区委中心组学贯彻十七届三中全会精神会议发言
十七届三中全会10月9日12日北京召开次全会重议题研究新形势推进农村改革发展问题全会审议通中中央关推进农村改革发展干重问题决定明确新历史起点推进农村改革发展指导思想目标务重原前段时期全
全国推进农村改革发展指导性文件
召开十七届三中全会历史背景
第背景：年改革开放30周年特定历史背景召开十七届三中全会30年改革开放进行总结通回顾历史展未
第二背景：十七统筹城乡发展方略农业农村发展方面提出：走中国特色农业现代化道路统筹城乡济社会体化发展新格局农村重点改善民生法改善农民等权利等四务落实四务贯彻十七精神具体体现
第三背景：前城乡收入差距进步扩年全国城乡均收入例33：1绝差距达9646元长期已城乡二元济结构破农村济发展面着系列新旧问题急需破解问题十七届三中全会决定需解决重问题
第四背景：前世界粮食价格涨粮食安全受影响国际金融危机全球气候变暧成全球性重问题中国济说扩国消费幅度提升需突出抓土资金业三关键土农业基生产资料农民根全会提出稳定完善农村基营制度健全严格规范农村土理制度提高土产出率时坚持法愿偿前提鼓励土适度规模营方发展全会提出建立现代农村金融制度没足够资金支持难实现传统农业现代农业跨越通完善农业支持保护制度促进农业农村发展业民生剩余劳动力转移农村劳动力发挥作解决留守老孩子生产生活问题全会关注重问题
实事求基虚义写建设历史验知总结篇总结历史验坚持运历史验前提基础果总结历史出现偏差背离实事求思想路线史重事件重会议重物著名战役等重历史问题正确科学评价历史带智慧启迪验坚持运历十分重视历史验总结1945年4月六届七中全会通关干历史问题决议1981年6月十届六中全会通关建国干历史问题决议运唯物史观总结历史验教训典范文献做尊重历史善运历史分析法重事件置时特定历史条件阶段特点形势务中握
坚持民立场赢民心角度出发事实细节
善运唯物辩证法历史时坚持两点重点相统
历史验宝宝贝丢写建设历史验知坚持篇回顾历史成功中寻求慰藉更躺功劳簿回避天面困难问题寻找口总结历史验握历史规律增强开拓前进勇气力量提炼出政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设方方面面中验历史沉淀宝贝面宝贝首先搞丢饮水思源爱国情怀爱护眼睛样爱护历史验宝贝次宝贝丢成天束高阁起束高阁举弄丢宝贝没什区正确做法贯坚持新时代里续写新篇章新辉煌继续民造福
革命精神魂魂散架写建设历史验知运篇切历史验总结坚持根结底落脚运年中央校（国家行政学院）举办首届建高端坛副校（院）长谢春涛致辞中指出中国产走辉煌百年取举世瞩目成重原坚持革命精神断推动建设陈希部长指出深入总结运100年特十八建设历史验十八14亿民群众身建设深切感触全面严治持续推进革命精神全面严治体魂历史滚滚前波涛中仅做知知中刀刃刮骨疗伤开颅转变思想创新理念走特色道路
二 十七届三中全会核心容
准确握农村改革发展历史方位明确提出解决农业农村农民问题全工作重中重国际形势发生深刻变化改革发展进入关键阶段新形势必须毫动摇推进农村改革发展继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐十七提出总求十七届三中全会关推进农村改革发展总体部署贯穿总求继续解放思想必须结合农村改革发展伟实践新理念思路破解农村发展难题坚持改革开放必须握农村改革重点统筹城乡改革取重突破推动科学发展必须加强农业发展基础济社会全面协调持续发展提供力支撑促进社会谐必须抓住农村稳定局实现国家长治久安坚实基础国总体已进入工促农城带乡发展阶段进入加快改造传统农业走中国特色农业现代化道路关键时刻进入着力破城乡二元结构形成城乡济社会发展体化新格局重时期科学观点段全面概括前国农村改革发展处历史方位
二全面描绘农村未发展美图景十七届三中全会提出2020年国农村改革发展6方面基目标务广农民清晰未生活美图景：农村济体制更加健全城乡济社会发展体化体制机制基建立现代农业建设取显著进展国家粮食安全农产品供效保障农民均纯收入2008年翻番绝贫困现象基消农村基层组织建设进步加强农民民权利切实保障城乡基公服务均等化明显推进农村社会理体系进步完善资源节约型环境友型农业生产体系基形成农村居生态环境明显改善……涉农村济建设政治建设社会建设文化建设生态文明建设方面农村改革发展社会义新农村建设构想进步细化提出具体明确奋斗目标
