区（县）民政局2023年度工作总结
提纲：
2023年工作完成情况
（）基民生保障断加强
（二）养老服务体系断完善
（三）未成年保护示范创建成效显著
（四）基层治理工作成效明显
（五）社会服务断优化
（六）民政服务设施建设项目积极推进
（七）积极完成项中心工作务
二工作亮点
（）坚持建引领聚焦民生问题办民实事
（二）探索样养老服务模式满足前养老服务需求
（三）启动留守童调研工作摸清留守童基情况
（四）五社联动抓手积极探索社会工作全方位参基层治理
三存问题
（）养老服务建设项目资金拨付率低
（二）**区殡葬惠民补助资金兑付时潜社会舆情风险
（三）未保阵基础设施薄弱社会力量参未成年关爱保护足
四2024年工作计划
（）保障困难群众基生活
（二）健全养老服务体系
（三）强化城乡社区治理
（四）促进社会事务提质增效
（五）推动殡葬改革断深化
（六）加强未成年保护童福利工作
（七）筑牢民政领域安全屏障
2023年**区民政局认真学贯彻二十精神坚决落实中央国务院省市区重决策部署区委区政府坚强领导切实履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责圆满完成项工作目标务**市委**市民政府表彰**市民族团结进步模范集体现**区民政局2023年工作完成情况2024年工作计划报告
2023年工作完成情况
（）基民生保障断加强贯彻落实保基民生政策2023年1－10月累计发放类救助资金19亿余元切实保障困难群众基生活困难群众基生活保障位2023年7月1日起城市低生活保障标准提高728元／／月农村低生活保障标准提高6188元／／年特困分散供养员基生活保障标准提高947元／／月特
困集中供养分散供养员料护理补贴提高省市标准孤等特困童发放基生活保障标准提高1340元／／月2023年1月1日起困难残疾生活补贴标准提高90元／／月重度残疾护理补贴标准提高级残疾100元／／月二级残疾90元／／月二精准认定救助象充分发动区乡村三级社会救助工作力量聚焦低保边缘家庭中未参保失业零业家庭重病重残易返贫致贫等预警员信息动发现符合救助条件困难群众时纳入社会救助范围进行动态调整确保应救救应保保应纳纳截目前全区纳入城市低保3815户5829纳入农村低保20775户36758纳入特困供养2422户27192480户5301进行时救助1－10月累计发放资金1726521万元三巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果乡村振兴效衔接截10月31日全区脱贫口纳入享受城乡低保特困供养救助15487中：特困员436农村低保15001城市低保50四强化低收入口动态监测常态化救助帮扶目前纳入低收入口认定低保特困低保边缘家庭成员支出型困难口等低收入员57592占常住口例626％中开展动态监测救助纳入城市低保538纳入农村低保1345
五认真落实中央省市孤等特困童基生活保障政策1－10月210名孤等特困童发放基生活保障补助资金2425万元六认真做残疾两项补贴发放1－10月17298发放残疾两项补贴补助资金1568762万元中生活补贴8803发放资金780965万元护理补贴8495发放资金787797万元七救助信息化建设断加强2023年政府救助台受理社会救助申请165件全部时办结
（二）养老服务体系断完善断加强养老基础设施建设截目前建成区级失特困老年服务机构1民办养老院5乡镇敬老院10村（社区）养老服务设施203新建老旧区改造四步配建养老服务设施10**街道综合养老服务中心已建成投入**街道综合养老服务中心已完成体工程建设********等4街道综合养老服务中心建设项目序推进460户特困家庭居家适老化改造预计年底完成二培训＋竞赛提升养老服务队伍业务素质截目前累计培训养老护理员1392机构理员56专兼职康养工作者1685老年力评估机构等级评定师4实现养老护理员100％持证岗三努力建设居家养老服务示范社区截目前建成日间料中心26老年幸福食堂1281城市社区建成社区养老服务社区44覆盖率54％基覆盖城市社区
四落实老年福利制度1—10月累计发放高龄津（补）贴216069万次发放金额109285万元济困难老年服务补贴4－10月计发放1509万次发放金额7545万元五正开展养老机构等级评定工作进步提升养老服务星级水六限度释放养老服务消费潜力探索样养老服务模式满足前养老服务需求6月份启动实施全区60岁老年10老年幸福食堂餐优惠建设补助时面60岁群体收取微利润餐饮费社区环卫工建联盟单位网格责单位公益志愿者提供餐折扣10月份启动********4街道老年群体居家养老门服务试点工作目前已服务180余位老提供270余次生命体征监测等助医服务160余次居室保洁清洁服务130余次助餐助聊助行服务
