农村公路建设现场会讲话
抢抓机遇 合力攻坚 全力推进农村公路建设
通达工程建设现场会讲话
志：
全区农村工作会议刚刚闭幕增加农民收入目标措施已明确
农村公路作农村根基础设施实现农民增收基条件重支撑
时召开旨推进农村公路建设通达工程建设现场会非常时十分必交通部门服务三农贯彻落实全区农村工作会议精神具体行动
面进步加强农村公路建设讲三问题
认真总结农村公路建设取成绩验
2003年区通达工程建设开局年
5月23日正值非典防控关键时刻区政府手抓防控非典手抓济建设求时召开全区农村公路建设动员会适时启动通达工程建设
农村公路建设成交通发展题词成区乡（镇）两级政府工作关键词摆政府重议事日程
年交通部门通达工程线乡镇克服时间紧务重困难等利条件精心组织狠抓落实农村公路建设取初步成果积累定验
认真总结前阶段工作验做法推进工作具鉴意义参考价值
1农村公路建设投资首次突破三千元关
年开工建设5条线路7标段总计51公里（中龙水线6公里狸宣线9公里峄宝线12公里水雁线11公里杨文线13公里）
完成路面底基层 51 公里路面基层 23公里路面面层12公里全年累计完成投资2700万元
完成文昌东岭新桥体工程建设雁翅桥两端接线造纸厂厂区道路建设进展利
全年农村公路建设完成投资3080万元首次突破三千元关
区公路建设开工面广投资额年
2农村公路建设形成方联动工作机制
级委政府农村公路建设摆突出位置抓组建政府领导挂帅关部门参加强力专门领导班子制定许利公路发展优惠政策支持措施实行区四班子领导联系通达工程项目制度建立督查机制奖惩机制
做农村公路建设宣传教育高度协调矛盾深度解决问题力度发动群众广度
初步形成政府重视交通操作部门联动社会支持工程建设机制通达工程建设中较实现单纯部门行政府行社会行转变力保障通达工程建设务落实
3农村公路建设涌现出路议筹资方式
文昌镇新滩村采取路议办法捐资农民愿原组织事议程序办理做议法议碰高压线（农民负担）搞软着陆筹集村级公路建设资金加快区通村公路建设提供成功范例
4通达工程油路面铺筑实现机械化施工
区交通局工程建设资金紧缺情况通干部职工集资办法筹集资金150万元购置拌楼装载机沥青加温罐摊铺机等油路面机械化施工设备率先全市农村公路建设中实现拌运输摊铺碾压机械化
5工期质量成较控制
严格基建设程序全面推行项目法制工程招投标制工程监理制合理制建立
较完善质量保证体系层层分解落实质量理责全面加强工程理取进度质量效益理步提高
6三六机制全面落实
全区340行政村建立乡村公路养护机制中264村实行事议政策占村总数78％筹集建养资金52731万元均公路建设金额1005元机养路费农村公路建养达450万元占2003年区机养路费征收额674万元67％
表明区农村公路建设已全面铺开取重进展项工作正逐步理项理措施开始取实效
充分肯定成绩时清醒认识前农村公路建设中存容忽视突出问题表现：认识衡局部质量稳定施工环境理想养护机制健全
特部分乡镇存味等思想观重视职责落实协调动导致工作力度够工程进展缓慢贻误公路建设良时机
问题然局部现象原方面观客观反映工作中存足偏差反映出结构性政策性深层次问题
工作环节出问题会影响全局问题应引起高度重视工作中认真切实采取效措施努力加解决
二正确分析握前农村公路建设面严峻形势
2004年区通达工程建设攻坚年
称攻坚年公路建设难机遇存着困难问题
表现：
1瓶颈制约然存
现农村公路总量足通达问题未根解决区交通条件然相落目前全区言12村通公路里农民期盼修通公路走出封闭
二畅通问题未根解决少方断头路年没修通方道路缺桥少涵路况极差常年失修道路晴通雨阻抗灾力非常低
