20053政府全体成员会议讲话
六届三次政府全体成员会议讲话县长 ***
（2005年3月）
志：天里召开县政府六届三次全体成员会议会议目贯彻落实县六届二次会议前久召开全县济工作会议县委工作会议精神客观分析前面形势六届二次会议全县济工作会议确定项工作务进行细化分解发务书动员政府全体成员进步统思想振奋精神抢抓机遇真抓实干确保年项工作务真正落实处抓出成效
根县政府常务会议研究意见讲三方面问题：认清形势坚定信心增强加快发展责感紧迫感全面客观认识前形势正确握面机遇挑战做工作基础前提
目前发展面着严峻挑战蕴藏着利发展机遇
国际形势前国际形势跌宕起伏世界政治济社会发展发生前未深刻变化
方面世界极化济全球化信息网络化世界发展带机遇利条件中国样发展中国家引进资金技术调整济布局结构提高济整体素质竞争力提供空间方面世界济持续低靡贸易壁垒层出穷种社会思潮相互激荡局部区战争阴云密布加快发展扩出口保持稳定发展环境带许确定素
认清世界发展趋势趋利避害紧紧抓住县说作战略机遇加快济发展
国形势方面国家省市三农问题放济发展首位进步加三农政策投资倾斜特年初出台中央1号文件提出9方面22条关加强三农工作推动农村济发展促进农民增收政策措施年国家东北老工业基项优惠政策陆续实施仅投资达600亿时着国家投资政策东北老工业基倾斜力度加东南海投资力量更范围寻求享受国家投资优惠政策加快东北区合作利进步加强扩招商引资
方面全国济已出现热苗头货币投放快重复建设严重国家稳定现行政策时进行适度调整特基础性建设项目缩减岫岩说疑会争取银行信贷国家省市建设投资方面受限制国家确保粮食安全强调粮食生产果全面准确理解国家政策会进步调整产业结
构造成定影响国家实行严格耕保护政策充分利土生产素加快发展特加快城镇建设造成影响
省形势方面省政府加扶贫开发工作重点县少数民族治区扶持力度年定资金投入省城市实施造济圈战略辽宁中部城市群产业转移鞍山城区南扩力引进劳动密集型项目农产品加工型项目型企业配套产品项目高新技术产业项目带机遇
方面全省抓项目积极性普遍高涨分项目建设杯羹加强项目建设外争取项目资金带更激烈竞争况争项目跑资金基础意识方法已跑前面县区
县形势方面年发展县济实力明显增强财政收入连续三年超亿元综合济实力全省44县（市）中倒数名现中游
2003年全县国生产总值达57亿元新口径方财政收入达11亿元固定资产投资实现138亿元农民均纯收入达3200元尤招商引资基础设施建设文教卫生事业发展等方面成效更显著亮点纷呈
发展夯实基础
方面济发展中存差距确实存问题确实少
济总量综合实力强
家知道衡量方综合实力GDP方财政收入工业发展水电量农民富裕程度储蓄存款劲投入
2003年组数字市海城台安较：GDP县 亿元海城 亿元台安 亿元方财政收入县 亿元海城 亿元台安 亿元全社会电量县 亿度海城 亿度台安 亿度城乡居民储蓄存款县 亿元海城 亿元台安 亿元全社会固定资产投入县175亿元海城 亿元台安 亿元
更令安种差距缩进步扩
海城方财政收入相 ％台安仅 千万
二制约济发展矛盾量存
表现农业产业化水较低农民收入增长趋缓问题尚未改变交通城建水利等基础设施建设投入足发展硬件环境进步改善工业化城镇化进程快社会保障机制够完善业业压力较影响社会稳定岫岩形象问题没彻底解决定程度阻碍济发展
三济发展环境够宽松
市场机制资源配置中基础性作发挥够阻碍生产力发展影响积极性创造性许机制体制性障碍远未清
部门领导干部优化发展环境重性认识足中心意识强服务意识淡薄办事效率高
外部分领导干部适应新形势新务求循守旧固步封富安成满缺乏加快济发展紧迫感责感
问题工作差距着力破解矛盾
总说面机遇确实面挑战确实严峻
机遇挑战面前畏难前更错失机遇趋利避害扬长避短变动动化利利加快前进步伐实现跨跃式发展
二理清思路突出重点必保年项工作务全面完成2004年国家振兴东北老工业基开局年全面建设康社会关键年实现岫岩新轮发展机遇年
年政府项工作务艰巨责重
面繁重工作务乡镇部门单位必须县政府统部署结合实际进步理清工作思路研究落实措施
具体咬定目标破解三道难题实现六突破
咬定目标：富民强县全面建设康社会目标
全县努力方切工作出发点落脚点
围绕实现目标确定2004年全县济发展指标：国生产总值达65亿元年增长14农业总产值达108亿元年增长8工业总产值达136
亿元年增长133新口径财政收入达13亿元年增长182固定资产投资达16亿元年增长159外贸出口商品供货值达115亿元年增长106农民均收入达3400元年增长63