（三）未成年保护示范创建成效显著健全完善制度机制统筹协调抓责落实通强化组织机制建立考核机制健全工作机制完善监机制严格督查机制强化制度保障二完善区乡村三级未成年保护阵建设成立**区未成年救助保护中心21乡镇（街道）未保站童督导员351村（社区）童童家全覆盖日常理活动开展志愿服务机结合通建＋社工＋志愿者＋家长＋委会＋等模式充分发挥政府部门社会组织专业社工爱心士暑期学生童身优势序安排类活动计划组织实施截目前已开展
未成年关爱服务活动100余次服务8000余次三常态化开展巡查走访截目前救助流浪未成年86走访农村留守童8000余次登记册录入全国童福利信息系统留守童100％签订委托监护协议时救助精准关爱2023年发现符合救助条件纳入保障范围未成年7564中：发放城市低保6903307万元发放农村低保656421476万元特困供养137138万元予时救助1735391万元（含贫困学生）70名学生实施时救助发放救助资金209万元四种形式广泛宣传营造社会界参支持未成年救助保护工作良氛围制定印发**区加强未成年保护工作宣传教育实施方案协调牵头部门统筹推进未成年保护宣传教育工作十进行动结合入户走访普法强基等专项行动扎实开展重时间节点专题宣传活动截目前已开展宣传200余次覆盖3万余五摸清留守童基情况找准关爱保护中存困难问题8月9日20日联合乡镇（街道）村（社区）全区范围开展专题调研留守童困境童进行全面摸排开展入户走访填写信息采集表信息统计表时区直关单位结合工作职责深入乡镇（街道）村（社区）开展调研形成系统行业调研报告通调研数收集汇总摸清7402名留守童6673名困境童底数根市民政局1＋3工作模式形成调研工作报告实施意见三年行动计划实施方案
六12345未成年保护热线全天候服务截目前**区受理未成年保护热线范畴110件均已规定时限办结截目前**区履职力导致发生性侵害虐童拐卖溺水等涉未成年重案件重安全事造成恶劣社会影响未法落实未成年监护责存失察失责造成严重果等情况2023年1月区创建全国首批未成年保护示范区工作已通国务院未保办拟命名单公示等终命名
（四）基层治理工作成效明显坚持权责走费事转原进步厘清乡镇（街道）村（居）民委员会农村集体济组织权责边界推动基层行政事务群众治事务农民集体济组织营事务分离二全区351村（社区）推行实施四议两公开决策机制全覆盖时全面推行村（社区）微权责清单落实民协商明确村（社区）职职责村（社区）干部职责权限实现村（社区）民协商全覆盖三指导村（社区）开展安创建全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作2022年度符合条件171安村（社区）予命名完成三批次213村组民族团结进步示范区示范单位推荐命名工作
四充分发挥村规民约居民公约新时代村（居）民治城乡治理中重作促进城乡精神文明生态文明建设实现乡村振兴积极指导帮助村（居）委会社会义核心价值观民族团结进步法婚育移风易俗环境卫生等容程序纳入村规民约居民公约倡导改善居环境树立新时代家风家训引导群众觉抵制陈规陋封建迷信活动达规范日常行维护公秩序保障群众权益调解群众纠纷引导民风民俗作目前全区351村（社区）已完成村规民约（居民公约）村（居）民治章程修订录入全国基层政权建设社区治理信息系统中五印发关进步完善易扶贫搬迁安置点理机制通知进步修订完善安置点村规民约民协商等理服务机制优化民协商议事机构落实属监服务体系断提升理服务力水切实提高群众满意度幸福感目前全区43安置点已制定符合实际村规民约议事协商制度红白理事会章程名单六2023年争取中央省级福彩公益金项目建设补助86万元中城乡社区现代化试点项目1村级综合服务设施建设项目4七提升城镇化率高质量推进新型城镇化建设推进空间布局产业发展基础设施基公服务等统筹区民政府意成立**街道**社区**镇**社区区民政局扎实履行职责指导督促
**街道**镇科学合理划分村（社区）优化设置村（居）民组法规选举（推选）产生村（社区）组织村（居）委会村（居）务监督委员会成员村（居）民组长制定完善村规民约（居民公约）村（居）民治章程等规章制度
（五）社会服务断优化加快殡葬基础设施建设提升殡葬服务质量目前全区21乡镇（街道）已建成投入公益性公墓37营性公墓1火化区划定公墓覆盖率等均达100％殡葬改革工作走全省前列二社会工作成效明显持续做三区计划项目支持**乡务社会工作服务中心**乡缅籍跨境妇女离异家庭子女等乡村妇女童提供案帮助精神关怀心灵陪伴力建设等专业服务通购买服务方式购买**务中心**镇开展童关爱保护政策宣传关心关爱活动案服务等服务指导乡镇（街道）社工站驻站社工重点围绕低保象特困员老年残疾童等群体开展需求调研评估制定项目计划切实提供社会工作专业服务满足民政服务象元化需求1－10月服务数达4075次广泛动员社会工作业员参加专业社工考试2023年全区报考数达393报考数较年增加71考试通78考试通率创历年新高三严格规范办理婚姻登记1－10月全区办理婚姻登记业务7113中：结婚登记4466离婚登记1285补领结婚1238补领离婚124婚姻登记合格率达100％
