市委x届x次全会暨市委济工作会议第次全体会议讲话
志：
刚xx书记讲话紧扣中央省委精神结合新乡实际全面总结年济社会发展工作深入分析前发展面形势明确提出年济工作总体求目标基原重点务认真学领会抓贯彻落实
2021年极极艰难年特进入半年市遭遇突破历史记录特暴雨灾害长周期黄河秋汛面周边市新冠肺炎疫情蔓延风险加宗商品价格高企等叠加影响济运行持续承压部分县（市区）济断崖式滑面超出预期风险挑战全市坚持新时代中国特色社会义思想指导省委市委坚强领导勠力心众志成城统筹推进防汛救灾灾重建疫情防控济社会发展实现十四五良开局全年区生产总值xxxxx亿元居全省第x位增长xx％高全省xx百分点规模工业增加值增长xx％高全省x百分点固定资产投资增长xxx％高全省xx百分点社会消费品零售总额增长xx％高全省x百分点般公预算收入xxxx亿元居全省第x位增长xx％高全省xx百分点极艰难局面稳住济基盘取易成绩实践证明市委项决策部署果断力应时合势级部门工作扎实效全市干部群众硬仗发扬抗洪精神汇聚磅礴力量开启新征程省市代会擘画美蓝图变现实
面围绕学贯彻xx书记讲话聚焦省委两确保十战略市委进五争四十目标十行动求做全年济工作讲点具体意见：
锚定目标加压奋进
市委确定济增长xx％目标衔接十四五规划市第十二次代会求解决市发展衡充分问题实现进五争四目标必然求基宏观政策环境市发展基础现实考量充分考虑汛情疫情带低基数影响努力实现
必性基三方面：政治责年二十召开年中央强调济工作稳字头稳中求进求区部门担负起稳定宏观济责年省市代会召开第年保持较高增速稳定方预期关重二发展需市发展衡充分问题较突出济总量然连续年居全省第x位标兵渐远追兵逼年市济总量分低第x位许昌市第x位周口市xxx亿元xxx亿元仅领先身商丘市xxx亿元均生产总值市xxxx年xxx万元分低全国全省均水xxx万元xx万元实现进五争四目标躺着行坐着行站着行踮着脚行必须跳起摘桃子三竞争激烈全国总书记指出国济发展空间结构正发生深刻变化中心城市城市群正成承载发展素空间形式求区走合理分工优化发展路子十四五规划明确全国xx城市群城市群间市圈部竞争加剧方面强省会成重发展战略武汉成西安南京济南合肥均提高首位度作重战略省全力支持郑州建设国家中心城市方面市圈部三四线城市竞相发展成渝城市群中绵阳市长株潭城市群中株洲市长三角城市群中安徽滁州市目前市济体量基相瞄准十四五末总量突破xxxx亿奋斗目标省郑州市圈x＋x扩展x＋x南阳建设副中心城市郑汴洛濮造氢走廊区域竞争更加激烈兄弟市年济增长预期目标许昌市周口市增长xx％左右商丘市增长x％预计x市济总量分达xxxx亿元xxxx亿元xxxx亿元xx％增速达xxxx亿元保住第x位进退慢进退区域济竞争变法保持较高速度增长进五争四奠定基础
行性三方面支撑：政策利中央明确七方面政策含金量高发力点特中央延续积极财政政策年全国实际财力总量达xx万亿元左右稳健货币政策灵活适度保持流动性合理充裕推动金融系统实体济利x万亿元央行新增xxxx亿元支农支贷款额度调支农支贷款利率xx基点金融环境总体相宽松二基础扎实着市济转型发展战略新兴产业培育新旧动加快转换济增长具备力支撑特年市持续高强度推进批重基础设施产业台项目力引导类素集聚效益产出实现xx％增速提供保障三基数效应年灾情疫情拉市济增速x百分点较低基数客观会推高年增速初步测算年二三产分增长x％xx％xx％够支撑济增长xx％目标
然清醒年外部环境然复杂疫情走势变数特作中企业加工业城市市受三重压力影响更突出实现济增长xx％目标轻松锚定发展目标坚定信心决心保持工作定力全年项目标细化项指标具体工作建立台账挂图作战周保月月保季季保年确保实现开门红全年红稳定全省全国济盘作出新乡贡献
二全力赴稳中求进
稳字头稳中求进年济工作总基调总求仅济问题政治问题民生问题稳字头稳增长放更加突出位置保持合理增长速度稳业保民生防风险提供支撑稳中求进加快提档升级奋力争先进位努力实现速度效益质量高水发展
市场体育强做稳增长首先稳企业稳市场体服务现企业招商引资市场体起市中企业x万家扩业稳定增长等方面发挥着重作年灾情疫情造成企业贷款利息场租金员工工资等成支出压力巨持续深入开展万助万企活动全面实施码惠企点点键键服务切实帮助企业纾困解难轻装阵加快发展学深吃透足级项惠企政策特省政府年底中企业纾困帮扶专门出台文件资金支持税费减免素保障稳岗扩岗金融服务扩市场等x方面细化xx条政策措施级部门认真抓落实市场体起抓市场体培育项目入库企业升规作县（市区）考核重容制定升规纳统优惠政策加快转企升规规改股股市新增四企业xxx家市场体超xx万户研究制定奖补政策吸引国外龙头企业市设立区域性总部运营中心结算中心技术创新中心服务中心市场体活起努力存量中挖掘增量注重带育强发挥企业引领作中企业创新优势促进中企业融通发展生生息注重新促转改促转创新发展法做技术改造加法推动传统产业焕发生机注重中生鸡生蛋认真学民权制冷睢县制鞋虞城钢卷尺等产业发展验深入研究产业转移趋势着力筑巢引凤苦练功承接国外产业集群式转移带动市产业级提升市场体强起工作聚焦产业企业企业家力实施企业家素质提升工程常态化开展企业市培训持续开展企业家请进走出培训鼓励支持企业家坚守实体济提升资运作力创新力品牌建设水建立完善现代企业制度铸支具国际视野精通现代理优秀企业家队伍
项目投资前发力年市签约批项目开工率xxx％开工批项目投产率xxx％分居全省第xx第xx位项目建设环扣环县（市区）重招商轻服务重签约轻落重开工轻投产年项目开工率投产率达效率作重点项目实行清单化台账化节点化理完善项目谋划前期新开工续建四项目库托项目全生命周期监系统开展全流程穿透式监全力抓xxxx重项目带动全年完成固定资产投资xxxx亿元增长xx％市委市政府已重点项目投资目标逐分解市级领导县（市区）市直部门建立日调度周通报月排名季考评定期观摩核查制度位分包市级领导县（市区）部门领导坚持周调度灾重建三批项目月调度省市重点专项债券中央投资项目推动半年计划开工项目量季度全部开工力争全年计划开工项目半年全部开工年投资x月底前实现头落里重点强调方面项目建设：交通方面实施交通设施项目xx完成投资xxx亿元建成新晋高速太行高速鹤辉高速濮卫高速黄高速封丘原阳段等x条高速公路新增通车里程xxx公里加快实施黄高速兰考封丘段等xxxxxx工程切块项目加快Gxxx黄河桥连接线项目建设完成Sxxx长济线新乡获嘉段改建等x续建工程强化施工保障确保郑济铁路新乡站改扩建原新区站卫辉南站郑济铁路步建成投全面提升市枢纽级引育集聚高铁济二水利方面实施xx重点水利项目完成投资xxx亿元加快河道水库灌区水利设施等水毁工程修复抓卫河清淤工程渠节制