2工程建设务繁重
年区通达工程建设承前启关键年
计划完成39公里已成型路段油路面铺筑时开工建设新沈线（103KM）杨华线（周王华阳段20KM）宣狸线（26KM）宣线（12KM）宣港线（16KM）周扎线（3KM）计873公里
建设务十分繁重
3建设成断扬
目前钢材水泥沥青等建材价格扬正逐步收紧土政策征拆迁费难度加增加建设成工程进度造成定影响
必须努力适应新环境
三精心部署合力攻坚全力推进农村公路建设
针前农村公路建设中存突出问题面严峻形势定认真总结鉴农村公路建设成功验效措施基础进步提高认识精心谋划合理安排采取坚决措施务必农村公路建设作级政府项重务抓紧抓抓出实效
1提高认识加强领导断挖掘攻坚潜力
农村公路作农村济赖发展重基础设施农村济发展助推器直接关系农民脱贫致富奔康步伐
年中央1号文件明确提出加强包括乡村道路六工程增加投资规模充实建设容扩建设范围交通部提出修农村路服务城镇化农民兄弟走油路水泥路作农村公路建设目标形象提出增加农民业路子送家门口农业农村济结构调整路子修家门口推进城镇化进程路子通家门口
加强农村公路建设意义重
定切实增强加快农村公路建设紧迫感命感紧紧抓住国家高度重视三农问题重机遇进步转变观念开拓思路加强领导明确责加快农村公路建
设
2科学规划统筹谋划断提高攻坚效力
农村公路建设规划先行
结合全面奔康提出新求坚持规划优先序协调发展
规划目标应实现农村公路联乡通村努力提高农村公路通达深度晴雨通车水
编制农村公路规划时公路建设山水林田综合治理城镇建设相结合公路建设发展农村客运相统筹
前农村公路建设规划特城镇建设相结合
围绕城镇建设科学规划线路走破村组域界限行政村重点农产品生产基学校口密集村庄串连起便出行学生学农产品运输
形成城镇中心干线相匹配衔接干支结合四通八达完善优化公路交通网络
时公路建设发展农村客运相统筹
公路建设手段发展运输目
公路建设终公路运输服务
修建农村公路时兼顾乡镇客运站点设施建设建设批济实规模适中方便简易站点
新建农村公路达标准积极创造条件开通定线定点客运班线
公路通达深度断提高时鼓励农村客车通村营逐步提高农村班车通达率覆盖面
真正做修建条公路繁荣方济造福方百姓带动方文明
3分级负担全面发动断凝聚攻坚合力
坚持分级负担原
宣州区县乡公路通达工程实施意见中已明确规定部门职责家司职责相互协调密切配合担负起通达工程务
二充分调动保护民群众积极性动员组织广农民群众积极参农村公路建设鼓励捐资捐劳
广农民群众蕴藏着巨修路热情关键引导调动组织保护
农村税费改革农村基础设施建设采取事议办法学会运种民办法引导农民愿出义务工修农村公路
坚持农民愿搞强迫命令坚持注重实效劳民伤财农民愿意投工投劳断改善农业生产条件
时更加积极姿态谁投资谁受益原鼓励引导集体私营业投资农村公路建设加快公路建设步伐
4规范运作严格监断提高攻坚力
建立农民减负高压线务求事办
农村税费改革资金筹集政策握必须适度体现群众意志
否会加重农民群众负担仅悖政府发展农村公路初衷会善意举动伤农民心
二建立工程质量高压线确保工程质量
抓工程质量仅仅公路建设身规律求更十分严肃政治问题
国家民历史负责态度扎扎实实抓农村公路建设质量建设放心工程满意工程
针农村公路建设项目分散涉面广执行层面验足特点充分发挥交通部门专业技术优势加农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导工作高等级公路建设质量意识理理念逐步延伸农村公路建设中积极推行规范化机械化施工
结合实际推行适宜工程监理制度时注重发挥农民群众监督作
建立切实行质量监督机制认真落实质量责制严格工程验收
