动长江济带发展领导组先5次召开专题会议学贯彻长江保护法区长江办先6次组织关单位通收专题视频方式集中学长江保护法带动区生态环境局区水利局区规资局等重点单位通召开组中心组学扩会职工集中学专题讲座组讨等方式加强长江保护法学推动贯彻落实长江保护法入脑入心
（二）线线全力营造良氛围责成区生态环境局区水利局区规资局等单位联合街镇充分利六·五世界环境日世界水日世界球日等重节点通公益广告微博微信等线方式广场宣传院坝宣传等线方式呼吁广群众关注长江爱护母亲河全社会营造保护江碧水两岸青山良氛围
（三）联合发力凝聚法治护水力量全市率先成立环境违法案件审查委员会探索出案件查办执法现场＋法制审
核＋会商会定＋法律咨询新模式法查处环境违法行例行政复议行政诉讼责成区生态环境局联合区法院区检察院深入社区学校企业次开展长江保护法宣传活动教育引导社会界实际行动保护长江重庆市渝北区四川省邻水县构建生态环境区域联防联控机制开展跨区域环保联合执法
二聚焦关键重点坚决筑牢长江游重生态屏障
（）强化问题整改清零率抓整改区委常委会区政府常务会先11次学整改求研究整改举措审核整改方案针中央环保督察长江济带警示片反馈问题成立区委区政府领导担双组长整改工作领导组高位统筹整改工作区政府分领导强化线指挥次现场调研督办部门次联合现场办公形成级抓级层层抓落实整改责链条二案策抓整改针中央环保督察反馈长江济带生态警示片批露问题制定实施贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改方案长江济带生态环境警示片披露问题整改方案实行定务定措施定职责定头定时限五定责制清单化项目化销号制推动整改务清零截目前涉区6项问题已全部完成整改销号三举反三抓整改全面深入开展生态环境保护突出问题隐患排查整治查纠问题46项（区级问题）编制报25项问题整改方案
（中：1项重钢问题15项性问题9项举反三问题）时改长久立结合起强化案促治理强监改制度进步补齐监短板完善制度机制
（二）强化三生空间控严格空间控制定永久基农田城镇开发边界生态保护红线空间规划张图编制完成××区三线单优先保护重点控般控三类划分20控单元序推进实施生态环境分区控二严格产业控制定长江××段岸线1公里范围产业规划全面禁止长江岸线1公里范围新建扩建化工园区化工项目5公里范围禁止新布局工业园区三严格环境准入坚决遏制两高低项目盲目发展关停转18家江化工企业全区煤矿非煤矿山累计否决劝退投资达170亿元耗高环境风险高污染治理难度项目70余
（三）强化工业污染防治完善环境安全基础建设建成总拦截力达921万立方米全市领先装置级工厂级片区级开区级河流级××开区五级水污染风险防控体系全区39家重点工业企业5工业集中污水处理厂18座生活污水处理厂实施线监测监控实现全素数集成全覆盖监测监控全天候应急值守集中统处置××开区
××高新区污水坚决滴超标工业污水事污水流入长江二扎实推进江1公里范围化工企业搬改关力推动川维华彩卡贝乐3家企业改造持续推动英斯凯化工企业1家搬迁入园完成清废行动2018鑫远货场封场整治推动钢渣矿渣粉煤灰脱硫石膏综合利宗工业固体废物综合利率超80％三细化环境风险防控措施持续巩固政府部门园区企业四级应急理污染事联防联控体系完善区级重环境污染生态破坏事灾难应急预案建成××开区毒害气体预警体系水环境生物毒性预警体系实现重庆市环境风险应急指挥系统缝接四推动工业企业全面达标排放严格执行国家固定污染源排污许分类理制度序推进排污许证理工作强化排污许证核发证监全区火电造纸钢铁水泥等33行业429家企业实现国家排污许证全覆盖实现厂策精细化理××开区获评国家级绿色园区国家循环济试点园区（四）强化城镇生活污染治理加快推进污水处理设施配套网建设完成28座城镇污水处理厂建设处理规模达1078万吨／天中城市生活污水处理厂1座处理规模8万吨／天乡镇生活污水处理厂27座处理规模278万吨／天实现全区建制镇口密度较老场镇污水处理设施实现全覆盖完成城区污水网建设4792公里街镇污水网建设2348公里城市生活污水集中处理率968％街镇污水集中处理率875％
