财政局2020年工作计划
2020年全面建设康社会十三五规划收官年加快XX贫转强跨越发展关键年全县财政工作总求：深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九届四中全会精神高质量财政建设题坚持完善财政制度体系线围绕明确目标贯彻两条线奏三部曲握四原工作思路统筹稳增长惠民生促改革防风险全力补短板强弱项提绩效创亮点XX全面建成康社会目标务服务作贡献
明确目标：加快建设高质量财政更保障服务高质量发展目标实现收入质量更支出绩效更优保障力度更高体制机制更完善风险防控更效
贯穿两条线：增收全县般公预算收入完成182亿元年增长8税收重保持80完成政府性基金预算收入XXXXXX万元社保基金收入XXXXXX万元国资营预算收入366万元二节支预算单位公费非重点非刚性项目支出年标准基础压减10项目支出年限两年缩短年确保财政民生支出占稳定80左右
奏三部曲：奏推动产业发展曲安排产业发展基金1亿元支持园两区工业战场全域旅游升温升级二奏三攻坚曲回收财政两项资金1147亿元偿系统债务487亿元存量隐性债务338亿元建立统筹整合财政涉农资金银行资金债券资金社会资金源乡村振兴战略元化投入机制产业业扶贫社会救助兜底保障扶贫政策落实抓手确保实现脱贫攻坚目标务三奏财政改革理曲继续保持市县综合绩效考核先进荣誉力争10项工作省市领先确保政策落实资金安全干部安
握四原：艰苦奋斗勤俭节约二收定支量力行三加强理严肃纪律四联动齐心协力
实现目标重点五更真功出实招：
（）力开源抓收收入更质量财源建设加力推动高质量发展根基实体支撑产业年初预算1亿元产业发展基金支持园两区全域旅游两茶中药材云母等优势产业转型发展更力度落实社保医保缴费率调等减税降费政策激发企业生动力进步加强财政金融合作通财银保惠农担等方式解决企业融资难融资贵力开展暖企行动提供门服务跑次等服务巩固发展骨干财源力争高新区天岳新区旅游业税收创新高二组织收入加力密切踪重点税源变化税收缴纳情况加强入库调度宏观税负分析进步挖掘增收潜力加强非税收入动态监控活跃土交易畅通收缴渠道提高收入质量预算国库非税乡财等股室联合作战加强预算执行分析协调组织收入责扛肩抓位联点分领导股室单位负责协助解决收入征难题三执收考核加力继续支引导基金理办法加强基金日常监绩效评价发挥财政资金引导撬动作确保月入库10财税进度雷动实行月通报半年讲评协税护税力入库进度滞单位坚决规定扣减费扣减年度目标理考核分值
（二）守牢风险底线发展更持续疏堵结合防控政府性债务风险严格执行十律四严禁项目资金理求坚决遏制隐性债务增量严格标风险防范政策求定目标增加调度频次统筹资金调拨全力落实化债方案动摇抓实土出城乡建设增减挂国资产资源市场化营厉行节约两项资金回收等举措加强债务线监测实时动态理风险预警问题处置继续化解债务成效明显乡镇予奖励确保债务风险防控逐年降牢牢守住政府债务风险警戒线二点面结合推进脱贫成效巩固两愁四保障四摘四摘求统筹整合财政涉农资金45亿元支持产业扶贫业扶贫教育扶贫等工作接续乡村振兴巩固脱贫成效运扶贫资金理动态监测系统加强项目资金实时监通日常监检查审计年终考核相结合客观公正反映扶贫资金理绩效统筹推进联点村鹿石村南坑村帮扶工作全力化解历史遗留债务提升群众满意度三远结合污染防治攻坚战着眼前做财力保障年度预算中重点保障污染防治攻坚战工作费认真谋划十四五期间财源建设项收支盘子积极争取级政策资金支持专项农村环境综合整治整县推进畜禽退养汨罗江等河流流域综合治理饮水水源保护等工作全力支持蓝天碧水净土三保卫战
