应急理局2019年工作总结
五年工作思路2022年重点工作
提纲：
工作成效
体制机制建设逐步完善
二安全治理力显著增强
三防灾减灾水稳步提升
四应急救援基础断巩固
五应急基础保障持续夯实
二存问题
三2022年工作重点
四五年工作思路
完善体制机制强化综合统筹协调
二实施风险控防范化解安全风险
三推进法行政规范监执法行
四强化应急准备提升救援救助力
五推动全民参造社会治格局
六夯实基层基础提升综合保障力
2019年县应急理局县委县政府坚强领导紧紧围绕应急理体系力现代化建设总目标立足守牢安全生产基盘全力防范化解灾害事风险扎实推进防灾减灾救灾工作强化攻坚应急理数字化改革全县安全生产形势持续稳定未发生较生产安全事生产安全事起数死亡数实现逐年双降
工作成效
体制机制建设逐步完善时调整县安委会成员县安委会设危化品工矿等八专委会明确分县领导担县安委会副县安全专委会建立健全县突发公事件应急理委员会应急联动处置工作领导组应急联动指挥中心明确应急分级模式具体处置职责常态化开展乡镇部门应急值班值守应急联动警情处置抽查检查2021年应急出动率应急联动警情效处置率均达100标准化建设应急值班室实行24时缝接值班备勤切实做紧急突发事件应急处置准备工作建立健全跨区域应急救援互助机制**等积极开展应急协作规范重事隐患挂牌整治完善报送求程序时间节点全部完成整治销号
二安全治理力显著增强修订出台**县安全生产政责岗双责暂行规定**县安全生产职责暂行规定**县安全生产警示约谈暂行办法构建完善安全生产政责责体系推进安全生产两化网建设健全完善网格化监长效机制深入推进安全生产综合治理三年行动重点领域专项整治安全生产巡查暗访安全风险点排查整治安全生产风险普查等工作效解决重点领域存突出风险问题力推广智慧电持续深化安全保障生产营单位专项整治加违法行击力度力改善全县安全生产环境全力推进安全生产社会化服务稳步推动互联网+安责险事预防模式完成**家重点工贸企业风险控试点建设安全生产责保险参保单位达***家次双重预防机制建设成效明显强化安全生产标准化建设诚信建设完成*家重点企业三级标准化建设效提升企业安全理水
三防灾减灾水稳步提升定期组织开展全县应急理领导干部应急知识专题培训班全面时调整落实县乡村三级防汛责深化员转移**安全码应工作赋码率达***全面提升防汛防台抢险救灾力配备***台卫星电话实现全县行政村重点单位全覆盖重点村全部配备发电机水泵等应急设备完成*处县级应急物资仓库建设全面推动然灾害综合风险普查扎实推进避灾安置场规范化建设工作目前避灾安置场规范化建设***处避灾安置场安全评估检测***处避灾安置场视化系统建设***处减灾救灾保障水断提升
四应急救援基础断巩固积极推进应急预案制定修编工作指导全部村社编制完成综合性案合应急手册登记汇总全县乡镇相关部门***综合预案类专项预案全面梳理全县**应急预案编制修订计划完成电子预案档整理结合关键时间节点组织开展涉防汛抗台森林防灭火非煤矿山等重点领域部门型应急演练推动应急救援单救援综合性救援转变提升**镇**镇试点构建综合性应急救援队伍力专职消防队森林消防队应急处突队骨干力量社会救援力量重补充应急救援体系2019年新扶持成立*支社会化救援队伍培育*支市级应急队伍建设完成*****支专业森林消防骨干队伍目前县社会化应急救援队伍已达*支
五应急基础保障持续夯实全面推进应急理数字化改革深化跑次改革掌执法应加速推进县乡村三级农村应急广播台造率全省先建成首县级智慧应急张图综合指挥系统步完成县应急理指挥台东南片区分指挥部建设乡镇视频终端改造提升深入实施全民安全素养提升计划三年行动推动企业员工线+线安全培训积极开展安全生产月防灾减灾日安全宣传五进等题宣传活动创新开设应急线栏目**应急抖音号建设提升应急（安全）宣教体验馆*家五进示范点***处全民应急知识知晓率参度全面提升
二存问题
基层基础然薄弱基层应急理力强基层应急理服务中心员配备相薄弱中心干部存足稳专等问题应急理装备保障水提高基层基础亟夯实
二工作推进尚衡重点领域专项整治行动排名提升空间突出表现：重点领域专项整治攻坚推进均衡执法处罚力度然足行刑衔接案例尚未新突破时执法部门职交叉职责明现象存
三事风险居高县企业安全理水低安全意识淡薄情况未彻底扭转时县森林覆盖率高流域山洪质灾害风险隐患突出森林火灾汛期风险防控难度
