旅游应急安全预案
全面加强旅游安全监督理防范旅游安全事发生保障旅游者旅游营者身财物安全促进旅游业健康发展积极应发生重特旅游安全事时高效序组织事应急救援工作限度减少员伤亡财产损失根中华民国安全生产法关旅游安全理法律法规结合景区旅游业具体状况制定预案
指导思想
坚持安全防范思想开展安全检查落实防范措施整治治安问题整改安全隐患强化重活动安全保卫重点作战齐抓落实责明确目标落实项安全保卫措施确保旅游安全
二适范围
遇紧急情况指刑事治安案件交通事火灾落水事栏杆等保护设施损坏坍塌游客突发急病等应立报相关负责市旅游局根预案责妥善处理量减少良影响
三组织领导
旅游景区安全生产领导组办公室旅游事应急机构负责贯彻执行国家安全生产法律法规监督相关法律法规实施制定旅游事应急预案掌握安全生产动态组织协调指挥事救援工作汇总报告情况办公室设景区领导组成员名单：
组 长：
副组长：
成 员：
旅游安全生产领导组应事发生第时间赶赴现场全面掌握事动态制定具体救援方案启动应急预案协调指挥救援
四具体容
()交通事处置预案
导游员应该具交通安全意识必交通常识提醒司机检查车辆发现事隐患时提出更换车辆建议协助监督司机做安全行车工作交通事发生导游员应做：
1立组织抢救发生交通事出现伤亡时导游员应立拨120急救电话组织现场员迅速抢救受伤游客特抢救重伤员抢救应立伤员送离出事点医院救治
2保护现场立报案事发生应切努力保护现场快报案报公安110交通事122报警台请求派员赶赴现场调查处理
3迅速旅行社报告受伤者送医院导游员应迅速旅行社领导报告交通事发生旅游者伤亡情况领导指令开展步工作旅行社领导应时间报旅游行政理部门
4做旅游团员安抚工作交通事发生导游员应做团旅游者安抚工作继续组织安排参观游览活动事原查清全团旅游者说明情况
5写出书面报告交通事处理结束导游员写出事报告容包括：事原抢救治疗情况事责责者处理旅游者情绪处理反映等报告力求详细准确清楚旅游团领队应请领队报告落款处署名
(二)治安事处置预案
旅游活动中遇歹徒行凶诈骗偷窃抢劫等导致旅游者身心财物受损害统称治安事
旅行社提醒旅游者：房间号告诉陌生陌生称饭店维修员便进入房间私兑换外币出入房间锁房门夜间贸然开门贵重物品身携带放房间存入饭店总台保险柜离开游览车时证件贵重物品遗留车
导游员始终旅游者起注意观察周围环境常清点旅游者数车行途中意停车关员车明身份者拦车导游员应提醒司机停车
发生治安事导游员应：
1保护旅游者身财产安全导游员应挺身出保护旅游者事旅游者转移安全点力争追回钱物旅游者受伤应立组织抢救
2立报警导游员应立公安部门报案积极协助破案报案时实事求报告事发生时间点案情提供犯罪嫌疑特征受害者姓名性国籍伤势损失物品名称数量型号特征等
3时旅行社报告时旅行社领导报告治安事发生情况领导指令开展工作情况严重时请领导亲指挥处理
4安定旅游者情绪治安事发生导游员应采取必措施安定旅游者情绪力争旅游活动行程计划进行
5写出书面报告导游员应写出详细准确书面报告报案容外应写明案件性质采取应急措施侦破情况受害者旅游团成员情绪反映求等
6协助领导做善工作导游员应准备必证明资料处理善事宜
(三)火灾事处置预案
导游员应提醒旅游者携带易燃易爆物品乱扔烟头火种入住饭店导游员应快熟悉饭店楼层安全出口安全楼梯位置安全逃生路线适时旅游者介绍导游员应掌握领队旅游者房号发生火灾事导游员应：
1立报警
2迅速通知领队全团旅游者
3配合饭店工作员迅速序通安全出口疏散旅游者
4引导救：
A电梯
B身衣服着火滚厚重衣物压灭火苗
C必须穿浓烟区时浸湿衣物披裹身体湿毛巾捂着口鼻贴面墙爬行
D火封门法逃出时浸湿衣物褥堵塞门缝泼水降温等救援
E摇动色彩鲜艳衣物呼唤救援员
