工程咨询中行性研究评估应强化环境意识
建设项目行性研究评估国投资项目决策程序中十分重环节建设项目前期工作项重容科学性客观性性直接影响决策质量说决定建设项目优劣关键实现建设项目投资决策科学化民化制度化重基础现行作直接投资决策提供行性研究评估报告中关项目环境保护方面容分析十分限国实施持续发展战略宏观背景显相适宜 类正面史严峻资源衰竭源紧张环境危机类生存发展产生巨影响发展中国家尤处体制转型时期济欠发达国家言政府环境政策减缓生态环境破坏改善环境质量重手段早八十年代初期国政府明确规定环境保护作中国项基国策先制定环境保护法水污染防治法气污染防治法海洋保护法森林保护法等系列法规九十年代制定中国21世纪议程——中国21世纪口环境发展白皮书进实施持续发展确定国济社会资源环境相互协调持续发展基战略行性研究评估中强化环境保护意识深化项目环境保护方面分析仅必行 行性研究评估中强化环境意识必 建设项目行性研究评估中强化环境保护意识必性： 1．利提高项前期准备工作效率国现行项目建设程序项目行性研究阶段应进行项目环境影响评价实际操作中通常先编制完成行性研究报告然编制项目环境影响报告项目进行环境影响评价研阶段环境保护方面容未予充分考虑环境影响评价易利通时回头重新修改研报告中工艺技术方案调整投资估算甚进行更篇幅改动样延长项目前期工作周期定程度造成力物力资源浪费2．利项目投资科学决策传统济增长投入量力物力财务消耗资源源单纯追求国民生产总值目标粗放型营方式持续发展观念目标影响新济理改单追求济利益方式期利益长远目标结合起转变成追求实现口增长济发展生态环境间持久衡发展国已资源合理手利环境保护纳入级政府官员政绩考核级决策者项目决策前会时候更加关注拟建项目环境保护问题时着全民环境意识法制观念断增强项目业企业家投资决策前会希获更项目环境保护方面信息 3．利筹集项目建设资金现行持续发展战略济社会环境效益建设项目投资方面更容易获国家宏观济政策倾斜类项目争取国外投资方面样具优势国际金融组织国外政府贷款项目环境问题十分重视特世界银行项目决策程序中实行环保票否决制争取利世界银行贷款进行项目开发建设时尤处理开发利环境治理保护间关系求社会济发展资源开发口环境间协调 二行性研究评估中强化环境意识 国政府提出：2000年力争环境污染生态破坏加剧趋势基控制部分城市区环境质量改善2010年基改变环境恶化状况城乡环境较明显改善政府工作目标前国正执行环境济政策相关法律法规项目研评估中强化环境保护方面容提供政策 持续发展观环境济学资源济学项目研评估中强化环境意识深化环境分析提供理支持类持续发展模式中传统资财富定义已拓展形资外力资然环境资源纳入资概念中强调必须重视资力资环境(资源)资中种形式资退化会危未济僧长持续发展仅突出重视环境资源价值动态角度强调永续利代际公等环境济学环境科学济科学发展定阶段相互交叉产物形成发展环境问题认识增添济分析视角环境问题作济题分析环境问题济质提供效政策选择 代技术济学关方法应环境问题具体研究项目研评估中深化环境分析提供分析手段边际效益递减规律角度计算优污染水环境工程核算微观环境济决策进行费——效益分析环境污染进行价值估算项目环境影响济评价等 三行性研究评估中强化环境意识行 建设项目行性研究评估仅体现济发展政策应体现环境保护政策持续发展政策目前建设项目行性研究报告项目评估中关环境方面深入分析尚现成模式循应该实践中针项目特点意识进行探索建议先方面着手： 1．项目行性研究评估全程中强化环境意识拟建项目考虑济合理性技术先进适性外环境角度分析拟建项目合理性行性拟建项目环境社会影响程度够定量货币表示量货币化便进行定量分析定量法货币表示应进行定性分析描述 2．项目选址遵循选址般原时考虑项目区环境容量承受力资源开发项目建设环境允许开发强度超环境负荷力3．选择证项目生产工艺技术方案时力推行清洁生产清洁生产包括清洁生产程清洁产品两方面容生产程言清洁生产包括节约材料源淘汰毒原材料全部排放物废物离开生产程前减少数量毒性产品言清洁生产策略旨减少产品整生产周期程(包括原料提炼产品终处置)中类环境影响总鼓励资源综合利废料污染物实行源头削减清洁生产概念中含技术行性包括济盈利性体现济效益环境效益社会效益统4．项目研评估中应详细描述该项目排污种类排放量排放方式废弃物回收利污染物处理方案项环保设施投资额占项目总投资例等情况 5．项目济分析中国家现行研评估中关济分析求进行常规项目济分析外尝试着环境影响进行价值计量环境影响济评价结果纳入项目济分析更全面解项目实际价值预见项目济果环境果避免实施然环境退化项目项目行性决策提供 6．项目确定分析中项目关键财务变量进行敏感性分析外建议项目关键环境变量(现行环境济政策环境质量标准环境排放标准变化)进行敏感性分析 绿色农业绿色产品绿色会计绿色GNP绿色……断涌现绿色类球作工程咨询工作者义务绿色添枝增叶编制研报告项目评估报告中更绿色吧