发现质量问题采取坚决措施该整改必须整改该返工必须返工确保工程质量
三建立廉政建设高压线努力建设廉政工程
全面落实廉政责制参加农村公路改造建设设计施工监理单位签定工程合时签定廉政合实行双合制层层落实廉政责
严格规定改造资金实行专户理专款专严格计量支付坚决杜绝挤占挪跑滴漏现象发生保证资金安全效
5明确责严格奖惩断激发攻坚动力
农村公路建设中继续实行严格奖惩制度
农村公路建设业绩作镇乡干部职项重考核容干补少干少补干补原完成务镇乡项目安排资金补助予倾斜期完成年计划镇乡适调减建设计划
6讲究方法严格政策断减攻坚阻力
觉执行严格耕保护制度
前国家粮食安全摆国家安全战略高度求实行严格耕保护制度坚决遏制乱占耕现象
公路交通里程长总量节点土资源赖较
工程建设程中 必须千方百计节约寸土精细算寸土严格保护耕制度
准优化工程设计
确定路网布局时利老路进行改扩建新建确需新建量少占耕
废弃老旧路复垦复垦复垦绿化
设计标准满足功目标绿化应采然占耕方式
坚决杜绝切实际贪求洋
二认真做征拆迁工作
工作中讲究方法兑现政策农民失失
7加强养护创新机制发展农村公路积蓄力
公路建设发展公路养护发展持续发展
公路三年养等浪费建设资金
农村道路果搞养护势必造成前修坏发挥应作
老百姓实惠修路积极性会挫伤
前乡村道路失养现象严重
方政府作建养体安排专项资金落实专门员建立养护机制胆探索体制创新动听取农民群众意见发挥群众积极性努力创建长效稳定农村公路养护机制开创农村公路养护工作新局面
志农村公路建设泽宣州惠三农功代利千秋
定振奋精神接厉全力赴真抓实干精心组织周密安排全力推进农村公路建设繁荣农村济加快建设全面康社会步伐做出应贡献
加快建设全面康社会步伐做出应贡献
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抢抓机遇 合力攻坚 全力推进农村公路建设
通达工程建设现场会讲话
志：
全区农村工作会议刚刚闭幕增加农民收入目标措施已明确
农村公路作农村根基础设施实现农民增收基条件重支撑
时召开旨推进农村公路建设通达工程建设现场会非常时十分必交通部门服务三农贯彻落实全区农村工作会议精神具体行动
面进步加强农村公路建设讲三问题
认真总结农村公路建设取成绩验
2003年区通达工程建设开局年
5月23日正值非典防控关键时刻区政府手抓防控非典手抓济建设求时召开全区农村公路建设动员会适时启动通达工程建设
农村公路建设成交通发展题词成区乡（镇）两级政府工作关键词摆政府重议事日程
年交通部门通达工程线乡镇克服时间紧务重困难等利条件精心组织狠抓落实农村公路建设取初步成果积累定验
认真总结前阶段工作验做法推进工作具鉴意义参考价值
1农村公路建设投资首次突破三千元关
年开工建设5条线路7标段总计51公里（中龙水线6公里狸宣线9公里峄宝线12公里水雁线11公里杨文线13公里）
完成路面底基层 51 公里路面基层 23公里路面面层12公里全年累计完成投资2700万元
完成文昌东岭新桥体工程建设雁翅桥两端接线造纸厂厂区道路建设进展利
全年农村公路建设完成投资3080万元首次突破三千元关
区公路建设开工面广投资额年
2农村公路建设形成方联动工作机制
级委政府农村公路建设摆突出位置抓组建政府领导挂帅关部门参加强力专门领导班子制定许利公路发展优惠政策支持措施实行区四班子领导联系通达工程项目制度建立督查机制奖惩机制
做农村公路建设宣传教育高度协调矛盾深度解决问题力度发动群众广度
初步形成政府重视交通操作部门联动社会支持工程建设机制通达工程建设中较实现单纯部门行政府行社会行转变力保障通达工程建设务落实