四加强社会组织理截目前全区社会组织90中社会团体48民办非企业单位421—10月社会团体登记成立3民办非企业单位登记成立3开展社会组织年检72家继续推进清理僵尸社会组织完成整改恢复活动14家五积极推动慈善事业发展**区慈善会已完成法登记程序逐步完善部理等制度建设全区慈善事业发展奠定基础六通脸识DNA开展互联网＋寻亲模式等救助流浪乞讨员258七法办理收养登记1－10月办理收养登记6收养送养收养应享合法权益效保护八认真做孤助学金发放工作1－8月13名孤发放助学金975万元帮助解决孤学问题九结合职责认真做全国志愿服务信息系统台台数监测截目前区实名认证志愿者167446占常住口1706％志愿服务时间记录志愿者87872占注册志愿者总数525％
（六）民政服务设施建设项目积极推进**山陵园建设项目截目前**线墓区进场道路已保证通行墓区建设涉迁坟32冢已完成正进行墓区服务区生态停车场广场挡墙支砌等建设项目融资具体**城投公司负责第批融资贷款3000万元第二批融资贷款账9000万元目前正继续加强金融部门沟通接争取资金快位
二公益性公墓建设项目截目前**乡**山公益性公墓项目已建成墓穴304冢2023年8月15日正式投入**公墓**公墓正开展农转征手续报批工作**乡**正开展项目前期相关工作三特殊困难家庭居家适老化改造项目2023年实施460户特殊困难家庭进行居家适老化改造涉************************等12乡镇（街道）目前乡镇（街道）正进行改造象摸底调查统计三方询价预计年底完成全部改造务
（七）积极完成项中心工作务济发展指标全年目标务营利性服务业中居民服务修理服务业营业收入现价增长速度指标增长20％**区民政局涉**市**区**公墓开发限公司**殡葬服务限公司等2公司营业收入：2023年1－9月实现收入74287千元增速3711％中**公司报52026千元**报22261千元1－10月预计报78787千元增速3236％中**公司报54526千元**报24261千元服务业工资：2023年三季度**公司2134千元**4250千元合计完成6384千元增速209％二固定资产投资全年目标务5亿元1－10月完成51018万元中：西山片区公益性公墓报9200万元（总投资已报完）**山陵园报41818万元（总投资已报完）2024年准备入库项目：东山片区公益性公墓预计投资9100万
三招商引资区民政局招商引资全年目标务：年少接10家企业少签约2项目中：少1项目实质性落形成效投资3500万元截2023年10月30日区民政局接15家企业进行初步洽谈目前已签订项目合作协议1家（**长生医养中心）协议资金500万元项目已投入四争取资金2023年全年务2447106万元2023年1－10月**区民政局争取资金2660018万元五市场体倍增工作2023年区委区政府达区民政局市场体倍增务服务业企业注册登记20户截10月30日区民政局指导新增市场体21家中：新注册20家转企1家六规企业培育区民政局规企业培育全年目标务1家指导培育**礼仪服务限公司2023年3月9日区市场监督理局登记截2023年9月累计营业收入264239963元殡仪延伸服务受死亡口等客观素影响**礼仪服务限公司营业收入11月前难达500万元
二工作亮点
（）坚持建引领聚焦民生问题办民实事稳步提升民生服务保障水履行民生保障职责2022年12月**省民政厅**省力资源社会保障厅授予**
区民政局社会救助股先进集体称号2023年度低生活保障养老工作指标完成市级排名领先2023年6月**市委**市民政府表彰**市民族团结进步模范集体
（二）探索样养老服务模式满足前养老服务需求补齐社区养老短板宣传引导社区社会力量物业公司餐饮企业养老机构兴办老年幸福食堂明确坚持政府引导社会化运营公益属性综合监原积极探索基层治理措施加快构建刻钟居家养老服务圈抓手凝聚元体力量分阶段推进幸福食堂建设目前全区已陆续兴办10家老年幸福食堂覆盖5乡镇（街道）日均服务老年1500余效满足老年助餐需求做实基础民生品质民生幸福民生二年6月启动实施全区60岁老年10老年幸福食堂餐优惠建设补助时面60岁群体收取微利润餐饮费社区环卫工建联盟单位网格责单位公益志愿者提供餐折扣三年10月启动********4街道老年群体居家养老门服务试点工作目前已服务180余位老提供270余次生命体征监测等助医服务160余次居室保洁清洁服务130余次助餐助聊助行服务
（三）启动留守童调研工作摸清留守童基情况区委区政府高位推动组建区委区政府领导组长副组长相关区直单位负责志21乡镇（街道）（工）委书记成员调研工作专班8月9日20日全区范围开展专题调研留守童困境童进行全面摸排开展入户走访采集信息通调研数收集汇总摸清7402名留守童6673名困境童底数根市民政局1＋3工作模式形成调研工作报告实施意见三年行动计划实施方案进步明确级部门身责推动相互合作参加快建立线线部门间系统外相互协联动响应新机制项工作受省民政厅未成年保护工作督导组致评
