2023年春季森林防火面形势问题
2023年2月森林火情
（）森林火险情况
2023年2月份全区天气持续干旱少雨降水量较常年期偏少30％特进入3月高温风天气增涉林活动增加森林风险等级持续保持高位（4级高危险5级极高危险）
（二）森林火情信息
2月1日零时3月15日24时全区接报（接转）森林火情信息34起统计34起火情火面积均低15亩
（三）致火原方面
综合2－3月接报森林火情信息超80％火情野外违规动火行关包括烧荒炼山烧田埂坟烧纸痴傻员点火等
二森林防灭火工作中存困难问题
（）群众野外防火意识强火源控难度
XX区森林覆盖率超70％属I级火险县区农村群众农耕放牧角度出发烧田埂燎边烧荒炼山惯农村土葬山林中坟墓较坟烧纸现象普遍然年角度深层次开展森林防火宣传教育彻底扭转群众思维观念存难度火源难效控野外违规动火类似酒驾驶法根予杜绝外林区偷猎现象然存偷猎电网火导致林间火情发生素
（二）涉林区域防火基础设施建设相滞
林区防火基础设施建设相滞全区涉林乡镇办事处辖区山林均程度存道路通行条件差问题南部深山区存远距离救援通道情况旦发生火灾救援车辆法抵达救援员需远距离翻山越岭方实施扑救程度影响扑救时效时山林特殊形道路通行情况省级卫星热点核查会造成极利影响（卫星热点核查通常求1时特殊情况求半时报核查详细情况道路条件导致规定时间连火场法）外部分林区效水源定程度影响火灾扑救效率
（三）灾害抢险救援（含森林火灾）力量薄弱
队伍建设方面缺少专业森林消防队伍森林火情早期处置基乡村两级半专业兼职救援队伍区林茶局林业扑火队乡镇消防队中心建设完成乡镇消防站员成早期火情处置力军员源劳务派遣正式编制工资遇低发放够时造成乡镇消防员存流失现象队伍稳定性差员年龄普遍偏
二扑火装备方面现扑火装备二号工具风力灭火器材缺少高扬程消防水泵等水灭火高效装备器械机等高科技灭火装备乡村两级扑火装备储备力弱（尤村级）影响火情早期处置效果乡镇消防车老旧车辆改造车况性较差区级救援队伍（包括应急救援队伍林业扑火队伍）缺少救援运兵车辆短时间法增援兵力效投送防护方面缺少高质量防火鞋服火场监测设备救逃生装备等
三技术力量方面暂未建立森林火灾扑救专家库火情早期处置外行政指挥代专业指挥现象然存符合森林火灾扑救十严禁求全区缺少森林火灾扑救专业指挥员定程度影响抢险救援安全
四财政保障方面暂未出台救援队伍建设理方面措施配套财政保障政策救援队伍建设发展目前单位行摸索区应急救援队作灾害事抢险救援补充力量承担着类抢险救援工作务工作费尚未纳入财政预算日常训练技提升意外伤害保险装备维护保养救援出勤等政策支撑费保障
（四）工作机制进步完善
森林防灭火工作机制两年调整完善目前已初步建立起省市体工作模式：林茶部门履行专业防早期救行业工作职责应急理部门（森防办）履行综合防专业救抓统筹工作职责辖区乡镇办履行重点防早处置属工作职责涉林行业部门（文旅局）履行行业防配合救基础工作职责公安部门（森林警察队伍）履行配合防介入救查火案工作职责森林营单位履行重防范抓整改担体工作职责目前存机制问题：
应急响应机制未效落实区乡村三级森林防灭火应急预案修订完善实际火灾扑救程中应较少级启动响应流程明响应措施预案求符救援队伍战缺乏统调度指挥：区级综合救援力量已赶赴现场救援区级响应未启动遇火情直奔现场忽视方信息调度扑火现场未成立专业员担指挥长前线指挥部抢险救援指挥等等该问题存程度影响火灾扑救科学性存导致救援事发生