破解三道难题：破解资金难题
发展需量资金做保证没资金什事业干
年计划城乡基础设施建设需资金 亿元兑现工教员工资需资金 亿元社会保障体系建设需资金 万元工业技改开发项目需资金 亿元农业重项目需资金 亿元等等
光财政根法解决必须新思维研究破解
具体办法：力培植财源增加财税收入二树立紧日子思想限资金刀刃三活足项优惠政策积极争取资金支持四加招商引资力度利域外资金参城市建设五科学营城市实现土增值实行挂牌招标竞价出售城养城城建城六建立元化投资体系广泛吸纳社会资金
二破解农民增收难题
岫岩山区农业县年发展说已基摆脱贫困温饱容易康难破解农民增收道难题必须工业理念谋划农业发展
重点加强龙头企业建设充分发挥龙头企业头连着市场头连着农户优势坚持走公司 基 农户 服务发展道路引导龙头企业农户结成更加紧密利益体努力变分散营集约营变传统农民农业工推动农业产业化低级形态高级形态迈进
力培植批农村济合作组织扶持批农民纪队伍带动农民增收
渠道增加投入引导支持企业资民间资信贷资外资等种资投农业形成农业元化融资投入机制改善农业农村基础条件农民增收创造条件
积极引导搞劳务输出
建立健全劳务输出工作机制广泛搜集信息搞劳务培训理踪服务形成全方位渠道组织劳务输出格局
充分尊重农民意愿稳定土承包权引导土权序流转土集中成片集约营实现规模济效益
巩固税费改革成果根减轻控制农民负担
三破解电力瓶颈难题
县工业资源型工业耗电量
目前县次变仅148万千瓦变容量线路状况根满足岫岩工业济发展需
电力足已成制约阻碍岫岩发展瓶颈
偏岭房身三家子哈达碑等乡镇项目中受电困扰
电问题解决苏嘉集团辽冶集团新菱镁资源深加工项目会搁浅
破解电瓶颈难题抓住岫岩工业济发展牛鼻子
解决电根矛盾新次变
积极争取省电力总公司支持抓紧时间立项配合电力部门解决土征林木砍伐施工中遇种问题涉乡镇部门必须条件支持力争3年投资1亿元县城镇北部新建次变电座
实现六突破：企业改革新突破
县目前国集体企业195户职工总数25476帐面资产104亿元（净国资产52亿）
资产正天天流失晚天改革流失晚改制年职工延期安置年安置成增加1500万元
果现加快改革改革成会更高难度会更
改制制约企业发展鞍轮集团融资非常难原体制问题
企业改制义返顾定决心抓住重点突破难点搞改制规划先易难先急缓抓出试点总结验利2—3年时间实现企业全部改制
年完成企业改制60户力争达80户
改制视野拓宽公事业单位纳入改制视野通抓点总结验稳妥操作
公事业单位加强资产员监步改制创造良基础
改制中坚持资产流失债务悬空包袱卸掉职工安置企业发展原严格履行程序法运作保证企业改制质量保证留遗症
二招商引资项目新突破
年实践充分表明岫岩发展身二外力
必须发展开放放等重位置助外力发展县域济
市场济开放济必须破域行业界限开城门走出封闭开放开发市场济朋友济走出请进渠道广交朋友深交朋友先交朋友招商
抓项目跑资金岫岩加快发展必然选择岫岩负责确定树立舍身刮敢皇帝拉马胆略精神想切办法跑项目争资金
项目项目花力气肯找门路肯攀亲友三番五次厌烦跑谁争取项目谁英雄谁争取资金谁功臣
级干部找米锅意识瞻前顾等观更坐道说三道四
已制定招商引资项目目标责制乡镇力综合部门单位达务指标四家领导落实包重点项目务年规划证303项目特围绕做强矿产资源深加工农产品深加工装备制造轻纺四板块规划实施25超千万元工业项目年底务必实施见效
三资源整合新突破
岫岩资源富县具发优势正蓄势发
刚刚开全县济工作会议国秀书记算笔帐仅菱镁玉石铁矿
石方解石水种资源值千亿
常讲吃资源牌理正确
历史体制原没吃现捧着金碗饭吃
表现财政贡献率高实际相差太远坑口矿井滥采滥挖现象较严重部分出卖原料产品附加值低科技含量低资源破坏严重环境污染严重
必须力气搞资源整合
资源整合说起容易做起难操作中势必会触动部门乡镇利益势必会罪引起矛盾
难干干
资源碗饭吃愧国家愧百姓更表现
全县济会已提出资源整合措施县政府求涉乡镇相关部门司职负责属责承担县政府统部署步调致紧密配合做资源整合篇文章
四优化环境新突破
环境竞争力生产力
里环境里气旺企业搞外客商引进留住体私营济发展快
没环境企业流出原优势会丧失
环境创新做量工作形成优势特色特年县委十二届二次全委会暨县政府六届二次会体成员会次优化环境作实现岫岩新轮发展重中中提出出台制定相配套政策措施社会引起强烈反响收效果
济发展客观求环境创新深化提高相需加力度造济发展新优势
通加快城镇化进程营造优良硬环境二着互惠互利立足长远原营造优惠宽松政策环境三加快政府职转变营造优质高效服务环境四适