闸凤泉湖引黄调蓄收尾工程等项目建设确保汛期前全部完成开工建设卫河生态公园加快实施支流骨干河道中河流治理蓄滞洪区建设等防灾减灾工程加快推进卫河产义渠等x条河道防洪涝力提升工程建设三工业方面决心制造业稳住做强实施xxx亿元项目带动完成工业投资xxx亿元县（市区）实施xx转型升级承接转移项目少引进落xxx亿元xx亿元产业项目少竣工投产xxx亿元xx亿元工业项目四房产方面房产业良性循环健康发展稳定市济局关重年突出表现两xx％房产开发投资占全市固定资产投资重xx％（xxx％）房产建筑业税收占全市税收重xx％（xxx％）前房产市场基面没变住房需求然旺盛积极稳妥推进房产业健康发展持续完善稳价稳房价稳预期房产长效机制科学握供节奏保持土价格稳定保障刚性住房需求满足合理改善性住房需求实施房产开发棚户区（城中村）改造老旧区改造项目xxx完成投资xxx亿元探索供应链融资模式房产业建筑业原材料供应链贯通起供应链思维破解房产业建筑施工企业融资难题五灾重建方面灾重建作紧迫务灾重建实施重项目补齐关键短板增强发展劲结合起加快实施xxxx灾重建项目完成投资xxx亿元高度重视倒塌民房重建工作目前卫辉市层安置区x栋楼处正负零卫辉市辉县市高度重视建立责体系明确栋楼施工节点优化施工方案确保x月底前集中安置区房屋体建成年底前全部搬迁入住
开放招商创新务实前投资体更重市场容量稀缺素配套力营商环境招商引资越越走精准化专业化仅苦功夫方法路推动招商引资拼资源素拼优惠政策拼产业生态拼制度创新综合拼转变切实提升招商实效确保年x期三批活动签约项目少xxx投资规模低xxxx亿元力开展商招商企业背市场网络批关系密切企业家群体相政府招商企业体商招商成更低效率更高更符合产业市场规律已落户市龙头企业土企业游客户作招商资源紧紧围绕游供应链开展招商形成引进带批联动效应强力推动产业链招商围绕xxx产业体系绘制四图谱开展四遍访突出点线面结合推动五链深度耦合点产业链中起关键作链企业发挥市装备制造动力电池食品化工纺织等产业配套优势力引进国外龙头企业落户带动相关产业条龙舞起线围绕产业垂直分工弱项缺项引进游关联企业加快延链补链强链带动产业集群发展面围绕产业水分工短板足引进服务配套企业构建产供销协作配套链提高产业集群整体水创新开展资招商投融资台仅政府盘活存量资源资产资接金融市场重枢纽政府发挥市场化融资职推动产业转型升级重台充分发挥国资集团投资集团等台作积极引入国优质资知名基金理机构设立新兴产业先进制造业创业投资等类基金通市场化运作嫁接更金融资社会资项目资源放投资数效应市场逻辑资力量台思维招商引资创新转化产业升级项目建设插金翅膀更加注重台招商围绕产业链布局创新链围绕创新链引聚产业链方面围绕产业建台通资金支持技术入股等方式支持企业高校科研院联合建设创新台方面围绕台引企业发挥产业研究院中试基等创新台作通技术入股产业链整合等方式吸引动力电池氢装备生物医药新材料等领域龙头企业落户努力提升制度型开放加快综合保税区保税物流中心国际陆港集结中心申建步伐争创河南贸区开放创新联动区提升中欧班列（新乡号）辐射带动力抢抓区域全面济伙伴关系协定生效实施机遇拓展东盟日韩交流合作支持市条件企业融入区域产业链供应链努力区域体化合作中占席
素保障全面加强加快闲置土低效盘活利保障重点项目争取更项目列入全省施工素保障白名单耗指标保障全省统筹优化项目审批流程般性企业投资项目开工前政府审批时间压减xx工作日推进标准＋承诺制改革实现开工抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇争取方政府专项债xx亿元力争x月底前全部完成发行常态化组织银企线线接做周周开展月月总结新增贷款投放xxx亿元银行企业唇齿相引导金融机构通展期续贷等措施纾困帮扶盲目抽贷断贷压贷复制推广BOT＋EPC模式基础进步盘活政府营性存量资产特许营权TOT购建贷等模式解决政府建设项目融资难题加强绿色调度推进分级控保障环保达标企业正常生产
消费潜力充分释放受定期局部疫情反复击加年遭遇特洪灾全市消费市场增长整体放缓继续执行商品房契税缴纳补贴政策合理引导房产市场预期培育壮新商业模式消费形态加快电子商务示范基产业园孵化基等载体建设吸引知名电商市设立区域性功性总部布局建设区域分拨中心深入实施文旅文创融合战略挖掘新乡文化旅游资源提升南太行黄河等文旅线路品质加快编制运河新乡段发展战略行动规划创新旅游生产方式服务方式理模式丰富旅游产品业态促进创意化发展品牌化运营产业化融合年旅游景区接游客数旅游业收入进入全省第方阵适时发放政府消费券开展促消费活动突出抓汽车家电等宗商品消费完善农村商贸物流体系释放农村消费潜力
三力推进产业转型升级
市产业总体处低附加值低差异性低端低效发展阶段缺乏领跑技术产品特着力原材料资金等素成普遍升年前xx月市规模工业企业营业成增长xxx％导致盈利水持续降力实施换道领跑战略突出产业策源推动产业基础高级化产业链现代化挺起新乡济发展脊梁
立起支柱xxx先进制造业体系作市工业四梁八柱产业链链长产业联盟会长双长制抓手强化建链引链育链加快推进x传统支柱产业高端化智化绿色化服务化改造抓卫华智起重装备产业园中铁隧道设备产业园银金达功性高分子膜材料新飞智家科技产业园鲁花集团年产xx万吨挂面等项目建设力争营业收入达xxxx亿元增长xx％围绕x战略新兴产业抓华兰生物新型疫苗产业化瑞诚科技核苷酸医药中间体易成阳光锂离子电池二期芯睿电子高端压力传感器北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设力争营业收入突破xxx亿元增长xx％前瞻布局基工程氢储两未产业加快华兰生物基抗体药物产业化华基华中中心基测序台泰莱生物癌症筛查中心万华生命科学产业园氢产业园等项目建设力争基重组蛋白药物氢燃料电池电堆等关键环节细分领域抢占先机
昂起龙头市目前尚营业收入超xxx亿元企业产业普遍规律没强力头部企业带动难形成完整产业链条完善产业集群力实施企业梯次培育工程加快实施百亿企业培育中微企业成长工程培育xx家左右国流链企业百亿企业突破x家新增国家级专精特新巨企业x家省级专精特新企业xx家重点推进卫华集团海外购心连心集团园区扩建推动企业规模xxx亿元迈进推进新航集团总部搬迁力争企业规模突破xxx亿元引导白鹭化纤游产品延伸通化纺制染服装加工产业链加快华兰生物研产品产业化规模化力争两家企业规模突破百亿关推动新亚等造纸企业高端化低碳化转型支持克明面业五利九豫全瑞诚科技弘力电源天瑞水泥芯睿电子等重点骨干企业发展壮全力助推卫华集团银金达交市天力锂科隆新源深交市中兵通信花溪科技北交市实现累计市企业数量突破两位数目标
