国资委2020年总结2021年工作算
年市国资委新时代中国特色社会义思想指引贯彻新发展理念市委市政府年年变化三年变样五年新跨越整体部署断深化国资监国企改革现关工作情况汇报
X年工作务（）聚焦建设国资监国企发展提供保证强化政治思想教育通两学做学教育等专题学常态化制度化利委中心组三会课学强国等线线台进行学新时代中国特色社会义思想视察X时重讲话国家省市重会议精神等纳入学容断树牢四意识坚定四信做两维护
二培育新时代先锋模范X市疫情防控工作关键时期发动全体员干部职工捐款捐物X万元市城投集团委书记董事长荣获X年季度全省金融领域战疫情促发展担作先进典型市国投公司x志获X年X省劳动模范先进工作者
三强化基层组织建设市委组织部印发关学宣传贯彻落实<中国产国企业基层组织工作条例（试行）>实施方案委系统掀起学贯彻落实条例热潮进步推进国企业基层建三化建设市城投集团机关支部作X年国企业三化建设示范点重点培育造
（二）落实六稳六保彰显国资国企命担落实疫情期间企业纾困关政策疫情期间委参制定出台市应X疫情纾困惠企惠民政策求出资监企业严格执行截目前委出资监企业已X户承租户减免租金金额计X万元
二加强出资监企业防范债务风险监严格实行债务风险预警制度年开始企业资产负债率纳入企业负责营业绩考核重指标进行严格考评正拟定X市国资委出资监企业资产负债约束实施方案
三清理拖欠民营企业中企业账款委中央省市相关文件求通建立工作联络机制组织企业查抽调员核查等方式全面清理市级国企业否拖欠中企业民营企业账款现象汇总目前市市级国企业均存恶意拖欠中企业民营企业账款问题部分企业账面然显示民营企业中企业交易款均营交易程中法规合约定业务资金企业合约定序支付
（三）优化资配置布局断做强国资做资产总量持续推进国资监全覆盖根市委市政府出台系列文件持续推进市国资监全覆盖工作引导出资监企业积极县区合作吸收合县区国企业股权年市级资产总量提升X亿元
二聚焦企业转型发展增强企业造血功市国投集团出资X亿元入股X省供销冷链科技限公司XX亿元收购新力科技集团限公司持X省金融资产理股份限公司X股份积极贯彻省委省政府映山红计划审查批复市国投集团城投集团投资设立基金X基金总规模X余亿元
三激发国企活力稳步推进混合制改革完成原市建公司中腾公司混改市城投集团属全资子公司盛拓公司引进民营企业开展南正街商业运营
（四）坚持改革先行断完善现代企业制度深入推进国资投资运营公司综合性改革市城投公司市国投公司完成集团化改造引导企业立足产业做强做组建农业投资营市农发集团力推进公司制改革市公交总公司全民制变更限责公司改革已获市政府批准正序实施
二完善企业三项制度改革出台X市国资委出资监企业实施营业绩考核评价操作办法（试行）效规范企业负责营业绩考核工作企业高业绩考核评价企业部收入分配建立较完善理制度体系
三建立完善企业投融资担保监制度体系出台X市国资委出资监企业投资监督理办法目前正调研草拟X市国资委加强出资监企业资产负债约束实施方案X市国资委出资监企业担保理暂行办法
（五）紧抓重项目建设聚力服务民生落实民生项目建设X智慧海绵城建集团子公司华赣海绵参渣土消纳场项目项目拟投资额约X亿元建设面积约XX方公里建成总消纳渣土容量达X万立方米矿山修复项目已X区等县区初步协商方案辖区裸露矿山整体包修复拟通市场化盘活尾矿资源土复垦耕指标等项目拟投资约XX亿元市国投集团开发飞碟棚改区项目建筑面积约X㎡设计高层住宅X户投资总额XX亿元
