汝南县然资源局2020年重点工作情况汇报
年新冠肺炎疫情突汝南县紧紧围绕全年工作目标切实履行职责克难攻坚逆水努力推动项工作利开展现十三五2020年工作完成情况汇报：
全面加强建设
（）制定体责清单落实情况年初制定发中汝南县然资源局关印发2020年工作点通知中汝南县然资源局履行全面严治体责清单中汝南县然资源局组2020年度落实全面严治工作方案细化体责容健全完善领导组织明确手履行第责职责全面负总责分领导谁谁负责谁负责谁承担责全面严治责机制二召开风廉政建设工作会议总结安排部署风廉政建设工作逐级签订全面严治目标责书全面严治工作纳入年度目标责制考核容中务措施责逐落实单位股室环节构建目标明确责目标理机制三制定完善班子班子成员职权清单风险防控清单二级单位股室建立风险防控清单四局组季度召开全面严治工作专题会协调解决困难问题推动责落实五定期听取风廉政建设专题汇报系统落实全面严治情况进行安排部署
（二）履行政治纪律政治规矩情况局组坚持纪律规矩挺前面加强员干部日常教育监督组班子成员分单位乡股室开展廉政谈话２次开展警示约谈１次二元旦春节清明端午中秋国庆等重节假日期间发短信微信23条提醒系统广干部职工严格县纪委求廉洁节求做节假日期间值班公车备案节假日期间单位封存公车律停放老局院备案公车严格落实公务车纪律做公务关事私改变途行车路线节假日期间局机关二级单位值班公车备案情况进行突击检查单位均规定岗位节紧盯违规违纪线索严问责发通报敲警钟三规定时间规定范围宣读受政纪处分员处分决定严格处分种类职务工资进行处理受处分员单位进行回访听取受处分错误认识单位受处分员工作思想生活情况改正错误表现做抓早抓红脸出汗违纪苗头扼杀萌芽状态四根纪委监委发关生峰志政务处分监察建议（汝监[2020]2号）文件单位局长办公会严格事业单位工作员处分暂行规定第二十二条规定2020年4月23日研究决定予生峰开处分五局组严格执行民集中制制度属三重事项均集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨少数服数作出决定维护国家集体合法权益六模范遵守纪国法特严守政治纪律政治规矩章检查言行严格执行请示报告领导干部报告关事项等制度规定实报告关事项觉接受方面监督积极参加局组班子民生活会支部组织生活会严格检查深入开展批评批评切实抓问题整改严教育监督理配偶子女亲属身边工作员始终保持员领导干部良形象
（三）全面严治制度建设局组严肃政治纪律政治规矩作全面严治第务觉担负起执行维护纪规责努力提升员干部拒腐防变力严格执行项纪律意识全年开展监督检查12次发简报12期针关键节点公车定点封存员外出报备工作日夜间饮酒报备等容开展专项检查13次确保全系统纪律严明二业务股室二级单位权力清单职权目录权力运行流程图廉政风险防控览表等进行排查股室二级单位负责分岗位廉政风险股室单位廉政风险点进行排查找出廉政风险点表现形式进行分析制定防控措施办公室事部门分行政职权运行部事免固定资产添置理制定流程图三建立班子成员支部联系点开展支部半年述职营造三氛围创建模范机关活动
（四）深化宣传教育年初制定汝南县然资源局2020年风廉政建设宣传教育工作计划全年风廉政建设教育进行细化政治纪律政治规矩作必学容必查容带头守纪律讲规矩断增强四意识坚定四信做两维护二开展机关课堂股室长轮流讲课讲课28次重点学新时代中国特色社会义思想总书记视察指导河南时重讲话精神进学总书记新重讲话总书记关然资源领域重讲话重指示指示精神学项业务知识法律法规三利周二五集中学工作例会支部三会课题日学强国手机APP建台等学载体深入学章规关机关建重述中央省市县关会议精神等推动理学常态化长效化四全体干部职工认真学章宪法规纪新时代中国特色社会义思想十九精神监察法学容做学笔记通集中讲学学增强广员干部政治意识法治意识程序意识落实意识律意识工作奠定良基础五营造廉政文化氛围老局机关院设置廉政文化教育宪法宣传版面31块利手机短信然资源局微信台积极宣传路线方针风廉政相关知识12次进步形成思廉倡廉工作廉廉政氛围
（五）严格干部考核局组局属单位班子支部干部全面严治落实情况廉洁风险防控落实中央八项规定精神廉洁律等方面通述职述责述廉民评议谈话查阅资料方法进行考核考核结果作局属单位班子总体评价干部业绩评定奖励惩处选拔重考核结果存入领导干部廉政档案作干部评先评优重标准政领导干部问责重容