培育集群市里出台先进制造业集群重点产业链双长制工作方案明确关市级领导担产业链链长家切实发挥综合协调作认真研究产业链产业链招商围绕造装备制造食品制造生物新医药轻纺等x千亿产业集群通龙头带龙身龙身找龙头等模式培育链造矩阵形成头部企业带动产业链产业链形成产业集群产业集群形成产业基发展格局
做强载体市省级开发区规模工业增加值工业投资均占全市重xx％济建设阵战场引擎产业质化严重集聚度高创新力强前瞻xx年眼光高标准编制开发区发展规划明确功布局导产业做开发区发展规划国土空间规划三条控制线机衔接确保产业占超xx％深化体制机制改革突出委会济理投资服务职实行扁化部制理x月底前完成xx开发区整合挂牌x月底前完成三化三制改革
加快创新抢抓科技部批准市作新批国家创新型城市建设单位机遇加强顶层设计突出抓创新资源整合投入带动素集聚体培育成果转化生态优化等重点工作发挥创区辐射带动作探索设计更符合新乡实际创新政策完善创区区园发展模式提升高新区发展级争取更国家省级重创新台落户新乡确保太行实验室电池新源实验室半年揭牌运行新增省级中试基x家省级研发台xx家围绕生物医药装备制造新源电池现代农业等领域新组建xx家省级产业技术创新联盟实现导产业全覆盖聚焦新代信息技术动力电池生物医药等产业卡脖子难题开展揭榜挂帅实施重科技专项xx项力支持卫华集团北京学银金达清华学中氢动力研究院哈尔滨工业学心连心华东理工学新飞西安交通学深度合作抓科技成果转化完成类技术合交易额xx亿元全年新增国家高新技术企业xx家科技型中企业xxx家
四提速发力新型城镇化
xxxx年市常住口城镇化率xxx％高全省xx百分点低全国均水xx百分点薄弱环节潜力年作基础设施建设攻坚年郑新体化突破口动力源引爆点推进中心城区起高峰县域济成高原带动城乡协调发展
加快推进郑新体化加快编制国土空间总体规划城市南发展规划项专规全力做中心城区原示范区间xx公里区域空间谋划布局充分发挥原示范区区位环境等优势推动郑州市全方位接城化发展原示范区造成郑州市圈城化特合作区加强郑州高端装备制造新材料新代信息技术等领域配套协作规划建设批具承接转移功产业园区加快原科教城中原农谷中部冷链物流港等xxx重点项目建设完成投资xxx亿元积极推进郑州市圈轨道交通新乡段前期工作加快建设郑辉高速长修高速等高速公路郑新快速路龙凤道等干线公路构建高效体城际快速通道
着力提升中心城区承载力深入实施城市更新行动加快老旧区改造市政基础设施等领域xxx重点项目建设完成投资xxx亿元树立片区综合开发理念强力推进陆航区域城市更新等xx片区整体开发完成老旧区改造xx万方米新开工棚户区改造安置房xxxx套xx万方米优化路网布局拉城市框架提质升级环改造畅通二环谋划造三环推进xx条城市骨干路延伸拓展通市域东西南北四通道加快xx条重点区域道路建设形成片区完整路网通xx条断头路推进xx项城市支路附属设施建设畅通城市毛细血构建外成环成网放射路网体系造中心城区周边县（市）xx分钟交通圈完善城市公园＋游园＋微绿体系启动x综合公园xx社区公园xx街头游园建设提升城市慢行系统区建设xx公里慢行绿道串联公园游园绿形成点线面结合生态格局
加快推进县域高质量发展市县域济整体实力强根河南济发展报告（2022）xxx县（市）评价市仅长垣市（xx位）辉县市（xx位）新乡县（xx位）位全省县域济发展质量均水（前xx位）余x县（市）处均水排名较低深入贯彻总书记关县域治理三起乡镇工作三结合重求全面融入黄河流域生态保护高质量发展郑州市圈建设等重战略完善城市功提升城市品质增强承载力功夫切实发挥县城辐射带动吸纳集聚作指导长垣市高标准编制中等城市建设规划长封区域协发展空间规划形成点支撑具特色发展引擎坚持产业立县工业强县动摇加快推进县省级开发区建设做做强导产业造县域支柱产业骨干企业刚xx书记结合资源禀赋较优势明确县（市）导产业发展方县（市）xx书记求进步发挥优势突出特色做强做支柱产业挺起县域济脊梁深入推进县域放权赋改革财税体制改革承接赋予县（市）济社会理权限激发县域发展活力
力提升城市治理水全国文明城市常态化创建统领城市建设治理推进智慧交通智慧市政智慧城建设提高城市精细化理水市民文明素质坚持居民治原建立健全社区组织居民委员会业委员会物业服务公司四方协调机制实现居民区业委员会全覆盖物业理服务全覆盖深刻总结验教训完善城市生命通道系统障碍系统强化重设施重点部位重点场安全防控全面提高防御灾害抵御风险力
五全面推进乡村振兴
总书记年中央农村工作会议强调应种风险挑战必须着眼国家战略需稳住农业基盘做三农工作措施硬执行力强确保稳产保供确保农业农村稳定发展认真贯彻中央农村工作会议中中央国务院关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见精神全面实施乡村振兴战略抓手加快农业农村现代化步伐全力稳住三农压舱石
坚持规划引领产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求结合国家省乡村振兴农业农村现代化规划立足新乡实际高质量编制市十四五相关规划明确乡村振兴项务优先序通盘考虑村庄土利产业发展居民点布局生态保护历史文化传承等素编制完成县域村庄分类布局规划做发展遵循建设抓手
确保粮食安全坚持藏粮严守耕红线做农业防灾减灾新建重建高标准农田xx万亩积极推进新乡县延津县xxx万亩全域高标准农田高效节水灌溉项目建设做农资产品保供稳价落实种粮补贴政策保护农民种粮积极性确保年粮食产稳定xx亿斤坚持藏粮技加快中原农谷建设国家农高区创建引领国家生物育种产业创新中心龙头抓河南农业学国家麦工程技术研究中心中农发种业集团国家级麦繁种基等项目建设紧密接神农种业实验室中国农科院郑州果树研究等研发机构秋乐种业登海先锋等种业龙头企业引进种业龙头企业科研院x家全市建成良种繁育基xxx万亩种业产值增长xx％左右
提升产业质效培育农业起点全产业链促进农业工业服务业深度融合围绕粮头食尾农头工尾做做强延津第麦原阳米等品牌做优花生蔬菜林果食菌中药材生猪等特色产业培育壮冷链食品特色功食品等产业新增省级现代农业产业园x省级农业产业化龙头企业x家新增三品标认证产品xx探索互联网＋农业等新模式发展农业生产服务耕作灌溉植保等社会化服务市场体探索农业＋文旅乡村＋康养等新型业态制宜发展农村电商增强乡村发展动
加快乡村建设深入实施乡村建设行动推动基础公服务设施农村延伸全域开展四农村路创建新建改建农村公路xxx公里抓农村居环境整治推进清脏治乱增绿点亮美化护六行动创建省级千万工程示范村xx完成改厕x万户完善服务乡村激励机制培育新型职业农民引导类投身乡村振兴