应市场济发展求营造开放序公竞争市场环境五力推进法制精神文明建设营造安全文明社会环境
五济结构调整新突破
产调优力发展特色农业
市场需求调整农业产业结构种植业部结构品种结构品质结构巩固三带五区壮七基发展四产业
二产调强力发展特色工业
重点造矿产资源深加工农产品深加工装备制造轻纺四板块促进行业断优化争创企业知名品牌形成龙头支柱优势
三产调活力发展特色旅游业
岫玉牌激活国石旅资源牌激活生态旅民族牌激活满乡旅
时力发展信息产业金融保险业搞活连锁店超市物流配送等新型业态形成具岫岩特色第三产业
六民营济发展新突破
民营济实质百姓济潜力活力强
温州正种百姓济创造馒头蒸笼温州效应
抓政策推动放开国家限制领域外切营领域农业工业城建交通文化体育教育卫生事业民营济干政府资全部退出支持民营企业参国集体企业改革引导社会资金进入非公制济领域鼓励创业投资限度民间资金转化民间资
抓宣传发动充分利会议广播电视等种途径造舆宣传发展民营济优惠政策宣传民营济社会重贡献宣传发展民营济先进典型物体私营业者政治荣誉社会位济实惠激发全县发展民营济积极性形成家家参民众唱角浓厚氛围
抓载体拉动园区建设相结合引导民营济园区城镇驻集中形成
连片开发聚集优势市场建设相结合现农副产品专业批发市场快规模档次形成定辐射带动力
引进外岫投资办厂吸引农村商流物流聚集市场繁荣活跃拉动民营济发展
三转变作风真抓实干努力开创政府工作新局面恩格斯句名言：作生活高境界
邓志告诫：没点闯精神没点险精神没股气股劲走出条路走出条新路干出新事业做政府工作开创新局面转变作风真抓实干
具体树立八意识：第牢固树立跨跃意识实现超常发展
济发展逆水行舟进退
年全县济取定增长应该种增长速度增强全县济整体实力缓解方面困难作明显省先进区差距继续拉
前面严峻形势岫岩现状容四八稳部班必须起点定更高步子迈更
天县政府乡镇部门达务指标低求限封顶
家知道岫岩发展发展快发展完成指标行完成指标行
必须指标加压实现双超完成质量超标准完成数量超指标
完成务需缩先进区差距需岫岩实现新轮发展需
第二牢固树立创新意识坚持时俱进
新阶段岫岩继续保持良发展势头开创发展新局面取决没创新思维创新胆略创新举措
级干部加快发展相适应思维方式增强工作预见性动性力争超前思维谋划全面务实态度狠抓落实富民强县出奇招绝招
实招创新招断创新工作思路工作方法领导方法创新精神谋事干事成事
里强调样观点中央省市明文规定政策必须折扣贯彻执行现行政策没规定没说干没说干符合岫岩实际利岫岩发展胆闯胆试胆实践胆探索决墨守陈规找框框设框框限制束缚实正南方发达区发展济实践验
第三牢固树立责意识做职责
官谋事谋事责
然民信必须担负起职责
实际工作中公务员名领导志份事情必须守职责民群众赋予天职必须树立起责感门事决允许推卸矛盾缴更允许见难见
提高工作质量效率决满足般化工作水天尚撞天钟更尚撞钟
里特强调现领导干部责意识较差遇事强调观强调客观工作积极动知道报情况端问题没解决问题意见态度推没责甚连情况说明白甩手掌柜官老爷作风非常严重
政府组成部门必须出切实行措施坚决杜绝负责现象
第四牢固树立效率意识提高服务质量
政府工作核心民服务
目前政府工作中突出问题部门服务质量差水低效率高
家应该认识政府组成员级公务员代表政府形象外代表岫岩形象政府工作质量坏直接决定着老百姓样政府外样岫岩
政府项工作坚持高标准严求高效务实作风取信民
兴调查研究风
基层政府切工作落脚点许基层工作怕具体怕真具体真够发现问题容易找解决问题办法
年县乡两级政府带头精简会议文件事务性活动腾出精力深入基层深入群众帮助基层发展出点子想办法解决群众中实际问题困难少讲办想办
求真务实真抓实干
针前群众关注热点问题坚持实际出发搞工作敢说实话善办实事坚决杜绝切形式义花架子
件工作种锲舍精神尤扩外开放组织参加外招商活动中更蹲盯住签约项目抓底便丝毫机会错决浮表面浅尝辄止
第五牢固树立公仆意识坚持执政民
定三代表求始终民利益做高利益岫岩民谋幸福成成功快乐摆架子耍权术搞特殊始终心系民群众倾听群众呼声关心群众疾苦力想群众想解群众忧采取切方法畅通群众联系切实维护广干部群众切身利益
年继续着实事求量力行力办办原确定全县民办29件实事
实事充分征求广市民意见基础报县委全委会县常委会讨通条街条公路条巷厕事巨细群众利益息息相关财力充许办办
县政府求位副县长乡镇部门项目承担单位民办实事说做折扣保质保量允许出现豆腐渣半截子工程