（六）加强作风建设坚决贯彻执行中央八项精神求建立全面严加强作风建设常态化机制强化监督检查干部职工严格遵守执行中国产廉洁律准中国产纪律处分条例政机关厉行节约反浪费条例等相关法规制度严守纪律觉抵制良风气二压缩会议次数精减公文加强二级单位三公费监督切实减少类会议活动坚持开短会讲短话减少类文件简报提高质量时效改进文风压缩篇幅注重突出针性操作性局财务室二级单位账目进行审核发现问题进行时整改三节假日期间求公务车辆定点封存公车私单位客招实行公务灶婚丧喜庆事宜求实报备等四推进制度创新努力形成制度权制度办事制度效机制力求组织会议工作协调单位理等方面充分体现八项规定求源头遏制腐败
二十三五工作完成情况
（）发展保障持续力十三五出国建设118宗土面积3867474公顷（5801亩）出金414754亿元报批土24批次面积7900784公顷（11851亩）先评县委县政府评服务工业济发展先进单位招商引资先进单位
（二）耕保护成绩斐然牢牢握耕红线2016年市政府达县耕保护目标15201万亩 2020年6月省政府县耕保量目标调减15万亩目前县耕保量目标15051万亩实耕15074万亩完成级达耕保护目标务二力实施土复垦整治项目通实施土整治项目整治新增耕16万余亩整治土22万亩实施19批耕占补衡项目实现新增耕18万亩项目建设提供保障力支撑全县济社会发展
（三）统筹兼顾基础性工作编制完成汝南县土利总体规划（20062020）调整方案全县余乡镇土利总体规划（20102020）调整方案严格调整方案执行二扎实推进三调工作三调成果已报国家三推进然资源理法制执法保障积极办理类行政复议应诉案件结合卫星遥感监测图斑日常巡查加违法查处力度十三五期间立案查处土违法案件525宗达行政处罚决定书525宗整改违法率均10实现卫片整改零约谈零问责
（四）服务环境断优化推深做实动产确权登记改革2016年10月实行动产统登记制度受理类动产登记44982件发放动产登记证书11510动产登记证明 19638份二加强统筹协调精准做农村动产登记基础工作完成全县18乡镇街道281行政村农村集体土权农村集体建设权登记工作中宅基权135187宗集体建设权520宗完成测绘农村房体动产统登记196292宗中权籍调查宗数已完成183376宗
三2020年重点工作完成情况
（）市政府目标完成情况
（1）严格落实耕保护体责完成级达保护目标务坚决守住耕保护红线强化卫片执法整改违法占耕面积例控制10加违建墅问题清查整治力度巩固已成果推动清查整治工作深入开展
完成情况：1耕保量完成情况：2018年市政府达县耕保护目标15201万亩达目标合理形成倒挂6月22日省政府已意全市耕保量目标变情况县耕保量目标调减15万亩目前县耕保量目标15051万亩实耕15074万亩完成级达耕保护目标务2卫片整改完成情况：根河南省遥感监测调查统计分析系统显示县违法78宗面积8399亩中耕面积319亩基农田30亩已整改15宗面积2021亩中耕面积1687亩基农田面积015亩违法例77目前持续整改中3违建墅整改情况：排查县未发现违建墅问题
（2）积极做中国渔项目期供应应供供
完成情况：渔项目期已具备供条件已批供
（3）永久基农田划定生态红线城镇边界划定工作
完成情况：永久基农田划定城镇边界划定工作已完成生态红线划定已完成初步成果报省厅调整生态红线面积原1524283公顷变更1574830公顷占全县总面积1226
（二）重点项目保障工作
效缓解压力积极开展空心村整治整治空心村指标4580亩时组卷报五批城乡增减挂钩项目面积2500亩全部市局批准集体建设二组卷报5批国建设面积2040亩项目包括中国渔花木市场皮革园创业道等省市县重点项目正组卷3批国建设面积522亩项目南水北调储水池张庄变电站标准厂房等项目三强化土供应已出国建设32宗面积1293亩收取土出金886亿元
（三）高起点编制国土空间规划
年县已启动汝南县国土空间总体规划(20202035)编制工作县政府召开国土空间总体规划编制工作动员会发汝南县委汝南县民政府关成立汝南县国土空间总体规划(20202035)编制工作领导组通知汝南县民政府关印发汝南县规划编制工作实施方案通知汝政[2019]29号坚持区域融合城乡体生态宜居扎实开展双评价双评估认真落实城乡协发展新型城镇化发展乡村振兴重战略求优化空间开发保护格局城市规划区重点实行城市理保证项设施序进行开发建设中心城区重点优化城市空间布局完善城市功全面提升公服务综合承载力目前正积极推进项专题研究三线划定工作国土空间规划已形成初步成果根新规划全县行政辖区包括14乡镇4街道办事处总面积150356方公里城市规划区面积400方公里包括县中心城区宿鸭湖水库需实行规划控制区域中心城区东东外环西宿鸭湖东岸南新阳高速北总干渠建设4650方公里城市空间增长边界91方公里