巩固脱贫攻坚成果健全防止返贫动态监测帮扶机制易返贫致贫口时发现早干预加强产业业帮扶扎实开展万企兴万村行动推动脱贫口稳岗业守住发生规模性返贫致贫底线
六营商环境翻身仗
市营商环境排名已跌落全省第xx位市发展位发展目标极相称优化营商环境作发展重务战略性基础工程抓服务项目建设企业发展成效作重衡量标准着力造流市场化法治化国际化营商环境
实行清单化理市委成立政负责志双组长优化营商环境工作委员会建立x＋xx工作专班机制明确市级领导牵头xx方面整改提升务清单坚持目标导问题导结果导落实市级领导分包三级调度定期报告制度月单位工作开展情况交办务问题整改等进行督导考核确保营商环境评价排名全省进五争四
实施数字化监完善提升数综合服务监体系加快全市政务数聚存通推进网通办网统推动制度标准重构服务流程造营商环境指标数进行实时动态监测变年考季考月考常考加快政府数治化转型
坚持系统化推进深入实施政务服务市场开放等五环境提升工程开展新官理旧账万助万企等八集中攻坚行动落实全省件事次办诉办交房交证等求抓击恶意逃废债务法规兑现承诺电信网络诈骗等专项行动系统推进重点事项带动整体环境提升
七守牢风险防控底线
统筹发展安全突出前置防线前瞻治理前端控制前期处置做见微知著抓早抓精准拆弹搞领域风险隐患排查化解全力营造国泰民安社会环境
抓疫情防控推动指挥体系扁化建设落实落细常态化疫情防控措施推进物环境防落实四方责综合运数等信息化手段确保旦出现疫情燃点x时实现指挥体系战急转短时间澄清风险底数圈住传染源头封死传播渠道努力长周期发生疫情实现全年发展目标营造良环境实际行动守护政治护城河
强化民生保障坚持民中心发展思想聚焦老青壮力量力行办民生实事高质量推进持证技河南建设完成xxx万次职业技培训完善学生留新业创业政策促进高校毕业生退役军等群体渠道业城镇新增业xx万巩固提升义务教育基均衡发展成果新建中学xx增加学位xx万新建改建幼园xx增加学位xxxx建成市级智慧养老服务台实现街道社区养老服务设施全覆盖乡镇敬老院全部完成提升改造构建xx分钟居家养老服务圈全面实施全民参保计划扩社会保险覆盖面适提高退休员基养老金城乡低保特困员供养孤养育保障标准扩医院门诊费异医直接结算范围加快市级公立四医院县级公立三医院建设推进优质医疗资源延扩容做实紧密型县域医体提升基层医疗卫生服务水加保障性住房供力培育长租房市场序推进商改租工改租解决新市民青年等群体住房问题加强食品药品安全监保障群众舌尖安全坚持紧日子保基调结构保战略政府机关带头做运转费支出零增长更资金重战略重点务落实
推进污染防治加强工业企业排放挥发性机物扬尘机动车排放等精准治理着力减少重污染天数确保气环境质量退出全国xx名严格落实河（湖）长制加强水污染综合治理建成投运新乡县综合污水处理厂完成辉县延津原阳卫辉x座污水处理厂提标改造确保国省控考核断面达标加强土壤污染防治推进绿色矿山建设高标准完成北部剩余xxx亩矿山修复治理提高环卫保障力完成医疗废弃物处置中心迁建扩启动新乡市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设健全餐厨垃圾收集运输处置体系
防范化解风险分类处置分批攻坚积极稳妥化解问题楼盘加快解决回迁难办证难等历史遗留问题持续抓农信社良贷款集中清收重点企业风险化解非法集资案件处置企业债务风险压实企业救体责通瘦身健体引进战略投资债务置换等方式恢复盈利力实现转型升级严防方政府债务风险推进安全生产专项整治三年行动巩固提升加强隐患排查治理推进质安全型企业创建确保安全生产形势持续稳定扎实开展十行业安创建黄河滩区综合治理条块结合点带面推进三零安村（社区）企事业单位创建工作优化综治中心＋网络化＋信息化治理模式推进雪亮工程全覆盖全科网格改革构建治安防控新格局坚持控新治旧深化诉源治理健全完善矛盾纠纷元化解机制全面排查妥善解决退役涉访涉众金融等重点领域重点群体矛盾纠纷加强应急指挥体系处置力建设提高应然灾害突发公事件力水常态化开展扫黑恶斗争确保社会局稳定
八确保季度实现开门红
跑第棒做开门红开门稳完成全年务基础受疫情影响xxxx年季度区生产总值固定资产投资规模工业增加值分降xx％xx％xx％2021
年季度分增长xxx％xxx％xxx％先历坑顶年季度保持滑增长面关级部门站位局锚定目标起步刺开局决战科学调度精准调度前推动项工作坚决开门红场事关全年硬仗
项目开开县（市区）市直部门紧盯灾重建省市重点三批项目努力实现春节期间停工市政交通水利等类项目做开开快快时扎实做项目入库入统工作年三批项目中已开工未入库xx项目已投产未入库xx项目快完善手续确保应入入
产充分释放引导企业通留岗红包倍工资房租补贴等形式鼓励员工留新年保障企业正常生产市工信局会县（市区）动态掌握工业企业产销情况制定生产计划做产销接开拓市场需求帮助市场订单企业开足马力加班加点生产针疫情带员返程受限产业链供应链受阻等风险发改工信交通商务等部门制定应预案保障龙头企业产业链供应链关键环节生产稳定供应稳定
企业升规入统全面排查升规企业运行状况年度营业收入xxxx－xxxx万元企业重点建立升规企业培育库企策踪培育引导已达规标准体户转企业法时申报纳入规企业联网直报范围加强培育库企业运行分析落实项扶持政策充分调动升规入统积极性加快推进符合限条件商贸流通企业入库推动型商场统结算确保社会消费品零售总额应统统发改统计等部门做业务指导逐月通报四企业固定资产投资项目入库情况
保障力效加强春节期间煤电油气运等类素保障确保重点生产生活物资运输三保障畅通加强工服务指导组织春风行动等系列招聘活动渠道满足企业工需求制定金融机构季度全年信贷投放计划月召开金融运行分析会点评家银行制造业微企业等信贷投放情况深化新乡智慧金融服务台应举办重项目专精特新企业等专题银企接活动完善银担合作模式推动市融资担保公司快开展业务加政府性融资担保中微企业贷款增信支持开展具特色产品推介展览展销互采互购供需接等活动全面拓展消费需求推动供需互动产销进
志做全年工作意义非寻常务十分艰巨深刻握两确立增强四意识坚定四信做两维护心怀国者断提高政治判断力政治领悟力政治执行力推动中央决策部署市落生根准确握省委市委工作聚焦点着眼点突破点全省力作风建设年全市作风纪律整顿活动抓手强化答卷意识克服领恐慌着力提升规律握力政策运力项目谋划力工作落实力全面握加强济工作全面领导新求进步加快政府职转变进步转变观念转变职转变作风全面实现传统政务部门济发展部门转型升级审批理部门价值创造部门转型升级资源控部门动转换部门转型升级行业部门民生保障部门转型升级项工作拉高标杆提高标准设定标志做躬身入局挺膺负责项工作全市品牌全省位全国影响奋力进五争四目标迈进优异成绩迎接二十胜利召开