第五牢固树立局意识务必团结协作
政府部门组成整体部门工作优劣形象坏直接影响政府形象
部门手首先政府组成员次部门负责谋全局者足谋域
领导干部必须维护政府局出发站全局局部决站局部全局更顾失彼失
政府工作全局考虑资源配置财力摆布工作安排政策规定等方面势必触部门利益决搞政策策决利干利干者消极付
部门手量力县委县政府决策顶着办造谣生事县委县政府决策畅通执行贯彻
请样现象志工作中引起注意
时加强团结协作
搞部门间协调团结部门全县济发展中重组成部分事关岫岩整体利益
部门间定加强协调配合碰问题准推诿遇困难合力办
尤工作中牵头部门敢负责坚决杜绝原问题放弃原非原问题固执见扫门前雪强调特殊性现象
搞部门部团结部门领导班子成员间相互信相互谅解事事间坦诚相见推心置腹拾遗补缺
工作中分歧矛盾谅解商量
讲团结搞亲亲疏疏拉拉扯扯摒弃搞哥义气高切拉帮结伙式团结坚决反庸俗原团结
第六牢固树立法制意识坚持法行政
年做少工作涉法律政府底线问题协调解决时候底线法施政绝突破底线
关土出金问题关注册资金问题关污染企业问题关国资产理等问题违法应该国家法律政策运行
现公民投诉行政诉讼案件中涉法律纠纷问题非常问题干部法律法规政策办事法行政处理问题草率意致
强化法行政已成政府公务员履行公务基求
级公务员必须觉遵循市场济规律认真学掌握法律法规特入世规严格法行政理项济社会事务
强化科学决策
乡镇部门重决策前必须进行充分证广泛征求意见权衡利弊避免决策意性盲目性
觉接受常委会法监督政协民监督接受监督接受社会民群众监督加政务公开力度广泛推行村务公开厂务公开提高民群众政府工作参积极性
第七牢固树立廉政意识加强纪律约束
反腐治奢严肃政纪确保政令畅通政府效行权力重保证衡量部门干部政治素质水重标准
整顿工作纪律乡镇部门县委县政府项决策工作安排坚决贯彻落实做令必行禁必止政府布置工作必须雷厉风行拖拖拉拉贻误战机
部门领导保持通讯畅通
单位家里找找手机关着失监督失控制说干违法乱纪事情说明
政府约束部门中员求家身体力行切实遵守
搞廉洁律作政府领导干部定正确运手中权力思想筑起反腐败钢铁长城做警钟长鸣
第八牢固树立学意识提高执政水
重视学善学领导干部提高领导水先决条件
新事物学努力学外新验新思想新成果学市场济条件必须掌握法律金融现代科技等新知识新技学会更运法律手段理济社会事务
理学邓理三代表重思想现代市场济知识武装头脑牢固树立时俱进思想快培养起市场济相适应世界眼光创新力法制观念服务意识
实践学深入调查研究实践中增长干尤适应前扩外开放新形势新求虚心学研究呈现巨发展活力方成功实践山石攻玉
群众学民群众实践中创造验做法鲜活实符合县实际知识
民群众学重深入群众解群众学优良品质吃苦耐劳精神更学决囿书新鲜知识首创精神
学问题中央省市非常重视政府组成员更应该加强学现原事物差距老办法办事已行应抽出时间学知识掌握先进知识样工作更加利
志岫岩济发展振兴需坚强力政府需勤政务实政府需高效廉洁政府
政府威信全心全意心力民办实事办事中逐步树立起
奋斗充满着艰辛艰辛蕴育着希
三代表重思想指导抢抓机遇迎难身处盛世更须奋斗昂扬士气事干业创进取精神志必夺万牛莫挽坚强信念排难求进奋力拼搏全面完成年济社会发展项务努力奋斗
p 搞廉洁律作政府领导干部定正确运手中权力思想筑起反腐败钢铁长城做警钟长鸣
第八牢固树立学意识提高执政水
重视学善学领导干部提高领导水先决条件
新事物学努力学外新验新思想新成果学市场济条件必须掌握法律金融现代科技等新知识新技学会更运法律手段理济社会事务
理学邓理三代表重思想现代市场济知识武装头脑牢固树立时俱进思想快培养起市场济相适应世界眼光创新力法制观念服务意识
实践学深入调查研究实践中增长干尤适应前扩外开放新形势新求虚心学研究呈现巨发展活力方成功实践山石攻玉
群众学民群众实践中创造验做法鲜活实符合县实际知识
民群众学重深入群众解群众学优良品质吃苦耐劳精神更学决囿书新鲜知识首创精神
学问题中央省市非常重视政府组成员更应该加强学现原事物差距老办法办事已行应抽出时间学知识掌握先进知识样工作更加利
志岫岩济发展振兴需坚强力政府需勤政务实政府需高效廉洁政府
政府威信全心全意心力民办实事办事中逐步树立起
奋斗充满着艰辛艰辛蕴育着希
三代表重思想指导抢抓机遇迎难身处盛世更须奋斗昂扬士气事干业创进取精神志必夺万牛莫挽坚强信念排难求进奋力拼搏全面完成年济社会发展项务努力奋斗
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六届三次政府全体成员会议讲话县长 ***