（四）五社联动抓手积极探索社会工作全方位参基层治理积极争取市级福彩金4万元2023年2月通购买服务方式购买**乡务社会工作服务中心**镇开展童关爱保护政策宣传关心关爱活动案服务等服务**形成五社联动良氛围效提升社会关爱老关心童意识氛围
三存问题
（）养老服务建设项目资金拨付率低区级财政困难项目资金拨付进度缓慢制约项目建设进度级求定差距中：2021年级达养老服务体系建设资金9135万元实施建设项目22截目前已完工投入项目16建6已拨付5495万元拨付率6015％2022年级达养老服务体系建设资金16815万元实施建设项目17截目前已完工入项目11建1未开工5已拨付62万元拨付率36％2023年级达养老服务体系建设资金2439万元实施建设项目32截目前已完工投入项目1建1未开工30未拨付资金
（二）**区殡葬惠民补助资金兑付时潜社会舆情风险**区殡葬政策规定**区户籍城乡居民死亡予次性火化补助进公墓（骨灰堂）骨灰安葬补助免收基殡葬费殡葬惠民政策2021年区乡两级财政困难补助资金时兑付群众意见较潜社会舆情风险统计截2022年涉未兑付补助数17378需补助资金271895万元2023年未作统计
（三）未保阵基础设施薄弱社会力量参未成年关爱保护足**区作市辖区童福利机构整合资源**区救助理站挂牌成立**区未成年救助保护中心功配套设施设备严重匮乏难未成年提供帮扶救助专业心理辅导等服务功难充分发挥二区现社会组织总数84涉志愿服务社会工作社会公益等领域社会工作类社会组织仅4社会组织层次低数量少社会力量参未成年保护深度广度力度够效果明显
四2024年工作计划
（）保障困难群众基生活扩围工作求扎实落实项社会救助政策低生活保障象特困员低生活保障边缘家庭防止返贫监测象支出型困难家庭低收入口实行动态理做精准施保二强化部门间社会救助信息享构建信息查询跨部门享台建设提高象认定精准性三社会救助协理员队伍加强专业知识政策业务培训培养批基层社会救助骨干年拟社会救助工作员救助政策系统实操进行考核四组织乡镇（街道）开展低收入口认定工作培训切实组织开展认定工作加强政策宣传引导群众动申请救助五严格资金发放制度卡通发放城乡低保特困供养时救助资金时足额资金拨付保障象杜绝出现贪污截留挤占挪套取城乡低保特困供养时救助资金
（二）健全养老服务体系督促指导乡镇（街道）推进2023年特殊困难家庭老年居家适老化改造进度确保年底前改造务完成二积极申报居家社区养老服务设施项目建设通新建提质改造社区居家养老服务中心日间料中心老年幸福食堂提高城市社区养老服务设施覆盖率三加强养老服务队伍建设组织员参加省市养老服务培训提升养老队伍服务水力
四完成全区养老机构等级评定工作提升养老机构服务水五加强高龄津贴济困难老年服务补贴政策宣传扩宣传范围覆盖面
（三）强化城乡社区治理全面落实领导城乡社区协商制度搭建全方位层次村（社区）协商台围绕群众关心事项广泛开展议事协商二增强村（社区）文化引领力铸牢中华民族体意识融入村规民约（居民公约）三健全治法治德治相融合城乡治理新模式夯实治基础强化法治保障着力德治引领构建建治享社会格局
（四）促进社会事务提质增效进步做法律法规政策宣传扩群众知晓面二全面落实童福利政策残疾福利政策确保保障象基生活稳定保障三积极争取中央集中彩票公益金社会工作志愿服务项目省级福彩公益金社工队伍建设补助项目三区社会工作专业支持计划项目确保级类项目取实效切实发挥济效益社会效益四深入开展流浪乞讨员救助工作深化救助理服务质量提升加滞留员寻亲落户安置力度健全完善动发现动救助动协调机制健全区乡村三级网络救助体系做城乡救助工作全覆盖
（五）推动殡葬改革断深化加快殡葬基础设施建设积极谋划乡镇片区公益性公墓解决居住分散村组安葬设施足短板二强化政策宣传引导充分利广播电视网络等宣传载体广泛宣传**殡葬改革成效引导群众移风易俗丧葬简办三加强监督理压实乡镇（街道）村（社区）村（居）民组三级监职责杜绝群众私火化散埋乱葬行发生巩固殡葬改革成果四强化沟通协商规范服务理实现殡葬服务更加完善服务理更加规范
（六）加强未成年保护童福利工作继续发挥区乡两级未保办牵头作定期组织召开联席会议时研究解决存困难问题统筹协调六保护责部门加强成员单位开展工作日常督促检查二完善乡村两级未保工作机制充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽台作强化辖区重点场重点家庭未成年履行挂包责制落实加强日常监动态监测真正做全覆盖死角三全方位开展未成年保护相关法律法规宣传营造关爱保护未成年健康成长浓厚氛围四强化童督导员童职责落实加强困境童关心关爱走访督促监护责落实
（七）筑牢民政领域安全屏障严格落实三三必须安全责切实加强民政领域服务机构消防食品房屋质道路交通等方面安全检查
二认真落实项措施级民政部门防控求养老机构救助理站等员相集中机构结合实际优化防控措施