（三）聚焦惠民利民保障更温度突出保基兜底线持续改革发展成果更更公惠全县民助推乡村振兴统筹脱贫攻坚乡村振兴民生保障加力支持批现代农业产业园科技园龙头企业发展培育壮两茶中药材蔬菜水果等特色产业支持动物疫病防控生猪生产加力支持环境整治创建批心美丽乡村美丽乡村示范村二支持稳业稳业作优先务继续加稳岗补贴创业补贴持续业社保补贴优先保障两生业技培训补贴支持中企业稳定发展推动实现更充分更高质量业类业困难群体分类施策通职业培训补贴等种方式促进困难群体转业转岗摆脱贫困三支持教育均衡发展落实县出台高中学校教育发展规划城区中学幼园布点规划实施方案筹措资金支持中提质改造二中职校扩容颐华城实验学校XX芙蓉学校等建设项目健全扶贫助学体系全面落实阶段教育惠民政策实现应免免应补补强化教师遇保障支持构建高素质专业化师资队伍四推动医药卫生事业发展加基层医疗卫生机构公卫生服务财政保障力度继续支持深化医改医体建设医保支付体系完善加强医保基金监进步缓解解决群众病难病贵五完善社会保障体系贯彻落实城乡居民企业职工养老保险政策坚决兑现城乡低保特殊困难群体残疾计生特殊家庭等群体补助政策继续支持保障性住房建设六促进文体事业发展继续支持公文化服务体系建设丰富群众文化生活促进文旅融合发展支持造旅游精品线路七加力支持基层建设出台新轮乡镇工业园区财政体制方案突出保基促公防风险激活力精准测算村级运转费需求适时提高村干部报酬遇支持兑现乡镇补贴偏远乡镇交通补贴等遇调动乡村干部工作积极性
（四）深化财政改革机制更活力继续推行零基预算全面贯彻落实预算法加快预算改革措施落员公费外般性专项资金破基数保压增减年规划合理分配资金支持财政预算审批监督作加快建立全面规范透明标准科学约束力现代预算制度二持续加强资金监扶贫资金重点进步健全资金台账加强实监优化卡通发放理服务提高扶贫投入绩效稳步推进国库集中支付放服改革进步压实预算单位体责减少支付事前审核加强事中事动态监控提高支付效率进步规范评审中介机构参评审行完善评分细强化业绩考核实施互联网+政府采购行动建设全省张网政府采购电子卖场加强扶贫纪检财政审计等部门间沟通协作强化日常抽查年度检查审计等工作确保资金安全高效运行三全面实施绩效理继续实行预算绩效目标预算编制申报批复实施财政预算未求设定绩效目标绩效目标审核未通业务股室拨付资金四进步加强国资理规范国资产配置处置等理严格招拍挂程序提高国企业营业绩考核实效确保国资产保值增值
（五）强化制度执行理更加规范强化厉行节约坚决落实紧日子求厉行节约办切事情杜绝项滥支乱发浪费行二硬化预算执行严肃预算执行强化动态监严禁意增开支出口子持续推进资金统筹整合聚集财力力促三保位加强单位支出进度量化考核执行进度慢律扣减资金推动财政资金快形成实物工作量三刚化项目理预算安排预算支出原严控制项目费立项政府采购预结算评审财政监督支付审核等环节入手全面加强项目理
（六）夯实基层基础事业更支撑基础牢动山摇创新推进新时期乡镇财政理财政财源建设协税护税出金点子真功夫争资引项眼光放省市逐步增加收入缓解运转困难始终强理防风险作责业扎牢乡村两级债务风险防火墙坚持法理财文明服务两手抓两误老百姓投财政满意票二务实推进法治财政标准化建设深化财政七五普法持续抓预算法会计法宣传培训贯彻执行着力提高县法治财政标准化理水三加快推进财政信息化建设全省电子财政建设契机加快推进财税综合信息台扩围拓面实现然信息台政务信息资源互通享