（2005年3月）
志：天里召开县政府六届三次全体成员会议会议目贯彻落实县六届二次会议前久召开全县济工作会议县委工作会议精神客观分析前面形势六届二次会议全县济工作会议确定项工作务进行细化分解发务书动员政府全体成员进步统思想振奋精神抢抓机遇真抓实干确保年项工作务真正落实处抓出成效
根县政府常务会议研究意见讲三方面问题：认清形势坚定信心增强加快发展责感紧迫感全面客观认识前形势正确握面机遇挑战做工作基础前提
目前发展面着严峻挑战蕴藏着利发展机遇
国际形势前国际形势跌宕起伏世界政治济社会发展发生前未深刻变化
方面世界极化济全球化信息网络化世界发展带机遇利条件中国样发展中国家引进资金技术调整济布局结构提高济整体素质竞争力提供空间方面世界济持续低靡贸易壁垒层出穷种社会思潮相互激荡局部区战争阴云密布加快发展扩出口保持稳定发展环境带许确定素
认清世界发展趋势趋利避害紧紧抓住县说作战略机遇加快济发展
国形势方面国家省市三农问题放济发展首位进步加三农政策投资倾斜特年初出台中央1号文件提出9方面22条关加强三农工作推动农村济发展促进农民增收政策措施年国家东北老工业基项优惠政策陆续实施仅投资达600亿时着国家投资政策东北老工业基倾斜力度加东南海投资力量更范围寻求享受国家投资优惠政策加快东北区合作利进步加强扩招商引资
方面全国济已出现热苗头货币投放快重复建设严重国家稳定现行政策时进行适度调整特基础性建设项目缩减岫岩说疑会争取银行信贷国家省市建设投资方面受限制国家确保粮食安全强调粮食生产果全面准确理解国家政策会进步调整产业结
构造成定影响国家实行严格耕保护政策充分利土生产素加快发展特加快城镇建设造成影响
省形势方面省政府加扶贫开发工作重点县少数民族治区扶持力度年定资金投入省城市实施造济圈战略辽宁中部城市群产业转移鞍山城区南扩力引进劳动密集型项目农产品加工型项目型企业配套产品项目高新技术产业项目带机遇
方面全省抓项目积极性普遍高涨分项目建设杯羹加强项目建设外争取项目资金带更激烈竞争况争项目跑资金基础意识方法已跑前面县区
县形势方面年发展县济实力明显增强财政收入连续三年超亿元综合济实力全省44县（市）中倒数名现中游
2003年全县国生产总值达57亿元新口径方财政收入达11亿元固定资产投资实现138亿元农民均纯收入达3200元尤招商引资基础设施建设文教卫生事业发展等方面成效更显著亮点纷呈
发展夯实基础
方面济发展中存差距确实存问题确实少
济总量综合实力强
家知道衡量方综合实力GDP方财政收入工业发展水电量农民富裕程度储蓄存款劲投入
2003年组数字市海城台安较：GDP县 亿元海城 亿元台安 亿元方财政收入县 亿元海城 亿元台安 亿元全社会电量县 亿度海城 亿度台安 亿度城乡居民储蓄存款县 亿元海城 亿元台安 亿元全社会固定资产投入县175亿元海城 亿元台安 亿元
更令安种差距缩进步扩
海城方财政收入相 ％台安仅 千万
二制约济发展矛盾量存
表现农业产业化水较低农民收入增长趋缓问题尚未改变交通城建水利等基础设施建设投入足发展硬件环境进步改善工业化城镇化进程快社会保障机制够完善业业压力较影响社会稳定岫岩形象问题没彻底解决定程度阻碍济发展
三济发展环境够宽松
市场机制资源配置中基础性作发挥够阻碍生产力发展影响积极性创造性许机制体制性障碍远未清
部门领导干部优化发展环境重性认识足中心意识强服务意识淡薄办事效率高
外部分领导干部适应新形势新务求循守旧固步封富安成满缺乏加快济发展紧迫感责感
问题工作差距着力破解矛盾
总说面机遇确实面挑战确实严峻
机遇挑战面前畏难前更错失机遇趋利避害扬长避短变动动化利利加快前进步伐实现跨跃式发展
二理清思路突出重点必保年项工作务全面完成2004年国家振兴东北老工业基开局年全面建设康社会关键年实现岫岩新轮发展机遇年
年政府项工作务艰巨责重
面繁重工作务乡镇部门单位必须县政府统部署结合实际进步理清工作思路研究落实措施
具体咬定目标破解三道难题实现六突破
咬定目标：富民强县全面建设康社会目标
全县努力方切工作出发点落脚点
围绕实现目标确定2004年全县济发展指标：国生产总值达65亿元年增长14农业总产值达108亿元年增长8工业总产值达136
亿元年增长133新口径财政收入达13亿元年增长182固定资产投资达16亿元年增长159外贸出口商品供货值达115亿元年增长106农民均收入达3400元年增长63