（四）动产登记工作开展情况
深化放服政府职改革工作中断创新工作举措优化工作流程认真梳理动产登记业务类型压缩办理时限开展便民服务实现网通办房产交易 税收征缴动产登记 窗受理联办理二积极开展动产登记便民利民服务动产登记网便民服务系统已链入河南政务服务网实现动产登记网申请网预约网预审窗口核验等便民服务实现动产登记助查询助印电子证书等三水电气单位已进驻综合行政服务厅电力户已实现动产登记联动办理四进步优化办理流程压缩时限首次登记转移登记3工作日办结抵押登记2工作日办结更正登记异议登记异议注销登记抵押权注销登记查封登记换证登记查询登记7项业务时办结
（五）全面完成第三次国土调查
省市统部署通三调统时点三调初始调查底图采正射影图业提取三调初始时点类土变化情况包括国家发图斑提取变化图斑8834变化图斑中提取4685国家发4149目前县三调统时点更新数已通省级第二次核查报国家
（六）积极抓济南督察局耕保护督察反馈问题整改工作
济南局发县耕保护督察发现问题整改清单11项涉图斑266目前已核减新增耕增减挂钩项目拆旧区重叠块9757亩核实已审批建设符合现行土利总体规划图斑5384亩整改景观公园类项目违法47亩完善年度土卫片新增违法手续170亩
（七）强力推进农村乱占耕建房问题整治工作
全省农村乱占耕建房问题整治工作摸底排查实施方案求省整治办发县摸排点位8558确保农村乱占耕建房整改工作迅速展开县委县政府成立县长组长分县长法院院长纪委副书记副组长相关局委负责志成员农村乱占耕建房问题整治工作领导组印发汝南县遏制农村乱占耕建房新增违法行工作实施方案进步明确工作目标乡镇（街道）成立相应组织抽调员集中办公扎实开展农村乱占耕建房问题整治工作县政府成立3固定明察暗访组科级干部带队深入解方情况敢指出问题督促整改整治工作开展出动宣传车50车次悬挂条幅制作墙体标语100条先发放宣传手册500核查出合法图斑19伪变化图斑50设施农图斑57已全部完成省整治办发疑似图斑核查工作步根国家政策建立整治问题台账分类处置
四存问题
十三五期间局聚焦业责推动工作方面取定成绩存着困难问题需十四五期间进步加解决问题体现：推进土节约集约措施够完善批未供城镇低效闲置土存量二规划初期预留开垦区空间足布局够科学造成复垦块符合规划符合规划块复垦难度太土复垦资源越越少三城乡二元化矛盾突出镇村规划素保障足镇乡村庄规划落实际发展需体系健全国土空间总体规划尚编制中建设发展缺少规划指导审批
五2021年工作谋划
（）全面落实严治体责认真执行中央省市县委关建工作重决策决议决定切实履行岗位职责政治责感觉性组体作充分发挥第责职责履行抓支部建责目标落实做建工作业务工作检查部署落实班子成员严格落实岗双责具体抓分工作范围建工作构建齐心抓建工作格局
（二）完善国土空间规划体系全面完成县乡两级国土空间规划编制坚持推进规合实现规划张蓝图台加乡镇国土空间规划编制指导督导力度全面开展实性村庄规划编制落实乡村振兴战略优化村庄布局编制规合实性村庄规划
（三）强化资源素服务保障采取弹性年期出先租租结合长期租赁等方式积极推进工业弹性出探索推进标准出二加快报批进度全力保障建新建项目需求国家省市重点建设项目变坐等企业申请动门服务提前介入踪督导严格征程序缩短组卷时间实行差化政策三推进增存挂钩增减挂钩工作开展加盘活存量力度足活城乡增减挂钩政策盘活存量方面加土供应力度优先安排存量土效盘活批未供土释放计划保障潜增减挂钩方面找准城乡建设增减挂钩拆旧复垦潜力制定切实行拆旧复垦实施方案做增减挂钩拆旧复垦项目实施理做拆旧复垦项目实施验收复核工作
（四）强化土供应理然资源节约集约利规范全县土出工作秩序加类土供应规范行予检查督导纠正抓产业园区闲置低效利土排查处置工作全面处置低效闲置土
（五）坚决守牢耕保护红线全面开展永久基农田核实整改完成永久基农田储备区划定认真抓国家耕保护督察反馈意见整改建立台账补充耕实占补衡增减挂项目重叠问题时进行整改落实责年年整改年年出问题
（六）加然资源执法理严格卫片执法整改做组织领导位问题整改位务落实位追责问责位仅年违法进行强力整改纠正更注重防范遏制新违法违规发生二深入开展农村乱占耕建房整治扎实开展农村乱占耕建房整治查纠回头