3农村公路建设涌现出路议筹资方式
文昌镇新滩村采取路议办法捐资农民愿原组织事议程序办理做议法议碰高压线（农民负担）搞软着陆筹集村级公路建设资金加快区通村公路建设提供成功范例
4通达工程油路面铺筑实现机械化施工
区交通局工程建设资金紧缺情况通干部职工集资办法筹集资金150万元购置拌楼装载机沥青加温罐摊铺机等油路面机械化施工设备率先全市农村公路建设中实现拌运输摊铺碾压机械化
5工期质量成较控制
严格基建设程序全面推行项目法制工程招投标制工程监理制合理制建立
较完善质量保证体系层层分解落实质量理责全面加强工程理取进度质量效益理步提高
6三六机制全面落实
全区340行政村建立乡村公路养护机制中264村实行事议政策占村总数78％筹集建养资金52731万元均公路建设金额1005元机养路费农村公路建养达450万元占2003年区机养路费征收额674万元67％
表明区农村公路建设已全面铺开取重进展项工作正逐步理项理措施开始取实效
充分肯定成绩时清醒认识前农村公路建设中存容忽视突出问题表现：认识衡局部质量稳定施工环境理想养护机制健全
特部分乡镇存味等思想观重视职责落实协调动导致工作力度够工程进展缓慢贻误公路建设良时机
问题然局部现象原方面观客观反映工作中存足偏差反映出结构性政策性深层次问题
工作环节出问题会影响全局问题应引起高度重视工作中认真切实采取效措施努力加解决
二正确分析握前农村公路建设面严峻形势
2004年区通达工程建设攻坚年
称攻坚年公路建设难机遇存着困难问题
表现：
1瓶颈制约然存
现农村公路总量足通达问题未根解决区交通条件然相落目前全区言12村通公路里农民期盼修通公路走出封闭
二畅通问题未根解决少方断头路年没修通方道路缺桥少涵路况极差常年失修道路晴通雨阻抗灾力非常低
2工程建设务繁重
年区通达工程建设承前启关键年
计划完成39公里已成型路段油路面铺筑时开工建设新沈线（103KM）杨华线（周王华阳段20KM）宣狸线（26KM）宣线（12KM）宣港线（16KM）周扎线（3KM）计873公里
建设务十分繁重
3建设成断扬
目前钢材水泥沥青等建材价格扬正逐步收紧土政策征拆迁费难度加增加建设成工程进度造成定影响
必须努力适应新环境
三精心部署合力攻坚全力推进农村公路建设
针前农村公路建设中存突出问题面严峻形势定认真总结鉴农村公路建设成功验效措施基础进步提高认识精心谋划合理安排采取坚决措施务必农村公路建设作级政府项重务抓紧抓抓出实效
1提高认识加强领导断挖掘攻坚潜力
农村公路作农村济赖发展重基础设施农村济发展助推器直接关系农民脱贫致富奔康步伐
年中央1号文件明确提出加强包括乡村道路六工程增加投资规模充实建设容扩建设范围交通部提出修农村路服务城镇化农民兄弟走油路水泥路作农村公路建设目标形象提出增加农民业路子送家门口农业农村济结构调整路子修家门口推进城镇化进程路子通家门口
加强农村公路建设意义重
定切实增强加快农村公路建设紧迫感命感紧紧抓住国家高度重视三农问题重机遇进步转变观念开拓思路加强领导明确责加快农村公路建
设
2科学规划统筹谋划断提高攻坚效力
农村公路建设规划先行
结合全面奔康提出新求坚持规划优先序协调发展
规划目标应实现农村公路联乡通村努力提高农村公路通达深度晴雨通车水
编制农村公路规划时公路建设山水林田综合治理城镇建设相结合公路建设发展农村客运相统筹
前农村公路建设规划特城镇建设相结合
围绕城镇建设科学规划线路走破村组域界限行政村重点农产品生产基学校口密集村庄串连起便出行学生学农产品运输
