XX县书记关济发展研讨会发言材料
出台创新重点领域投融资X指导意见产业园区发展土资金产业等核心素予规范两意见工业集约求剥离城投公司融资功清理方优惠政策等方面戴紧箍咒时鼓励工业二次开发支持探索PPP模式刺激科技服务业等方面释放政策利积极应济发展新常态国家政策调控新环境完成升级迭代提升创新力核力竞争力成摆开发区面前现实问题
根次研讨题家交流方面意见足处敬请位指正
加快构建现代产业体系推动产业转型升级
产业结构优化升级开发区转型升级核心推进产业项目企业建设推动先进制造业现代服务业发展构建现代产业体系建设开发区加快发展识继续保持开发区竞争优势推进产业转型升级需强化两方面认识：
强化产业链条培育未区域济竞争龙头企业骨干企业竞争整产业链间竞争特产业链全产业链间竞争开发区需加强政策引导培育企业发展产业集聚转产业链培育升级逐步完善强化产业链条形成新整体竞争优势区域竞争中发展者淘汰关键
二推进二三产业融合新型工业化求必须提质增效升级核心协调发展先进制造业现代服务业增强产业集聚效应现产业链间竞争已超出单纯工业部分物流信息服务生产制造深度融合现移动互联未工业40时代正者改变着传统生产模式销售模式面革命性浪潮开发区必须加快企业制造端信息化革命运营理加快广义电子商务融合实现增值服务环节效嵌入程度降低企业成风险断提升现济质量
面新形势新求某开发区加快推进产业体系转型着力推动产业块状济集群济迈进推动产业微笑曲线底部曲线两端迈进装备高端化技术高端化产品高端化市场高端化重点推动产业高端提升推动产业粗放型发展新型济增长模式迈进公财政收入占GDP重税收收入占公财政收入重万元GDP耗亩均投入亩均产出等指标谋划推进发展断增强生动力提高发展质量效益
制定加快园区转型升级意见传统盐化工色金属石油装备制造等单工业济第阶段现代服务业战略新兴产业综合重发展第二阶段迈进确定技术创新带动先进装备带动力发展带动高端带动招商引资带动节改造带动服务业提升带动七条路径集中力量实施突破传统产业转型提升制定百企升级计划重点推动色金属汽车零部件石油装备制造三产业深精加工设备制造技术服务等高端领域延伸产业链价值链高端攀升促进提档升级新兴产业加快培育制定新增产业倍增计划重点发展现代服务业航空产业港产业三战略型产业3－5年时间形成新济增长点现代服务业加快推进现代服务业聚焦区建设围绕金融科技服务文化创意等行业培育批重点项目带动服务业发展整体提速航空产业重点推进已落项目建设推进已商定投资意项目快落三央企项目核心吸引配套项目入驻建设产业园发挥区位优势重点发展物流产业现代服务业外贸易外型济海洋生物产业新兴产业建设具综合服务功滨海生态产业新区通原项目提升新兴项目培育全区产业发展实现增量中加快转调实现更高层次更高质量更效益发展
二积极推进国际区域合作加快合作园区建设
国务院促进国家级济技术开发区转型升级创新发展干意见指出探索建立国际合作创新园断深化贸领域科技创新国际合作开展贸领域节环保国际合作加快推进国际合作生态园建设提高投资质量水角度出发服务业领域开放先进制造业引资战略性新兴产业培育生产性服务业发展等吸收外资工作推动国家级开区引导条件区企业走出均提出明确求
2011年第22届中美商贸联委会中美两国商务部确定某开发区建设中美清洁源合作产业园鼓励支持中美企业加强合作通孵化器加速器产业基金等方式加速批成长型企业产业转化企业发展提供孵化加速服务创新支持培育具潜力战略产业发展发展清洁源产业推进转型升级提供良台两年建设已定基础健全工作推进机制完成园区发展规划成立中美技术转移中心启动园区低碳商务示范项目开展清洁源相关领域全面合作工作中助台整合类资源集中优势力量推广清洁源应示范建成清洁源应基中美合作交流台双清产业示范园区成全区外开放窗口研发创新台基础积极申报住建部美国源部合作中美低碳生态城市试点
促进国家级济技术开发区转型升级创新发展干意见鼓励国家级开区跨区域合作引导产业梯度转移等方面提出具体支持政策正考虑中关村国家创新示范区张江高科园洽谈合作开发运营通两园区品牌输入理输入创新输入集合双方优势提高合作效率降低合作成造黄三角区跨区域济合作示范区
三整合创新投融资体制造区域金融高