（七）扎实做然资源确权登记工作加强动产登记工作规范化制度化建设推进动产登记数整合成果运实现相关部门间信息互通享深化动产登记便民利民服务进步压缩动产登记办理时限切实实现3211目标般登记 3 工作日完成抵押登记 2 工作日完成国家省市重点工程天办结查封解封异议抵押注销查询等登记业务时办结
（八）深化放服改革简化审批流程优化营商环境扎实推进行政审批制度改革努力做审批服务便民化审批流程进行全面清理全面压缩类线线流程办理时间然资源系统行政审批工作流程进行全面检视真正做减时间减事项减环节减流程实行联办理合办理容缺办理豁免办理全面压缩线线办理时间幅降压减类线线流程提质增效断提升企业群众获感
六十四五工作谋划
（）坚持高质量引领发展推进国土空间规划编制实施建立国土空间规划体系逐步建立规合规划实施监督体系二完成汝南县县级国土空间总体规划乡镇国土空间编制条件需求村庄规划应编编扎实推进专项规划详细规划编制工作三初步形成全县国土空间开发保护张图加强国土空间信息台建设四2025年全面实施国土空间监测预警绩效考核机制形成国土空间规划基础统途制手段国土空间开发保护制度五加强规划实施监督体系建设加强批监程监督建立规划监队伍加强规划批监执法工作严厉查处擅变更规划行六健全规划决策机制进步提升规划理水充分尊重专家公众意见健全县规划委员会员组成议事规接受代表政协委员询问逐步实行票决制探索建立政府规划专家顾问制度
（二）坚持项目建设重点持续加强供
根县发展规划重点项目计划需求十四五期间完成类项目土途转审核报批工作重点保障县重点项目重工程需政策活政策积极开展集体营性建设入市工作种途径保障项目需求积极做抓项目稳投资增动进步强化市场土资源调控机制线带面促进县济持续健康发展构建县然资源交易监台发挥市场配置资源决定性作完善全民然资源资产收益理完善然资源资产权转出租抵押市场规规范市场建设推进然资源资产交易台服务体系建设进步建立完善然资源价格体系定期更新城区土定级基准价开展制订城镇标定价工作促进然资源资产集约开发利发挥然资源资产产权制度严格保护资源提升生态功中基础作发挥优化资源配置提高资源开发利效率促进高质量发展中关键作
（三）坚持耕占补衡全面推进耕保量提质牢牢守住耕红线加强永久基农田保护理压实耕目标理属理责国土规划引领实施耕数量质量生态三位体综合保护加设施农审批控力度支持农业生产严防农非农化现象二力实施土整治工作进步落实护措施加强护责乡镇政府加强项目区期护工作土整治项目验收确认新增耕律纳入基农田理范围严格执行基农田五准制度年度遥感影核查项目巡查中旦发现项目区违法占建设关法律法规追究乡镇村关员法律责三充分利三调轮规划编制利时机科学预留土整治空间规划期间土综合整治坚实基础
（四）坚持法治理持续强化然资源理执法保障断提升然资源法治建设水积极开展系统国土规划林业湿动产权登记等行业法治宣传教育二抓重事项规范性文件合法性审查深化法律顾问制度律师代理制度扎实推进行政复议行政应诉工作三落实信访属理责考核机制法分类调处化解信访积案四认真贯彻实施新修订土理法做学培训宣传加强土制度改革渡期关工作衔接五压实县乡村三级国土资源理责继续推进国土资源理卫星监测考核工作严格考评奖惩全方位加强国土资源理工作六深入推进执法监察力度继续严格落实动态巡查工作责制认真抓日常巡查充分发挥基层国土资源执法中队执法监察前哨作切实执法关口前移基层线时利新科学技术手段执法监察工作缝接便更时发现制止查处然资源违法行彻底类违法毁林行消灭萌芽状态力争做早发现早制止早处置
（五）坚持优质服务持续推进放服改革解决便民服务公里问题减动产登记窗口压力二扎实推进农村动产房体登记集体土权集体建设权等农村动产三权登记工作实现农村动产登记工作常态化三持续做历史遗留问题处置工作定方案计划程序求妥善解决历史遗留问题四加快动产数整合项目实施建立动产数台实现基础数融合享五深入推进工程建设项目审批制度改革工作营造良营商环境六深入推进档案电子化理提高档案外服务力
（六）坚持决胜三攻坚战助力全面建成康目标持续助力脱贫攻坚围绕两愁三保障目标持续推进系统扶贫工作落实土复垦生态扶贫等政策抓中央脱贫攻坚专项巡视回头问题整改工作推进贫困村贫困户持续脱贫二加强生态环境保护持续加强宿鸭湖线等生态红线监力度法击非法乱占乱建行加违建砂石厂塑料加工厂加油站等重污染企业击力度三稳妥做行业防范化解重风险工作加强国土空间规划村庄规划风险防控推进导编制完善专家证强化法规制约落实领导决策减少规划实施中期风险