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提纲：
2023年工作完成情况
（）基民生保障断加强
（二）养老服务体系断完善
（三）未成年保护示范创建成效显著
（四）基层治理工作成效明显
（五）社会服务断优化
（六）民政服务设施建设项目积极推进
（七）积极完成项中心工作务
二工作亮点
（）坚持建引领聚焦民生问题办民实事
（二）探索样养老服务模式满足前养老服务需求
（三）启动留守童调研工作摸清留守童基情况
（四）五社联动抓手积极探索社会工作全方位参基层治理
三存问题
（）养老服务建设项目资金拨付率低
（二）**区殡葬惠民补助资金兑付时潜社会舆情风险
（三）未保阵基础设施薄弱社会力量参未成年关爱保护足
四2024年工作计划
（）保障困难群众基生活
（二）健全养老服务体系
（三）强化城乡社区治理
（四）促进社会事务提质增效
（五）推动殡葬改革断深化
（六）加强未成年保护童福利工作
（七）筑牢民政领域安全屏障
2023年**区民政局认真学贯彻二十精神坚决落实中央国务院省市区重决策部署区委区政府坚强领导切实履行基民生保障基层社会治理基社会服务等职责圆满完成项工作目标务**市委**市民政府表彰**市民族团结进步模范集体现**区民政局2023年工作完成情况2024年工作计划报告
2023年工作完成情况
（）基民生保障断加强贯彻落实保基民生政策2023年1－10月累计发放类救助资金19亿余元切实保障困难群众基生活困难群众基生活保障位2023年7月1日起城市低生活保障标准提高728元／／月农村低生活保障标准提高6188元／／年特困分散供养员基生活保障标准提高947元／／月特
困集中供养分散供养员料护理补贴提高省市标准孤等特困童发放基生活保障标准提高1340元／／月2023年1月1日起困难残疾生活补贴标准提高90元／／月重度残疾护理补贴标准提高级残疾100元／／月二级残疾90元／／月二精准认定救助象充分发动区乡村三级社会救助工作力量聚焦低保边缘家庭中未参保失业零业家庭重病重残易返贫致贫等预警员信息动发现符合救助条件困难群众时纳入社会救助范围进行动态调整确保应救救应保保应纳纳截目前全区纳入城市低保3815户5829纳入农村低保20775户36758纳入特困供养2422户27192480户5301进行时救助1－10月累计发放资金1726521万元三巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果乡村振兴效衔接截10月31日全区脱贫口纳入享受城乡低保特困供养救助15487中：特困员436农村低保15001城市低保50四强化低收入口动态监测常态化救助帮扶目前纳入低收入口认定低保特困低保边缘家庭成员支出型困难口等低收入员57592占常住口例626％中开展动态监测救助纳入城市低保538纳入农村低保1345
五认真落实中央省市孤等特困童基生活保障政策1－10月210名孤等特困童发放基生活保障补助资金2425万元六认真做残疾两项补贴发放1－10月17298发放残疾两项补贴补助资金1568762万元中生活补贴8803发放资金780965万元护理补贴8495发放资金787797万元七救助信息化建设断加强2023年政府救助台受理社会救助申请165件全部时办结
（二）养老服务体系断完善断加强养老基础设施建设截目前建成区级失特困老年服务机构1民办养老院5乡镇敬老院10村（社区）养老服务设施203新建老旧区改造四步配建养老服务设施10**街道综合养老服务中心已建成投入**街道综合养老服务中心已完成体工程建设********等4街道综合养老服务中心建设项目序推进460户特困家庭居家适老化改造预计年底完成二培训＋竞赛提升养老服务队伍业务素质截目前累计培训养老护理员1392机构理员56专兼职康养工作者1685老年力评估机构等级评定师4实现养老护理员100％持证岗三努力建设居家养老服务示范社区截目前建成日间料中心26老年幸福食堂1281城市社区建成社区养老服务社区44覆盖率54％基覆盖城市社区
四落实老年福利制度1—10月累计发放高龄津（补）贴216069万次发放金额109285万元济困难老年服务补贴4－10月计发放1509万次发放金额7545万元五正开展养老机构等级评定工作进步提升养老服务星级水六限度释放养老服务消费潜力探索样养老服务模式满足前养老服务需求6月份启动实施全区60岁老年10老年幸福食堂餐优惠建设补助时面60岁群体收取微利润餐饮费社区环卫工建联盟单位网格责单位公益志愿者提供餐折扣10月份启动********4街道老年群体居家养老门服务试点工作目前已服务180余位老提供270余次生命体征监测等助医服务160余次居室保洁清洁服务130余次助餐助聊助行服务