根国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见整合创新投融资体制建立公开放透明市场规营造权利等机会等规等投资环境优化政府投资方方式发挥引导带动作创新融资方式拓宽融资渠道创新投资运营机制扩社会资投资途径鼓励社会投资特民间投资促进重点领域建设
邻区相区金融体系完善融资渠道较单融资结构甚合理重项目投资建设中政府预算资金银行贷款资金占重高企业等社会资参程度低元化投资体尚未形成工作中重点完善金融服务体系集聚类金融资源完善服务机制快形成企业体政府保障投融资台纽带规范完善高效力市场化投融资服务体系
规划建设金融聚集区集中发展金融总部济商务办公配套服务产业造金融机构集中总部办公密集现代服务业繁荣区域金融商务聚集高重点建设16项目总建筑总积190万方米总投资123亿元目前XXXX等总建筑面积32万方米6项目建成投入目前聚集区已入驻金融机构企业总部123家引进国际金融贸易中心色金属电子商务台石油化工交易中心等综合服务台推进实体济仓储物流金融等产业协发展企业提供融资融货保税仓储加工国际物流配送采购等全球物流供应链功融体综合性增值服务
四实施科技驱动战略提高创新力
科技创新力重引擎提升区域核心竞争力关键积极适应新常态提升创新力必须坚定移实施科技创新驱动战略积极完善创新体系全面优化创新环境深入实施产学研结合工程着力发挥科技济发展支撑引领作健全创新驱动三机制：
健全技术创新市场导机制强化企业技术创新体位鼓励企业承担国家省市类科技计划引导支持骨干企业创新型企业建立高水研发机构开展前技术研究关键应技术研究积极推进知识产权试点示范园区建设力实施知识产权优势企业培育工程培育批拥核心技术知识产权具国际竞争力创新型领军企业综合运项目扶持金融服务台支撑政策激励等手段增强科技型微企业创新力
二健全产学研协创新机制建立健全骨干企业高校科研机构等单位组成产学研体化产业联合体构建产业企业项目台团队基体化协创新体系实现市场导配置创新资源加快引进海外创新创业型实现引进技术（项目）引进（团队）协创新跨越加快创新台建设重点支持企业研发总部基科技企业孵化器院合作基学生创业基工程技术中心等台建设吸引国外高层次科研资源聚集
三健全创新激励机制优化创新创业发展环境全面落实国家省市鼓励创新项优惠政策特高新技术企业税收优惠企业研发费加计扣等政策降低企业创新成进步加强政府财政科技投入激励引导企业加研发投入激发创新活力
力实施科技强区特区战略区位置环境优核心段规划建设1400亩悦湖科技聚集区整合周边软件园科技园持续发展研究院青年科技创业苗圃科技企业加速器孵化器等创新创业台组织实施工程汇智学者工程高层次筑巢工程吸引高层次科技资源聚集加强产学研合作成果转化着力造科技集聚研发实力突出带动作明显科技先行区目前全区60％企业成立技术研究中心省市级科研机构达73家建全国行业唯某唯国家级采油装备工程技术研究中心类研发7000余拥国家千计划专家3全省泰山学者海外特聘专家4高新技术产值占工业总产值半国家高新技术产业标准化示范区创建成功全国循环济标准化示范区通国家质检总局初审涌现XXX等批科技创新型企业
五加强土集约节约利促进涵挖潜
土区加快发展优势目前面着土供应紧张土闲置浪费矛盾年集中开展闲置低效清理行动目前已完成体产业区555宗21963亩项目情况调查正89宗7563亩闲置低效进行集中处置建加快速度闲置收回重新安置支撑力强科技含量高外度高项目通二次开发造成产业升级示范区生产性服务业聚集区秀美宜居新城区
闲置土入手寻增量认真细致辖区土利现状进行认真调查摸底企业旧厂房改造利情况土批未供供未足项目等进行全面清理摸清家底基础事议采取收取闲置费等价置换协议偿收回等方式予处置
二空间入手拓增量引导鼓励企业利空间鼓励企业建造层厂房增资少增提高单位土投资强度建筑容积率增收土价款基础设施配套费
三项目入手赚增量着眼长远放眼全局招商源头入手变饥择食招商引资资源节约型招商选资力求引进占少技术含量高污染少附加值高产业项目科技含量提高土投入产出率实现土资源利效益化