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汝南县然资源局2020年重点工作情况汇报
年新冠肺炎疫情突汝南县紧紧围绕全年工作目标切实履行职责克难攻坚逆水努力推动项工作利开展现十三五2020年工作完成情况汇报：
全面加强建设
（）制定体责清单落实情况年初制定发中汝南县然资源局关印发2020年工作点通知中汝南县然资源局履行全面严治体责清单中汝南县然资源局组2020年度落实全面严治工作方案细化体责容健全完善领导组织明确手履行第责职责全面负总责分领导谁谁负责谁负责谁承担责全面严治责机制二召开风廉政建设工作会议总结安排部署风廉政建设工作逐级签订全面严治目标责书全面严治工作纳入年度目标责制考核容中务措施责逐落实单位股室环节构建目标明确责目标理机制三制定完善班子班子成员职权清单风险防控清单二级单位股室建立风险防控清单四局组季度召开全面严治工作专题会协调解决困难问题推动责落实五定期听取风廉政建设专题汇报系统落实全面严治情况进行安排部署
（二）履行政治纪律政治规矩情况局组坚持纪律规矩挺前面加强员干部日常教育监督组班子成员分单位乡股室开展廉政谈话２次开展警示约谈１次二元旦春节清明端午中秋国庆等重节假日期间发短信微信23条提醒系统广干部职工严格县纪委求廉洁节求做节假日期间值班公车备案节假日期间单位封存公车律停放老局院备案公车严格落实公务车纪律做公务关事私改变途行车路线节假日期间局机关二级单位值班公车备案情况进行突击检查单位均规定岗位节紧盯违规违纪线索严问责发通报敲警钟三规定时间规定范围宣读受政纪处分员处分决定严格处分种类职务工资进行处理受处分员单位进行回访听取受处分错误认识单位受处分员工作思想生活情况改正错误表现做抓早抓红脸出汗违纪苗头扼杀萌芽状态四根纪委监委发关生峰志政务处分监察建议（汝监[2020]2号）文件单位局长办公会严格事业单位工作员处分暂行规定第二十二条规定2020年4月23日研究决定予生峰开处分五局组严格执行民集中制制度属三重事项均集体领导民集中酝酿会议决定原集体讨少数服数作出决定维护国家集体合法权益六模范遵守纪国法特严守政治纪律政治规矩章检查言行严格执行请示报告领导干部报告关事项等制度规定实报告关事项觉接受方面监督积极参加局组班子民生活会支部组织生活会严格检查深入开展批评批评切实抓问题整改严教育监督理配偶子女亲属身边工作员始终保持员领导干部良形象
（三）全面严治制度建设局组严肃政治纪律政治规矩作全面严治第务觉担负起执行维护纪规责努力提升员干部拒腐防变力严格执行项纪律意识全年开展监督检查12次发简报12期针关键节点公车定点封存员外出报备工作日夜间饮酒报备等容开展专项检查13次确保全系统纪律严明二业务股室二级单位权力清单职权目录权力运行流程图廉政风险防控览表等进行排查股室二级单位负责分岗位廉政风险股室单位廉政风险点进行排查找出廉政风险点表现形式进行分析制定防控措施办公室事部门分行政职权运行部事免固定资产添置理制定流程图三建立班子成员支部联系点开展支部半年述职营造三氛围创建模范机关活动
（四）深化宣传教育年初制定汝南县然资源局2020年风廉政建设宣传教育工作计划全年风廉政建设教育进行细化政治纪律政治规矩作必学容必查容带头守纪律讲规矩断增强四意识坚定四信做两维护二开展机关课堂股室长轮流讲课讲课28次重点学新时代中国特色社会义思想总书记视察指导河南时重讲话精神进学总书记新重讲话总书记关然资源领域重讲话重指示指示精神学项业务知识法律法规三利周二五集中学工作例会支部三会课题日学强国手机APP建台等学载体深入学章规关机关建重述中央省市县关会议精神等推动理学常态化长效化四全体干部职工认真学章宪法规纪新时代中国特色社会义思想十九精神监察法学容做学笔记通集中讲学学增强广员干部政治意识法治意识程序意识落实意识律意识工作奠定良基础五营造廉政文化氛围老局机关院设置廉政文化教育宪法宣传版面31块利手机短信然资源局微信台积极宣传路线方针风廉政相关知识12次进步形成思廉倡廉工作廉廉政氛围
（五）严格干部考核局组局属单位班子支部干部全面严治落实情况廉洁风险防控落实中央八项规定精神廉洁律等方面通述职述责述廉民评议谈话查阅资料方法进行考核考核结果作局属单位班子总体评价干部业绩评定奖励惩处选拔重考核结果存入领导干部廉政档案作干部评先评优重标准政领导干部问责重容
