基情况
整体2018年开区项目推进形势容乐观房产项目推进较快形象较外部分项目推进力
()滞项目较截目前103年度计划实施项目中正常推进项目45进度滞项目58滞项目占高达56中新开工项目滞29续建项目滞28项目类分基础设施建设类项目滞29产业发展类项目滞17民生社会事业类项目滞10
(二)投资支撑足2018年度计划新开工项目61续建项目42年度完成投资12116亿元济行压力增投资增速放缓截目前26项目未计划开工根新2018年项目建设计划中调方案数项目数103减少88年度投资额12116亿元减少9929亿元调出项目27年度投资288亿元调入项目12年度投资693亿元计划实施项目数减少投资额降低投资支撑足
(三)政府投资项目推进力政府投资项目业单位XX集团付息压力增国企业负债理趋严政策影响年度计划实
施21政府投资项目前期工作推动乏力部分建项目进度严重滞商务中心兴文场镇棚户区改造工程等项目均处停工状态
(四)PPP项目整改难度PPP项目停工整改耗时较长根财金〔2017〕92号川财金〔2017〕111号文件精神开区求13PPP项目进行停工整改整改时间截止6月30日完成整改耗时较长严重影响工期二融资困难已入库四PPP项目包社会资方存项目资金位加第三方代持采债务资金出资导致融资法完成三新PPP项目难马拟实施巴中市秦巴文化活动中心等四PPP项目均营收益公益性项目难入库实施
(五)社会投资项目推进缓慢招商引资项目数少落难中期调整项目中仅装配式集成建筑生产LED光电产品智医疗器械生产等5招商引资项目开工建设二社会济环境景气导致部分建项目投资规模足杭萧钢结构生产国药天江中药配方生产等产业项目期已建成投产二期否开工建设业根市场运营情况做决定三部分业资金短缺项目建设缓慢兴沣瑞中成药超微颗粒生产处停工状态次性医耗材生产建建停停
二存问题
国家规范方政府负债行导致政府性投资建设项目资金紧缺方融资台融资政策持续收紧PPP项目融资困难影响项目建设
二部分签约社会投资项目业缺乏资金实力投资信心加融资门槛高缺乏抵押物等通病造成社会投资力度削减项目推进乏力企业履约力降
三部分项目素保障力方面部分未开工项目前期工作严重滞年够开工项目中项目设计图审招标阶段处停滞状态方面部分建项目存房屋拆迁坟墓迁移高压线燃气道迁改等问题导致项目进度迟缓难推进甚部分项目迫停工
三整改措施步算
()加强融资保障快促成开区金融服务中心正常运作发挥财政应急转贷资金作园区重点项目提供担保切实解决融资难融资贵实际问题鼓励企业引进战略投资者拓展投资空间时加省发改委争取力度力争更项目达资金
(二)强化挂包责继续加强领导挂包责部门项目业问责机制督促协调解决项目推进中具体问题挂包领导安排相关工作职部门加快落实目督办踪问效
(三)做项目服务实行行政审批代办制已签约项目实行倒逼保障确保快速落开工重点项目制定推进措施推动重项目加快建设投产营运
(四)追究违约责政府性投资项目秦巴新城投资限公司督促项目投标文书进行工期督促合追究责社会投资项目招商引资局未开工进场进展慢重招商项目招商协议进行约谈项目业限定整治期限启动违约追责机制
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