某街道消防安全三年翻身仗行动实施方案
认真贯彻省委省政府关安全生产消防安全关决策部署根市消安委关印发某市消防安全三年翻身仗行动实施方案通知求结合街道实际特制定消防安全三年翻身仗行动实施方案
指导思想
防火降亡压总量重点强化问题导源头控风险理强化法治理科技支撑应急力强化改革创新综合保障责落实加快推动消防安全宏观微观定性定量确定性确定性三转变实现消防安全形势根转两高水建设提供强力消防安全保障
二工作目标
2026年消防安全工作实现高水发展消防安全责制体系更加完善火灾隐患风险全面掌控消防安全理力全面提高全民消防安全素质普遍提升灭火应急救援力断增强消防基础设施水显著提升火灾事总量明显降坚决遏制较火灾事发生坚决杜绝重特火灾事发生消防安全治理综合水居全市前列2024年确保火灾起数2026年2021年均数降202022年降352023年降50确保发生亡火灾
三重点务
（）完善消防安全责体系制定实施消防安全责制具体办法健全横边底责体系明确消防安全委员会成员单位议事规工作职责工作制度充实消防安全委员会办公室力量完善制度充分履行协调职责派出安监消防工作站强化消防工作监督理指导督促单位履行消防工作职责组织消防监督检查组织针性消防安全专项治理实施消防行政处罚组织指挥火灾现场扑救承担重灾害事抢救员生命应急救援工作法组织参火灾事调查处理办理失火罪消防责事罪案件组织开展消防宣传教育培训应急疏散演练2024年教育民政民宗卫生计生文化等部门制定行业系统消防安全工作制度推行行业系统单位消防安全标准化理2025年规范消防安全委员会成员单位消防安全工作制度力推动社会单位落实全员全岗位消防安全责制完善消防安全制度消防安全操作规程灭火应急预案加强全程全方位消防安全理做安全投入位安全培训位基础理位应急救援位加强单位新员工岗前消防安全教育定期组织员工消防安全培训督促消防安全重点单位定期开展消防安全评估消防设施维保电气线路检测油烟道清洗应急演练根需建立志愿消防队伍显著位置提示单位火灾危险性安全逃生线路方法消防设施器材位置方法
（二）坚决杜绝重特亡火灾事火灾易发高发影响损失高层建筑出租房（民房）重点象持续深入开展消防安全形势分析评估常态掌控突出风险隐患工作短板强力消突出隐患落实隐患风险控措施杜绝较社会影响重特亡火灾事重点行业领域火灾风险防控100
1推进高层建筑消防安全综合治理关加强高层建筑消防安全综合治理意见求组织力量排查掌握辖区高层建筑基础信息消防安全状况建立隐患风险清单明确责单位隐患容整改期限监部门建筑消防设施缺失损坏督促协调指导业采取提取物业维修基金动营性收入等方式落实资金增配修复占消防车道登高消防车操作场强化巡查理时督促搬离限停禁停区域督促高层公建筑逐幢配备消防安全理高层住宅建筑逐幢明确楼长落实消防安全标准化理2024年设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达852025年高层建筑易燃燃外墙保温材料等重火灾隐患全面消消防设施功完率达100消防安全状况明显改善规定设置微型消防站实现全覆盖落实消防安全标准化理
2深化出租房（民房）消防安全排查整治村（社区）民房安全关求居住出租房屋消防安全求居住出租房屋合场消防安全理七条规定坚持村漏户户漏房房漏间原继续组织力量综合采取信息化等手段复查登记出租房（民房）发现隐患梳理分类逐落实整改控责体具体措施违法建筑坚决法处置合场严格落实防火（物理）分隔智慧电装置通天房生产营居住出租律规定实施技术改造电气线路规范安装套保护消防设施器材足督促配置位督促房屋租赁企业规范出租房消防安全理集中连片居住出租房实施旅馆式理加强新型居住出租房源头控工业厂房直公房老式住宅商业房改建成居住出租房市政府出台规范性文件源头进行控2024年完成10居住出租房员工集体宿舍合场复查整治2025年完成3居住出租房复查整治2026年完成出租房复查整治