（六）加强作风建设坚决贯彻执行中央八项精神求建立全面严加强作风建设常态化机制强化监督检查干部职工严格遵守执行中国产廉洁律准中国产纪律处分条例政机关厉行节约反浪费条例等相关法规制度严守纪律觉抵制良风气二压缩会议次数精减公文加强二级单位三公费监督切实减少类会议活动坚持开短会讲短话减少类文件简报提高质量时效改进文风压缩篇幅注重突出针性操作性局财务室二级单位账目进行审核发现问题进行时整改三节假日期间求公务车辆定点封存公车私单位客招实行公务灶婚丧喜庆事宜求实报备等四推进制度创新努力形成制度权制度办事制度效机制力求组织会议工作协调单位理等方面充分体现八项规定求源头遏制腐败
二十三五工作完成情况
（）发展保障持续力十三五出国建设118宗土面积3867474公顷（5801亩）出金414754亿元报批土24批次面积7900784公顷（11851亩）先评县委县政府评服务工业济发展先进单位招商引资先进单位
（二）耕保护成绩斐然牢牢握耕红线2016年市政府达县耕保护目标15201万亩 2020年6月省政府县耕保量目标调减15万亩目前县耕保量目标15051万亩实耕15074万亩完成级达耕保护目标务二力实施土复垦整治项目通实施土整治项目整治新增耕16万余亩整治土22万亩实施19批耕占补衡项目实现新增耕18万亩项目建设提供保障力支撑全县济社会发展
（三）统筹兼顾基础性工作编制完成汝南县土利总体规划（20062020）调整方案全县余乡镇土利总体规划（20102020）调整方案严格调整方案执行二扎实推进三调工作三调成果已报国家三推进然资源理法制执法保障积极办理类行政复议应诉案件结合卫星遥感监测图斑日常巡查加违法查处力度十三五期间立案查处土违法案件525宗达行政处罚决定书525宗整改违法率均10实现卫片整改零约谈零问责
（四）服务环境断优化推深做实动产确权登记改革2016年10月实行动产统登记制度受理类动产登记44982件发放动产登记证书11510动产登记证明 19638份二加强统筹协调精准做农村动产登记基础工作完成全县18乡镇街道281行政村农村集体土权农村集体建设权登记工作中宅基权135187宗集体建设权520宗完成测绘农村房体动产统登记196292宗中权籍调查宗数已完成183376宗
三2020年重点工作完成情况
（）市政府目标完成情况
（1）严格落实耕保护体责完成级达保护目标务坚决守住耕保护红线强化卫片执法整改违法占耕面积例控制10加违建墅问题清查整治力度巩固已成果推动清查整治工作深入开展
完成情况：1耕保量完成情况：2018年市政府达县耕保护目标15201万亩达目标合理形成倒挂6月22日省政府已意全市耕保量目标变情况县耕保量目标调减15万亩目前县耕保量目标15051万亩实耕15074万亩完成级达耕保护目标务2卫片整改完成情况：根河南省遥感监测调查统计分析系统显示县违法78宗面积8399亩中耕面积319亩基农田30亩已整改15宗面积2021亩中耕面积1687亩基农田面积015亩违法例77目前持续整改中3违建墅整改情况：排查县未发现违建墅问题
（2）积极做中国渔项目期供应应供供
完成情况：渔项目期已具备供条件已批供
（3）永久基农田划定生态红线城镇边界划定工作
完成情况：永久基农田划定城镇边界划定工作已完成生态红线划定已完成初步成果报省厅调整生态红线面积原1524283公顷变更1574830公顷占全县总面积1226
（二）重点项目保障工作
效缓解压力积极开展空心村整治整治空心村指标4580亩时组卷报五批城乡增减挂钩项目面积2500亩全部市局批准集体建设二组卷报5批国建设面积2040亩项目包括中国渔花木市场皮革园创业道等省市县重点项目正组卷3批国建设面积522亩项目南水北调储水池张庄变电站标准厂房等项目三强化土供应已出国建设32宗面积1293亩收取土出金886亿元
（三）高起点编制国土空间规划
年县已启动汝南县国土空间总体规划(20202035)编制工作县政府召开国土空间总体规划编制工作动员会发汝南县委汝南县民政府关成立汝南县国土空间总体规划(20202035)编制工作领导组通知汝南县民政府关印发汝南县规划编制工作实施方案通知汝政[2019]29号坚持区域融合城乡体生态宜居扎实开展双评价双评估认真落实城乡协发展新型城镇化发展乡村振兴重战略求优化空间开发保护格局城市规划区重点实行城市理保证项设施序进行开发建设中心城区重点优化城市空间布局完善城市功全面提升公服务综合承载力目前正积极推进项专题研究三线划定工作国土空间规划已形成初步成果根新规划全县行政辖区包括14乡镇4街道办事处总面积150356方公里城市规划区面积400方公里包括县中心城区宿鸭湖水库需实行规划控制区域中心城区东东外环西宿鸭湖东岸南新阳高速北总干渠建设4650方公里城市空间增长边界91方公里