二推进基础设施项目建设委出资监企业市城投集团进行城市厦装饰安装工程完成产值约X万元X厦项目合计完成产值约X万元X智慧海绵城建集团子公司X路桥承建栗公路PPP项目X区湘东区城市改造项目等工程XXX月份完成工程产值XX亿元参项目投标X中标X中标总金额约XX亿元子公司市建公司年承接X项目合总额XX亿元完成产值XX亿元
三支持商业项目建设扩效投资优选项目投资持续发挥效益X智慧海绵城建集团积极开发房产项目鼎鑫·公元壹品预计投资XX亿元目前已完成产值约X万元时中农城投集团成立合资公司年市场化摘牌土X亩正开发鼎中·公元玖里房产项目预计开发投资XX亿元目前已完成产值约X万元
（六）坚持服务局落实市委市政府重决策部署推进市保安服务总公司脱钩划转工作根X年X月X日市政府第X次常务会议精神委已X月X日X月X日关程序委托天慧会计师事务市保安公司开展财务审计资产清查工作确定市保安公司资产底数X月X日研究拟定X市保安服务总公司权移交协议送市公安局现市公安局未反馈意见市公安局审核意见双方签订交接协议办理产权变更登记完成市保安公司脱钩划转工作
二完成市属国工业改制企业资产理处交接工作根市政府X年X月X日第X次常务会议精神委出资监企业市国投集团已完成市工信局理原机械行办轻化纺行办建材行办辖X改制企业资产理处资产职责财务交接工作
三做做强海绵集团引导X智慧海绵城建集团X华赣环境集团合资成立X省华赣海绵环境限公司助X华赣环境集团生态环保领域专业领先技术填补集团公司环保工程建设板块业务空白积极抢占城市污水治理矿山生态修复建筑垃圾综合利等领域市场份额
四推动市公寓划转市国投集团快落实X年X月X日第X次市政府常务会议求会议召开委刻督促市国投集团市房局办理公寓资产交接相关资料移交手续根动产登记关法律规定蓝苑区土房屋需完成工程总体验收方发证目前市房局正办理蓝苑区总体工程验收手续验收完成办理X#楼（市公寓）动产权证
五进步完善配备出资监企业设监事会进步完善市属国企业法治理结构充分发挥监事会出资监督作切实维护市级国资出资权益委X年X月出台X市市属国企业设监事会理暂行办法目前已确定监事会席选报组织部备案步委监事会选进行考察预计X月完成监事会班子配备
二存问题（）市场化营机制活力提升国资监相关制度够完善缺乏相应激励政策未充激发国企业活力二利益机制设计够市场化薪酬体系市场化改革滞目前国企企业分配机制总体呈现出激励足约束余倾三国企业员工参国企改革营形式较单总书记倡导切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流生动局面没开实操中调动方面积极性够四全市国资产总量较净资产量足国企业影响力带动力受限
（二）创新力够项目集中传统产业缺乏科技含量委出资监企业投融资台类企业游产业链较少引进央企面较窄项目集中建材电瓷等市传统产业方面缺乏科技含量游产业链带动效应项目二专业缺乏出资监企业实际营需满足岗位职称求专业员足济金融财务建筑等工作需高层次专业员占明显偏低难满足企业转型发展需前工作需求三缺乏企业研发投入刚性增长约束机制创新引导形式单创新积极性高
（三）抗风险力足资产负债率偏高出资监企业部分资产虚控净资产量抵押物足资产负债率较高续融资难度付息压力X智慧海绵集团组建时实缴资占注册资金例仅X净资产足X亿元子公司项目建设流动贷款资产负债率高达XX
二代建项目投资回购机制健全市城投集团长期仅注重公建代建项目缺乏营未形成业稳定现金流账务处理难度信等级融资成偏高严重影响融资台公司续融资力甚续生存
三企业造血力足缺乏营性收入市农发集团成立久业务尚起步阶段尚未形成较完善盈利模式融资形式较单银行贷款外新资产注入