三勾勒新轮农村改革发展路径图力推进改革创新加强农村制度建设积极发展现代农业提高农业综合生产力加快发展农村公事业促进农村社会全面进步十七届三中全会前时期推进农村改革发展作出具体部署加强农村制度建设积极发展现代农业加快发展农村公事业３具体明确求部署切中前国农村改革发展面突出矛盾力应农村改革发展面挑战新轮农村改革发展勾勒幅切实行富操作性路径图
四彻底破解城乡二元结构次全会深刻提出破解城乡二元结构
根措施：扩公财政覆盖农村范围发展农村公事业广农民学教劳病医老养住居长久许方发展程中没城乡作整体通盘考虑城乡发展二元化结构长期存仅广农民生活水提升较慢城市发展特城市济发展面劲足问题建立工促农城带乡长效机制
形成城乡济社会发展体化新格局发展农村公事业置更加突出位置明确提出城乡济社会发展体化新格局重目标
三组织工作农村改革发展提供坚强政治保证
推进农村改革发展关键关键进步完善领导农村工作体制机制强化委统领导形成政齐抓农村工作综合部门组织协调关部门负责农村工作领导体制工作机制作组织部门更贯彻十七届三中全会精神服务三农工作着力选骨干配班子带队伍聚
1通加强农村基层组织建设农村改革提供组织保障基础牢动山摇基层组织建设始终做农村工作基础农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心制度机制建设方面建立健全体系三制度四机制构建员联系服务群众工作体系建立员性定期分析制度改革选举制度落实建工作责制建立健全员常受教育永葆先进性长效机制城乡体员动态理机制城乡基层组织互帮互助机制激励关怀帮扶机制进步发挥基层民建立完善政情民意沟通互动机制定期实施村务公开务公开
2通加强农村基层干部队伍建设农村改革提供支持加强农村基层干部队伍建设着力拓宽农村干部源提高素质解顾忧调动工作积极性加强乡村干部教育培训方面注重乡镇村干部培训乡镇村干部熟悉三农政策农业基知识解：土适度流转样推动农业产业化规模化集约化机械化等等进步加乡镇村干部教育培训着力造懂政策善理会服务农村干部队伍方面结合年度农村员干部题教育组织乡镇村干部学理进村入户听取意见解决群众关心问题年半年换届村两委120名干部着重提升发展力层面进行集中教育培训加强农村干部职期培训着力提高政策执行推进发展带领致富法办事建设谐推进文化等方面力二解决顾忧通实施村干部三位体激励保障机制充分调动积极性退顾忧三乡镇村输入新鲜血液加强选派工作理通连续三批选派优秀年轻干部村职村班子注入新鲜血液选派干部村方面加强建设通项目带动等措施发展村级集体济理出条符合村发展思路步区委算区直机关街道选派年轻干部农村职基层输入年轻干部时起锻炼干部目方面加强农业发展通工促农城带乡工业反哺农业城市支持农村进步推进农村发展
3通加强员队伍建设农村改革奠定群众基础牢记宗旨心系群众八字准确表达员深刻涵农村员农村先进分子通做农村发展员工作改进员教育理增强员意识建立高素质农村员队伍农村改革中具十分重意义实施农村员素质提升工程开展员干部现代远程教育十七报告作出加强员教育重部署受农村员干部农民群众普遍欢迎年通断加强村级员活动场建设加农村员电教设备更新投入农村员教育提供台成农村员甚周边农民获农村政策农业科技知识渠道二建立健全城乡体员动态理机制着国改革开放深入城镇化进程加快流动口量增加农村员流动加通建立台帐落实联系加联系员里融入组织参加活动受组织理组织关怀发挥先锋模范作三构建员联系服务群众工作体系员联系服务群众践行宗旨具体体现密切民群众血肉联系重途径通搭建台拓宽渠道农村基层建立员服务中心（站）民服务全程代理中心等工作台凝聚员力量整合方资源服务群众需求组织开展员承诺制设岗定责结帮扶员志愿者员义工等活动员职务高低力帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作解群众意愿需求反映群众意见建议中发挥作四提高发展员质量优化员队伍结构加强员队伍建设首先发展员第道关口贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针通实施发展员公示制全程联名推荐制发展员票决制等系列措施断提高发展员工作质量员队伍先进性长久保持农村改革提供效保障