3推进电气火灾电动行车治理相关部门职责分工重点做公众聚集场劳动密集型企业易燃易爆场居住出租房推广应智慧电技术严格落实公安机关电动行车停放充电关规定强化电动行车火灾警示性宣传出租房屋聚集区高层住宅区工矿企业等停放电动行车数量较区域设置电动行车集中停放充电场设置符合电安全求充电设施充电安全状况监测装置采取防火分隔措施
4开展危化品燃气领域消防安全治理完善监责体系明确权力责清单组织开展危化品安全清查整改督促危化品单位落实专监风险研判预警提示承诺公示巡逻值守等制度实施专家岗指导部门例行检查定期通报完善燃气领域安全信息沟通机制定期开展联合检查联合执法法查处违法行严格落实瓶装燃气销售实名登记制钢瓶二维码电子标签制燃气道阀门定期检查维保制
5加强领域火灾风险防控督促员密集场严格遵守消防法律法规规章履行消防安全职责明确级岗位消防安全责完善消防安全制度操作规程落实消防安全例会防火巡查检查消防设施理消防宣传培训火灾隐患整改火电理等理求
（三）全面降低火灾事总量进步前移火灾隐患风险控关口通提升全民消防意识助推消隐患强力执法铲现隐患防止火酿成灾减少事起数伤亡数损失数
1加强消防宣传教育培训托类安全宣传教育资源镇体验室村宣传点规划布局2024年建立街道级体验室村宣传点消防宣传教育培训场定期组织村（居）民参加体验式消防教育培训提高救互救力设立消防宣传专栏综合运新媒体新技术强化消防安全宣传深化消防安全宣传七进活动发动公益组织公益者志愿者开展消防宣传公益活动扩消防宣传覆盖面全面开展消防安全宣传教育培训年全民消防行动等活动分级抓政领导行业部门负责理公安派出民警街道工作员基层网格员微型消防站队员物业服务企业员培训工作2025年企业员工岗前消防安全教育日常消防安全培训常态化2026年消防宣传教育培训效覆盖全街道常住口全民消防安全常识知晓情况调查分低85分
2严厉击消防违法行法加强高层建筑劳动密集型企业老旧区居住出租房三合场公众聚集场等重点象督导查处力度强化查改罚停拘判六项措施运形成隐患整治高压态势
3提升火灾救早灭力严格落实社区（住宅区）微型消防站建设标准单位微型消防站建设标准建立微型消防站做应急救援准备时发现处置初期火灾2024年实现社区员密集场等消防重点单位微型消防站建设全覆盖接受消防部门调度指挥业务指导通微型消防站整合周边社会消防力量实施隐患互查验互学资源互享应急互援2024年常住口超1000村（社区）完成志愿消防队微型消防站建设
（四）加强消防安全基础建设
1改善消防基础设施条件严格落实消防事业发展规划城乡消防规划继续加强城乡消防供水消防车通道等公消防基础设施建设开展老旧区消防安全专项整治实施消防基础设施增配改造2026年底老旧区整改率达100消防安全状况明显改善
2强化消防安全信息技术支撑探索创新互联网+安全鼓励条件单位安装监控系统改进单位理方式重点火灾高危单位高层建筑消防重点单位30居住出租房等高风险场推进智慧消防建设全面提升火灾防控力年员密集场全部安装智慧电
3推进消防安全社会化服务鼓励单位购买消防安全服务政府法购买公消防安全服务发挥行业协会组织优势加强行业消防安全协作律加快消防安全诚信体系建设完善单位消防安全良记录黑名单制度落实守信激励失信惩戒时社会现场公告重火灾隐患信息确保公众知情权督促指导火灾高危单位投保火灾公众责保险承保机构参投保单位风险评估控事预防推动投保单位加强理降低火灾风险
4发动群众参翻身仗行动充分助安某手机软件96119电话微信消防公众号等途径广泛发动群众举报身边消防安全问题查实重火灾隐患关规定举报实施奖励消防安全隐患排查纳入全科网格建设应安检查手机软件时排查报辖区消防安全隐患问题托基层理四台进行交办整改广播电视报刊等媒体开设翻身仗行动专栏暗访督查群众举报发现类消防安全问题实施舆监督仅关注曝光更关注整改反馈推动问题立行立改营造方面力量参支持翻身仗行动良氛围
四实施步骤
（）组织动员阶段（2024年7月前）村（社区）相关部门根消防安全三年翻身仗目标求结合实际制定细化实施方案进步明晰目标务细化工作措施抓思想发动层层分解落实