（四）贡献力呈现突出委出资监企业中市城投集团x等市委市政府重点项目建设资金保障方面作出应贡献外市国投集团资营理资产证券化方面刚刚迈出脚步X智慧海绵城建集团市农发集团组建成立久作X济社会发展贡献力量发挥作暂明显
（五）市场竞争力亟提高注册资实缴位X智慧海绵城建集团组建时认缴注册资金X亿元实缴位XX亿元实缴资占注册资金例仅X导致集团前激烈招投标市场中竞争力强二资质全海绵城市建设资质市政水利环保集团目前没环保水利资质市政资质二级承接X万元综合市政工程三尚未建立完善市场化营机制出资监企业没完全走市场程度赖政府扶持四带动产业发展缺少载体市级县区没海绵产业园区X智慧海绵城建集团身没产品生产企业导致产业链健全难起龙头带动作
三X年工作算建议（）症药提升市国企业五力制定X市国资国企改革创新三年行动（XX年）五年规划（XX年）两步走实施方案契机统筹规划市国资国企短期发展方目标集中力量造家市级超千亿投资台家X亿资产台两家X亿生产型竞争类实业企业五走前列基础提出具体思路规划逐步提升市国企业五力
（二）布局落子继续国企改革盘棋继续推进市级国资产整合重组市级营性国资产清查结果基础结合市级国资产监体系建设加速市级营性国资产移交整合进程通盘考虑分类整合做总量原通市场化运作方式逐步清查出优质资产注入市级国融资台进步壮融资台实力力争年市城投集团企业信等级提升AA+进步增强融资台公司融资力降低融资成
二继续推进混合制改革鼓励市属国企业央企省企民企开展济技术合作稳妥推进二级三级子企业开展混合制改革针X海绵城建集团拟集团层面实施混改设想积极探索实施国独资公司治理监机制规范股东履职程序发挥股东会作
三完善两类公司建设引导市城投集团市国投集团融资台实体济转型发展完善企业外投资理制度鼓励企业根发展定位参股实体企业金融保险机构推进业务元化发展加强企业造血功
（三）握指成拳加快构建国资监格局加快推进国资产监全覆盖根市委市政府关推进市直政机关事业单位营性国资产集中统监实施方案精神进步梳理游离统监外国资产推进营性国资产集中统监二着力做市级投资运营台根X省国资国企改革创新三年行动实施方案精神通产业培育资整合做增量盘活存量优化配置提升全市国企业影响力带动力三制定完善国资产分类监办法提出统监建议建立完善企业国资产间监授权监体制根接收资产功定位分划入委出资监企业推动资源企业集团优势业集中
（四）严治切实加强国企业领导深化理武装断推动新时代中国特色社会义思想深入心引导广干部进步树牢四意识增强四信加强意识形态方面工作造类学台推动广干部群众全面学系统学深入学
二加强企业营发展融合进跳出建抓建建融入企业生产营领域环节推动企业深化改革深度转型作建工作出发点落脚点进步提高建工作针性实效性
三加强干部队伍建设树立担作导注重员发展关抓线岗位员培养加强干部教育培训工作注重教育常性实效性提升企业员干部队伍综合力素质
四廉洁X廉洁企业建设抓手加强企业风廉政建设进步企业关键岗位重领域等存风险点进行全面梳理步针存风险点出台制度扎牢笼子建立风清气正国资监运营队伍
（五）转变方式进步完善国资监体系资产资转变监职力推进监理念监重点监方式监导等方位转变坚持授权监相结合放活相统原监行政职权实行清单理清单外企业法决策二完善国企业绩效评价制度加强企业统计监测分析统筹考虑国企业承担济责政治责社会责功定位行业领域发展阶段企业实行差异化分类考核三完善企业部监督体系强化国企业信息公开制度推进出资监督纪检监察监督巡察监督审计监督社会监督等统筹衔接
