2010年市安监局危险化学品安全监工作意见—年度工作计划
指导思想
围绕全市安全生产工作总体目标继续深入开展安全生产年活动全面落实市政府办公室关进步加强危险化学品安全生产工作意见坚持预防开展控制事目标危险化学品安全专项整治突出安全生产专家检查突出企业安全生产体责落实深化危化品安全监项工作措施着力构建危化品安全生产长效机制确保全市危化品安全生产形势稳
二目标
突破全市危化品安全生产控制指标减少般事影响事杜绝较事实现危化品生产安全事起数死亡数双降
三措施
进步落实安全监工作措施切实推进企业安全生产体责效落实
（）切实提高企业负责安全生产体责意识建立约谈制度
企业负责定期安监部门报告安全生产履职情况作企业动接受安监部门监督检查重容督促企业定期总结阶段性安全生产工作逐步形成企业安监互动良性工作机制存认真履行安全生产职责法组织生产营等情形安监部门江苏省危险化学品生产营单位安全生产约谈制度（试行）（苏安监〔2010〕15号）规定企业负责进行安全生产约谈督促法履行安全生产职责约谈资料存入企档通实行安全生产定期报告约谈两项制度进步提高企业负责安全生产体责意识
（二）继续深化企业安全生产隐患排查治理工作落实企业聘请专家检查制度
督促企业进步完善隐患排查治理工作制度适时应隐患排查治理信息理系统统计报进步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度检查频次少省安监局苏安监〔2008〕63号指导意见规定求全面开展作业场隐患排查治理形成常态化规范化企业安全生产检查工作机制建立安监部门企业两项制度实施情况督查机制隐患排查治理专家检查制度发挥实效探索行业定区域企业间设立安全生
产理事组等方式开展理事组企业间互查互助互联健全安全检查机制建立企业律治理模式预防事重点突出重点企业重点部位重点时段适时组织开展重点排查治理行动
（三）完成高危工艺改造全面提升企业安全生产基础条件
2009年国家安监总局省安监局关规范化工企业动化控制技术改造求完成高危工艺生产装置危险性较储存设施动控制技术改造工作督促企业动控制系统日常运行维护规范理继续开展企业相关员专业技教育培训规范业员资质条件符合规定条件限期调整位规范危险作业外包作业维修作业抓手开展危险化学品安全专项整治督促企业严格执行安全作业标准加强动火进入受限空间作业环节维修作业试开车安全理严格执行安全作业票证制度减少危险作业环节事发生
（四）扎实推进危化品生产企业安全生产标准化
引导督促企业危险化学品业单位安全标准化通规范（AQ30132008）求规范企业员工安全生产行断加强企业安全理基础工作鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作安全生产诚信企业创建活动实现安全生产工作持续改进完善2010年涉剧毒化学品易燃易爆化学品危险工艺生产企业实现安全生产标准化全面达标
（五）开展危化品重危险源新轮申报提升危化品企业事应急处置力
危险化学品重危险源辨识标准（GB182182009）开展新轮危化品重危险源申报登记备案工作国家安监总局17号令规范指导企业全面修订危化品事应急预案6月底前完成预案备案工作逐步实施电子备案完善企业重危险源关键装置重点区域针性应急处置措施建立事快速应急响应机制责制加强职工安全操作技应急处置力培训教育重点作业岗位推行岗位安全操作卡岗位事应急卡等简易安全提示卡确保职工掌握岗位安全操作方法掌握异常情况紧急处理救互救方法
二进步深化化工生产企业专项整治切实提高化工行业安全生产整体水
（）继续深入开展化工企业专项整治工作
省政府办公厅关印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案通知（苏
政办发[2010]9号）求政府领导化治办统协调制定具体实施方案落实项工作措施工作求全面开展新轮化工企业专项整治
（二）继续淘汰符合安全生产条件化工企业
中化工生产企业化工集中区外生产企业重点加安全专项整治力度安全生产基条件尤安全距离动化控制水等符合求存重事隐患化工生产企业国家标准规范关规定求调整必须限期整改条件搬迁督促落实搬迁计划快实施搬迁法整改时提请方政府法实施关闭严格执行省政府规定化工集中区外企业进行改变生产品种扩生产规模等扩改造涉重事隐患整改须报安监部门备案
（三）继续加强化工集中区安全监工作
督促化工集中区部门省政府办公厅转发省安监局关进步加强危险化学品安全生产工作实施意见通知省政府办公厅转发省安委办关进步加强化工集中区消防安全工作意见通知求进步建立健全安全监工作机制推进化工集中区专门消防站建设逐步实行化工集中区企业实施集中监控提高区域安全防范力开展化工集中区区域性综合安全评估工作提高区域安全性提请方政府化工集中区部门根区域化工企业分布特点逐步建立化工事应急救援装备物资储备组建化工专门应急分队实现应急资源享