二加快推进垃圾收集转运处置工作城区生活垃圾害化处理率达97％垃圾填埋场实现渗滤液全收集全处理城镇生活污水处理厂污泥实现陶粒资源化生产全覆盖三加快推进垃圾分类处理生活垃圾焚烧厨余垃圾资源化处理力显著提升全区75％街道40％行政村开展垃圾分类示范城市建成区范围家庭厨余垃圾效分出例达城市生活垃圾总量10％（五）强化农业面源污染治理推动化肥农药双减工作实施耕质量提升酸化土壤改良5000亩机肥施13400亩水稻玉米化肥减量田间示范面积134018亩农药化肥双减显著二加强畜禽养殖污染治理严格落实畜禽养殖三区（禁养区限养区适养区）划分分类控年累计整治畜禽养殖场污染800余家关闭搬迁禁养区养殖场380余家禁养区畜禽规模养殖场全部关闭限养区适养区畜禽规模养殖场基完成环保设施配套整治畜禽粪污资源化利率保持95％规模养殖场环保设施设备配套率保持100％
三深化水产养殖污染源头治理全面摸清全区水产养殖底数力推广水产绿色健康养殖技术开展养殖池塘尾水治理池塘标准化改造建立尾水治理示范点17治理养殖场34家治理池塘面积3800余亩（六）强化航运污染防治严格控船载危险货物进出港口申报理禁止长江流域水运输剧毒化学品国家规定禁止通河运输危险化学品严格落实危险货物分类船舶分级理措施重点加强载运污染危害性严重危险化学品船舶监二强化船舶垃圾收运处置全市率先建成投运长江干流船舶废弃物接收转运处置码头严格落实辖区11家港口码头船舶污染物接收体责境船舶废弃物已全面实行岸集中规范处置2021年累计接收处置船舶垃圾236吨船舶生活污水24115立方含油污水56立方米船舶废弃物转运率处置率均达100％（七）强化入河排污口监
持续开展入河排污口排查整治全面完成全区流域面积50方公里河流河道理范围划界工作坚持全覆盖重实效操作水陆统筹水定岸原围绕长江××段左右岸4106公里桃花河晏家河两条支流部分河道深入开展入河排污口溯源分析分类整治截目前已取缔6入河排污口26长江入河排污口开展整治工作设立入河排污口标识标牌29二深入开展污水三排三乱专项治理深入开展污水偷排直排乱排专项整治行动污水乱排岸线乱占河道乱建三乱专项整治行动提升污水收集率污水处理率处理达标率专项行动累计排查解决问题90（八）强化长江岸线控修复推进长江干流岸线利项目清理整治排查整改问题26综合治理河道177km新建防洪护岸274km完成12条50方公里河流50方公里河流重河段1012公里河道岸线定桩划界二推进长江干流支流水电清理整顿完成23座整改类水电站生态流量泄放测流监控设施监台建设完成7座退出类水电站关闭
三长江流域禁捕退捕攻坚战做禁退转四件事强化执法检查退捕渔民转产安置122直接补助渔民12809万元开展零点行动清江行动全方位击非法捕捞行查处渔业案件108起开展增殖放流工作2015年累计投入增殖放流中央资金149万元长江桃花河投放花鲢白鲢草鱼黄颡鱼等鱼种756万尾四推进长江流域生态修复实施两岸青山·千里林带建设工程建成10公里256万亩长江岸线生态廊道治理水土流失面积9922方公里重现江碧水两岸青山美丽画卷三工作建议（）建议国家层面精准界定长江干支流公里范围红线鉴长江二级支流分布范围广特支流错综复杂方层面难准确界定建议国家层面快出台长江保护法相关立法解释技术标准政策文件明确长江支流控界限范围（二）建议国家层面出台长江干支流公里范围禁止布局化工类项目负面清单目录鉴化工产业国民济基础产业生产生活利广泛着技术革新工艺改造产品升级环保提升现代精细化工产业较原基础化工产出效益更高资源耗更低环境污染更应分类处置区建议国家层面出台化工产业板块操作性更强负面清单目录便关区县项目招商落时准确握重新调整身产业布局（三）建议国家层面系统研究制定支持江化工企业搬改关政策资金
规划建议调出江公里红线控区指标进行空间置换支持符合条件企业搬迁入园二建议国家出台长江1公里范围化工企业搬迁治理专项扶持资金支持企业搬迁改造员分流安置污染土壤修复等时税收减免等方面支持企业搬迁改造三建议国家出台三峡库区传统化工企业转型升级专项扶持政策鼓励传统化工产业精细化工化工新材料转型升级循环化改造安全防护体系建设予支持
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现重点工作开展情况报告
心系国者凝聚抓保护搞开发合力