三防范早期处置制度健全森林火灾防范早期处置方面缺少制度规范防火组织机构巡护队伍宣传教育防火巡护火源控（含禁火期野外火审批）联防联护火情监测防火督导预测预报早期处置信息报送等规范标准求导致应急响应出现乱仗局面原科学区分火情早期处置森林火灾应急救援区利森林火灾信息科学处理
三工作建议
针全区面森林防灭火严峻形势存问题短板提出建议：
（）加强森林防火基础工程建设
制订林火阻隔系统规划制宜建设生物防火隔离带防火线防火通道塔路等林火阻隔系统适宜种植茶叶区应优先选择茶叶作生物防火林带树种重点防火区林火阻隔网密度应达47米／公顷全面推进全区水灭火工程建设根森林资源水源道路等素重点国林场森林类然保护火灾易发发林区墓区科学规划建设蓄水池蓄水箱拦水坝消防井布设消防水水带等配置高压泵专消防车形成水灭火网格重点林区建设完善瞭监测系统
（二）加强森林防灭火物资装备储备
加强区级森林防灭火物资储备库建设储备足够扑火机具防护装备通信器材等物资增加储备高扬程消防水泵接力水泵移动水囊等水灭火高效装备支援涉林乡镇街道消防队伍建设火情早期处置需涉林乡镇街道行政村（社区）国林场森林类然保护建立防火物资库根森林面积防火队员数配备相应数量消防车巡护摩托车救援运兵车风力灭火机灭火水泵防火服等装备
（三）加强抢险救援队伍建设
完善编制财政等保障机制补充专业扑火队员力量调整员年龄结构满足重点时段前驻防实际需求林业专业扑火队伍区应急救援队工作费纳入财政预算保障日常训练装备维护意外伤害保险救援出勤等正常开支完善乡镇消防队伍保障机制提高基层消防员遇保障队伍稳定性战斗力
（四）进步完善工作机制
基层应急理体系力建设契机理全区涉林乡镇街道森林防灭火工作机制完善基层应急理机构乡村建设机构建设
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2023年2月森林火情
（）森林火险情况
2023年2月份全区天气持续干旱少雨降水量较常年期偏少30％特进入3月高温风天气增涉林活动增加森林风险等级持续保持高位（4级高危险5级极高危险）
（二）森林火情信息
2月1日零时3月15日24时全区接报（接转）森林火情信息34起统计34起火情火面积均低15亩
（三）致火原方面
综合2－3月接报森林火情信息超80％火情野外违规动火行关包括烧荒炼山烧田埂坟烧纸痴傻员点火等
二森林防灭火工作中存困难问题
（）群众野外防火意识强火源控难度
XX区森林覆盖率超70％属I级火险县区农村群众农耕放牧角度出发烧田埂燎边烧荒炼山惯农村土葬山林中坟墓较坟烧纸现象普遍然年角度深层次开展森林防火宣传教育彻底扭转群众思维观念存难度火源难效控野外违规动火类似酒驾驶法根予杜绝外林区偷猎现象然存偷猎电网火导致林间火情发生素
（二）涉林区域防火基础设施建设相滞
林区防火基础设施建设相滞全区涉林乡镇办事处辖区山林均程度存道路通行条件差问题南部深山区存远距离救援通道情况旦发生火灾救援车辆法抵达救援员需远距离翻山越岭方实施扑救程度影响扑救时效时山林特殊形道路通行情况省级卫星热点核查会造成极利影响（卫星热点核查通常求1时特殊情况求半时报核查详细情况道路条件导致规定时间连火场法）外部分林区效水源定程度影响火灾扑救效率
（三）灾害抢险救援（含森林火灾）力量薄弱
队伍建设方面缺少专业森林消防队伍森林火情早期处置基乡村两级半专业兼职救援队伍区林茶局林业扑火队乡镇消防队中心建设完成乡镇消防站员成早期火情处置力军员源劳务派遣正式编制工资遇低发放够时造成乡镇消防员存流失现象队伍稳定性差员年龄普遍偏