5协助处理善事宜旅游者救导游员应立组织抢救受伤者重伤者应迅速送医院死亡关规定处理采取种措施安定旅游者情绪解决火灾造成生活方面困难设法旅游活动继续进行协助领导处理善事宜写出详实书面报告
(四)食物中毒处置预案
组团社应通合协议方式求接旅行社保证旅游者餐安全
导游员提醒旅游者摊贩购买食物团队餐时发现食物饮料卫生异味变质情况导游员应立求更换求餐厅负责出面道歉必时旅行社领导汇报发现旅游者食物中毒导游员应：
1设法催吐食物中毒者喝水加速排泄缓解毒性
2立患者送医院抢救请医生开具诊断证明
3迅速报告旅行社追究供餐单位责
(五)震应急处理预案
导游员应密切关注旅游目途天气消息天旅行社计调取联系震灾害发生时导游员应：
1立通知领队全团旅游者约定失散时集合点联系通讯方式
2听抢险救灾指挥员指挥
3引导救：
A防止次生灾害发生首先切断电源气源防止火灾发生
B时正楼房首先保持清醒冷静头脑时判震动状况千万慌乱中跳楼次躲避坚实家具墙角处转移承重墙较开间厨房厕暂避时(方结合力强尤道处理具较支撑力抗震系数较)根建筑物布局室状况审时度势寻找安全空间通道进行躲避减少员伤亡
C震时团队正室外应选择开阔避震避开高建筑物构筑物特玻璃幕墙建筑姿势选择蹲趴(双手保护头部)乱跑避开方便返回室
避开危险物高耸悬挂物：变压器电线杆路灯等广告牌吊车街桥立交桥高烟囱水塔等
避开危险场：狭窄街道危旧房屋危墙女墙高门脸雨蓬砖瓦木料等物堆放处
D震时团队正影剧院体育馆等公场时应听现场工作员指挥慌乱拥出口避开流避免挤墙壁栅栏处
蹲趴排椅注意避开吊灯电扇等悬挂物书包等保护头部等震听工作员指挥组织撤离
商场书店展览馆铁等处选择结实柜台商品(低矮家具等)柱子边墙角等处蹲手东西护头避开玻璃门窗玻璃橱窗柜台避开高稳摆放重物易碎品货架避开广告牌吊灯等高耸悬挂物
行驶汽车(火车铁)应手牢牢抓住拉手柱子座席等注意防止行李架掉伤面行车方胳膊前坐席椅垫护住面部身体倾通道两手护住头部背行车方两手护住脑部抬膝护腹紧缩身体作防御姿势
E团队正野外时应避开山脚陡崖防山崩裂滚石滑坡泥石流等躲避山崩滑坡泥石流时垂直滚石前进方跑切着滚石方山跑躲结实障碍物蹲沟坎特保护头部
(六)水灾避险预案
导游员应时掌握旅游行程中天气情况时旅行社陪导游解影响危次旅游安全信息洪水发生时导游员应：
1时通知领队全团旅游者约定遇失散集合点联系通讯方式
2听抢险救灾指挥员指挥
3引导救：
A洪水威胁房屋时应时关电源总开关煤气阀免着火触电伤
B防止洪水涌入屋制沙袋毛毯等塞住门窗缝隙
C果洪水断涨应留心贮备饮水食物保暖衣物轻便简单炊具火机火柴等
D果水灾迫躲屋顶暂避者制木筏逃生时应准备发出求救信号东西手电筒应急灯哨子旗帜鲜艳床单沾油破布(纸木根)镜子等
E离开房屋前吃带含热量较食品 F制作简单木筏木梁箱子木板衣柜等浮水面东西果没绳子单等绑扎水流急时关头木筏逃生
G需涉水行走时选择水流较缓方应面水游侧身步步划步横行先站稳脚抬起脚根长杆探测水深防止跌倒
(七)游乐设施避险预案
1根关法律法规国家标准制定实施旅游安全理规章制度安全防范措施配备必充足效种安全防护设施严格执行安全操作规程确保游客生命财产安全
2制定游览游乐规游客须知引导游客活动设置旅游安全标志提醒游客注意安全
3全体员工进行旅游安全培训特火警预演培训机械险情排培训员工具备基抢险救生知识提高安全防护技熟练掌握关紧急处理措施
4加强旅游安全检查惊险旅游项目危险性较特种设备中型游乐设施加强监控定期检查严禁超负荷运行旅游黄金周前必须进行全面检修确保种机械设备设施正常运转
5遇恶劣天气设备设施机械障时须应急应变措施客运中型游乐设施停止运营外公告防止意外伤害事发生
九龙峪办公室
2015年3月15日
突发事件应急预案演练记录台账
预案演练名称
森林防火演练
演练时间
2014年10月18日
演练方式
救火演练
组织
安全领导组
演
练
具
体
容