形成城镇中心干线相匹配衔接干支结合四通八达完善优化公路交通网络
时公路建设发展农村客运相统筹
公路建设手段发展运输目
公路建设终公路运输服务
修建农村公路时兼顾乡镇客运站点设施建设建设批济实规模适中方便简易站点
新建农村公路达标准积极创造条件开通定线定点客运班线
公路通达深度断提高时鼓励农村客车通村营逐步提高农村班车通达率覆盖面
真正做修建条公路繁荣方济造福方百姓带动方文明
3分级负担全面发动断凝聚攻坚合力
坚持分级负担原
宣州区县乡公路通达工程实施意见中已明确规定部门职责家司职责相互协调密切配合担负起通达工程务
二充分调动保护民群众积极性动员组织广农民群众积极参农村公路建设鼓励捐资捐劳
广农民群众蕴藏着巨修路热情关键引导调动组织保护
农村税费改革农村基础设施建设采取事议办法学会运种民办法引导农民愿出义务工修农村公路
坚持农民愿搞强迫命令坚持注重实效劳民伤财农民愿意投工投劳断改善农业生产条件
时更加积极姿态谁投资谁受益原鼓励引导集体私营业投资农村公路建设加快公路建设步伐
4规范运作严格监断提高攻坚力
建立农民减负高压线务求事办
农村税费改革资金筹集政策握必须适度体现群众意志
否会加重农民群众负担仅悖政府发展农村公路初衷会善意举动伤农民心
二建立工程质量高压线确保工程质量
抓工程质量仅仅公路建设身规律求更十分严肃政治问题
国家民历史负责态度扎扎实实抓农村公路建设质量建设放心工程满意工程
针农村公路建设项目分散涉面广执行层面验足特点充分发挥交通部门专业技术优势加农村公路建设特通村公路建设监督理技术指导工作高等级公路建设质量意识理理念逐步延伸农村公路建设中积极推行规范化机械化施工
结合实际推行适宜工程监理制度时注重发挥农民群众监督作
建立切实行质量监督机制认真落实质量责制严格工程验收
发现质量问题采取坚决措施该整改必须整改该返工必须返工确保工程质量
三建立廉政建设高压线努力建设廉政工程
全面落实廉政责制参加农村公路改造建设设计施工监理单位签定工程合时签定廉政合实行双合制层层落实廉政责
严格规定改造资金实行专户理专款专严格计量支付坚决杜绝挤占挪跑滴漏现象发生保证资金安全效
5明确责严格奖惩断激发攻坚动力
农村公路建设中继续实行严格奖惩制度
农村公路建设业绩作镇乡干部职项重考核容干补少干少补干补原完成务镇乡项目安排资金补助予倾斜期完成年计划镇乡适调减建设计划
6讲究方法严格政策断减攻坚阻力
觉执行严格耕保护制度
前国家粮食安全摆国家安全战略高度求实行严格耕保护制度坚决遏制乱占耕现象
公路交通里程长总量节点土资源赖较
工程建设程中 必须千方百计节约寸土精细算寸土严格保护耕制度
准优化工程设计
确定路网布局时利老路进行改扩建新建确需新建量少占耕
废弃老旧路复垦复垦复垦绿化
设计标准满足功目标绿化应采然占耕方式
坚决杜绝切实际贪求洋
二认真做征拆迁工作
工作中讲究方法兑现政策农民失失
7加强养护创新机制发展农村公路积蓄力
公路建设发展公路养护发展持续发展
公路三年养等浪费建设资金
农村道路果搞养护势必造成前修坏发挥应作
老百姓实惠修路积极性会挫伤
前乡村道路失养现象严重
方政府作建养体安排专项资金落实专门员建立养护机制胆探索体制创新动听取农民群众意见发挥群众积极性努力创建长效稳定农村公路养护机制开创农村公路养护工作新局面
志农村公路建设泽宣州惠三农功代利千秋
定振奋精神接厉全力赴真抓实干精心组织周密安排全力推进农村公路建设繁荣农村济加快建设全面康社会步伐做出应贡献
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