四财税政策入手挤增量完善鼓励节约集约财政税收等济政策济杠杆引导新建项目加快资金技术等素投入缩短项目建设周期限土更短时间产生应效益鼓励已企业通技术改造产品升级断提升产品科技含量提高企业集聚度积极探索批前审查批中会审批踪建验收全程监机制批土踪评价制度圈开发土节约集约利达标工程迟迟竣工等明确退出处罚机制
加快土集约节约利规划建设12方公里工业园布局建设清洁源合作产业园生物医药产业园电子信息产业园先进装备制造产业园等功片区重点摆布高新技术产业战略性新兴产业先进制造业项目现企业新改造升级项目入区项目投资强度低350万亩亩均产值低520万亩亩均税收低30万亩容积率低10建筑系数低40％通项目关确保园区高起点高标准造高端产业聚集区土集约利示范区目前园区期12方公里基础设施配套工程已全部完成总投资280亿元30项目签约入区29项目开工建设预计园区全部建成完成投资330亿元新增产值1000亿元带动开发区整产业档次提升
六充分发挥海关特殊监区域作
年色企业带动区形成较完善铜产业链电解铜粗铜冶炼铜加工产量分占全省41％32％38％发展目标功定位建设成具口岸直通保税仓储宗商品交易全球采购国际分拨配送物流信息处理结算金融服务等功辐射邻区色金属产品集散带动国际仓储仓单流通质押保险等系列金融服务升级
充分发挥国际物流中心作三方面寻求突破：
引入商品交易造宗色金属产品交易台积极推进铜贸易行传统圈子贸易现代网络交易转型成渤海商品交易浙江商品交易等第三方交易台某物流中心造集生产企业物流企业金融企业电商台终端客户体综合商务台
二整合银行资源造供应链融资服务台引进世界知名仓储物流服务商外资银行优质服务形成国际物流中心实现仓单融资质押等系列金融服务形成企业融资台企业享受外资银行全球金融服务渤商民币跨境结算业务仅规避汇率波动风险获收益提高资金效率降低营成
三整合港口资源成保税港区分区计划托现海关直通监场站色金属原材料进口优势海关直通监场站正建设中外运物流中心进行整合时现色金属仓储物流基础建设成立豆棉花等宗商品仓储中心拓展业务范围促进产业链高端延伸
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出台创新重点领域投融资X指导意见产业园区发展土资金产业等核心素予规范两意见工业集约求剥离城投公司融资功清理方优惠政策等方面戴紧箍咒时鼓励工业二次开发支持探索PPP模式刺激科技服务业等方面释放政策利积极应济发展新常态国家政策调控新环境完成升级迭代提升创新力核力竞争力成摆开发区面前现实问题
根次研讨题家交流方面意见足处敬请位指正
加快构建现代产业体系推动产业转型升级
产业结构优化升级开发区转型升级核心推进产业项目企业建设推动先进制造业现代服务业发展构建现代产业体系建设开发区加快发展识继续保持开发区竞争优势推进产业转型升级需强化两方面认识：
强化产业链条培育未区域济竞争龙头企业骨干企业竞争整产业链间竞争特产业链全产业链间竞争开发区需加强政策引导培育企业发展产业集聚转产业链培育升级逐步完善强化产业链条形成新整体竞争优势区域竞争中发展者淘汰关键
二推进二三产业融合新型工业化求必须提质增效升级核心协调发展先进制造业现代服务业增强产业集聚效应现产业链间竞争已超出单纯工业部分物流信息服务生产制造深度融合现移动互联未工业40时代正者改变着传统生产模式销售模式面革命性浪潮开发区必须加快企业制造端信息化革命运营理加快广义电子商务融合实现增值服务环节效嵌入程度降低企业成风险断提升现济质量
面新形势新求某开发区加快推进产业体系转型着力推动产业块状济集群济迈进推动产业微笑曲线底部曲线两端迈进装备高端化技术高端化产品高端化市场高端化重点推动产业高端提升推动产业粗放型发展新型济增长模式迈进公财政收入占GDP重税收收入占公财政收入重万元GDP耗亩均投入亩均产出等指标谋划推进发展断增强生动力提高发展质量效益
