根会议安排XX镇扁化工作开展情况作简汇报妥处敬请批评指正
XX作首批市级行政理体制改革试点镇两项改革半篇文章工作中市县两级高度重视2021年市委县委开展优化机构编制扁化理交予XX镇率先全市范围开展7办4中心整合4办2中心试点推进XX基层治理工作重考验推进两项改革半篇文章巨挑战年XX镇立足镇功定位产业发展基层治理干部队伍实际断发挥资源优势改革中持续凝聚乡镇行政理体制发展强合力做法:
整合机构职完成体系建设硬务整合直属行政直属事业职相协作密切辖区部门派驻机构XX镇职责类划分济发展社会事务组织建设谐稳定4模块严格落实1+4理运行模式4模块镇委书记统筹抓总模块分镇长席委副书记组织委员牵头领导班子成员协助分时根4办2中心运行模式设置班子成员AB岗机关干部全员定岗定责服模块领导指挥调度初步实现整体联动进步提升理效率
二明确理权限疏通基层职责淤堵点编制清单厘清职责边界编制形成XX行政权力清单XX权力责清单XX属事项责清单明确XX镇119项法定行政权力187项赋权清单109项镇级属事项建立XX镇职责准入制度进步镇机构运行搭桥铺路效促进干部职工担作二统筹调度理派驻机构辖区市监国土公安司法等派驻机构制定理考核办法加强日常理规范干部免实行双考评强化激励机制等方面明确XX镇派驻机构理权限派驻机构纳入乡镇统指挥协调实行属理进步理条块关系三加强沟通强化决策参切实加强翁意识求县级部门派驻单位研究制定推进实施事关辖区群众利益重决策重建设项目公服务设施建设规划时必须征询XX镇委政府意见建议进步完善基层政府功切实破解见着权责匹配等难题
三优化运行机制提升治理效精准度建立块条块结合理机制完善岗位设置明确具体职责采取竞争岗双选择办法镇政领导班子成员外干部安排4模块合适岗位实行岗统调配动动编理二创新执法理工作模式统筹环治市监村建等执法部门创新三化促三变工作模式完成支队伍执法改革实现支队伍全部拳头聚合力抓底破顽疾镇综合执法真正实现九龙治水变家监目标三精简民服务工作流程全面系统梳理XX承担行政理事项服务容选拔14名惠农政策理解强群众工作验强民服务力强镇级代办员全覆盖村(社区)开展全程代办服务沉明确程序时限质量求精炼理层次形式加快信息流通速率提高决策效率运行机制更加高效畅
实行扁化理XX镇通优化资源配置提升发展质量增强服务力提高治理成效四改革路径心带两区发展空间布局坚持发展果林+特色种植产业抓手初步建成现代农业产业体系通走员微家微信直通车群众路线实施办事出村改革深推进三治互融基实现空间布局优化产业基础夯实基层治理提升干部结构改善持续释放改革红利等目标扁化理运行程中逐渐发现方面问题:
1存理水改革步伐问题减少组织层级确便牵头领导直接解办中心实际运行情况形中加重工作负荷理员素质力精力更高求建议进步加强干部队伍素质培训教育全面提升理员综合力
2存级机关求扁化理运行突问题目前乡镇席纪委书记等岗位专职化组织委员分员发展级机关求已实行扁化理运行模式形成突建议进步加强职机关沟通力度进步强化工作协调专职化领导履行扁化理职责
3存相层级沟通出现新困难基层事务工作员少工作员老龄化突出情况常年存岗情况十分普遍遇项工作步开展时分类干部职工相层级副职领导间沟通会出现新困难工作调度存架现象仅干部职工立律出现理失控建议进步明确基层项工作职责基层队伍干实事少干虚事切实基层松绑减负缓解岗现象
4存赋权彻底问题部分放权部门考虑身利益责承担问题定程度存明放暗放放责放权现象环保方面发现辖区企业存违规情况时进行现场处理程序报相关部门导致工作开展存滞性时权限放事项增相关费没事划转划转乡镇身财力足赋权工作开展十分困难况赋予行政处罚权涉部门专业部法规执法专业性较强镇综合行政执法队伍配备员较少具备行政执法资格员般超10缺乏专业口难承担赋予行政征收行政处罚行政强制等行政执法务建议相关赋权事项放步放费员理等配套容进步保障赋权工作利运行
5存派驻机构乡镇调度话语权够问题目前乡镇派驻机构事财务县级放权部门理导致乡镇调度派驻机构方面缺少话语权效监督发挥职作群众建房申报审批工作中必须辖区国土镇规划站农业综合服务中心时现场乡镇志时村服务国土工作员受种种素定时时间约定现场查勘群众理解怨气发泄政府头利改善干群关系建议辖区派驻机构理参财政局模式员划分乡镇进行统理调度派驻机构员真正实现日常理监督考核等目标全面提升工作效率
6存两套机制步运行问题作扁化理先行试点镇镇7办4中心整合4办2中心存着中层原7办4中心进行事命实际运行模式4办2中心问题未扁化放开会出现层级减少导致干部晋升机会减少情况公务员职级职务行事业员晋级考核中均求担中层正职享受加分层级减少少数职工够享受红利利激励干部职工利基层续储备建议未精简机构时应出台相应政策(加强勤保障提升中层员例等)职级职务行事业员晋级考核等激励事项步协调发展进步激发调动干部职工工作积极性
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