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年市国资委新时代中国特色社会义思想指引贯彻新发展理念市委市政府年年变化三年变样五年新跨越整体部署断深化国资监国企改革现关工作情况汇报
X年工作务（）聚焦建设国资监国企发展提供保证强化政治思想教育通两学做学教育等专题学常态化制度化利委中心组三会课学强国等线线台进行学新时代中国特色社会义思想视察X时重讲话国家省市重会议精神等纳入学容断树牢四意识坚定四信做两维护
二培育新时代先锋模范X市疫情防控工作关键时期发动全体员干部职工捐款捐物X万元市城投集团委书记董事长荣获X年季度全省金融领域战疫情促发展担作先进典型市国投公司x志获X年X省劳动模范先进工作者
三强化基层组织建设市委组织部印发关学宣传贯彻落实<中国产国企业基层组织工作条例（试行）>实施方案委系统掀起学贯彻落实条例热潮进步推进国企业基层建三化建设市城投集团机关支部作X年国企业三化建设示范点重点培育造
（二）落实六稳六保彰显国资国企命担落实疫情期间企业纾困关政策疫情期间委参制定出台市应X疫情纾困惠企惠民政策求出资监企业严格执行截目前委出资监企业已X户承租户减免租金金额计X万元
二加强出资监企业防范债务风险监严格实行债务风险预警制度年开始企业资产负债率纳入企业负责营业绩考核重指标进行严格考评正拟定X市国资委出资监企业资产负债约束实施方案
三清理拖欠民营企业中企业账款委中央省市相关文件求通建立工作联络机制组织企业查抽调员核查等方式全面清理市级国企业否拖欠中企业民营企业账款现象汇总目前市市级国企业均存恶意拖欠中企业民营企业账款问题部分企业账面然显示民营企业中企业交易款均营交易程中法规合约定业务资金企业合约定序支付
（三）优化资配置布局断做强国资做资产总量持续推进国资监全覆盖根市委市政府出台系列文件持续推进市国资监全覆盖工作引导出资监企业积极县区合作吸收合县区国企业股权年市级资产总量提升X亿元
二聚焦企业转型发展增强企业造血功市国投集团出资X亿元入股X省供销冷链科技限公司XX亿元收购新力科技集团限公司持X省金融资产理股份限公司X股份积极贯彻省委省政府映山红计划审查批复市国投集团城投集团投资设立基金X基金总规模X余亿元
三激发国企活力稳步推进混合制改革完成原市建公司中腾公司混改市城投集团属全资子公司盛拓公司引进民营企业开展南正街商业运营
（四）坚持改革先行断完善现代企业制度深入推进国资投资运营公司综合性改革市城投公司市国投公司完成集团化改造引导企业立足产业做强做组建农业投资营市农发集团力推进公司制改革市公交总公司全民制变更限责公司改革已获市政府批准正序实施
二完善企业三项制度改革出台X市国资委出资监企业实施营业绩考核评价操作办法（试行）效规范企业负责营业绩考核工作企业高业绩考核评价企业部收入分配建立较完善理制度体系
三建立完善企业投融资担保监制度体系出台X市国资委出资监企业投资监督理办法目前正调研草拟X市国资委加强出资监企业资产负债约束实施方案X市国资委出资监企业担保理暂行办法
（五）紧抓重项目建设聚力服务民生落实民生项目建设X智慧海绵城建集团子公司华赣海绵参渣土消纳场项目项目拟投资额约X亿元建设面积约XX方公里建成总消纳渣土容量达X万立方米矿山修复项目已X区等县区初步协商方案辖区裸露矿山整体包修复拟通市场化盘活尾矿资源土复垦耕指标等项目拟投资约XX亿元市国投集团开发飞碟棚改区项目建筑面积约X㎡设计高层住宅X户投资总额XX亿元