制定加快园区转型升级意见传统盐化工色金属石油装备制造等单工业济第阶段现代服务业战略新兴产业综合重发展第二阶段迈进确定技术创新带动先进装备带动力发展带动高端带动招商引资带动节改造带动服务业提升带动七条路径集中力量实施突破传统产业转型提升制定百企升级计划重点推动色金属汽车零部件石油装备制造三产业深精加工设备制造技术服务等高端领域延伸产业链价值链高端攀升促进提档升级新兴产业加快培育制定新增产业倍增计划重点发展现代服务业航空产业港产业三战略型产业3－5年时间形成新济增长点现代服务业加快推进现代服务业聚焦区建设围绕金融科技服务文化创意等行业培育批重点项目带动服务业发展整体提速航空产业重点推进已落项目建设推进已商定投资意项目快落三央企项目核心吸引配套项目入驻建设产业园发挥区位优势重点发展物流产业现代服务业外贸易外型济海洋生物产业新兴产业建设具综合服务功滨海生态产业新区通原项目提升新兴项目培育全区产业发展实现增量中加快转调实现更高层次更高质量更效益发展
二积极推进国际区域合作加快合作园区建设
国务院促进国家级济技术开发区转型升级创新发展干意见指出探索建立国际合作创新园断深化贸领域科技创新国际合作开展贸领域节环保国际合作加快推进国际合作生态园建设提高投资质量水角度出发服务业领域开放先进制造业引资战略性新兴产业培育生产性服务业发展等吸收外资工作推动国家级开区引导条件区企业走出均提出明确求
2011年第22届中美商贸联委会中美两国商务部确定某开发区建设中美清洁源合作产业园鼓励支持中美企业加强合作通孵化器加速器产业基金等方式加速批成长型企业产业转化企业发展提供孵化加速服务创新支持培育具潜力战略产业发展发展清洁源产业推进转型升级提供良台两年建设已定基础健全工作推进机制完成园区发展规划成立中美技术转移中心启动园区低碳商务示范项目开展清洁源相关领域全面合作工作中助台整合类资源集中优势力量推广清洁源应示范建成清洁源应基中美合作交流台双清产业示范园区成全区外开放窗口研发创新台基础积极申报住建部美国源部合作中美低碳生态城市试点
促进国家级济技术开发区转型升级创新发展干意见鼓励国家级开区跨区域合作引导产业梯度转移等方面提出具体支持政策正考虑中关村国家创新示范区张江高科园洽谈合作开发运营通两园区品牌输入理输入创新输入集合双方优势提高合作效率降低合作成造黄三角区跨区域济合作示范区
三整合创新投融资体制造区域金融高
根国务院创新重点领域投融资机制鼓励社会投资指导意见整合创新投融资体制建立公开放透明市场规营造权利等机会等规等投资环境优化政府投资方方式发挥引导带动作创新融资方式拓宽融资渠道创新投资运营机制扩社会资投资途径鼓励社会投资特民间投资促进重点领域建设
邻区相区金融体系完善融资渠道较单融资结构甚合理重项目投资建设中政府预算资金银行贷款资金占重高企业等社会资参程度低元化投资体尚未形成工作中重点完善金融服务体系集聚类金融资源完善服务机制快形成企业体政府保障投融资台纽带规范完善高效力市场化投融资服务体系
规划建设金融聚集区集中发展金融总部济商务办公配套服务产业造金融机构集中总部办公密集现代服务业繁荣区域金融商务聚集高重点建设16项目总建筑总积190万方米总投资123亿元目前XXXX等总建筑面积32万方米6项目建成投入目前聚集区已入驻金融机构企业总部123家引进国际金融贸易中心色金属电子商务台石油化工交易中心等综合服务台推进实体济仓储物流金融等产业协发展企业提供融资融货保税仓储加工国际物流配送采购等全球物流供应链功融体综合性增值服务
四实施科技驱动战略提高创新力
科技创新力重引擎提升区域核心竞争力关键积极适应新常态提升创新力必须坚定移实施科技创新驱动战略积极完善创新体系全面优化创新环境深入实施产学研结合工程着力发挥科技济发展支撑引领作健全创新驱动三机制：
健全技术创新市场导机制强化企业技术创新体位鼓励企业承担国家省市类科技计划引导支持骨干企业创新型企业建立高水研发机构开展前技术研究关键应技术研究积极推进知识产权试点示范园区建设力实施知识产权优势企业培育工程培育批拥核心技术知识产权具国际竞争力创新型领军企业综合运项目扶持金融服务台支撑政策激励等手段增强科技型微企业创新力
二健全产学研协创新机制建立健全骨干企业高校科研机构等单位组成产学研体化产业联合体构建产业企业项目台团队基体化协创新体系实现市场导配置创新资源加快引进海外创新创业型实现引进技术（项目）引进（团队）协创新跨越加快创新台建设重点支持企业研发总部基科技企业孵化器院合作基学生创业基工程技术中心等台建设吸引国外高层次科研资源聚集