（四）动产登记工作开展情况
深化放服政府职改革工作中断创新工作举措优化工作流程认真梳理动产登记业务类型压缩办理时限开展便民服务实现网通办房产交易 税收征缴动产登记 窗受理联办理二积极开展动产登记便民利民服务动产登记网便民服务系统已链入河南政务服务网实现动产登记网申请网预约网预审窗口核验等便民服务实现动产登记助查询助印电子证书等三水电气单位已进驻综合行政服务厅电力户已实现动产登记联动办理四进步优化办理流程压缩时限首次登记转移登记3工作日办结抵押登记2工作日办结更正登记异议登记异议注销登记抵押权注销登记查封登记换证登记查询登记7项业务时办结
（五）全面完成第三次国土调查
省市统部署通三调统时点三调初始调查底图采正射影图业提取三调初始时点类土变化情况包括国家发图斑提取变化图斑8834变化图斑中提取4685国家发4149目前县三调统时点更新数已通省级第二次核查报国家
（六）积极抓济南督察局耕保护督察反馈问题整改工作
济南局发县耕保护督察发现问题整改清单11项涉图斑266目前已核减新增耕增减挂钩项目拆旧区重叠块9757亩核实已审批建设符合现行土利总体规划图斑5384亩整改景观公园类项目违法47亩完善年度土卫片新增违法手续170亩
（七）强力推进农村乱占耕建房问题整治工作
全省农村乱占耕建房问题整治工作摸底排查实施方案求省整治办发县摸排点位8558确保农村乱占耕建房整改工作迅速展开县委县政府成立县长组长分县长法院院长纪委副书记副组长相关局委负责志成员农村乱占耕建房问题整治工作领导组印发汝南县遏制农村乱占耕建房新增违法行工作实施方案进步明确工作目标乡镇（街道）成立相应组织抽调员集中办公扎实开展农村乱占耕建房问题整治工作县政府成立3固定明察暗访组科级干部带队深入解方情况敢指出问题督促整改整治工作开展出动宣传车50车次悬挂条幅制作墙体标语100条先发放宣传手册500核查出合法图斑19伪变化图斑50设施农图斑57已全部完成省整治办发疑似图斑核查工作步根国家政策建立整治问题台账分类处置
四存问题
十三五期间局聚焦业责推动工作方面取定成绩存着困难问题需十四五期间进步加解决问题体现：推进土节约集约措施够完善批未供城镇低效闲置土存量二规划初期预留开垦区空间足布局够科学造成复垦块符合规划符合规划块复垦难度太土复垦资源越越少三城乡二元化矛盾突出镇村规划素保障足镇乡村庄规划落实际发展需体系健全国土空间总体规划尚编制中建设发展缺少规划指导审批
五2021年工作谋划
（）全面落实严治体责认真执行中央省市县委关建工作重决策决议决定切实履行岗位职责政治责感觉性组体作充分发挥第责职责履行抓支部建责目标落实做建工作业务工作检查部署落实班子成员严格落实岗双责具体抓分工作范围建工作构建齐心抓建工作格局
（二）完善国土空间规划体系全面完成县乡两级国土空间规划编制坚持推进规合实现规划张蓝图台加乡镇国土空间规划编制指导督导力度全面开展实性村庄规划编制落实乡村振兴战略优化村庄布局编制规合实性村庄规划
（三）强化资源素服务保障采取弹性年期出先租租结合长期租赁等方式积极推进工业弹性出探索推进标准出二加快报批进度全力保障建新建项目需求国家省市重点建设项目变坐等企业申请动门服务提前介入踪督导严格征程序缩短组卷时间实行差化政策三推进增存挂钩增减挂钩工作开展加盘活存量力度足活城乡增减挂钩政策盘活存量方面加土供应力度优先安排存量土效盘活批未供土释放计划保障潜增减挂钩方面找准城乡建设增减挂钩拆旧复垦潜力制定切实行拆旧复垦实施方案做增减挂钩拆旧复垦项目实施理做拆旧复垦项目实施验收复核工作
（四）强化土供应理然资源节约集约利规范全县土出工作秩序加类土供应规范行予检查督导纠正抓产业园区闲置低效利土排查处置工作全面处置低效闲置土
（五）坚决守牢耕保护红线全面开展永久基农田核实整改完成永久基农田储备区划定认真抓国家耕保护督察反馈意见整改建立台账补充耕实占补衡增减挂项目重叠问题时进行整改落实责年年整改年年出问题
（六）加然资源执法理严格卫片执法整改做组织领导位问题整改位务落实位追责问责位仅年违法进行强力整改纠正更注重防范遏制新违法违规发生二深入开展农村乱占耕建房整治扎实开展农村乱占耕建房整治查纠回头