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2020年全面建设康社会十三五规划收官年加快XX贫转强跨越发展关键年全县财政工作总求：深入贯彻新时代中国特色社会义思想十九届四中全会精神高质量财政建设题坚持完善财政制度体系线围绕明确目标贯彻两条线奏三部曲握四原工作思路统筹稳增长惠民生促改革防风险全力补短板强弱项提绩效创亮点XX全面建成康社会目标务服务作贡献
明确目标：加快建设高质量财政更保障服务高质量发展目标实现收入质量更支出绩效更优保障力度更高体制机制更完善风险防控更效
贯穿两条线：增收全县般公预算收入完成182亿元年增长8税收重保持80完成政府性基金预算收入XXXXXX万元社保基金收入XXXXXX万元国资营预算收入366万元二节支预算单位公费非重点非刚性项目支出年标准基础压减10项目支出年限两年缩短年确保财政民生支出占稳定80左右
奏三部曲：奏推动产业发展曲安排产业发展基金1亿元支持园两区工业战场全域旅游升温升级二奏三攻坚曲回收财政两项资金1147亿元偿系统债务487亿元存量隐性债务338亿元建立统筹整合财政涉农资金银行资金债券资金社会资金源乡村振兴战略元化投入机制产业业扶贫社会救助兜底保障扶贫政策落实抓手确保实现脱贫攻坚目标务三奏财政改革理曲继续保持市县综合绩效考核先进荣誉力争10项工作省市领先确保政策落实资金安全干部安
握四原：艰苦奋斗勤俭节约二收定支量力行三加强理严肃纪律四联动齐心协力
实现目标重点五更真功出实招：
（）力开源抓收收入更质量财源建设加力推动高质量发展根基实体支撑产业年初预算1亿元产业发展基金支持园两区全域旅游两茶中药材云母等优势产业转型发展更力度落实社保医保缴费率调等减税降费政策激发企业生动力进步加强财政金融合作通财银保惠农担等方式解决企业融资难融资贵力开展暖企行动提供门服务跑次等服务巩固发展骨干财源力争高新区天岳新区旅游业税收创新高二组织收入加力密切踪重点税源变化税收缴纳情况加强入库调度宏观税负分析进步挖掘增收潜力加强非税收入动态监控活跃土交易畅通收缴渠道提高收入质量预算国库非税乡财等股室联合作战加强预算执行分析协调组织收入责扛肩抓位联点分领导股室单位负责协助解决收入征难题三执收考核加力继续支引导基金理办法加强基金日常监绩效评价发挥财政资金引导撬动作确保月入库10财税进度雷动实行月通报半年讲评协税护税力入库进度滞单位坚决规定扣减费扣减年度目标理考核分值
（二）守牢风险底线发展更持续疏堵结合防控政府性债务风险严格执行十律四严禁项目资金理求坚决遏制隐性债务增量严格标风险防范政策求定目标增加调度频次统筹资金调拨全力落实化债方案动摇抓实土出城乡建设增减挂国资产资源市场化营厉行节约两项资金回收等举措加强债务线监测实时动态理风险预警问题处置继续化解债务成效明显乡镇予奖励确保债务风险防控逐年降牢牢守住政府债务风险警戒线二点面结合推进脱贫成效巩固两愁四保障四摘四摘求统筹整合财政涉农资金45亿元支持产业扶贫业扶贫教育扶贫等工作接续乡村振兴巩固脱贫成效运扶贫资金理动态监测系统加强项目资金实时监通日常监检查审计年终考核相结合客观公正反映扶贫资金理绩效统筹推进联点村鹿石村南坑村帮扶工作全力化解历史遗留债务提升群众满意度三远结合污染防治攻坚战着眼前做财力保障年度预算中重点保障污染防治攻坚战工作费认真谋划十四五期间财源建设项收支盘子积极争取级政策资金支持专项农村环境综合整治整县推进畜禽退养汨罗江等河流流域综合治理饮水水源保护等工作全力支持蓝天碧水净土三保卫战