二推进基础设施项目建设委出资监企业市城投集团进行城市厦装饰安装工程完成产值约X万元X厦项目合计完成产值约X万元X智慧海绵城建集团子公司X路桥承建栗公路PPP项目X区湘东区城市改造项目等工程XXX月份完成工程产值XX亿元参项目投标X中标X中标总金额约XX亿元子公司市建公司年承接X项目合总额XX亿元完成产值XX亿元
三支持商业项目建设扩效投资优选项目投资持续发挥效益X智慧海绵城建集团积极开发房产项目鼎鑫·公元壹品预计投资XX亿元目前已完成产值约X万元时中农城投集团成立合资公司年市场化摘牌土X亩正开发鼎中·公元玖里房产项目预计开发投资XX亿元目前已完成产值约X万元
（六）坚持服务局落实市委市政府重决策部署推进市保安服务总公司脱钩划转工作根X年X月X日市政府第X次常务会议精神委已X月X日X月X日关程序委托天慧会计师事务市保安公司开展财务审计资产清查工作确定市保安公司资产底数X月X日研究拟定X市保安服务总公司权移交协议送市公安局现市公安局未反馈意见市公安局审核意见双方签订交接协议办理产权变更登记完成市保安公司脱钩划转工作
二完成市属国工业改制企业资产理处交接工作根市政府X年X月X日第X次常务会议精神委出资监企业市国投集团已完成市工信局理原机械行办轻化纺行办建材行办辖X改制企业资产理处资产职责财务交接工作
三做做强海绵集团引导X智慧海绵城建集团X华赣环境集团合资成立X省华赣海绵环境限公司助X华赣环境集团生态环保领域专业领先技术填补集团公司环保工程建设板块业务空白积极抢占城市污水治理矿山生态修复建筑垃圾综合利等领域市场份额
四推动市公寓划转市国投集团快落实X年X月X日第X次市政府常务会议求会议召开委刻督促市国投集团市房局办理公寓资产交接相关资料移交手续根动产登记关法律规定蓝苑区土房屋需完成工程总体验收方发证目前市房局正办理蓝苑区总体工程验收手续验收完成办理X#楼（市公寓）动产权证
五进步完善配备出资监企业设监事会进步完善市属国企业法治理结构充分发挥监事会出资监督作切实维护市级国资出资权益委X年X月出台X市市属国企业设监事会理暂行办法目前已确定监事会席选报组织部备案步委监事会选进行考察预计X月完成监事会班子配备
二存问题（）市场化营机制活力提升国资监相关制度够完善缺乏相应激励政策未充激发国企业活力二利益机制设计够市场化薪酬体系市场化改革滞目前国企企业分配机制总体呈现出激励足约束余倾三国企业员工参国企改革营形式较单总书记倡导切劳动知识技术理资活力竞相迸发切创造社会财富源泉充分涌流生动局面没开实操中调动方面积极性够四全市国资产总量较净资产量足国企业影响力带动力受限
（二）创新力够项目集中传统产业缺乏科技含量委出资监企业投融资台类企业游产业链较少引进央企面较窄项目集中建材电瓷等市传统产业方面缺乏科技含量游产业链带动效应项目二专业缺乏出资监企业实际营需满足岗位职称求专业员足济金融财务建筑等工作需高层次专业员占明显偏低难满足企业转型发展需前工作需求三缺乏企业研发投入刚性增长约束机制创新引导形式单创新积极性高
（三）抗风险力足资产负债率偏高出资监企业部分资产虚控净资产量抵押物足资产负债率较高续融资难度付息压力X智慧海绵集团组建时实缴资占注册资金例仅X净资产足X亿元子公司项目建设流动贷款资产负债率高达XX
二代建项目投资回购机制健全市城投集团长期仅注重公建代建项目缺乏营未形成业稳定现金流账务处理难度信等级融资成偏高严重影响融资台公司续融资力甚续生存
三企业造血力足缺乏营性收入市农发集团成立久业务尚起步阶段尚未形成较完善盈利模式融资形式较单银行贷款外新资产注入