（七）扎实做然资源确权登记工作加强动产登记工作规范化制度化建设推进动产登记数整合成果运实现相关部门间信息互通享深化动产登记便民利民服务进步压缩动产登记办理时限切实实现3211目标般登记 3 工作日完成抵押登记 2 工作日完成国家省市重点工程天办结查封解封异议抵押注销查询等登记业务时办结
（八）深化放服改革简化审批流程优化营商环境扎实推进行政审批制度改革努力做审批服务便民化审批流程进行全面清理全面压缩类线线流程办理时间然资源系统行政审批工作流程进行全面检视真正做减时间减事项减环节减流程实行联办理合办理容缺办理豁免办理全面压缩线线办理时间幅降压减类线线流程提质增效断提升企业群众获感
六十四五工作谋划
（）坚持高质量引领发展推进国土空间规划编制实施建立国土空间规划体系逐步建立规合规划实施监督体系二完成汝南县县级国土空间总体规划乡镇国土空间编制条件需求村庄规划应编编扎实推进专项规划详细规划编制工作三初步形成全县国土空间开发保护张图加强国土空间信息台建设四2025年全面实施国土空间监测预警绩效考核机制形成国土空间规划基础统途制手段国土空间开发保护制度五加强规划实施监督体系建设加强批监程监督建立规划监队伍加强规划批监执法工作严厉查处擅变更规划行六健全规划决策机制进步提升规划理水充分尊重专家公众意见健全县规划委员会员组成议事规接受代表政协委员询问逐步实行票决制探索建立政府规划专家顾问制度
（二）坚持项目建设重点持续加强供
根县发展规划重点项目计划需求十四五期间完成类项目土途转审核报批工作重点保障县重点项目重工程需政策活政策积极开展集体营性建设入市工作种途径保障项目需求积极做抓项目稳投资增动进步强化市场土资源调控机制线带面促进县济持续健康发展构建县然资源交易监台发挥市场配置资源决定性作完善全民然资源资产收益理完善然资源资产权转出租抵押市场规规范市场建设推进然资源资产交易台服务体系建设进步建立完善然资源价格体系定期更新城区土定级基准价开展制订城镇标定价工作促进然资源资产集约开发利发挥然资源资产产权制度严格保护资源提升生态功中基础作发挥优化资源配置提高资源开发利效率促进高质量发展中关键作
（三）坚持耕占补衡全面推进耕保量提质牢牢守住耕红线加强永久基农田保护理压实耕目标理属理责国土规划引领实施耕数量质量生态三位体综合保护加设施农审批控力度支持农业生产严防农非农化现象二力实施土整治工作进步落实护措施加强护责乡镇政府加强项目区期护工作土整治项目验收确认新增耕律纳入基农田理范围严格执行基农田五准制度年度遥感影核查项目巡查中旦发现项目区违法占建设关法律法规追究乡镇村关员法律责三充分利三调轮规划编制利时机科学预留土整治空间规划期间土综合整治坚实基础
（四）坚持法治理持续强化然资源理执法保障断提升然资源法治建设水积极开展系统国土规划林业湿动产权登记等行业法治宣传教育二抓重事项规范性文件合法性审查深化法律顾问制度律师代理制度扎实推进行政复议行政应诉工作三落实信访属理责考核机制法分类调处化解信访积案四认真贯彻实施新修订土理法做学培训宣传加强土制度改革渡期关工作衔接五压实县乡村三级国土资源理责继续推进国土资源理卫星监测考核工作严格考评奖惩全方位加强国土资源理工作六深入推进执法监察力度继续严格落实动态巡查工作责制认真抓日常巡查充分发挥基层国土资源执法中队执法监察前哨作切实执法关口前移基层线时利新科学技术手段执法监察工作缝接便更时发现制止查处然资源违法行彻底类违法毁林行消灭萌芽状态力争做早发现早制止早处置
（五）坚持优质服务持续推进放服改革解决便民服务公里问题减动产登记窗口压力二扎实推进农村动产房体登记集体土权集体建设权等农村动产三权登记工作实现农村动产登记工作常态化三持续做历史遗留问题处置工作定方案计划程序求妥善解决历史遗留问题四加快动产数整合项目实施建立动产数台实现基础数融合享五深入推进工程建设项目审批制度改革工作营造良营商环境六深入推进档案电子化理提高档案外服务力
（六）坚持决胜三攻坚战助力全面建成康目标持续助力脱贫攻坚围绕两愁三保障目标持续推进系统扶贫工作落实土复垦生态扶贫等政策抓中央脱贫攻坚专项巡视回头问题整改工作推进贫困村贫困户持续脱贫二加强生态环境保护持续加强宿鸭湖线等生态红线监力度法击非法乱占乱建行加违建砂石厂塑料加工厂加油站等重污染企业击力度三稳妥做行业防范化解重风险工作加强国土空间规划村庄规划风险防控推进导编制完善专家证强化法规制约落实领导决策减少规划实施中期风险
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