1 发现火情游客发现景区火情报镇防火指挥
2 景区工作员接火情迅速通知负责
3 准备工作安全领导组方面安排景区消防车相关训练员带救火设备迅速赶现场方面迅速拨火警急救电话120急救电话
4 赶赴现场拉响防火警报扑火救援员规定时间赶现场
5 火灾扑救队干粉灭火器火点接段二队员风力灭火器三队员铁扫灭余火队灭火水枪铁球扑灭残留火星火场进行覆土
6 撤离现场留守应急员群众守现场安全领导组讲评撤离现场
7 演练结束
演练效果
火势短时间效控制整体效果良
存问题
救援员救援速度缓慢设备够熟练员间配合够默契
改进措施
求相关员高度重视演练活动维持演练活动严肃性效性严格演练方案执行演练活动
突发事件应急预案演练记录台账
预案演练名称
高峰期游客突发事件员疏散
演练时间
2015年5月18日
演练方式
员疏散
组织
安全领导组
演
练
具
体
容
1． 疏散命令：演练总指挥发布疏散命令紧急状态值班员报应急总指挥时发布疏散命令
2． 疏散信号：指令员吹响紧急集合哨音时发出紧急情况确保安全强现场安排行走路线序撤离指定点请家务必听指挥慌乱信号
3． 疏散路线：现场员应成二路队安全通道撤离
4． 疏散引导：应急疏散组维护疏散秩序指明疏散方路径拐角差处员指引避免现场员误入危险区域
5． 集合点：分达指定点集合遇特殊情况总指挥根现场情况做出选择发出指令
6． 员清点：集合点员进行清点继续寻找滞留事现场作业员受伤员帮助安全撤离应急疏散组应时总指挥报告疏散情况
演练效果
部分听指挥够时达指定点集合少数没时达指定点整体效果良
存问题
少数演练够重视态度认真疏散员间配合够流畅疏散方式够位
改进措施
求相关员高度重视演练活动维持演练活动严肃性效性严格演练方案执行演练活动安全领导组加强现场应变指挥力
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全面加强旅游安全监督理防范旅游安全事发生保障旅游者旅游营者身财物安全促进旅游业健康发展积极应发生重特旅游安全事时高效序组织事应急救援工作限度减少员伤亡财产损失根中华民国安全生产法关旅游安全理法律法规结合景区旅游业具体状况制定预案
指导思想
坚持安全防范思想开展安全检查落实防范措施整治治安问题整改安全隐患强化重活动安全保卫重点作战齐抓落实责明确目标落实项安全保卫措施确保旅游安全
二适范围
遇紧急情况指刑事治安案件交通事火灾落水事栏杆等保护设施损坏坍塌游客突发急病等应立报相关负责市旅游局根预案责妥善处理量减少良影响
三组织领导
旅游景区安全生产领导组办公室旅游事应急机构负责贯彻执行国家安全生产法律法规监督相关法律法规实施制定旅游事应急预案掌握安全生产动态组织协调指挥事救援工作汇总报告情况办公室设景区领导组成员名单：
组 长：
副组长：
成 员：
旅游安全生产领导组应事发生第时间赶赴现场全面掌握事动态制定具体救援方案启动应急预案协调指挥救援
四具体容
()交通事处置预案
导游员应该具交通安全意识必交通常识提醒司机检查车辆发现事隐患时提出更换车辆建议协助监督司机做安全行车工作交通事发生导游员应做：
1立组织抢救发生交通事出现伤亡时导游员应立拨120急救电话组织现场员迅速抢救受伤游客特抢救重伤员抢救应立伤员送离出事点医院救治
2保护现场立报案事发生应切努力保护现场快报案报公安110交通事122报警台请求派员赶赴现场调查处理
3迅速旅行社报告受伤者送医院导游员应迅速旅行社领导报告交通事发生旅游者伤亡情况领导指令开展步工作旅行社领导应时间报旅游行政理部门
4做旅游团员安抚工作交通事发生导游员应做团旅游者安抚工作继续组织安排参观游览活动事原查清全团旅游者说明情况
5写出书面报告交通事处理结束导游员写出事报告容包括：事原抢救治疗情况事责责者处理旅游者情绪处理反映等报告力求详细准确清楚旅游团领队应请领队报告落款处署名