（三）未成年保护示范创建成效显著健全完善制度机制统筹协调抓责落实通强化组织机制建立考核机制健全工作机制完善监机制严格督查机制强化制度保障二完善区乡村三级未成年保护阵建设成立**区未成年救助保护中心21乡镇（街道）未保站童督导员351村（社区）童童家全覆盖日常理活动开展志愿服务机结合通建＋社工＋志愿者＋家长＋委会＋等模式充分发挥政府部门社会组织专业社工爱心士暑期学生童身优势序安排类活动计划组织实施截目前已开展
未成年关爱服务活动100余次服务8000余次三常态化开展巡查走访截目前救助流浪未成年86走访农村留守童8000余次登记册录入全国童福利信息系统留守童100％签订委托监护协议时救助精准关爱2023年发现符合救助条件纳入保障范围未成年7564中：发放城市低保6903307万元发放农村低保656421476万元特困供养137138万元予时救助1735391万元（含贫困学生）70名学生实施时救助发放救助资金209万元四种形式广泛宣传营造社会界参支持未成年救助保护工作良氛围制定印发**区加强未成年保护工作宣传教育实施方案协调牵头部门统筹推进未成年保护宣传教育工作十进行动结合入户走访普法强基等专项行动扎实开展重时间节点专题宣传活动截目前已开展宣传200余次覆盖3万余五摸清留守童基情况找准关爱保护中存困难问题8月9日20日联合乡镇（街道）村（社区）全区范围开展专题调研留守童困境童进行全面摸排开展入户走访填写信息采集表信息统计表时区直关单位结合工作职责深入乡镇（街道）村（社区）开展调研形成系统行业调研报告通调研数收集汇总摸清7402名留守童6673名困境童底数根市民政局1＋3工作模式形成调研工作报告实施意见三年行动计划实施方案
六12345未成年保护热线全天候服务截目前**区受理未成年保护热线范畴110件均已规定时限办结截目前**区履职力导致发生性侵害虐童拐卖溺水等涉未成年重案件重安全事造成恶劣社会影响未法落实未成年监护责存失察失责造成严重果等情况2023年1月区创建全国首批未成年保护示范区工作已通国务院未保办拟命名单公示等终命名
（四）基层治理工作成效明显坚持权责走费事转原进步厘清乡镇（街道）村（居）民委员会农村集体济组织权责边界推动基层行政事务群众治事务农民集体济组织营事务分离二全区351村（社区）推行实施四议两公开决策机制全覆盖时全面推行村（社区）微权责清单落实民协商明确村（社区）职职责村（社区）干部职责权限实现村（社区）民协商全覆盖三指导村（社区）开展安创建全国民族团结进步示范区创建进村（社区）工作2022年度符合条件171安村（社区）予命名完成三批次213村组民族团结进步示范区示范单位推荐命名工作
四充分发挥村规民约居民公约新时代村（居）民治城乡治理中重作促进城乡精神文明生态文明建设实现乡村振兴积极指导帮助村（居）委会社会义核心价值观民族团结进步法婚育移风易俗环境卫生等容程序纳入村规民约居民公约倡导改善居环境树立新时代家风家训引导群众觉抵制陈规陋封建迷信活动达规范日常行维护公秩序保障群众权益调解群众纠纷引导民风民俗作目前全区351村（社区）已完成村规民约（居民公约）村（居）民治章程修订录入全国基层政权建设社区治理信息系统中五印发关进步完善易扶贫搬迁安置点理机制通知进步修订完善安置点村规民约民协商等理服务机制优化民协商议事机构落实属监服务体系断提升理服务力水切实提高群众满意度幸福感目前全区43安置点已制定符合实际村规民约议事协商制度红白理事会章程名单六2023年争取中央省级福彩公益金项目建设补助86万元中城乡社区现代化试点项目1村级综合服务设施建设项目4七提升城镇化率高质量推进新型城镇化建设推进空间布局产业发展基础设施基公服务等统筹区民政府意成立**街道**社区**镇**社区区民政局扎实履行职责指导督促
**街道**镇科学合理划分村（社区）优化设置村（居）民组法规选举（推选）产生村（社区）组织村（居）委会村（居）务监督委员会成员村（居）民组长制定完善村规民约（居民公约）村（居）民治章程等规章制度
（五）社会服务断优化加快殡葬基础设施建设提升殡葬服务质量目前全区21乡镇（街道）已建成投入公益性公墓37营性公墓1火化区划定公墓覆盖率等均达100％殡葬改革工作走全省前列二社会工作成效明显持续做三区计划项目支持**乡务社会工作服务中心**乡缅籍跨境妇女离异家庭子女等乡村妇女童提供案帮助精神关怀心灵陪伴力建设等专业服务通购买服务方式购买**务中心**镇开展童关爱保护政策宣传关心关爱活动案服务等服务指导乡镇（街道）社工站驻站社工重点围绕低保象特困员老年残疾童等群体开展需求调研评估制定项目计划切实提供社会工作专业服务满足民政服务象元化需求1－10月服务数达4075次广泛动员社会工作业员参加专业社工考试2023年全区报考数达393报考数较年增加71考试通78考试通率创历年新高三严格规范办理婚姻登记1－10月全区办理婚姻登记业务7113中：结婚登记4466离婚登记1285补领结婚1238补领离婚124婚姻登记合格率达100％