（二）部署实施阶段（2024年7月—2026年5月）村（社区）相关部门行动计划认真组织实施制宜推进务落实积极破解工作难题严格落实项措施求信息系统单位排查出隐患进行动态理踪督办整改隐患纳入数台
（三）巩固提升阶段（2026年6月—2026年10月）村（社区）相关部门根行动开展实际情况查缺补漏补齐短板目巩固工作成效持续深化行动确保实现目标
（四）总结评估阶段（2026年11月—12月）三年翻身仗实施程效果进行评估总结提炼验做法建立符合市济社会发展需求消防安全工作长效机制
五工作求
（）强化组织领导赢消防安全三年翻身仗提升消防工作整体水街道成立办事处某刚组长委副书记某东正委委员丁某胡飞副组长村（社区）消安委全体成员单位负责成员领导组领导组设办公室（消防工作站）办公室余广良担单位成立相应工作班子落实项工作单位提高政治站位责站位忧患意识翻身仗作三年消防安全工作重中重全面落实项务求单位负责翻身仗关工作必须亲力亲亲动手抓时解决存问题切实履行岗双责
（二）细化目标务村（社区）相关部门消防安全三年翻身仗辖区部门重点工作紧密结合起坚持问题导精准发力综合施策认真开展消防安全形势分析评估基础针消防安全突出问题短板制定辖区实施方案明确工作重点工作务工作措施落实工作求工作责坚持全面彻底排查确保横边底隐患底排查火灾隐患建立台账录入相关隐患理系统实行动态化理
（三）落实项保障通赢消防安全三年翻身仗建立完善批消防工作机制探索形成批消防安全治理新举措新方法提升社会消防安全治理水消防安全三年翻身仗需项费政策法律范围全力予保障适应济社会发展消防安全需求
（四）强化督查考核街道消安委部门消防工作落实情况进行考核强化考核结果运配套实施奖惩措施定期组织消防安全工作情况开展督导检查工作开展力予通报批评效推动工作开展
村（社区）相关部门2024年8月2026年5月季度三天报翻身仗行动开展情况2026年10月底前报巩固提升情况2026年12月底前报工作总结街道消防工作站
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认真贯彻省委省政府关安全生产消防安全关决策部署根市消安委关印发某市消防安全三年翻身仗行动实施方案通知求结合街道实际特制定消防安全三年翻身仗行动实施方案
指导思想
防火降亡压总量重点强化问题导源头控风险理强化法治理科技支撑应急力强化改革创新综合保障责落实加快推动消防安全宏观微观定性定量确定性确定性三转变实现消防安全形势根转两高水建设提供强力消防安全保障
二工作目标
2026年消防安全工作实现高水发展消防安全责制体系更加完善火灾隐患风险全面掌控消防安全理力全面提高全民消防安全素质普遍提升灭火应急救援力断增强消防基础设施水显著提升火灾事总量明显降坚决遏制较火灾事发生坚决杜绝重特火灾事发生消防安全治理综合水居全市前列2024年确保火灾起数2026年2021年均数降202022年降352023年降50确保发生亡火灾
三重点务
（）完善消防安全责体系制定实施消防安全责制具体办法健全横边底责体系明确消防安全委员会成员单位议事规工作职责工作制度充实消防安全委员会办公室力量完善制度充分履行协调职责派出安监消防工作站强化消防工作监督理指导督促单位履行消防工作职责组织消防监督检查组织针性消防安全专项治理实施消防行政处罚组织指挥火灾现场扑救承担重灾害事抢救员生命应急救援工作法组织参火灾事调查处理办理失火罪消防责事罪案件组织开展消防宣传教育培训应急疏散演练2024年教育民政民宗卫生计生文化等部门制定行业系统消防安全工作制度推行行业系统单位消防安全标准化理2025年规范消防安全委员会成员单位消防安全工作制度力推动社会单位落实全员全岗位消防安全责制完善消防安全制度消防安全操作规程灭火应急预案加强全程全方位消防安全理做安全投入位安全培训位基础理位应急救援位加强单位新员工岗前消防安全教育定期组织员工消防安全培训督促消防安全重点单位定期开展消防安全评估消防设施维保电气线路检测油烟道清洗应急演练根需建立志愿消防队伍显著位置提示单位火灾危险性安全逃生线路方法消防设施器材位置方法