(二)治安事处置预案
旅游活动中遇歹徒行凶诈骗偷窃抢劫等导致旅游者身心财物受损害统称治安事
旅行社提醒旅游者：房间号告诉陌生陌生称饭店维修员便进入房间私兑换外币出入房间锁房门夜间贸然开门贵重物品身携带放房间存入饭店总台保险柜离开游览车时证件贵重物品遗留车
导游员始终旅游者起注意观察周围环境常清点旅游者数车行途中意停车关员车明身份者拦车导游员应提醒司机停车
发生治安事导游员应：
1保护旅游者身财产安全导游员应挺身出保护旅游者事旅游者转移安全点力争追回钱物旅游者受伤应立组织抢救
2立报警导游员应立公安部门报案积极协助破案报案时实事求报告事发生时间点案情提供犯罪嫌疑特征受害者姓名性国籍伤势损失物品名称数量型号特征等
3时旅行社报告时旅行社领导报告治安事发生情况领导指令开展工作情况严重时请领导亲指挥处理
4安定旅游者情绪治安事发生导游员应采取必措施安定旅游者情绪力争旅游活动行程计划进行
5写出书面报告导游员应写出详细准确书面报告报案容外应写明案件性质采取应急措施侦破情况受害者旅游团成员情绪反映求等
6协助领导做善工作导游员应准备必证明资料处理善事宜
(三)火灾事处置预案
导游员应提醒旅游者携带易燃易爆物品乱扔烟头火种入住饭店导游员应快熟悉饭店楼层安全出口安全楼梯位置安全逃生路线适时旅游者介绍导游员应掌握领队旅游者房号发生火灾事导游员应：
1立报警
2迅速通知领队全团旅游者
3配合饭店工作员迅速序通安全出口疏散旅游者
4引导救：
A电梯
B身衣服着火滚厚重衣物压灭火苗
C必须穿浓烟区时浸湿衣物披裹身体湿毛巾捂着口鼻贴面墙爬行
D火封门法逃出时浸湿衣物褥堵塞门缝泼水降温等救援
E摇动色彩鲜艳衣物呼唤救援员
5协助处理善事宜旅游者救导游员应立组织抢救受伤者重伤者应迅速送医院死亡关规定处理采取种措施安定旅游者情绪解决火灾造成生活方面困难设法旅游活动继续进行协助领导处理善事宜写出详实书面报告
(四)食物中毒处置预案
组团社应通合协议方式求接旅行社保证旅游者餐安全
导游员提醒旅游者摊贩购买食物团队餐时发现食物饮料卫生异味变质情况导游员应立求更换求餐厅负责出面道歉必时旅行社领导汇报发现旅游者食物中毒导游员应：
1设法催吐食物中毒者喝水加速排泄缓解毒性
2立患者送医院抢救请医生开具诊断证明
3迅速报告旅行社追究供餐单位责
(五)震应急处理预案
导游员应密切关注旅游目途天气消息天旅行社计调取联系震灾害发生时导游员应：
1立通知领队全团旅游者约定失散时集合点联系通讯方式
2听抢险救灾指挥员指挥
3引导救：
A防止次生灾害发生首先切断电源气源防止火灾发生
B时正楼房首先保持清醒冷静头脑时判震动状况千万慌乱中跳楼次躲避坚实家具墙角处转移承重墙较开间厨房厕暂避时(方结合力强尤道处理具较支撑力抗震系数较)根建筑物布局室状况审时度势寻找安全空间通道进行躲避减少员伤亡
C震时团队正室外应选择开阔避震避开高建筑物构筑物特玻璃幕墙建筑姿势选择蹲趴(双手保护头部)乱跑避开方便返回室
避开危险物高耸悬挂物：变压器电线杆路灯等广告牌吊车街桥立交桥高烟囱水塔等
避开危险场：狭窄街道危旧房屋危墙女墙高门脸雨蓬砖瓦木料等物堆放处
D震时团队正影剧院体育馆等公场时应听现场工作员指挥慌乱拥出口避开流避免挤墙壁栅栏处
蹲趴排椅注意避开吊灯电扇等悬挂物书包等保护头部等震听工作员指挥组织撤离
商场书店展览馆铁等处选择结实柜台商品(低矮家具等)柱子边墙角等处蹲手东西护头避开玻璃门窗玻璃橱窗柜台避开高稳摆放重物易碎品货架避开广告牌吊灯等高耸悬挂物
行驶汽车(火车铁)应手牢牢抓住拉手柱子座席等注意防止行李架掉伤面行车方胳膊前坐席椅垫护住面部身体倾通道两手护住头部背行车方两手护住脑部抬膝护腹紧缩身体作防御姿势