破解三道难题：破解资金难题
发展需量资金做保证没资金什事业干
年计划城乡基础设施建设需资金 亿元兑现工教员工资需资金 亿元社会保障体系建设需资金 万元工业技改开发项目需资金 亿元农业重项目需资金 亿元等等
光财政根法解决必须新思维研究破解
具体办法：力培植财源增加财税收入二树立紧日子思想限资金刀刃三活足项优惠政策积极争取资金支持四加招商引资力度利域外资金参城市建设五科学营城市实现土增值实行挂牌招标竞价出售城养城城建城六建立元化投资体系广泛吸纳社会资金
二破解农民增收难题
岫岩山区农业县年发展说已基摆脱贫困温饱容易康难破解农民增收道难题必须工业理念谋划农业发展
重点加强龙头企业建设充分发挥龙头企业头连着市场头连着农户优势坚持走公司 基 农户 服务发展道路引导龙头企业农户结成更加紧密利益体努力变分散营集约营变传统农民农业工推动农业产业化低级形态高级形态迈进
力培植批农村济合作组织扶持批农民纪队伍带动农民增收
渠道增加投入引导支持企业资民间资信贷资外资等种资投农业形成农业元化融资投入机制改善农业农村基础条件农民增收创造条件
积极引导搞劳务输出
建立健全劳务输出工作机制广泛搜集信息搞劳务培训理踪服务形成全方位渠道组织劳务输出格局
充分尊重农民意愿稳定土承包权引导土权序流转土集中成片集约营实现规模济效益
巩固税费改革成果根减轻控制农民负担
三破解电力瓶颈难题
县工业资源型工业耗电量
目前县次变仅148万千瓦变容量线路状况根满足岫岩工业济发展需
电力足已成制约阻碍岫岩发展瓶颈
偏岭房身三家子哈达碑等乡镇项目中受电困扰
电问题解决苏嘉集团辽冶集团新菱镁资源深加工项目会搁浅
破解电瓶颈难题抓住岫岩工业济发展牛鼻子
解决电根矛盾新次变
积极争取省电力总公司支持抓紧时间立项配合电力部门解决土征林木砍伐施工中遇种问题涉乡镇部门必须条件支持力争3年投资1亿元县城镇北部新建次变电座
实现六突破：企业改革新突破
县目前国集体企业195户职工总数25476帐面资产104亿元（净国资产52亿）
资产正天天流失晚天改革流失晚改制年职工延期安置年安置成增加1500万元
果现加快改革改革成会更高难度会更
改制制约企业发展鞍轮集团融资非常难原体制问题
企业改制义返顾定决心抓住重点突破难点搞改制规划先易难先急缓抓出试点总结验利2—3年时间实现企业全部改制
年完成企业改制60户力争达80户
改制视野拓宽公事业单位纳入改制视野通抓点总结验稳妥操作
公事业单位加强资产员监步改制创造良基础
改制中坚持资产流失债务悬空包袱卸掉职工安置企业发展原严格履行程序法运作保证企业改制质量保证留遗症
二招商引资项目新突破
年实践充分表明岫岩发展身二外力
必须发展开放放等重位置助外力发展县域济
市场济开放济必须破域行业界限开城门走出封闭开放开发市场济朋友济走出请进渠道广交朋友深交朋友先交朋友招商
抓项目跑资金岫岩加快发展必然选择岫岩负责确定树立舍身刮敢皇帝拉马胆略精神想切办法跑项目争资金
项目项目花力气肯找门路肯攀亲友三番五次厌烦跑谁争取项目谁英雄谁争取资金谁功臣
级干部找米锅意识瞻前顾等观更坐道说三道四
已制定招商引资项目目标责制乡镇力综合部门单位达务指标四家领导落实包重点项目务年规划证303项目特围绕做强矿产资源深加工农产品深加工装备制造轻纺四板块规划实施25超千万元工业项目年底务必实施见效
三资源整合新突破
岫岩资源富县具发优势正蓄势发
刚刚开全县济工作会议国秀书记算笔帐仅菱镁玉石铁矿
石方解石水种资源值千亿
常讲吃资源牌理正确
历史体制原没吃现捧着金碗饭吃
表现财政贡献率高实际相差太远坑口矿井滥采滥挖现象较严重部分出卖原料产品附加值低科技含量低资源破坏严重环境污染严重
必须力气搞资源整合
资源整合说起容易做起难操作中势必会触动部门乡镇利益势必会罪引起矛盾
难干干
资源碗饭吃愧国家愧百姓更表现
全县济会已提出资源整合措施县政府求涉乡镇相关部门司职负责属责承担县政府统部署步调致紧密配合做资源整合篇文章
四优化环境新突破
环境竞争力生产力
里环境里气旺企业搞外客商引进留住体私营济发展快
没环境企业流出原优势会丧失
环境创新做量工作形成优势特色特年县委十二届二次全委会暨县政府六届二次会体成员会次优化环境作实现岫岩新轮发展重中中提出出台制定相配套政策措施社会引起强烈反响收效果
济发展客观求环境创新深化提高相需加力度造济发展新优势
通加快城镇化进程营造优良硬环境二着互惠互利立足长远原营造优惠宽松政策环境三加快政府职转变营造优质高效服务环境四适