三健全创新激励机制优化创新创业发展环境全面落实国家省市鼓励创新项优惠政策特高新技术企业税收优惠企业研发费加计扣等政策降低企业创新成进步加强政府财政科技投入激励引导企业加研发投入激发创新活力
力实施科技强区特区战略区位置环境优核心段规划建设1400亩悦湖科技聚集区整合周边软件园科技园持续发展研究院青年科技创业苗圃科技企业加速器孵化器等创新创业台组织实施工程汇智学者工程高层次筑巢工程吸引高层次科技资源聚集加强产学研合作成果转化着力造科技集聚研发实力突出带动作明显科技先行区目前全区60％企业成立技术研究中心省市级科研机构达73家建全国行业唯某唯国家级采油装备工程技术研究中心类研发7000余拥国家千计划专家3全省泰山学者海外特聘专家4高新技术产值占工业总产值半国家高新技术产业标准化示范区创建成功全国循环济标准化示范区通国家质检总局初审涌现XXX等批科技创新型企业
五加强土集约节约利促进涵挖潜
土区加快发展优势目前面着土供应紧张土闲置浪费矛盾年集中开展闲置低效清理行动目前已完成体产业区555宗21963亩项目情况调查正89宗7563亩闲置低效进行集中处置建加快速度闲置收回重新安置支撑力强科技含量高外度高项目通二次开发造成产业升级示范区生产性服务业聚集区秀美宜居新城区
闲置土入手寻增量认真细致辖区土利现状进行认真调查摸底企业旧厂房改造利情况土批未供供未足项目等进行全面清理摸清家底基础事议采取收取闲置费等价置换协议偿收回等方式予处置
二空间入手拓增量引导鼓励企业利空间鼓励企业建造层厂房增资少增提高单位土投资强度建筑容积率增收土价款基础设施配套费
三项目入手赚增量着眼长远放眼全局招商源头入手变饥择食招商引资资源节约型招商选资力求引进占少技术含量高污染少附加值高产业项目科技含量提高土投入产出率实现土资源利效益化
四财税政策入手挤增量完善鼓励节约集约财政税收等济政策济杠杆引导新建项目加快资金技术等素投入缩短项目建设周期限土更短时间产生应效益鼓励已企业通技术改造产品升级断提升产品科技含量提高企业集聚度积极探索批前审查批中会审批踪建验收全程监机制批土踪评价制度圈开发土节约集约利达标工程迟迟竣工等明确退出处罚机制
加快土集约节约利规划建设12方公里工业园布局建设清洁源合作产业园生物医药产业园电子信息产业园先进装备制造产业园等功片区重点摆布高新技术产业战略性新兴产业先进制造业项目现企业新改造升级项目入区项目投资强度低350万亩亩均产值低520万亩亩均税收低30万亩容积率低10建筑系数低40％通项目关确保园区高起点高标准造高端产业聚集区土集约利示范区目前园区期12方公里基础设施配套工程已全部完成总投资280亿元30项目签约入区29项目开工建设预计园区全部建成完成投资330亿元新增产值1000亿元带动开发区整产业档次提升
六充分发挥海关特殊监区域作
年色企业带动区形成较完善铜产业链电解铜粗铜冶炼铜加工产量分占全省41％32％38％发展目标功定位建设成具口岸直通保税仓储宗商品交易全球采购国际分拨配送物流信息处理结算金融服务等功辐射邻区色金属产品集散带动国际仓储仓单流通质押保险等系列金融服务升级
充分发挥国际物流中心作三方面寻求突破：
引入商品交易造宗色金属产品交易台积极推进铜贸易行传统圈子贸易现代网络交易转型成渤海商品交易浙江商品交易等第三方交易台某物流中心造集生产企业物流企业金融企业电商台终端客户体综合商务台
二整合银行资源造供应链融资服务台引进世界知名仓储物流服务商外资银行优质服务形成国际物流中心实现仓单融资质押等系列金融服务形成企业融资台企业享受外资银行全球金融服务渤商民币跨境结算业务仅规避汇率波动风险获收益提高资金效率降低营成
三整合港口资源成保税港区分区计划托现海关直通监场站色金属原材料进口优势海关直通监场站正建设中外运物流中心进行整合时现色金属仓储物流基础建设成立豆棉花等宗商品仓储中心拓展业务范围促进产业链高端延伸
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