二扑火装备方面现扑火装备二号工具风力灭火器材缺少高扬程消防水泵等水灭火高效装备器械机等高科技灭火装备乡村两级扑火装备储备力弱（尤村级）影响火情早期处置效果乡镇消防车老旧车辆改造车况性较差区级救援队伍（包括应急救援队伍林业扑火队伍）缺少救援运兵车辆短时间法增援兵力效投送防护方面缺少高质量防火鞋服火场监测设备救逃生装备等
三技术力量方面暂未建立森林火灾扑救专家库火情早期处置外行政指挥代专业指挥现象然存符合森林火灾扑救十严禁求全区缺少森林火灾扑救专业指挥员定程度影响抢险救援安全
四财政保障方面暂未出台救援队伍建设理方面措施配套财政保障政策救援队伍建设发展目前单位行摸索区应急救援队作灾害事抢险救援补充力量承担着类抢险救援工作务工作费尚未纳入财政预算日常训练技提升意外伤害保险装备维护保养救援出勤等政策支撑费保障
（四）工作机制进步完善
森林防灭火工作机制两年调整完善目前已初步建立起省市体工作模式：林茶部门履行专业防早期救行业工作职责应急理部门（森防办）履行综合防专业救抓统筹工作职责辖区乡镇办履行重点防早处置属工作职责涉林行业部门（文旅局）履行行业防配合救基础工作职责公安部门（森林警察队伍）履行配合防介入救查火案工作职责森林营单位履行重防范抓整改担体工作职责目前存机制问题：
应急响应机制未效落实区乡村三级森林防灭火应急预案修订完善实际火灾扑救程中应较少级启动响应流程明响应措施预案求符救援队伍战缺乏统调度指挥：区级综合救援力量已赶赴现场救援区级响应未启动遇火情直奔现场忽视方信息调度扑火现场未成立专业员担指挥长前线指挥部抢险救援指挥等等该问题存程度影响火灾扑救科学性存导致救援事发生
三防范早期处置制度健全森林火灾防范早期处置方面缺少制度规范防火组织机构巡护队伍宣传教育防火巡护火源控（含禁火期野外火审批）联防联护火情监测防火督导预测预报早期处置信息报送等规范标准求导致应急响应出现乱仗局面原科学区分火情早期处置森林火灾应急救援区利森林火灾信息科学处理
三工作建议
针全区面森林防灭火严峻形势存问题短板提出建议：
（）加强森林防火基础工程建设
制订林火阻隔系统规划制宜建设生物防火隔离带防火线防火通道塔路等林火阻隔系统适宜种植茶叶区应优先选择茶叶作生物防火林带树种重点防火区林火阻隔网密度应达47米／公顷全面推进全区水灭火工程建设根森林资源水源道路等素重点国林场森林类然保护火灾易发发林区墓区科学规划建设蓄水池蓄水箱拦水坝消防井布设消防水水带等配置高压泵专消防车形成水灭火网格重点林区建设完善瞭监测系统
（二）加强森林防灭火物资装备储备
加强区级森林防灭火物资储备库建设储备足够扑火机具防护装备通信器材等物资增加储备高扬程消防水泵接力水泵移动水囊等水灭火高效装备支援涉林乡镇街道消防队伍建设火情早期处置需涉林乡镇街道行政村（社区）国林场森林类然保护建立防火物资库根森林面积防火队员数配备相应数量消防车巡护摩托车救援运兵车风力灭火机灭火水泵防火服等装备
（三）加强抢险救援队伍建设
完善编制财政等保障机制补充专业扑火队员力量调整员年龄结构满足重点时段前驻防实际需求林业专业扑火队伍区应急救援队工作费纳入财政预算保障日常训练装备维护意外伤害保险救援出勤等正常开支完善乡镇消防队伍保障机制提高基层消防员遇保障队伍稳定性战斗力
（四）进步完善工作机制
基层应急理体系力建设契机理全区涉林乡镇街道森林防灭火工作机制完善基层应急理机构乡村建设机构建设
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