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刚xx书记讲话紧扣中央省委精神结合新乡实际全面总结年济社会发展工作深入分析前发展面形势明确提出年济工作总体求目标基原重点务认真学领会抓贯彻落实
2021年极极艰难年特进入半年市遭遇突破历史记录特暴雨灾害长周期黄河秋汛面周边市新冠肺炎疫情蔓延风险加宗商品价格高企等叠加影响济运行持续承压部分县（市区）济断崖式滑面超出预期风险挑战全市坚持新时代中国特色社会义思想指导省委市委坚强领导勠力心众志成城统筹推进防汛救灾灾重建疫情防控济社会发展实现十四五良开局全年区生产总值xxxxx亿元居全省第x位增长xx％高全省xx百分点规模工业增加值增长xx％高全省x百分点固定资产投资增长xxx％高全省xx百分点社会消费品零售总额增长xx％高全省x百分点般公预算收入xxxx亿元居全省第x位增长xx％高全省xx百分点极艰难局面稳住济基盘取易成绩实践证明市委项决策部署果断力应时合势级部门工作扎实效全市干部群众硬仗发扬抗洪精神汇聚磅礴力量开启新征程省市代会擘画美蓝图变现实
面围绕学贯彻xx书记讲话聚焦省委两确保十战略市委进五争四十目标十行动求做全年济工作讲点具体意见：
锚定目标加压奋进
市委确定济增长xx％目标衔接十四五规划市第十二次代会求解决市发展衡充分问题实现进五争四目标必然求基宏观政策环境市发展基础现实考量充分考虑汛情疫情带低基数影响努力实现
必性基三方面：政治责年二十召开年中央强调济工作稳字头稳中求进求区部门担负起稳定宏观济责年省市代会召开第年保持较高增速稳定方预期关重二发展需市发展衡充分问题较突出济总量然连续年居全省第x位标兵渐远追兵逼年市济总量分低第x位许昌市第x位周口市xxx亿元xxx亿元仅领先身商丘市xxx亿元均生产总值市xxxx年xxx万元分低全国全省均水xxx万元xx万元实现进五争四目标躺着行坐着行站着行踮着脚行必须跳起摘桃子三竞争激烈全国总书记指出国济发展空间结构正发生深刻变化中心城市城市群正成承载发展素空间形式求区走合理分工优化发展路子十四五规划明确全国xx城市群城市群间市圈部竞争加剧方面强省会成重发展战略武汉成西安南京济南合肥均提高首位度作重战略省全力支持郑州建设国家中心城市方面市圈部三四线城市竞相发展成渝城市群中绵阳市长株潭城市群中株洲市长三角城市群中安徽滁州市目前市济体量基相瞄准十四五末总量突破xxxx亿奋斗目标省郑州市圈x＋x扩展x＋x南阳建设副中心城市郑汴洛濮造氢走廊区域竞争更加激烈兄弟市年济增长预期目标许昌市周口市增长xx％左右商丘市增长x％预计x市济总量分达xxxx亿元xxxx亿元xxxx亿元xx％增速达xxxx亿元保住第x位进退慢进退区域济竞争变法保持较高速度增长进五争四奠定基础
行性三方面支撑：政策利中央明确七方面政策含金量高发力点特中央延续积极财政政策年全国实际财力总量达xx万亿元左右稳健货币政策灵活适度保持流动性合理充裕推动金融系统实体济利x万亿元央行新增xxxx亿元支农支贷款额度调支农支贷款利率xx基点金融环境总体相宽松二基础扎实着市济转型发展战略新兴产业培育新旧动加快转换济增长具备力支撑特年市持续高强度推进批重基础设施产业台项目力引导类素集聚效益产出实现xx％增速提供保障三基数效应年灾情疫情拉市济增速x百分点较低基数客观会推高年增速初步测算年二三产分增长x％xx％xx％够支撑济增长xx％目标
然清醒年外部环境然复杂疫情走势变数特作中企业加工业城市市受三重压力影响更突出实现济增长xx％目标轻松锚定发展目标坚定信心决心保持工作定力全年项目标细化项指标具体工作建立台账挂图作战周保月月保季季保年确保实现开门红全年红稳定全省全国济盘作出新乡贡献
二全力赴稳中求进
稳字头稳中求进年济工作总基调总求仅济问题政治问题民生问题稳字头稳增长放更加突出位置保持合理增长速度稳业保民生防风险提供支撑稳中求进加快提档升级奋力争先进位努力实现速度效益质量高水发展
市场体育强做稳增长首先稳企业稳市场体服务现企业招商引资市场体起市中企业x万家扩业稳定增长等方面发挥着重作年灾情疫情造成企业贷款利息场租金员工工资等成支出压力巨持续深入开展万助万企活动全面实施码惠企点点键键服务切实帮助企业纾困解难轻装阵加快发展学深吃透足级项惠企政策特省政府年底中企业纾困帮扶专门出台文件资金支持税费减免素保障稳岗扩岗金融服务扩市场等x方面细化xx条政策措施级部门认真抓落实市场体起抓市场体培育项目入库企业升规作县（市区）考核重容制定升规纳统优惠政策加快转企升规规改股股市新增四企业xxx家市场体超xx万户研究制定奖补政策吸引国外龙头企业市设立区域性总部运营中心结算中心技术创新中心服务中心市场体活起努力存量中挖掘增量注重带育强发挥企业引领作中企业创新优势促进中企业融通发展生生息注重新促转改促转创新发展法做技术改造加法推动传统产业焕发生机注重中生鸡生蛋认真学民权制冷睢县制鞋虞城钢卷尺等产业发展验深入研究产业转移趋势着力筑巢引凤苦练功承接国外产业集群式转移带动市产业级提升市场体强起工作聚焦产业企业企业家力实施企业家素质提升工程常态化开展企业市培训持续开展企业家请进走出培训鼓励支持企业家坚守实体济提升资运作力创新力品牌建设水建立完善现代企业制度铸支具国际视野精通现代理优秀企业家队伍
项目投资前发力年市签约批项目开工率xxx％开工批项目投产率xxx％分居全省第xx第xx位项目建设环扣环县（市区）重招商轻服务重签约轻落重开工轻投产年项目开工率投产率达效率作重点项目实行清单化台账化节点化理完善项目谋划前期新开工续建四项目库托项目全生命周期监系统开展全流程穿透式监全力抓xxxx重项目带动全年完成固定资产投资xxxx亿元增长xx％市委市政府已重点项目投资目标逐分解市级领导县（市区）市直部门建立日调度周通报月排名季考评定期观摩核查制度位分包市级领导县（市区）部门领导坚持周调度灾重建三批项目月调度省市重点专项债券中央投资项目推动半年计划开工项目量季度全部开工力争全年计划开工项目半年全部开工年投资x月底前实现头落里重点强调方面项目建设：交通方面实施交通设施项目xx完成投资xxx亿元建成新晋高速太行高速鹤辉高速濮卫高速黄高速封丘原阳段等x条高速公路新增通车里程xxx公里加快实施黄高速兰考封丘段等xxxxxx工程切块项目加快Gxxx黄河桥连接线项目建设完成Sxxx长济线新乡获嘉段改建等x续建工程强化施工保障确保郑济铁路新乡站改扩建原新区站卫辉南站