（三）聚焦惠民利民保障更温度突出保基兜底线持续改革发展成果更更公惠全县民助推乡村振兴统筹脱贫攻坚乡村振兴民生保障加力支持批现代农业产业园科技园龙头企业发展培育壮两茶中药材蔬菜水果等特色产业支持动物疫病防控生猪生产加力支持环境整治创建批心美丽乡村美丽乡村示范村二支持稳业稳业作优先务继续加稳岗补贴创业补贴持续业社保补贴优先保障两生业技培训补贴支持中企业稳定发展推动实现更充分更高质量业类业困难群体分类施策通职业培训补贴等种方式促进困难群体转业转岗摆脱贫困三支持教育均衡发展落实县出台高中学校教育发展规划城区中学幼园布点规划实施方案筹措资金支持中提质改造二中职校扩容颐华城实验学校XX芙蓉学校等建设项目健全扶贫助学体系全面落实阶段教育惠民政策实现应免免应补补强化教师遇保障支持构建高素质专业化师资队伍四推动医药卫生事业发展加基层医疗卫生机构公卫生服务财政保障力度继续支持深化医改医体建设医保支付体系完善加强医保基金监进步缓解解决群众病难病贵五完善社会保障体系贯彻落实城乡居民企业职工养老保险政策坚决兑现城乡低保特殊困难群体残疾计生特殊家庭等群体补助政策继续支持保障性住房建设六促进文体事业发展继续支持公文化服务体系建设丰富群众文化生活促进文旅融合发展支持造旅游精品线路七加力支持基层建设出台新轮乡镇工业园区财政体制方案突出保基促公防风险激活力精准测算村级运转费需求适时提高村干部报酬遇支持兑现乡镇补贴偏远乡镇交通补贴等遇调动乡村干部工作积极性
（四）深化财政改革机制更活力继续推行零基预算全面贯彻落实预算法加快预算改革措施落员公费外般性专项资金破基数保压增减年规划合理分配资金支持财政预算审批监督作加快建立全面规范透明标准科学约束力现代预算制度二持续加强资金监扶贫资金重点进步健全资金台账加强实监优化卡通发放理服务提高扶贫投入绩效稳步推进国库集中支付放服改革进步压实预算单位体责减少支付事前审核加强事中事动态监控提高支付效率进步规范评审中介机构参评审行完善评分细强化业绩考核实施互联网+政府采购行动建设全省张网政府采购电子卖场加强扶贫纪检财政审计等部门间沟通协作强化日常抽查年度检查审计等工作确保资金安全高效运行三全面实施绩效理继续实行预算绩效目标预算编制申报批复实施财政预算未求设定绩效目标绩效目标审核未通业务股室拨付资金四进步加强国资理规范国资产配置处置等理严格招拍挂程序提高国企业营业绩考核实效确保国资产保值增值
（五）强化制度执行理更加规范强化厉行节约坚决落实紧日子求厉行节约办切事情杜绝项滥支乱发浪费行二硬化预算执行严肃预算执行强化动态监严禁意增开支出口子持续推进资金统筹整合聚集财力力促三保位加强单位支出进度量化考核执行进度慢律扣减资金推动财政资金快形成实物工作量三刚化项目理预算安排预算支出原严控制项目费立项政府采购预结算评审财政监督支付审核等环节入手全面加强项目理
（六）夯实基层基础事业更支撑基础牢动山摇创新推进新时期乡镇财政理财政财源建设协税护税出金点子真功夫争资引项眼光放省市逐步增加收入缓解运转困难始终强理防风险作责业扎牢乡村两级债务风险防火墙坚持法理财文明服务两手抓两误老百姓投财政满意票二务实推进法治财政标准化建设深化财政七五普法持续抓预算法会计法宣传培训贯彻执行着力提高县法治财政标准化理水三加快推进财政信息化建设全省电子财政建设契机加快推进财税综合信息台扩围拓面实现然信息台政务信息资源互通享
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