四应急资金缺口较前省市应急理工作越越重视基层防汛防台体系标准化建设专业森林消防队伍组建等资金尚未落实财政资金难保障
三2022年工作重点
聚焦安全生产重点攻坚持续推进第二轮安全生产综合治理三年行动重点领域专项整治安全风险点排查整治强化风险隐患点动态排查闭环理完善工矿危化品专委会警示通报约谈等工作规形成强攻坚合力
二聚焦防灾减灾深化提升全力推动2022年度避灾安置场规范化建设落实救灾物资保障推进**震台站三化建设巩固做然灾害综合风险普查成果运推进全域基层防汛防台体系标准化建设巩固夯实防汛防台抢险救灾**条措施落实工作成果
三聚焦智慧应急激发动加快推进融合通信系统建设持续做智慧应急张图数更新场景更迭建设完善视频存储器运维服务系统加速推动应急广播台造完善**边界应急救援互助机制建设
四聚焦应急巩固根基深化应急理综合行政执法改革统筹推进综合性应急救援队伍建设推动完善基层应急理干部培训体系推动县乡镇组建应急理委员会全力推进应急理工作深广新延伸
四五年工作思路
完善体制机制强化综合统筹协调建立健全县乡两级应急委员会安委会专委会1+*组织架构全面深化全员安全生产责制健全突发事件信息发布舆引导机制网络舆情应机制应急理工作纳入乡镇村（社区）组织考核重容强化开展安全生产工作专项巡查安全生产考核巡查结果纳入乡镇行业部门绩效考评领导干部政绩考核重容严格落实安全生产票否决推进激励保障体系建设全面推动落实安全生产监监察岗位津贴等保障政策时奖励制度
二实施风险控防范化解安全风险拓宽预警信息发布渠道完善县乡村三级应急广播体系动态开展然灾害综合风险普查绘制然灾害综合风险五色图建立灾害风险数库推进灾害风险精准治理完善双重预防机制落实重风险排查日志制度重隐患报告制度隐患动态销号制度组织企业开展风险辨识效控类安全风险持续完善防汛防台七张清单推进基层防汛防台体系标准化建设提升基层防汛防台力建立完善技防体系核心应森林火灾火险异常高温干旱等事件工影响天气应急工作机制持续开展安全生产综合治理三年行动力推进重点领域整治攻坚
三推进法行政规范监执法行深化审批制度改革推动应急理件事改革提质扩面深化应急理综合行政执法改革合理划分县乡应急理执法职责实施分级分类精准执法完善联合执法双机公开等执法机制加典型案件典型违法行曝光力度严厉击非法建设生产营行落实执法员入职培训定期轮训交流培养考核奖惩机制加强执法员装备服装执法车辆配置确保基层执法装备应急器材规范配备率达100全面落实执法三项制度加强信息化手段运推动综合执法远程执法移动执法非现场执法转变提高监执法数字化精细化智慧化水
四强化应急准备提升救援救助力强化应急预案规范性理推动层级行业部门企业应急预案制修订工作指导督促单位做预案备案登记企业备案情况纳入日常监执法重点容行业部门预案修订纳入部门重点考核容切实做预案应备备常态化开展跨领域部门联合应急预案演练落实应急演练评估制度断提升预案针性实效性强化综合性专业性社会化应急救援力量建设完善应急救援队伍信息库加强应急救援队伍理健全训练救援合作机制建立应急理工作跨区域协机制进步推进跨区域互助机制建设建立健全24时应急指挥通信保障值班值守应急指挥通信装备理制度完善应急通信系统
五推动全民参造社会治格局推进安全五进示范点应急宣教馆建设推动企业员工安全培训全覆盖加强县级安全生产培训中心考试点建设理指导考试点托培训机构做三项岗位员培训考核工作健全应急理社会化服务考核评价惩戒淘汰机制强化保险等市场机制事灾害风险防范损失补偿等方面积极作推动安全生产责保险逐步竹木行业工贸行业等领域企业延伸发挥行业协会纽带作完善非煤矿山等互助联盟形成政府企业安全生产社会化服务机构保险机构间合作构架深入推进全国综合减灾示范社区创建工作提升社区应急保障力健全灾情统计核查报送制度加强灾害信息员日常理培训做灾情统计报送
六夯实基层基础提升综合保障力全面推进乡镇应急理融入基层社会治理张网推进应急理服务中心规范化建设推动乡镇建立应急理责清单全面推进应急理数字化改革推动县应急理领域核心业务数字化迭代升级建立政领导干部教育培训常态化机制分类分级开展针性应急理业务培训练兵强化应急专家队伍建设完善应急理专家库体系推动危化品工矿等重点行业领域企业建立安全生产技术理团队推动高危企业法配备具备注册安全工程师资格安全生产理员
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五年工作思路2022年重点工作