郑济铁路步建成投全面提升市枢纽级引育集聚高铁济二水利方面实施xx重点水利项目完成投资xxx亿元加快河道水库灌区水利设施等水毁工程修复抓卫河清淤工程渠节制闸凤泉湖引黄调蓄收尾工程等项目建设确保汛期前全部完成开工建设卫河生态公园加快实施支流骨干河道中河流治理蓄滞洪区建设等防灾减灾工程加快推进卫河产义渠等x条河道防洪涝力提升工程建设三工业方面决心制造业稳住做强实施xxx亿元项目带动完成工业投资xxx亿元县（市区）实施xx转型升级承接转移项目少引进落xxx亿元xx亿元产业项目少竣工投产xxx亿元xx亿元工业项目四房产方面房产业良性循环健康发展稳定市济局关重年突出表现两xx％房产开发投资占全市固定资产投资重xx％（xxx％）房产建筑业税收占全市税收重xx％（xxx％）前房产市场基面没变住房需求然旺盛积极稳妥推进房产业健康发展持续完善稳价稳房价稳预期房产长效机制科学握供节奏保持土价格稳定保障刚性住房需求满足合理改善性住房需求实施房产开发棚户区（城中村）改造老旧区改造项目xxx完成投资xxx亿元探索供应链融资模式房产业建筑业原材料供应链贯通起供应链思维破解房产业建筑施工企业融资难题五灾重建方面灾重建作紧迫务灾重建实施重项目补齐关键短板增强发展劲结合起加快实施xxxx灾重建项目完成投资xxx亿元高度重视倒塌民房重建工作目前卫辉市层安置区x栋楼处正负零卫辉市辉县市高度重视建立责体系明确栋楼施工节点优化施工方案确保x月底前集中安置区房屋体建成年底前全部搬迁入住
开放招商创新务实前投资体更重市场容量稀缺素配套力营商环境招商引资越越走精准化专业化仅苦功夫方法路推动招商引资拼资源素拼优惠政策拼产业生态拼制度创新综合拼转变切实提升招商实效确保年x期三批活动签约项目少xxx投资规模低xxxx亿元力开展商招商企业背市场网络批关系密切企业家群体相政府招商企业体商招商成更低效率更高更符合产业市场规律已落户市龙头企业土企业游客户作招商资源紧紧围绕游供应链开展招商形成引进带批联动效应强力推动产业链招商围绕xxx产业体系绘制四图谱开展四遍访突出点线面结合推动五链深度耦合点产业链中起关键作链企业发挥市装备制造动力电池食品化工纺织等产业配套优势力引进国外龙头企业落户带动相关产业条龙舞起线围绕产业垂直分工弱项缺项引进游关联企业加快延链补链强链带动产业集群发展面围绕产业水分工短板足引进服务配套企业构建产供销协作配套链提高产业集群整体水创新开展资招商投融资台仅政府盘活存量资源资产资接金融市场重枢纽政府发挥市场化融资职推动产业转型升级重台充分发挥国资集团投资集团等台作积极引入国优质资知名基金理机构设立新兴产业先进制造业创业投资等类基金通市场化运作嫁接更金融资社会资项目资源放投资数效应市场逻辑资力量台思维招商引资创新转化产业升级项目建设插金翅膀更加注重台招商围绕产业链布局创新链围绕创新链引聚产业链方面围绕产业建台通资金支持技术入股等方式支持企业高校科研院联合建设创新台方面围绕台引企业发挥产业研究院中试基等创新台作通技术入股产业链整合等方式吸引动力电池氢装备生物医药新材料等领域龙头企业落户努力提升制度型开放加快综合保税区保税物流中心国际陆港集结中心申建步伐争创河南贸区开放创新联动区提升中欧班列（新乡号）辐射带动力抢抓区域全面济伙伴关系协定生效实施机遇拓展东盟日韩交流合作支持市条件企业融入区域产业链供应链努力区域体化合作中占席
素保障全面加强加快闲置土低效盘活利保障重点项目争取更项目列入全省施工素保障白名单耗指标保障全省统筹优化项目审批流程般性企业投资项目开工前政府审批时间压减xx工作日推进标准＋承诺制改革实现开工抢抓国家适度超前开展基础设施投资机遇争取方政府专项债xx亿元力争x月底前全部完成发行常态化组织银企线线接做周周开展月月总结新增贷款投放xxx亿元银行企业唇齿相引导金融机构通展期续贷等措施纾困帮扶盲目抽贷断贷压贷复制推广BOT＋EPC模式基础进步盘活政府营性存量资产特许营权TOT购建贷等模式解决政府建设项目融资难题加强绿色调度推进分级控保障环保达标企业正常生产
消费潜力充分释放受定期局部疫情反复击加年遭遇特洪灾全市消费市场增长整体放缓继续执行商品房契税缴纳补贴政策合理引导房产市场预期培育壮新商业模式消费形态加快电子商务示范基产业园孵化基等载体建设吸引知名电商市设立区域性功性总部布局建设区域分拨中心深入实施文旅文创融合战略挖掘新乡文化旅游资源提升南太行黄河等文旅线路品质加快编制运河新乡段发展战略行动规划创新旅游生产方式服务方式理模式丰富旅游产品业态促进创意化发展品牌化运营产业化融合年旅游景区接游客数旅游业收入进入全省第方阵适时发放政府消费券开展促消费活动突出抓汽车家电等宗商品消费完善农村商贸物流体系释放农村消费潜力
三力推进产业转型升级
市产业总体处低附加值低差异性低端低效发展阶段缺乏领跑技术产品特着力原材料资金等素成普遍升年前xx月市规模工业企业营业成增长xxx％导致盈利水持续降力实施换道领跑战略突出产业策源推动产业基础高级化产业链现代化挺起新乡济发展脊梁
立起支柱xxx先进制造业体系作市工业四梁八柱产业链链长产业联盟会长双长制抓手强化建链引链育链加快推进x传统支柱产业高端化智化绿色化服务化改造抓卫华智起重装备产业园中铁隧道设备产业园银金达功性高分子膜材料新飞智家科技产业园鲁花集团年产xx万吨挂面等项目建设力争营业收入达xxxx亿元增长xx％围绕x战略新兴产业抓华兰生物新型疫苗产业化瑞诚科技核苷酸医药中间体易成阳光锂离子电池二期芯睿电子高端压力传感器北方仪表车电信息感知产品等重点项目建设力争营业收入突破xxx亿元增长xx％前瞻布局基工程氢储两未产业加快华兰生物基抗体药物产业化华基华中中心基测序台泰莱生物癌症筛查中心万华生命科学产业园氢产业园等项目建设力争基重组蛋白药物氢燃料电池电堆等关键环节细分领域抢占先机
昂起龙头市目前尚营业收入超xxx亿元企业产业普遍规律没强力头部企业带动难形成完整产业链条完善产业集群力实施企业梯次培育工程加快实施百亿企业培育中微企业成长工程培育xx家左右国流链企业百亿企业突破x家新增国家级专精特新巨企业x家省级专精特新企业xx家重点推进卫华集团海外购心连心集团园区扩建推动企业规模xxx亿元迈进推进新航集团总部搬迁力争企业规模突破xxx亿元引导白鹭化纤游产品延伸通化纺制染服装加工产业链加快华兰生物研产品产业化规模化力争两家企业规模突破百亿关推动新亚等造纸企业高端化低碳化转型支持克明面业五利九豫全瑞诚科技弘力电源天瑞水泥芯睿电子等重点骨干企业发展壮全力助推卫华集团银金达交市天力锂科隆新源深交市中兵通信花溪科技北交市实现累计市企业数量突破两位数目标