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十七届三中全会10月9日12日北京召开次全会重议题研究新形势推进农村改革发展问题全会审议通中中央关推进农村改革发展干重问题决定明确新历史起点推进农村改革发展指导思想目标务重原前段时期全
全国推进农村改革发展指导性文件
召开十七届三中全会历史背景
第背景：年改革开放30周年特定历史背景召开十七届三中全会30年改革开放进行总结通回顾历史展未
第二背景：十七统筹城乡发展方略农业农村发展方面提出：走中国特色农业现代化道路统筹城乡济社会体化发展新格局农村重点改善民生法改善农民等权利等四务落实四务贯彻十七精神具体体现
第三背景：前城乡收入差距进步扩年全国城乡均收入例33：1绝差距达9646元长期已城乡二元济结构破农村济发展面着系列新旧问题急需破解问题十七届三中全会决定需解决重问题
第四背景：前世界粮食价格涨粮食安全受影响国际金融危机全球气候变暧成全球性重问题中国济说扩国消费幅度提升需突出抓土资金业三关键土农业基生产资料农民根全会提出稳定完善农村基营制度健全严格规范农村土理制度提高土产出率时坚持法愿偿前提鼓励土适度规模营方发展全会提出建立现代农村金融制度没足够资金支持难实现传统农业现代农业跨越通完善农业支持保护制度促进农业农村发展业民生剩余劳动力转移农村劳动力发挥作解决留守老孩子生产生活问题全会关注重问题
实事求基虚义写建设历史验知总结篇总结历史验坚持运历史验前提基础果总结历史出现偏差背离实事求思想路线史重事件重会议重物著名战役等重历史问题正确科学评价历史带智慧启迪验坚持运历十分重视历史验总结1945年4月六届七中全会通关干历史问题决议1981年6月十届六中全会通关建国干历史问题决议运唯物史观总结历史验教训典范文献做尊重历史善运历史分析法重事件置时特定历史条件阶段特点形势务中握
坚持民立场赢民心角度出发事实细节
善运唯物辩证法历史时坚持两点重点相统
历史验宝宝贝丢写建设历史验知坚持篇回顾历史成功中寻求慰藉更躺功劳簿回避天面困难问题寻找口总结历史验握历史规律增强开拓前进勇气力量提炼出政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设方方面面中验历史沉淀宝贝面宝贝首先搞丢饮水思源爱国情怀爱护眼睛样爱护历史验宝贝次宝贝丢成天束高阁起束高阁举弄丢宝贝没什区正确做法贯坚持新时代里续写新篇章新辉煌继续民造福
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二 十七届三中全会核心容
准确握农村改革发展历史方位明确提出解决农业农村农民问题全工作重中重国际形势发生深刻变化改革发展进入关键阶段新形势必须毫动摇推进农村改革发展继续解放思想坚持改革开放推动科学发展促进社会谐十七提出总求十七届三中全会关推进农村改革发展总体部署贯穿总求继续解放思想必须结合农村改革发展伟实践新理念思路破解农村发展难题坚持改革开放必须握农村改革重点统筹城乡改革取重突破推动科学发展必须加强农业发展基础济社会全面协调持续发展提供力支撑促进社会谐必须抓住农村稳定局实现国家长治久安坚实基础国总体已进入工促农城带乡发展阶段进入加快改造传统农业走中国特色农业现代化道路关键时刻进入着力破城乡二元结构形成城乡济社会发展体化新格局重时期科学观点段全面概括前国农村改革发展处历史方位
二全面描绘农村未发展美图景十七届三中全会提出2020年国农村改革发展6方面基目标务广农民清晰未生活美图景：农村济体制更加健全城乡济社会发展体化体制机制基建立现代农业建设取显著进展国家粮食安全农产品供效保障农民均纯收入2008年翻番绝贫困现象基消农村基层组织建设进步加强农民民权利切实保障城乡基公服务均等化明显推进农村社会理体系进步完善资源节约型环境友型农业生产体系基形成农村居生态环境明显改善……涉农村济建设政治建设社会建设文化建设生态文明建设方面农村改革发展社会义新农村建设构想进步细化提出具体明确奋斗目标