提纲：
工作成效
体制机制建设逐步完善
二安全治理力显著增强
三防灾减灾水稳步提升
四应急救援基础断巩固
五应急基础保障持续夯实
二存问题
三2022年工作重点
四五年工作思路
完善体制机制强化综合统筹协调
二实施风险控防范化解安全风险
三推进法行政规范监执法行
四强化应急准备提升救援救助力
五推动全民参造社会治格局
六夯实基层基础提升综合保障力
2019年县应急理局县委县政府坚强领导紧紧围绕应急理体系力现代化建设总目标立足守牢安全生产基盘全力防范化解灾害事风险扎实推进防灾减灾救灾工作强化攻坚应急理数字化改革全县安全生产形势持续稳定未发生较生产安全事生产安全事起数死亡数实现逐年双降
工作成效
体制机制建设逐步完善时调整县安委会成员县安委会设危化品工矿等八专委会明确分县领导担县安委会副县安全专委会建立健全县突发公事件应急理委员会应急联动处置工作领导组应急联动指挥中心明确应急分级模式具体处置职责常态化开展乡镇部门应急值班值守应急联动警情处置抽查检查2021年应急出动率应急联动警情效处置率均达100标准化建设应急值班室实行24时缝接值班备勤切实做紧急突发事件应急处置准备工作建立健全跨区域应急救援互助机制**等积极开展应急协作规范重事隐患挂牌整治完善报送求程序时间节点全部完成整治销号
二安全治理力显著增强修订出台**县安全生产政责岗双责暂行规定**县安全生产职责暂行规定**县安全生产警示约谈暂行办法构建完善安全生产政责责体系推进安全生产两化网建设健全完善网格化监长效机制深入推进安全生产综合治理三年行动重点领域专项整治安全生产巡查暗访安全风险点排查整治安全生产风险普查等工作效解决重点领域存突出风险问题力推广智慧电持续深化安全保障生产营单位专项整治加违法行击力度力改善全县安全生产环境全力推进安全生产社会化服务稳步推动互联网+安责险事预防模式完成**家重点工贸企业风险控试点建设安全生产责保险参保单位达***家次双重预防机制建设成效明显强化安全生产标准化建设诚信建设完成*家重点企业三级标准化建设效提升企业安全理水
三防灾减灾水稳步提升定期组织开展全县应急理领导干部应急知识专题培训班全面时调整落实县乡村三级防汛责深化员转移**安全码应工作赋码率达***全面提升防汛防台抢险救灾力配备***台卫星电话实现全县行政村重点单位全覆盖重点村全部配备发电机水泵等应急设备完成*处县级应急物资仓库建设全面推动然灾害综合风险普查扎实推进避灾安置场规范化建设工作目前避灾安置场规范化建设***处避灾安置场安全评估检测***处避灾安置场视化系统建设***处减灾救灾保障水断提升
四应急救援基础断巩固积极推进应急预案制定修编工作指导全部村社编制完成综合性案合应急手册登记汇总全县乡镇相关部门***综合预案类专项预案全面梳理全县**应急预案编制修订计划完成电子预案档整理结合关键时间节点组织开展涉防汛抗台森林防灭火非煤矿山等重点领域部门型应急演练推动应急救援单救援综合性救援转变提升**镇**镇试点构建综合性应急救援队伍力专职消防队森林消防队应急处突队骨干力量社会救援力量重补充应急救援体系2019年新扶持成立*支社会化救援队伍培育*支市级应急队伍建设完成*****支专业森林消防骨干队伍目前县社会化应急救援队伍已达*支
五应急基础保障持续夯实全面推进应急理数字化改革深化跑次改革掌执法应加速推进县乡村三级农村应急广播台造率全省先建成首县级智慧应急张图综合指挥系统步完成县应急理指挥台东南片区分指挥部建设乡镇视频终端改造提升深入实施全民安全素养提升计划三年行动推动企业员工线+线安全培训积极开展安全生产月防灾减灾日安全宣传五进等题宣传活动创新开设应急线栏目**应急抖音号建设提升应急（安全）宣教体验馆*家五进示范点***处全民应急知识知晓率参度全面提升
二存问题
基层基础然薄弱基层应急理力强基层应急理服务中心员配备相薄弱中心干部存足稳专等问题应急理装备保障水提高基层基础亟夯实
二工作推进尚衡重点领域专项整治行动排名提升空间突出表现：重点领域专项整治攻坚推进均衡执法处罚力度然足行刑衔接案例尚未新突破时执法部门职交叉职责明现象存
三事风险居高县企业安全理水低安全意识淡薄情况未彻底扭转时县森林覆盖率高流域山洪质灾害风险隐患突出森林火灾汛期风险防控难度