培育集群市里出台先进制造业集群重点产业链双长制工作方案明确关市级领导担产业链链长家切实发挥综合协调作认真研究产业链产业链招商围绕造装备制造食品制造生物新医药轻纺等x千亿产业集群通龙头带龙身龙身找龙头等模式培育链造矩阵形成头部企业带动产业链产业链形成产业集群产业集群形成产业基发展格局
做强载体市省级开发区规模工业增加值工业投资均占全市重xx％济建设阵战场引擎产业质化严重集聚度高创新力强前瞻xx年眼光高标准编制开发区发展规划明确功布局导产业做开发区发展规划国土空间规划三条控制线机衔接确保产业占超xx％深化体制机制改革突出委会济理投资服务职实行扁化部制理x月底前完成xx开发区整合挂牌x月底前完成三化三制改革
加快创新抢抓科技部批准市作新批国家创新型城市建设单位机遇加强顶层设计突出抓创新资源整合投入带动素集聚体培育成果转化生态优化等重点工作发挥创区辐射带动作探索设计更符合新乡实际创新政策完善创区区园发展模式提升高新区发展级争取更国家省级重创新台落户新乡确保太行实验室电池新源实验室半年揭牌运行新增省级中试基x家省级研发台xx家围绕生物医药装备制造新源电池现代农业等领域新组建xx家省级产业技术创新联盟实现导产业全覆盖聚焦新代信息技术动力电池生物医药等产业卡脖子难题开展揭榜挂帅实施重科技专项xx项力支持卫华集团北京学银金达清华学中氢动力研究院哈尔滨工业学心连心华东理工学新飞西安交通学深度合作抓科技成果转化完成类技术合交易额xx亿元全年新增国家高新技术企业xx家科技型中企业xxx家
四提速发力新型城镇化
xxxx年市常住口城镇化率xxx％高全省xx百分点低全国均水xx百分点薄弱环节潜力年作基础设施建设攻坚年郑新体化突破口动力源引爆点推进中心城区起高峰县域济成高原带动城乡协调发展
加快推进郑新体化加快编制国土空间总体规划城市南发展规划项专规全力做中心城区原示范区间xx公里区域空间谋划布局充分发挥原示范区区位环境等优势推动郑州市全方位接城化发展原示范区造成郑州市圈城化特合作区加强郑州高端装备制造新材料新代信息技术等领域配套协作规划建设批具承接转移功产业园区加快原科教城中原农谷中部冷链物流港等xxx重点项目建设完成投资xxx亿元积极推进郑州市圈轨道交通新乡段前期工作加快建设郑辉高速长修高速等高速公路郑新快速路龙凤道等干线公路构建高效体城际快速通道
着力提升中心城区承载力深入实施城市更新行动加快老旧区改造市政基础设施等领域xxx重点项目建设完成投资xxx亿元树立片区综合开发理念强力推进陆航区域城市更新等xx片区整体开发完成老旧区改造xx万方米新开工棚户区改造安置房xxxx套xx万方米优化路网布局拉城市框架提质升级环改造畅通二环谋划造三环推进xx条城市骨干路延伸拓展通市域东西南北四通道加快xx条重点区域道路建设形成片区完整路网通xx条断头路推进xx项城市支路附属设施建设畅通城市毛细血构建外成环成网放射路网体系造中心城区周边县（市）xx分钟交通圈完善城市公园＋游园＋微绿体系启动x综合公园xx社区公园xx街头游园建设提升城市慢行系统区建设xx公里慢行绿道串联公园游园绿形成点线面结合生态格局
加快推进县域高质量发展市县域济整体实力强根河南济发展报告（2022）xxx县（市）评价市仅长垣市（xx位）辉县市（xx位）新乡县（xx位）位全省县域济发展质量均水（前xx位）余x县（市）处均水排名较低深入贯彻总书记关县域治理三起乡镇工作三结合重求全面融入黄河流域生态保护高质量发展郑州市圈建设等重战略完善城市功提升城市品质增强承载力功夫切实发挥县城辐射带动吸纳集聚作指导长垣市高标准编制中等城市建设规划长封区域协发展空间规划形成点支撑具特色发展引擎坚持产业立县工业强县动摇加快推进县省级开发区建设做做强导产业造县域支柱产业骨干企业刚xx书记结合资源禀赋较优势明确县（市）导产业发展方县（市）xx书记求进步发挥优势突出特色做强做支柱产业挺起县域济脊梁深入推进县域放权赋改革财税体制改革承接赋予县（市）济社会理权限激发县域发展活力
力提升城市治理水全国文明城市常态化创建统领城市建设治理推进智慧交通智慧市政智慧城建设提高城市精细化理水市民文明素质坚持居民治原建立健全社区组织居民委员会业委员会物业服务公司四方协调机制实现居民区业委员会全覆盖物业理服务全覆盖深刻总结验教训完善城市生命通道系统障碍系统强化重设施重点部位重点场安全防控全面提高防御灾害抵御风险力
五全面推进乡村振兴
总书记年中央农村工作会议强调应种风险挑战必须着眼国家战略需稳住农业基盘做三农工作措施硬执行力强确保稳产保供确保农业农村稳定发展认真贯彻中央农村工作会议中中央国务院关做2022年全面推进乡村振兴重点工作意见精神全面实施乡村振兴战略抓手加快农业农村现代化步伐全力稳住三农压舱石
坚持规划引领产业兴旺生态宜居乡风文明治理效生活富裕总求结合国家省乡村振兴农业农村现代化规划立足新乡实际高质量编制市十四五相关规划明确乡村振兴项务优先序通盘考虑村庄土利产业发展居民点布局生态保护历史文化传承等素编制完成县域村庄分类布局规划做发展遵循建设抓手
确保粮食安全坚持藏粮严守耕红线做农业防灾减灾新建重建高标准农田xx万亩积极推进新乡县延津县xxx万亩全域高标准农田高效节水灌溉项目建设做农资产品保供稳价落实种粮补贴政策保护农民种粮积极性确保年粮食产稳定xx亿斤坚持藏粮技加快中原农谷建设国家农高区创建引领国家生物育种产业创新中心龙头抓河南农业学国家麦工程技术研究中心中农发种业集团国家级麦繁种基等项目建设紧密接神农种业实验室中国农科院郑州果树研究等研发机构秋乐种业登海先锋等种业龙头企业引进种业龙头企业科研院x家全市建成良种繁育基xxx万亩种业产值增长xx％左右
提升产业质效培育农业起点全产业链促进农业工业服务业深度融合围绕粮头食尾农头工尾做做强延津第麦原阳米等品牌做优花生蔬菜林果食菌中药材生猪等特色产业培育壮冷链食品特色功食品等产业新增省级现代农业产业园x省级农业产业化龙头企业x家新增三品标认证产品xx探索互联网＋农业等新模式发展农业生产服务耕作灌溉植保等社会化服务市场体探索农业＋文旅乡村＋康养等新型业态制宜发展农村电商增强乡村发展动
加快乡村建设深入实施乡村建设行动推动基础公服务设施农村延伸全域开展四农村路创建新建改建农村公路xxx公里抓农村居环境整治推进清脏治乱增绿点亮美化护六行动创建省级千万工程示范村xx完成改厕x万户完善服务乡村激励机制培育新型职业农民引导类投身乡村振兴
巩固脱贫攻坚成果健全防止返贫动态监测帮扶机制易返贫致贫口时发现早干预加强产业业帮扶扎实开展万企兴万村行动推动脱贫口稳岗业守住发生规模性返贫致贫底线