E团队正野外时应避开山脚陡崖防山崩裂滚石滑坡泥石流等躲避山崩滑坡泥石流时垂直滚石前进方跑切着滚石方山跑躲结实障碍物蹲沟坎特保护头部
(六)水灾避险预案
导游员应时掌握旅游行程中天气情况时旅行社陪导游解影响危次旅游安全信息洪水发生时导游员应：
1时通知领队全团旅游者约定遇失散集合点联系通讯方式
2听抢险救灾指挥员指挥
3引导救：
A洪水威胁房屋时应时关电源总开关煤气阀免着火触电伤
B防止洪水涌入屋制沙袋毛毯等塞住门窗缝隙
C果洪水断涨应留心贮备饮水食物保暖衣物轻便简单炊具火机火柴等
D果水灾迫躲屋顶暂避者制木筏逃生时应准备发出求救信号东西手电筒应急灯哨子旗帜鲜艳床单沾油破布(纸木根)镜子等
E离开房屋前吃带含热量较食品 F制作简单木筏木梁箱子木板衣柜等浮水面东西果没绳子单等绑扎水流急时关头木筏逃生
G需涉水行走时选择水流较缓方应面水游侧身步步划步横行先站稳脚抬起脚根长杆探测水深防止跌倒
(七)游乐设施避险预案
1根关法律法规国家标准制定实施旅游安全理规章制度安全防范措施配备必充足效种安全防护设施严格执行安全操作规程确保游客生命财产安全
2制定游览游乐规游客须知引导游客活动设置旅游安全标志提醒游客注意安全
3全体员工进行旅游安全培训特火警预演培训机械险情排培训员工具备基抢险救生知识提高安全防护技熟练掌握关紧急处理措施
4加强旅游安全检查惊险旅游项目危险性较特种设备中型游乐设施加强监控定期检查严禁超负荷运行旅游黄金周前必须进行全面检修确保种机械设备设施正常运转
5遇恶劣天气设备设施机械障时须应急应变措施客运中型游乐设施停止运营外公告防止意外伤害事发生
九龙峪办公室
2015年3月15日
突发事件应急预案演练记录台账
预案演练名称
森林防火演练
演练时间
2014年10月18日
演练方式
救火演练
组织
安全领导组
演
练
具
体
容
1 发现火情游客发现景区火情报镇防火指挥
2 景区工作员接火情迅速通知负责
3 准备工作安全领导组方面安排景区消防车相关训练员带救火设备迅速赶现场方面迅速拨火警急救电话120急救电话
4 赶赴现场拉响防火警报扑火救援员规定时间赶现场
5 火灾扑救队干粉灭火器火点接段二队员风力灭火器三队员铁扫灭余火队灭火水枪铁球扑灭残留火星火场进行覆土
6 撤离现场留守应急员群众守现场安全领导组讲评撤离现场
7 演练结束
演练效果
火势短时间效控制整体效果良
存问题
救援员救援速度缓慢设备够熟练员间配合够默契
改进措施
求相关员高度重视演练活动维持演练活动严肃性效性严格演练方案执行演练活动
突发事件应急预案演练记录台账
预案演练名称
高峰期游客突发事件员疏散
演练时间
2015年5月18日
演练方式
员疏散
组织
安全领导组
演
练
具
体
容
1． 疏散命令：演练总指挥发布疏散命令紧急状态值班员报应急总指挥时发布疏散命令
2． 疏散信号：指令员吹响紧急集合哨音时发出紧急情况确保安全强现场安排行走路线序撤离指定点请家务必听指挥慌乱信号
3． 疏散路线：现场员应成二路队安全通道撤离
4． 疏散引导：应急疏散组维护疏散秩序指明疏散方路径拐角差处员指引避免现场员误入危险区域
5． 集合点：分达指定点集合遇特殊情况总指挥根现场情况做出选择发出指令
6． 员清点：集合点员进行清点继续寻找滞留事现场作业员受伤员帮助安全撤离应急疏散组应时总指挥报告疏散情况
演练效果
部分听指挥够时达指定点集合少数没时达指定点整体效果良
存问题
少数演练够重视态度认真疏散员间配合够流畅疏散方式够位
改进措施
求相关员高度重视演练活动维持演练活动严肃性效性严格演练方案执行演练活动安全领导组加强现场应变指挥力
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