应市场济发展求营造开放序公竞争市场环境五力推进法制精神文明建设营造安全文明社会环境
五济结构调整新突破
产调优力发展特色农业
市场需求调整农业产业结构种植业部结构品种结构品质结构巩固三带五区壮七基发展四产业
二产调强力发展特色工业
重点造矿产资源深加工农产品深加工装备制造轻纺四板块促进行业断优化争创企业知名品牌形成龙头支柱优势
三产调活力发展特色旅游业
岫玉牌激活国石旅资源牌激活生态旅民族牌激活满乡旅
时力发展信息产业金融保险业搞活连锁店超市物流配送等新型业态形成具岫岩特色第三产业
六民营济发展新突破
民营济实质百姓济潜力活力强
温州正种百姓济创造馒头蒸笼温州效应
抓政策推动放开国家限制领域外切营领域农业工业城建交通文化体育教育卫生事业民营济干政府资全部退出支持民营企业参国集体企业改革引导社会资金进入非公制济领域鼓励创业投资限度民间资金转化民间资
抓宣传发动充分利会议广播电视等种途径造舆宣传发展民营济优惠政策宣传民营济社会重贡献宣传发展民营济先进典型物体私营业者政治荣誉社会位济实惠激发全县发展民营济积极性形成家家参民众唱角浓厚氛围
抓载体拉动园区建设相结合引导民营济园区城镇驻集中形成
连片开发聚集优势市场建设相结合现农副产品专业批发市场快规模档次形成定辐射带动力
引进外岫投资办厂吸引农村商流物流聚集市场繁荣活跃拉动民营济发展
三转变作风真抓实干努力开创政府工作新局面恩格斯句名言：作生活高境界
邓志告诫：没点闯精神没点险精神没股气股劲走出条路走出条新路干出新事业做政府工作开创新局面转变作风真抓实干
具体树立八意识：第牢固树立跨跃意识实现超常发展
济发展逆水行舟进退
年全县济取定增长应该种增长速度增强全县济整体实力缓解方面困难作明显省先进区差距继续拉
前面严峻形势岫岩现状容四八稳部班必须起点定更高步子迈更
天县政府乡镇部门达务指标低求限封顶
家知道岫岩发展发展快发展完成指标行完成指标行
必须指标加压实现双超完成质量超标准完成数量超指标
完成务需缩先进区差距需岫岩实现新轮发展需
第二牢固树立创新意识坚持时俱进
新阶段岫岩继续保持良发展势头开创发展新局面取决没创新思维创新胆略创新举措
级干部加快发展相适应思维方式增强工作预见性动性力争超前思维谋划全面务实态度狠抓落实富民强县出奇招绝招
实招创新招断创新工作思路工作方法领导方法创新精神谋事干事成事
里强调样观点中央省市明文规定政策必须折扣贯彻执行现行政策没规定没说干没说干符合岫岩实际利岫岩发展胆闯胆试胆实践胆探索决墨守陈规找框框设框框限制束缚实正南方发达区发展济实践验
第三牢固树立责意识做职责
官谋事谋事责
然民信必须担负起职责
实际工作中公务员名领导志份事情必须守职责民群众赋予天职必须树立起责感门事决允许推卸矛盾缴更允许见难见
提高工作质量效率决满足般化工作水天尚撞天钟更尚撞钟
里特强调现领导干部责意识较差遇事强调观强调客观工作积极动知道报情况端问题没解决问题意见态度推没责甚连情况说明白甩手掌柜官老爷作风非常严重
政府组成部门必须出切实行措施坚决杜绝负责现象
第四牢固树立效率意识提高服务质量
政府工作核心民服务
目前政府工作中突出问题部门服务质量差水低效率高
家应该认识政府组成员级公务员代表政府形象外代表岫岩形象政府工作质量坏直接决定着老百姓样政府外样岫岩
政府项工作坚持高标准严求高效务实作风取信民
兴调查研究风
基层政府切工作落脚点许基层工作怕具体怕真具体真够发现问题容易找解决问题办法
年县乡两级政府带头精简会议文件事务性活动腾出精力深入基层深入群众帮助基层发展出点子想办法解决群众中实际问题困难少讲办想办
求真务实真抓实干
针前群众关注热点问题坚持实际出发搞工作敢说实话善办实事坚决杜绝切形式义花架子
件工作种锲舍精神尤扩外开放组织参加外招商活动中更蹲盯住签约项目抓底便丝毫机会错决浮表面浅尝辄止
第五牢固树立公仆意识坚持执政民
定三代表求始终民利益做高利益岫岩民谋幸福成成功快乐摆架子耍权术搞特殊始终心系民群众倾听群众呼声关心群众疾苦力想群众想解群众忧采取切方法畅通群众联系切实维护广干部群众切身利益
年继续着实事求量力行力办办原确定全县民办29件实事
实事充分征求广市民意见基础报县委全委会县常委会讨通条街条公路条巷厕事巨细群众利益息息相关财力充许办办
县政府求位副县长乡镇部门项目承担单位民办实事说做折扣保质保量允许出现豆腐渣半截子工程
第五牢固树立局意识务必团结协作