四应急资金缺口较前省市应急理工作越越重视基层防汛防台体系标准化建设专业森林消防队伍组建等资金尚未落实财政资金难保障
三2022年工作重点
聚焦安全生产重点攻坚持续推进第二轮安全生产综合治理三年行动重点领域专项整治安全风险点排查整治强化风险隐患点动态排查闭环理完善工矿危化品专委会警示通报约谈等工作规形成强攻坚合力
二聚焦防灾减灾深化提升全力推动2022年度避灾安置场规范化建设落实救灾物资保障推进**震台站三化建设巩固做然灾害综合风险普查成果运推进全域基层防汛防台体系标准化建设巩固夯实防汛防台抢险救灾**条措施落实工作成果
三聚焦智慧应急激发动加快推进融合通信系统建设持续做智慧应急张图数更新场景更迭建设完善视频存储器运维服务系统加速推动应急广播台造完善**边界应急救援互助机制建设
四聚焦应急巩固根基深化应急理综合行政执法改革统筹推进综合性应急救援队伍建设推动完善基层应急理干部培训体系推动县乡镇组建应急理委员会全力推进应急理工作深广新延伸
四五年工作思路
完善体制机制强化综合统筹协调建立健全县乡两级应急委员会安委会专委会1+*组织架构全面深化全员安全生产责制健全突发事件信息发布舆引导机制网络舆情应机制应急理工作纳入乡镇村（社区）组织考核重容强化开展安全生产工作专项巡查安全生产考核巡查结果纳入乡镇行业部门绩效考评领导干部政绩考核重容严格落实安全生产票否决推进激励保障体系建设全面推动落实安全生产监监察岗位津贴等保障政策时奖励制度
二实施风险控防范化解安全风险拓宽预警信息发布渠道完善县乡村三级应急广播体系动态开展然灾害综合风险普查绘制然灾害综合风险五色图建立灾害风险数库推进灾害风险精准治理完善双重预防机制落实重风险排查日志制度重隐患报告制度隐患动态销号制度组织企业开展风险辨识效控类安全风险持续完善防汛防台七张清单推进基层防汛防台体系标准化建设提升基层防汛防台力建立完善技防体系核心应森林火灾火险异常高温干旱等事件工影响天气应急工作机制持续开展安全生产综合治理三年行动力推进重点领域整治攻坚
三推进法行政规范监执法行深化审批制度改革推动应急理件事改革提质扩面深化应急理综合行政执法改革合理划分县乡应急理执法职责实施分级分类精准执法完善联合执法双机公开等执法机制加典型案件典型违法行曝光力度严厉击非法建设生产营行落实执法员入职培训定期轮训交流培养考核奖惩机制加强执法员装备服装执法车辆配置确保基层执法装备应急器材规范配备率达100全面落实执法三项制度加强信息化手段运推动综合执法远程执法移动执法非现场执法转变提高监执法数字化精细化智慧化水
四强化应急准备提升救援救助力强化应急预案规范性理推动层级行业部门企业应急预案制修订工作指导督促单位做预案备案登记企业备案情况纳入日常监执法重点容行业部门预案修订纳入部门重点考核容切实做预案应备备常态化开展跨领域部门联合应急预案演练落实应急演练评估制度断提升预案针性实效性强化综合性专业性社会化应急救援力量建设完善应急救援队伍信息库加强应急救援队伍理健全训练救援合作机制建立应急理工作跨区域协机制进步推进跨区域互助机制建设建立健全24时应急指挥通信保障值班值守应急指挥通信装备理制度完善应急通信系统
五推动全民参造社会治格局推进安全五进示范点应急宣教馆建设推动企业员工安全培训全覆盖加强县级安全生产培训中心考试点建设理指导考试点托培训机构做三项岗位员培训考核工作健全应急理社会化服务考核评价惩戒淘汰机制强化保险等市场机制事灾害风险防范损失补偿等方面积极作推动安全生产责保险逐步竹木行业工贸行业等领域企业延伸发挥行业协会纽带作完善非煤矿山等互助联盟形成政府企业安全生产社会化服务机构保险机构间合作构架深入推进全国综合减灾示范社区创建工作提升社区应急保障力健全灾情统计核查报送制度加强灾害信息员日常理培训做灾情统计报送
六夯实基层基础提升综合保障力全面推进乡镇应急理融入基层社会治理张网推进应急理服务中心规范化建设推动乡镇建立应急理责清单全面推进应急理数字化改革推动县应急理领域核心业务数字化迭代升级建立政领导干部教育培训常态化机制分类分级开展针性应急理业务培训练兵强化应急专家队伍建设完善应急理专家库体系推动危化品工矿等重点行业领域企业建立安全生产技术理团队推动高危企业法配备具备注册安全工程师资格安全生产理员
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