推动长江济带发展作必须落实国者坚决扛起保护长江母亲河政治责命担推动全区形成责落实合力素支撑合力法治保障合力建治合力全力确保江碧水东流
（）率充分发挥带动作区委常委会区政府常务会推动长江济带发展领导组先5次召开专题会议学贯彻长江保护法区长江办先6次组织关单位通收专题视频方式集中学长江保护法带动区生态环境局区水利局区规资局等重点单位通召开组中心组学扩会职工集中学专题讲座组讨等方式加强长江保护法学推动贯彻落实长江保护法入脑入心
（二）线线全力营造良氛围责成区生态环境局区水利局区规资局等单位联合街镇充分利六·五世界环境日世界水日世界球日等重节点通公益广告微博微信等线方式广场宣传院坝宣传等线方式呼吁广群众关注长江爱护母亲河全社会营造保护江碧水两岸青山良氛围
（三）联合发力凝聚法治护水力量全市率先成立环境违法案件审查委员会探索出案件查办执法现场＋法制审
核＋会商会定＋法律咨询新模式法查处环境违法行例行政复议行政诉讼责成区生态环境局联合区法院区检察院深入社区学校企业次开展长江保护法宣传活动教育引导社会界实际行动保护长江重庆市渝北区四川省邻水县构建生态环境区域联防联控机制开展跨区域环保联合执法
二聚焦关键重点坚决筑牢长江游重生态屏障
（）强化问题整改清零率抓整改区委常委会区政府常务会先11次学整改求研究整改举措审核整改方案针中央环保督察长江济带警示片反馈问题成立区委区政府领导担双组长整改工作领导组高位统筹整改工作区政府分领导强化线指挥次现场调研督办部门次联合现场办公形成级抓级层层抓落实整改责链条二案策抓整改针中央环保督察反馈长江济带生态警示片批露问题制定实施贯彻落实〈重庆市中央生态环境保护督察报告〉整改方案长江济带生态环境警示片披露问题整改方案实行定务定措施定职责定头定时限五定责制清单化项目化销号制推动整改务清零截目前涉区6项问题已全部完成整改销号三举反三抓整改全面深入开展生态环境保护突出问题隐患排查整治查纠问题46项（区级问题）编制报25项问题整改方案
（中：1项重钢问题15项性问题9项举反三问题）时改长久立结合起强化案促治理强监改制度进步补齐监短板完善制度机制
（二）强化三生空间控严格空间控制定永久基农田城镇开发边界生态保护红线空间规划张图编制完成××区三线单优先保护重点控般控三类划分20控单元序推进实施生态环境分区控二严格产业控制定长江××段岸线1公里范围产业规划全面禁止长江岸线1公里范围新建扩建化工园区化工项目5公里范围禁止新布局工业园区三严格环境准入坚决遏制两高低项目盲目发展关停转18家江化工企业全区煤矿非煤矿山累计否决劝退投资达170亿元耗高环境风险高污染治理难度项目70余
（三）强化工业污染防治完善环境安全基础建设建成总拦截力达921万立方米全市领先装置级工厂级片区级开区级河流级××开区五级水污染风险防控体系全区39家重点工业企业5工业集中污水处理厂18座生活污水处理厂实施线监测监控实现全素数集成全覆盖监测监控全天候应急值守集中统处置××开区
××高新区污水坚决滴超标工业污水事污水流入长江二扎实推进江1公里范围化工企业搬改关力推动川维华彩卡贝乐3家企业改造持续推动英斯凯化工企业1家搬迁入园完成清废行动2018鑫远货场封场整治推动钢渣矿渣粉煤灰脱硫石膏综合利宗工业固体废物综合利率超80％三细化环境风险防控措施持续巩固政府部门园区企业四级应急理污染事联防联控体系完善区级重环境污染生态破坏事灾难应急预案建成××开区毒害气体预警体系水环境生物毒性预警体系实现重庆市环境风险应急指挥系统缝接四推动工业企业全面达标排放严格执行国家固定污染源排污许分类理制度序推进排污许证理工作强化排污许证核发证监全区火电造纸钢铁水泥等33行业429家企业实现国家排污许证全覆盖实现厂策精细化理××开区获评国家级绿色园区国家循环济试点园区（四）强化城镇生活污染治理加快推进污水处理设施配套网建设完成28座城镇污水处理厂建设处理规模达1078万吨／天中城市生活污水处理厂1座处理规模8万吨／天乡镇生活污水处理厂27座处理规模278万吨／天实现全区建制镇口密度较老场镇污水处理设施实现全覆盖完成城区污水网建设4792公里街镇污水网建设2348公里城市生活污水集中处理率968％街镇污水集中处理率875％