三勾勒新轮农村改革发展路径图力推进改革创新加强农村制度建设积极发展现代农业提高农业综合生产力加快发展农村公事业促进农村社会全面进步十七届三中全会前时期推进农村改革发展作出具体部署加强农村制度建设积极发展现代农业加快发展农村公事业３具体明确求部署切中前国农村改革发展面突出矛盾力应农村改革发展面挑战新轮农村改革发展勾勒幅切实行富操作性路径图
四彻底破解城乡二元结构次全会深刻提出破解城乡二元结构
根措施：扩公财政覆盖农村范围发展农村公事业广农民学教劳病医老养住居长久许方发展程中没城乡作整体通盘考虑城乡发展二元化结构长期存仅广农民生活水提升较慢城市发展特城市济发展面劲足问题建立工促农城带乡长效机制
形成城乡济社会发展体化新格局发展农村公事业置更加突出位置明确提出城乡济社会发展体化新格局重目标
三组织工作农村改革发展提供坚强政治保证
推进农村改革发展关键关键进步完善领导农村工作体制机制强化委统领导形成政齐抓农村工作综合部门组织协调关部门负责农村工作领导体制工作机制作组织部门更贯彻十七届三中全会精神服务三农工作着力选骨干配班子带队伍聚
1通加强农村基层组织建设农村改革提供组织保障基础牢动山摇基层组织建设始终做农村工作基础农村基层组织建设成推动科学发展带领农民致富密切联系群众维护农村稳定坚强领导核心制度机制建设方面建立健全体系三制度四机制构建员联系服务群众工作体系建立员性定期分析制度改革选举制度落实建工作责制建立健全员常受教育永葆先进性长效机制城乡体员动态理机制城乡基层组织互帮互助机制激励关怀帮扶机制进步发挥基层民建立完善政情民意沟通互动机制定期实施村务公开务公开
2通加强农村基层干部队伍建设农村改革提供支持加强农村基层干部队伍建设着力拓宽农村干部源提高素质解顾忧调动工作积极性加强乡村干部教育培训方面注重乡镇村干部培训乡镇村干部熟悉三农政策农业基知识解：土适度流转样推动农业产业化规模化集约化机械化等等进步加乡镇村干部教育培训着力造懂政策善理会服务农村干部队伍方面结合年度农村员干部题教育组织乡镇村干部学理进村入户听取意见解决群众关心问题年半年换届村两委120名干部着重提升发展力层面进行集中教育培训加强农村干部职期培训着力提高政策执行推进发展带领致富法办事建设谐推进文化等方面力二解决顾忧通实施村干部三位体激励保障机制充分调动积极性退顾忧三乡镇村输入新鲜血液加强选派工作理通连续三批选派优秀年轻干部村职村班子注入新鲜血液选派干部村方面加强建设通项目带动等措施发展村级集体济理出条符合村发展思路步区委算区直机关街道选派年轻干部农村职基层输入年轻干部时起锻炼干部目方面加强农业发展通工促农城带乡工业反哺农业城市支持农村进步推进农村发展
3通加强员队伍建设农村改革奠定群众基础牢记宗旨心系群众八字准确表达员深刻涵农村员农村先进分子通做农村发展员工作改进员教育理增强员意识建立高素质农村员队伍农村改革中具十分重意义实施农村员素质提升工程开展员干部现代远程教育十七报告作出加强员教育重部署受农村员干部农民群众普遍欢迎年通断加强村级员活动场建设加农村员电教设备更新投入农村员教育提供台成农村员甚周边农民获农村政策农业科技知识渠道二建立健全城乡体员动态理机制着国改革开放深入城镇化进程加快流动口量增加农村员流动加通建立台帐落实联系加联系员里融入组织参加活动受组织理组织关怀发挥先锋模范作三构建员联系服务群众工作体系员联系服务群众践行宗旨具体体现密切民群众血肉联系重途径通搭建台拓宽渠道农村基层建立员服务中心（站）民服务全程代理中心等工作台凝聚员力量整合方资源服务群众需求组织开展员承诺制设岗定责结帮扶员志愿者员义工等活动员职务高低力帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作解群众意愿需求反映群众意见建议中发挥作四提高发展员质量优化员队伍结构加强员队伍建设首先发展员第道关口贯彻坚持标准保证质量改善结构慎重发展方针通实施发展员公示制全程联名推荐制发展员票决制等系列措施断提高发展员工作质量员队伍先进性长久保持农村改革提供效保障
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