四加强社会组织理截目前全区社会组织90中社会团体48民办非企业单位421—10月社会团体登记成立3民办非企业单位登记成立3开展社会组织年检72家继续推进清理僵尸社会组织完成整改恢复活动14家五积极推动慈善事业发展**区慈善会已完成法登记程序逐步完善部理等制度建设全区慈善事业发展奠定基础六通脸识DNA开展互联网＋寻亲模式等救助流浪乞讨员258七法办理收养登记1－10月办理收养登记6收养送养收养应享合法权益效保护八认真做孤助学金发放工作1－8月13名孤发放助学金975万元帮助解决孤学问题九结合职责认真做全国志愿服务信息系统台台数监测截目前区实名认证志愿者167446占常住口1706％志愿服务时间记录志愿者87872占注册志愿者总数525％
（六）民政服务设施建设项目积极推进**山陵园建设项目截目前**线墓区进场道路已保证通行墓区建设涉迁坟32冢已完成正进行墓区服务区生态停车场广场挡墙支砌等建设项目融资具体**城投公司负责第批融资贷款3000万元第二批融资贷款账9000万元目前正继续加强金融部门沟通接争取资金快位
二公益性公墓建设项目截目前**乡**山公益性公墓项目已建成墓穴304冢2023年8月15日正式投入**公墓**公墓正开展农转征手续报批工作**乡**正开展项目前期相关工作三特殊困难家庭居家适老化改造项目2023年实施460户特殊困难家庭进行居家适老化改造涉************************等12乡镇（街道）目前乡镇（街道）正进行改造象摸底调查统计三方询价预计年底完成全部改造务
（七）积极完成项中心工作务济发展指标全年目标务营利性服务业中居民服务修理服务业营业收入现价增长速度指标增长20％**区民政局涉**市**区**公墓开发限公司**殡葬服务限公司等2公司营业收入：2023年1－9月实现收入74287千元增速3711％中**公司报52026千元**报22261千元1－10月预计报78787千元增速3236％中**公司报54526千元**报24261千元服务业工资：2023年三季度**公司2134千元**4250千元合计完成6384千元增速209％二固定资产投资全年目标务5亿元1－10月完成51018万元中：西山片区公益性公墓报9200万元（总投资已报完）**山陵园报41818万元（总投资已报完）2024年准备入库项目：东山片区公益性公墓预计投资9100万
三招商引资区民政局招商引资全年目标务：年少接10家企业少签约2项目中：少1项目实质性落形成效投资3500万元截2023年10月30日区民政局接15家企业进行初步洽谈目前已签订项目合作协议1家（**长生医养中心）协议资金500万元项目已投入四争取资金2023年全年务2447106万元2023年1－10月**区民政局争取资金2660018万元五市场体倍增工作2023年区委区政府达区民政局市场体倍增务服务业企业注册登记20户截10月30日区民政局指导新增市场体21家中：新注册20家转企1家六规企业培育区民政局规企业培育全年目标务1家指导培育**礼仪服务限公司2023年3月9日区市场监督理局登记截2023年9月累计营业收入264239963元殡仪延伸服务受死亡口等客观素影响**礼仪服务限公司营业收入11月前难达500万元
二工作亮点
（）坚持建引领聚焦民生问题办民实事稳步提升民生服务保障水履行民生保障职责2022年12月**省民政厅**省力资源社会保障厅授予**
区民政局社会救助股先进集体称号2023年度低生活保障养老工作指标完成市级排名领先2023年6月**市委**市民政府表彰**市民族团结进步模范集体
（二）探索样养老服务模式满足前养老服务需求补齐社区养老短板宣传引导社区社会力量物业公司餐饮企业养老机构兴办老年幸福食堂明确坚持政府引导社会化运营公益属性综合监原积极探索基层治理措施加快构建刻钟居家养老服务圈抓手凝聚元体力量分阶段推进幸福食堂建设目前全区已陆续兴办10家老年幸福食堂覆盖5乡镇（街道）日均服务老年1500余效满足老年助餐需求做实基础民生品质民生幸福民生二年6月启动实施全区60岁老年10老年幸福食堂餐优惠建设补助时面60岁群体收取微利润餐饮费社区环卫工建联盟单位网格责单位公益志愿者提供餐折扣三年10月启动********4街道老年群体居家养老门服务试点工作目前已服务180余位老提供270余次生命体征监测等助医服务160余次居室保洁清洁服务130余次助餐助聊助行服务
（三）启动留守童调研工作摸清留守童基情况区委区政府高位推动组建区委区政府领导组长副组长相关区直单位负责志21乡镇（街道）（工）委书记成员调研工作专班8月9日20日全区范围开展专题调研留守童困境童进行全面摸排开展入户走访采集信息通调研数收集汇总摸清7402名留守童6673名困境童底数根市民政局1＋3工作模式形成调研工作报告实施意见三年行动计划实施方案进步明确级部门身责推动相互合作参加快建立线线部门间系统外相互协联动响应新机制项工作受省民政厅未成年保护工作督导组致评