政府部门组成整体部门工作优劣形象坏直接影响政府形象
部门手首先政府组成员次部门负责谋全局者足谋域
领导干部必须维护政府局出发站全局局部决站局部全局更顾失彼失
政府工作全局考虑资源配置财力摆布工作安排政策规定等方面势必触部门利益决搞政策策决利干利干者消极付
部门手量力县委县政府决策顶着办造谣生事县委县政府决策畅通执行贯彻
请样现象志工作中引起注意
时加强团结协作
搞部门间协调团结部门全县济发展中重组成部分事关岫岩整体利益
部门间定加强协调配合碰问题准推诿遇困难合力办
尤工作中牵头部门敢负责坚决杜绝原问题放弃原非原问题固执见扫门前雪强调特殊性现象
搞部门部团结部门领导班子成员间相互信相互谅解事事间坦诚相见推心置腹拾遗补缺
工作中分歧矛盾谅解商量
讲团结搞亲亲疏疏拉拉扯扯摒弃搞哥义气高切拉帮结伙式团结坚决反庸俗原团结
第六牢固树立法制意识坚持法行政
年做少工作涉法律政府底线问题协调解决时候底线法施政绝突破底线
关土出金问题关注册资金问题关污染企业问题关国资产理等问题违法应该国家法律政策运行
现公民投诉行政诉讼案件中涉法律纠纷问题非常问题干部法律法规政策办事法行政处理问题草率意致
强化法行政已成政府公务员履行公务基求
级公务员必须觉遵循市场济规律认真学掌握法律法规特入世规严格法行政理项济社会事务
强化科学决策
乡镇部门重决策前必须进行充分证广泛征求意见权衡利弊避免决策意性盲目性
觉接受常委会法监督政协民监督接受监督接受社会民群众监督加政务公开力度广泛推行村务公开厂务公开提高民群众政府工作参积极性
第七牢固树立廉政意识加强纪律约束
反腐治奢严肃政纪确保政令畅通政府效行权力重保证衡量部门干部政治素质水重标准
整顿工作纪律乡镇部门县委县政府项决策工作安排坚决贯彻落实做令必行禁必止政府布置工作必须雷厉风行拖拖拉拉贻误战机
部门领导保持通讯畅通
单位家里找找手机关着失监督失控制说干违法乱纪事情说明
政府约束部门中员求家身体力行切实遵守
搞廉洁律作政府领导干部定正确运手中权力思想筑起反腐败钢铁长城做警钟长鸣
第八牢固树立学意识提高执政水
重视学善学领导干部提高领导水先决条件
新事物学努力学外新验新思想新成果学市场济条件必须掌握法律金融现代科技等新知识新技学会更运法律手段理济社会事务
理学邓理三代表重思想现代市场济知识武装头脑牢固树立时俱进思想快培养起市场济相适应世界眼光创新力法制观念服务意识
实践学深入调查研究实践中增长干尤适应前扩外开放新形势新求虚心学研究呈现巨发展活力方成功实践山石攻玉
群众学民群众实践中创造验做法鲜活实符合县实际知识
民群众学重深入群众解群众学优良品质吃苦耐劳精神更学决囿书新鲜知识首创精神
学问题中央省市非常重视政府组成员更应该加强学现原事物差距老办法办事已行应抽出时间学知识掌握先进知识样工作更加利
志岫岩济发展振兴需坚强力政府需勤政务实政府需高效廉洁政府
政府威信全心全意心力民办实事办事中逐步树立起
奋斗充满着艰辛艰辛蕴育着希
三代表重思想指导抢抓机遇迎难身处盛世更须奋斗昂扬士气事干业创进取精神志必夺万牛莫挽坚强信念排难求进奋力拼搏全面完成年济社会发展项务努力奋斗
p 搞廉洁律作政府领导干部定正确运手中权力思想筑起反腐败钢铁长城做警钟长鸣
第八牢固树立学意识提高执政水
重视学善学领导干部提高领导水先决条件
新事物学努力学外新验新思想新成果学市场济条件必须掌握法律金融现代科技等新知识新技学会更运法律手段理济社会事务
理学邓理三代表重思想现代市场济知识武装头脑牢固树立时俱进思想快培养起市场济相适应世界眼光创新力法制观念服务意识
实践学深入调查研究实践中增长干尤适应前扩外开放新形势新求虚心学研究呈现巨发展活力方成功实践山石攻玉
群众学民群众实践中创造验做法鲜活实符合县实际知识
民群众学重深入群众解群众学优良品质吃苦耐劳精神更学决囿书新鲜知识首创精神
学问题中央省市非常重视政府组成员更应该加强学现原事物差距老办法办事已行应抽出时间学知识掌握先进知识样工作更加利
志岫岩济发展振兴需坚强力政府需勤政务实政府需高效廉洁政府
政府威信全心全意心力民办实事办事中逐步树立起
奋斗充满着艰辛艰辛蕴育着希
三代表重思想指导抢抓机遇迎难身处盛世更须奋斗昂扬士气事干业创进取精神志必夺万牛莫挽坚强信念排难求进奋力拼搏全面完成年济社会发展项务努力奋斗
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