（二）坚决杜绝重特亡火灾事火灾易发高发影响损失高层建筑出租房（民房）重点象持续深入开展消防安全形势分析评估常态掌控突出风险隐患工作短板强力消突出隐患落实隐患风险控措施杜绝较社会影响重特亡火灾事重点行业领域火灾风险防控100
1推进高层建筑消防安全综合治理关加强高层建筑消防安全综合治理意见求组织力量排查掌握辖区高层建筑基础信息消防安全状况建立隐患风险清单明确责单位隐患容整改期限监部门建筑消防设施缺失损坏督促协调指导业采取提取物业维修基金动营性收入等方式落实资金增配修复占消防车道登高消防车操作场强化巡查理时督促搬离限停禁停区域督促高层公建筑逐幢配备消防安全理高层住宅建筑逐幢明确楼长落实消防安全标准化理2024年设动消防设施高层建筑消防远程监控系统联网率达100消防设施功完率达852025年高层建筑易燃燃外墙保温材料等重火灾隐患全面消消防设施功完率达100消防安全状况明显改善规定设置微型消防站实现全覆盖落实消防安全标准化理
2深化出租房（民房）消防安全排查整治村（社区）民房安全关求居住出租房屋消防安全求居住出租房屋合场消防安全理七条规定坚持村漏户户漏房房漏间原继续组织力量综合采取信息化等手段复查登记出租房（民房）发现隐患梳理分类逐落实整改控责体具体措施违法建筑坚决法处置合场严格落实防火（物理）分隔智慧电装置通天房生产营居住出租律规定实施技术改造电气线路规范安装套保护消防设施器材足督促配置位督促房屋租赁企业规范出租房消防安全理集中连片居住出租房实施旅馆式理加强新型居住出租房源头控工业厂房直公房老式住宅商业房改建成居住出租房市政府出台规范性文件源头进行控2024年完成10居住出租房员工集体宿舍合场复查整治2025年完成3居住出租房复查整治2026年完成出租房复查整治
3推进电气火灾电动行车治理相关部门职责分工重点做公众聚集场劳动密集型企业易燃易爆场居住出租房推广应智慧电技术严格落实公安机关电动行车停放充电关规定强化电动行车火灾警示性宣传出租房屋聚集区高层住宅区工矿企业等停放电动行车数量较区域设置电动行车集中停放充电场设置符合电安全求充电设施充电安全状况监测装置采取防火分隔措施
4开展危化品燃气领域消防安全治理完善监责体系明确权力责清单组织开展危化品安全清查整改督促危化品单位落实专监风险研判预警提示承诺公示巡逻值守等制度实施专家岗指导部门例行检查定期通报完善燃气领域安全信息沟通机制定期开展联合检查联合执法法查处违法行严格落实瓶装燃气销售实名登记制钢瓶二维码电子标签制燃气道阀门定期检查维保制
5加强领域火灾风险防控督促员密集场严格遵守消防法律法规规章履行消防安全职责明确级岗位消防安全责完善消防安全制度操作规程落实消防安全例会防火巡查检查消防设施理消防宣传培训火灾隐患整改火电理等理求
（三）全面降低火灾事总量进步前移火灾隐患风险控关口通提升全民消防意识助推消隐患强力执法铲现隐患防止火酿成灾减少事起数伤亡数损失数
1加强消防宣传教育培训托类安全宣传教育资源镇体验室村宣传点规划布局2024年建立街道级体验室村宣传点消防宣传教育培训场定期组织村（居）民参加体验式消防教育培训提高救互救力设立消防宣传专栏综合运新媒体新技术强化消防安全宣传深化消防安全宣传七进活动发动公益组织公益者志愿者开展消防宣传公益活动扩消防宣传覆盖面全面开展消防安全宣传教育培训年全民消防行动等活动分级抓政领导行业部门负责理公安派出民警街道工作员基层网格员微型消防站队员物业服务企业员培训工作2025年企业员工岗前消防安全教育日常消防安全培训常态化2026年消防宣传教育培训效覆盖全街道常住口全民消防安全常识知晓情况调查分低85分
2严厉击消防违法行法加强高层建筑劳动密集型企业老旧区居住出租房三合场公众聚集场等重点象督导查处力度强化查改罚停拘判六项措施运形成隐患整治高压态势