（四）五社联动抓手积极探索社会工作全方位参基层治理积极争取市级福彩金4万元2023年2月通购买服务方式购买**乡务社会工作服务中心**镇开展童关爱保护政策宣传关心关爱活动案服务等服务**形成五社联动良氛围效提升社会关爱老关心童意识氛围
三存问题
（）养老服务建设项目资金拨付率低区级财政困难项目资金拨付进度缓慢制约项目建设进度级求定差距中：2021年级达养老服务体系建设资金9135万元实施建设项目22截目前已完工投入项目16建6已拨付5495万元拨付率6015％2022年级达养老服务体系建设资金16815万元实施建设项目17截目前已完工入项目11建1未开工5已拨付62万元拨付率36％2023年级达养老服务体系建设资金2439万元实施建设项目32截目前已完工投入项目1建1未开工30未拨付资金
（二）**区殡葬惠民补助资金兑付时潜社会舆情风险**区殡葬政策规定**区户籍城乡居民死亡予次性火化补助进公墓（骨灰堂）骨灰安葬补助免收基殡葬费殡葬惠民政策2021年区乡两级财政困难补助资金时兑付群众意见较潜社会舆情风险统计截2022年涉未兑付补助数17378需补助资金271895万元2023年未作统计
（三）未保阵基础设施薄弱社会力量参未成年关爱保护足**区作市辖区童福利机构整合资源**区救助理站挂牌成立**区未成年救助保护中心功配套设施设备严重匮乏难未成年提供帮扶救助专业心理辅导等服务功难充分发挥二区现社会组织总数84涉志愿服务社会工作社会公益等领域社会工作类社会组织仅4社会组织层次低数量少社会力量参未成年保护深度广度力度够效果明显
四2024年工作计划
（）保障困难群众基生活扩围工作求扎实落实项社会救助政策低生活保障象特困员低生活保障边缘家庭防止返贫监测象支出型困难家庭低收入口实行动态理做精准施保二强化部门间社会救助信息享构建信息查询跨部门享台建设提高象认定精准性三社会救助协理员队伍加强专业知识政策业务培训培养批基层社会救助骨干年拟社会救助工作员救助政策系统实操进行考核四组织乡镇（街道）开展低收入口认定工作培训切实组织开展认定工作加强政策宣传引导群众动申请救助五严格资金发放制度卡通发放城乡低保特困供养时救助资金时足额资金拨付保障象杜绝出现贪污截留挤占挪套取城乡低保特困供养时救助资金
（二）健全养老服务体系督促指导乡镇（街道）推进2023年特殊困难家庭老年居家适老化改造进度确保年底前改造务完成二积极申报居家社区养老服务设施项目建设通新建提质改造社区居家养老服务中心日间料中心老年幸福食堂提高城市社区养老服务设施覆盖率三加强养老服务队伍建设组织员参加省市养老服务培训提升养老队伍服务水力
四完成全区养老机构等级评定工作提升养老机构服务水五加强高龄津贴济困难老年服务补贴政策宣传扩宣传范围覆盖面
（三）强化城乡社区治理全面落实领导城乡社区协商制度搭建全方位层次村（社区）协商台围绕群众关心事项广泛开展议事协商二增强村（社区）文化引领力铸牢中华民族体意识融入村规民约（居民公约）三健全治法治德治相融合城乡治理新模式夯实治基础强化法治保障着力德治引领构建建治享社会格局
（四）促进社会事务提质增效进步做法律法规政策宣传扩群众知晓面二全面落实童福利政策残疾福利政策确保保障象基生活稳定保障三积极争取中央集中彩票公益金社会工作志愿服务项目省级福彩公益金社工队伍建设补助项目三区社会工作专业支持计划项目确保级类项目取实效切实发挥济效益社会效益四深入开展流浪乞讨员救助工作深化救助理服务质量提升加滞留员寻亲落户安置力度健全完善动发现动救助动协调机制健全区乡村三级网络救助体系做城乡救助工作全覆盖
（五）推动殡葬改革断深化加快殡葬基础设施建设积极谋划乡镇片区公益性公墓解决居住分散村组安葬设施足短板二强化政策宣传引导充分利广播电视网络等宣传载体广泛宣传**殡葬改革成效引导群众移风易俗丧葬简办三加强监督理压实乡镇（街道）村（社区）村（居）民组三级监职责杜绝群众私火化散埋乱葬行发生巩固殡葬改革成果四强化沟通协商规范服务理实现殡葬服务更加完善服务理更加规范
（六）加强未成年保护童福利工作继续发挥区乡两级未保办牵头作定期组织召开联席会议时研究解决存困难问题统筹协调六保护责部门加强成员单位开展工作日常督促检查二完善乡村两级未保工作机制充分发挥乡镇（街道）未保工作站枢纽台作强化辖区重点场重点家庭未成年履行挂包责制落实加强日常监动态监测真正做全覆盖死角三全方位开展未成年保护相关法律法规宣传营造关爱保护未成年健康成长浓厚氛围四强化童督导员童职责落实加强困境童关心关爱走访督促监护责落实
（七）筑牢民政领域安全屏障严格落实三三必须安全责切实加强民政领域服务机构消防食品房屋质道路交通等方面安全检查
二认真落实项措施级民政部门防控求养老机构救助理站等员相集中机构结合实际优化防控措施
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