六营商环境翻身仗
市营商环境排名已跌落全省第xx位市发展位发展目标极相称优化营商环境作发展重务战略性基础工程抓服务项目建设企业发展成效作重衡量标准着力造流市场化法治化国际化营商环境
实行清单化理市委成立政负责志双组长优化营商环境工作委员会建立x＋xx工作专班机制明确市级领导牵头xx方面整改提升务清单坚持目标导问题导结果导落实市级领导分包三级调度定期报告制度月单位工作开展情况交办务问题整改等进行督导考核确保营商环境评价排名全省进五争四
实施数字化监完善提升数综合服务监体系加快全市政务数聚存通推进网通办网统推动制度标准重构服务流程造营商环境指标数进行实时动态监测变年考季考月考常考加快政府数治化转型
坚持系统化推进深入实施政务服务市场开放等五环境提升工程开展新官理旧账万助万企等八集中攻坚行动落实全省件事次办诉办交房交证等求抓击恶意逃废债务法规兑现承诺电信网络诈骗等专项行动系统推进重点事项带动整体环境提升
七守牢风险防控底线
统筹发展安全突出前置防线前瞻治理前端控制前期处置做见微知著抓早抓精准拆弹搞领域风险隐患排查化解全力营造国泰民安社会环境
抓疫情防控推动指挥体系扁化建设落实落细常态化疫情防控措施推进物环境防落实四方责综合运数等信息化手段确保旦出现疫情燃点x时实现指挥体系战急转短时间澄清风险底数圈住传染源头封死传播渠道努力长周期发生疫情实现全年发展目标营造良环境实际行动守护政治护城河
强化民生保障坚持民中心发展思想聚焦老青壮力量力行办民生实事高质量推进持证技河南建设完成xxx万次职业技培训完善学生留新业创业政策促进高校毕业生退役军等群体渠道业城镇新增业xx万巩固提升义务教育基均衡发展成果新建中学xx增加学位xx万新建改建幼园xx增加学位xxxx建成市级智慧养老服务台实现街道社区养老服务设施全覆盖乡镇敬老院全部完成提升改造构建xx分钟居家养老服务圈全面实施全民参保计划扩社会保险覆盖面适提高退休员基养老金城乡低保特困员供养孤养育保障标准扩医院门诊费异医直接结算范围加快市级公立四医院县级公立三医院建设推进优质医疗资源延扩容做实紧密型县域医体提升基层医疗卫生服务水加保障性住房供力培育长租房市场序推进商改租工改租解决新市民青年等群体住房问题加强食品药品安全监保障群众舌尖安全坚持紧日子保基调结构保战略政府机关带头做运转费支出零增长更资金重战略重点务落实
推进污染防治加强工业企业排放挥发性机物扬尘机动车排放等精准治理着力减少重污染天数确保气环境质量退出全国xx名严格落实河（湖）长制加强水污染综合治理建成投运新乡县综合污水处理厂完成辉县延津原阳卫辉x座污水处理厂提标改造确保国省控考核断面达标加强土壤污染防治推进绿色矿山建设高标准完成北部剩余xxx亩矿山修复治理提高环卫保障力完成医疗废弃物处置中心迁建扩启动新乡市生活垃圾焚烧发电二期等项目建设健全餐厨垃圾收集运输处置体系
防范化解风险分类处置分批攻坚积极稳妥化解问题楼盘加快解决回迁难办证难等历史遗留问题持续抓农信社良贷款集中清收重点企业风险化解非法集资案件处置企业债务风险压实企业救体责通瘦身健体引进战略投资债务置换等方式恢复盈利力实现转型升级严防方政府债务风险推进安全生产专项整治三年行动巩固提升加强隐患排查治理推进质安全型企业创建确保安全生产形势持续稳定扎实开展十行业安创建黄河滩区综合治理条块结合点带面推进三零安村（社区）企事业单位创建工作优化综治中心＋网络化＋信息化治理模式推进雪亮工程全覆盖全科网格改革构建治安防控新格局坚持控新治旧深化诉源治理健全完善矛盾纠纷元化解机制全面排查妥善解决退役涉访涉众金融等重点领域重点群体矛盾纠纷加强应急指挥体系处置力建设提高应然灾害突发公事件力水常态化开展扫黑恶斗争确保社会局稳定
八确保季度实现开门红
跑第棒做开门红开门稳完成全年务基础受疫情影响xxxx年季度区生产总值固定资产投资规模工业增加值分降xx％xx％xx％2021
年季度分增长xxx％xxx％xxx％先历坑顶年季度保持滑增长面关级部门站位局锚定目标起步刺开局决战科学调度精准调度前推动项工作坚决开门红场事关全年硬仗
项目开开县（市区）市直部门紧盯灾重建省市重点三批项目努力实现春节期间停工市政交通水利等类项目做开开快快时扎实做项目入库入统工作年三批项目中已开工未入库xx项目已投产未入库xx项目快完善手续确保应入入
产充分释放引导企业通留岗红包倍工资房租补贴等形式鼓励员工留新年保障企业正常生产市工信局会县（市区）动态掌握工业企业产销情况制定生产计划做产销接开拓市场需求帮助市场订单企业开足马力加班加点生产针疫情带员返程受限产业链供应链受阻等风险发改工信交通商务等部门制定应预案保障龙头企业产业链供应链关键环节生产稳定供应稳定
企业升规入统全面排查升规企业运行状况年度营业收入xxxx－xxxx万元企业重点建立升规企业培育库企策踪培育引导已达规标准体户转企业法时申报纳入规企业联网直报范围加强培育库企业运行分析落实项扶持政策充分调动升规入统积极性加快推进符合限条件商贸流通企业入库推动型商场统结算确保社会消费品零售总额应统统发改统计等部门做业务指导逐月通报四企业固定资产投资项目入库情况
保障力效加强春节期间煤电油气运等类素保障确保重点生产生活物资运输三保障畅通加强工服务指导组织春风行动等系列招聘活动渠道满足企业工需求制定金融机构季度全年信贷投放计划月召开金融运行分析会点评家银行制造业微企业等信贷投放情况深化新乡智慧金融服务台应举办重项目专精特新企业等专题银企接活动完善银担合作模式推动市融资担保公司快开展业务加政府性融资担保中微企业贷款增信支持开展具特色产品推介展览展销互采互购供需接等活动全面拓展消费需求推动供需互动产销进
志做全年工作意义非寻常务十分艰巨深刻握两确立增强四意识坚定四信做两维护心怀国者断提高政治判断力政治领悟力政治执行力推动中央决策部署市落生根准确握省委市委工作聚焦点着眼点突破点全省力作风建设年全市作风纪律整顿活动抓手强化答卷意识克服领恐慌着力提升规律握力政策运力项目谋划力工作落实力全面握加强济工作全面领导新求进步加快政府职转变进步转变观念转变职转变作风全面实现传统政务部门济发展部门转型升级审批理部门价值创造部门转型升级资源控部门动转换部门转型升级行业部门民生保障部门转型升级项工作拉高标杆提高标准设定标志做躬身入局挺膺负责项工作全市品牌全省位全国影响奋力进五争四目标迈进优异成绩迎接二十胜利召开
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