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建设项目行性研究评估国投资项目决策程序中十分重环节建设项目前期工作项重容科学性客观性性直接影响决策质量说决定建设项目优劣关键实现建设项目投资决策科学化民化制度化重基础现行作直接投资决策提供行性研究评估报告中关项目环境保护方面容分析十分限国实施持续发展战略宏观背景显相适宜 类正面史严峻资源衰竭源紧张环境危机类生存发展产生巨影响发展中国家尤处体制转型时期济欠发达国家言政府环境政策减缓生态环境破坏改善环境质量重手段早八十年代初期国政府明确规定环境保护作中国项基国策先制定环境保护法水污染防治法气污染防治法海洋保护法森林保护法等系列法规九十年代制定中国21世纪议程——中国21世纪口环境发展白皮书进实施持续发展确定国济社会资源环境相互协调持续发展基战略行性研究评估中强化环境保护意识深化项目环境保护方面分析仅必行 行性研究评估中强化环境意识必 建设项目行性研究评估中强化环境保护意识必性： 1．利提高项前期准备工作效率国现行项目建设程序项目行性研究阶段应进行项目环境影响评价实际操作中通常先编制完成行性研究报告然编制项目环境影响报告项目进行环境影响评价研阶段环境保护方面容未予充分考虑环境影响评价易利通时回头重新修改研报告中工艺技术方案调整投资估算甚进行更篇幅改动样延长项目前期工作周期定程度造成力物力资源浪费2．利项目投资科学决策传统济增长投入量力物力财务消耗资源源单纯追求国民生产总值目标粗放型营方式持续发展观念目标影响新济理改单追求济利益方式期利益长远目标结合起转变成追求实现口增长济发展生态环境间持久衡发展国已资源合理手利环境保护纳入级政府官员政绩考核级决策者项目决策前会时候更加关注拟建项目环境保护问题时着全民环境意识法制观念断增强项目业企业家投资决策前会希获更项目环境保护方面信息 3．利筹集项目建设资金现行持续发展战略济社会环境效益建设项目投资方面更容易获国家宏观济政策倾斜类项目争取国外投资方面样具优势国际金融组织国外政府贷款项目环境问题十分重视特世界银行项目决策程序中实行环保票否决制争取利世界银行贷款进行项目开发建设时尤处理开发利环境治理保护间关系求社会济发展资源开发口环境间协调 二行性研究评估中强化环境意识 国政府提出：2000年力争环境污染生态破坏加剧趋势基控制部分城市区环境质量改善2010年基改变环境恶化状况城乡环境较明显改善政府工作目标前国正执行环境济政策相关法律法规项目研评估中强化环境保护方面容提供政策 持续发展观环境济学资源济学项目研评估中强化环境意识深化环境分析提供理支持类持续发展模式中传统资财富定义已拓展形资外力资然环境资源纳入资概念中强调必须重视资力资环境(资源)资中种形式资退化会危未济僧长持续发展仅突出重视环境资源价值动态角度强调永续利代际公等环境济学环境科学济科学发展定阶段相互交叉产物形成发展环境问题认识增添济分析视角环境问题作济题分析环境问题济质提供效政策选择 代技术济学关方法应环境问题具体研究项目研评估中深化环境分析提供分析手段边际效益递减规律角度计算优污染水环境工程核算微观环境济决策进行费——效益分析环境污染进行价值估算项目环境影响济评价等 三行性研究评估中强化环境意识行 建设项目行性研究评估仅体现济发展政策应体现环境保护政策持续发展政策目前建设项目行性研究报告项目评估中关环境方面深入分析尚现成模式循应该实践中针项目特点意识进行探索建议先方面着手： 1．项目行性研究评估全程中强化环境意识拟建项目考虑济合理性技术先进适性外环境角度分析拟建项目合理性行性拟建项目环境社会影响程度够定量货币表示量货币化便进行定量分析定量法货币表示应进行定性分析描述 2．项目选址遵循选址般原时考虑项目区环境容量承受力资源开发项目建设环境允许开发强度超环境负荷力3．选择证项目生产工艺技术方案时力推行清洁生产清洁生产包括清洁生产程清洁产品两方面容生产程言清洁生产包括节约材料源淘汰毒原材料全部排放物废物离开生产程前减少数量毒性产品言清洁生产策略旨减少产品整生产周期程(包括原料提炼产品终处置)中类环境影响总鼓励资源综合利废料污染物实行源头削减清洁生产概念中含技术行性包括济盈利性体现济效益环境效益社会效益统4．项目研评估中应详细描述该项目排污种类排放量排放方式废弃物回收利污染物处理方案项环保设施投资额占项目总投资例等情况 5．项目济分析中国家现行研评估中关济分析求进行常规项目济分析外尝试着环境影响进行价值计量环境影响济评价结果纳入项目济分析更全面解项目实际价值预见项目济果环境果避免实施然环境退化项目项目行性决策提供 6．项目确定分析中项目关键财务变量进行敏感性分析外建议项目关键环境变量(现行环境济政策环境质量标准环境排放标准变化)进行敏感性分析 绿色农业绿色产品绿色会计绿色GNP绿色……断涌现绿色类球作工程咨询工作者义务绿色添枝增叶编制研报告项目评估报告中更绿色吧
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