3提升火灾救早灭力严格落实社区（住宅区）微型消防站建设标准单位微型消防站建设标准建立微型消防站做应急救援准备时发现处置初期火灾2024年实现社区员密集场等消防重点单位微型消防站建设全覆盖接受消防部门调度指挥业务指导通微型消防站整合周边社会消防力量实施隐患互查验互学资源互享应急互援2024年常住口超1000村（社区）完成志愿消防队微型消防站建设
（四）加强消防安全基础建设
1改善消防基础设施条件严格落实消防事业发展规划城乡消防规划继续加强城乡消防供水消防车通道等公消防基础设施建设开展老旧区消防安全专项整治实施消防基础设施增配改造2026年底老旧区整改率达100消防安全状况明显改善
2强化消防安全信息技术支撑探索创新互联网+安全鼓励条件单位安装监控系统改进单位理方式重点火灾高危单位高层建筑消防重点单位30居住出租房等高风险场推进智慧消防建设全面提升火灾防控力年员密集场全部安装智慧电
3推进消防安全社会化服务鼓励单位购买消防安全服务政府法购买公消防安全服务发挥行业协会组织优势加强行业消防安全协作律加快消防安全诚信体系建设完善单位消防安全良记录黑名单制度落实守信激励失信惩戒时社会现场公告重火灾隐患信息确保公众知情权督促指导火灾高危单位投保火灾公众责保险承保机构参投保单位风险评估控事预防推动投保单位加强理降低火灾风险
4发动群众参翻身仗行动充分助安某手机软件96119电话微信消防公众号等途径广泛发动群众举报身边消防安全问题查实重火灾隐患关规定举报实施奖励消防安全隐患排查纳入全科网格建设应安检查手机软件时排查报辖区消防安全隐患问题托基层理四台进行交办整改广播电视报刊等媒体开设翻身仗行动专栏暗访督查群众举报发现类消防安全问题实施舆监督仅关注曝光更关注整改反馈推动问题立行立改营造方面力量参支持翻身仗行动良氛围
四实施步骤
（）组织动员阶段（2024年7月前）村（社区）相关部门根消防安全三年翻身仗目标求结合实际制定细化实施方案进步明晰目标务细化工作措施抓思想发动层层分解落实
（二）部署实施阶段（2024年7月—2026年5月）村（社区）相关部门行动计划认真组织实施制宜推进务落实积极破解工作难题严格落实项措施求信息系统单位排查出隐患进行动态理踪督办整改隐患纳入数台
（三）巩固提升阶段（2026年6月—2026年10月）村（社区）相关部门根行动开展实际情况查缺补漏补齐短板目巩固工作成效持续深化行动确保实现目标
（四）总结评估阶段（2026年11月—12月）三年翻身仗实施程效果进行评估总结提炼验做法建立符合市济社会发展需求消防安全工作长效机制
五工作求
（）强化组织领导赢消防安全三年翻身仗提升消防工作整体水街道成立办事处某刚组长委副书记某东正委委员丁某胡飞副组长村（社区）消安委全体成员单位负责成员领导组领导组设办公室（消防工作站）办公室余广良担单位成立相应工作班子落实项工作单位提高政治站位责站位忧患意识翻身仗作三年消防安全工作重中重全面落实项务求单位负责翻身仗关工作必须亲力亲亲动手抓时解决存问题切实履行岗双责
（二）细化目标务村（社区）相关部门消防安全三年翻身仗辖区部门重点工作紧密结合起坚持问题导精准发力综合施策认真开展消防安全形势分析评估基础针消防安全突出问题短板制定辖区实施方案明确工作重点工作务工作措施落实工作求工作责坚持全面彻底排查确保横边底隐患底排查火灾隐患建立台账录入相关隐患理系统实行动态化理
（三）落实项保障通赢消防安全三年翻身仗建立完善批消防工作机制探索形成批消防安全治理新举措新方法提升社会消防安全治理水消防安全三年翻身仗需项费政策法律范围全力予保障适应济社会发展消防安全需求
（四）强化督查考核街道消安委部门消防工作落实情况进行考核强化考核结果运配套实施奖惩措施定期组织消防安全工作情况开展督导检查工作开展力予通报批评效推动工作开展
村（社区）相关部门2024年8月2026年5月季度三天报翻身仗行动开展情况2026年10月底前报巩固提升情况2026年12月底前报工作总结街道消防工作站
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