（四）贡献力呈现突出委出资监企业中市城投集团x等市委市政府重点项目建设资金保障方面作出应贡献外市国投集团资营理资产证券化方面刚刚迈出脚步X智慧海绵城建集团市农发集团组建成立久作X济社会发展贡献力量发挥作暂明显
（五）市场竞争力亟提高注册资实缴位X智慧海绵城建集团组建时认缴注册资金X亿元实缴位XX亿元实缴资占注册资金例仅X导致集团前激烈招投标市场中竞争力强二资质全海绵城市建设资质市政水利环保集团目前没环保水利资质市政资质二级承接X万元综合市政工程三尚未建立完善市场化营机制出资监企业没完全走市场程度赖政府扶持四带动产业发展缺少载体市级县区没海绵产业园区X智慧海绵城建集团身没产品生产企业导致产业链健全难起龙头带动作
三X年工作算建议（）症药提升市国企业五力制定X市国资国企改革创新三年行动（XX年）五年规划（XX年）两步走实施方案契机统筹规划市国资国企短期发展方目标集中力量造家市级超千亿投资台家X亿资产台两家X亿生产型竞争类实业企业五走前列基础提出具体思路规划逐步提升市国企业五力
（二）布局落子继续国企改革盘棋继续推进市级国资产整合重组市级营性国资产清查结果基础结合市级国资产监体系建设加速市级营性国资产移交整合进程通盘考虑分类整合做总量原通市场化运作方式逐步清查出优质资产注入市级国融资台进步壮融资台实力力争年市城投集团企业信等级提升AA+进步增强融资台公司融资力降低融资成
二继续推进混合制改革鼓励市属国企业央企省企民企开展济技术合作稳妥推进二级三级子企业开展混合制改革针X海绵城建集团拟集团层面实施混改设想积极探索实施国独资公司治理监机制规范股东履职程序发挥股东会作
三完善两类公司建设引导市城投集团市国投集团融资台实体济转型发展完善企业外投资理制度鼓励企业根发展定位参股实体企业金融保险机构推进业务元化发展加强企业造血功
（三）握指成拳加快构建国资监格局加快推进国资产监全覆盖根市委市政府关推进市直政机关事业单位营性国资产集中统监实施方案精神进步梳理游离统监外国资产推进营性国资产集中统监二着力做市级投资运营台根X省国资国企改革创新三年行动实施方案精神通产业培育资整合做增量盘活存量优化配置提升全市国企业影响力带动力三制定完善国资产分类监办法提出统监建议建立完善企业国资产间监授权监体制根接收资产功定位分划入委出资监企业推动资源企业集团优势业集中
（四）严治切实加强国企业领导深化理武装断推动新时代中国特色社会义思想深入心引导广干部进步树牢四意识增强四信加强意识形态方面工作造类学台推动广干部群众全面学系统学深入学
二加强企业营发展融合进跳出建抓建建融入企业生产营领域环节推动企业深化改革深度转型作建工作出发点落脚点进步提高建工作针性实效性
三加强干部队伍建设树立担作导注重员发展关抓线岗位员培养加强干部教育培训工作注重教育常性实效性提升企业员干部队伍综合力素质
四廉洁X廉洁企业建设抓手加强企业风廉政建设进步企业关键岗位重领域等存风险点进行全面梳理步针存风险点出台制度扎牢笼子建立风清气正国资监运营队伍
（五）转变方式进步完善国资监体系资产资转变监职力推进监理念监重点监方式监导等方位转变坚持授权监相结合放活相统原监行政职权实行清单理清单外企业法决策二完善国企业绩效评价制度加强企业统计监测分析统筹考虑国企业承担济责政治责社会责功定位行业领域发展阶段企业实行差异化分类考核三完善企业部监督体系强化国企业信息公开制度推进出资监督纪检监察监督巡察监督审计监督社会监督等统筹衔接
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