二加快推进垃圾收集转运处置工作城区生活垃圾害化处理率达97％垃圾填埋场实现渗滤液全收集全处理城镇生活污水处理厂污泥实现陶粒资源化生产全覆盖三加快推进垃圾分类处理生活垃圾焚烧厨余垃圾资源化处理力显著提升全区75％街道40％行政村开展垃圾分类示范城市建成区范围家庭厨余垃圾效分出例达城市生活垃圾总量10％（五）强化农业面源污染治理推动化肥农药双减工作实施耕质量提升酸化土壤改良5000亩机肥施13400亩水稻玉米化肥减量田间示范面积134018亩农药化肥双减显著二加强畜禽养殖污染治理严格落实畜禽养殖三区（禁养区限养区适养区）划分分类控年累计整治畜禽养殖场污染800余家关闭搬迁禁养区养殖场380余家禁养区畜禽规模养殖场全部关闭限养区适养区畜禽规模养殖场基完成环保设施配套整治畜禽粪污资源化利率保持95％规模养殖场环保设施设备配套率保持100％
三深化水产养殖污染源头治理全面摸清全区水产养殖底数力推广水产绿色健康养殖技术开展养殖池塘尾水治理池塘标准化改造建立尾水治理示范点17治理养殖场34家治理池塘面积3800余亩（六）强化航运污染防治严格控船载危险货物进出港口申报理禁止长江流域水运输剧毒化学品国家规定禁止通河运输危险化学品严格落实危险货物分类船舶分级理措施重点加强载运污染危害性严重危险化学品船舶监二强化船舶垃圾收运处置全市率先建成投运长江干流船舶废弃物接收转运处置码头严格落实辖区11家港口码头船舶污染物接收体责境船舶废弃物已全面实行岸集中规范处置2021年累计接收处置船舶垃圾236吨船舶生活污水24115立方含油污水56立方米船舶废弃物转运率处置率均达100％（七）强化入河排污口监
持续开展入河排污口排查整治全面完成全区流域面积50方公里河流河道理范围划界工作坚持全覆盖重实效操作水陆统筹水定岸原围绕长江××段左右岸4106公里桃花河晏家河两条支流部分河道深入开展入河排污口溯源分析分类整治截目前已取缔6入河排污口26长江入河排污口开展整治工作设立入河排污口标识标牌29二深入开展污水三排三乱专项治理深入开展污水偷排直排乱排专项整治行动污水乱排岸线乱占河道乱建三乱专项整治行动提升污水收集率污水处理率处理达标率专项行动累计排查解决问题90（八）强化长江岸线控修复推进长江干流岸线利项目清理整治排查整改问题26综合治理河道177km新建防洪护岸274km完成12条50方公里河流50方公里河流重河段1012公里河道岸线定桩划界二推进长江干流支流水电清理整顿完成23座整改类水电站生态流量泄放测流监控设施监台建设完成7座退出类水电站关闭
三长江流域禁捕退捕攻坚战做禁退转四件事强化执法检查退捕渔民转产安置122直接补助渔民12809万元开展零点行动清江行动全方位击非法捕捞行查处渔业案件108起开展增殖放流工作2015年累计投入增殖放流中央资金149万元长江桃花河投放花鲢白鲢草鱼黄颡鱼等鱼种756万尾四推进长江流域生态修复实施两岸青山·千里林带建设工程建成10公里256万亩长江岸线生态廊道治理水土流失面积9922方公里重现江碧水两岸青山美丽画卷三工作建议（）建议国家层面精准界定长江干支流公里范围红线鉴长江二级支流分布范围广特支流错综复杂方层面难准确界定建议国家层面快出台长江保护法相关立法解释技术标准政策文件明确长江支流控界限范围（二）建议国家层面出台长江干支流公里范围禁止布局化工类项目负面清单目录鉴化工产业国民济基础产业生产生活利广泛着技术革新工艺改造产品升级环保提升现代精细化工产业较原基础化工产出效益更高资源耗更低环境污染更应分类处置区建议国家层面出台化工产业板块操作性更强负面清单目录便关区县项目招商落时准确握重新调整身产业布局（三）建议国家层面系统研究制定支持江化工企业搬改关政策资金
规划建议调出江公里红线控区指标进行空间置换支持符合条件企业搬迁入园二建议国家出台长江1公里范围化工企业搬迁治理专项扶持资金支持企业搬迁改造员分流安置污染土壤修复等时税收减免等方面支持企业搬迁改造三建议国家出台三峡库区传统化工企业转型升级专项扶持政策鼓励传统化工产业精细化工化工新材料转型升级循环化改造安全防护体系建设予支持
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