三进步规范危化品安全生产行政许切实履行安全监工作职责
（）规范危化品安全生产行政许工作
结合年危化品安全生产行政许工作实际制定工作规完善工作流程明确工作求做公正透明进步改进危险化学品建设项目行政许危险化学品安全生产许证申报审查发证程序完善许证发证审批运行系统做危化品安全生产许证营许证非药品类易制毒化学品生产营许备案等审查发证工作提高行政服务窗口办事效率窗口机测评满意率达98
（二）严危化品生产营准入关
结合产业结构调整专项整治求国家省关化工建设项目准入规定严格危化品建设项目环节安全审批严禁建设项目未批先建遵守规定程序进步严格生产营单位许条件符合领证条件律予发证事隐患整改位律予
发证谁谁负责原进步理建设项目审批中关部门职责理安监部门安全审查事项建设项目安全审批中环节规范安监部门安全审查容条件
（三）加强生产营单位监督检查
认真贯彻落实国家安监总局24号令规范危化品生产营单位监督检查容频次法履行安全监职责时查处违法生产营行逾期未取安全生产许证企业责令停止生产未批先建项目非法事生产营活动企业发现严查处严格许证理定期公告安全生产许证营许证领证企业名单时办理逾期未换领许证企业实施关闭转产企业许证注销手续
四进步加强危化品安全监基础工作切实提高安全监工作水
（）规范危化品安全监基础工作
建立健全安监部门企档源档患档证档监工作基台帐许证理台帐等基础资料做资料完整账账相符完善危化品安全监工作月度统计报表制度规范危化品安全生产监检查行政许行政执法等日常监工作
（二）加强危化品安全监交流合作
组织开展危化品安全监工作交流学鉴外危化品安全监工作益做法验配合做环沪护城河关治理工作海世博会创造良安全环境
（三）提高危化品安全监工作效率效果
充分发挥危化品安全专家专业技术特长市县两级安监部门组织安全生产专家检查频次具体求安全检查督查安全技术咨询服务政策制定行政许审查等方面企业提供更效服务全面落实扬州市安全生产专家工作制度省局相关工作求加强专家队伍理建立监督退出机制提高专家服务质量进步加强基层危化品安监队伍建设通开展工作交流学培训专题研讨等形式渠道层次开展监业务学交流提高监水创新工作方法确保监实效
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指导思想
围绕全市安全生产工作总体目标继续深入开展安全生产年活动全面落实市政府办公室关进步加强危险化学品安全生产工作意见坚持预防开展控制事目标危险化学品安全专项整治突出安全生产专家检查突出企业安全生产体责落实深化危化品安全监项工作措施着力构建危化品安全生产长效机制确保全市危化品安全生产形势稳
二目标
突破全市危化品安全生产控制指标减少般事影响事杜绝较事实现危化品生产安全事起数死亡数双降
三措施
进步落实安全监工作措施切实推进企业安全生产体责效落实
（）切实提高企业负责安全生产体责意识建立约谈制度
企业负责定期安监部门报告安全生产履职情况作企业动接受安监部门监督检查重容督促企业定期总结阶段性安全生产工作逐步形成企业安监互动良性工作机制存认真履行安全生产职责法组织生产营等情形安监部门江苏省危险化学品生产营单位安全生产约谈制度（试行）（苏安监〔2010〕15号）规定企业负责进行安全生产约谈督促法履行安全生产职责约谈资料存入企档通实行安全生产定期报告约谈两项制度进步提高企业负责安全生产体责意识
（二）继续深化企业安全生产隐患排查治理工作落实企业聘请专家检查制度
督促企业进步完善隐患排查治理工作制度适时应隐患排查治理信息理系统统计报进步落实化工生产企业聘请专家进行安全检查制度检查频次少省安监局苏安监〔2008〕63号指导意见规定求全面开展作业场隐患排查治理形成常态化规范化企业安全生产检查工作机制建立安监部门企业两项制度实施情况督查机制隐患排查治理专家检查制度发挥实效探索行业定区域企业间设立安全生
产理事组等方式开展理事组企业间互查互助互联健全安全检查机制建立企业律治理模式预防事重点突出重点企业重点部位重点时段适时组织开展重点排查治理行动
（三）完成高危工艺改造全面提升企业安全生产基础条件
2009年国家安监总局省安监局关规范化工企业动化控制技术改造求完成高危工艺生产装置危险性较储存设施动控制技术改造工作督促企业动控制系统日常运行维护规范理继续开展企业相关员专业技教育培训规范业员资质条件符合规定条件限期调整位规范危险作业外包作业维修作业抓手开展危险化学品安全专项整治督促企业严格执行安全作业标准加强动火进入受限空间作业环节维修作业试开车安全理严格执行安全作业票证制度减少危险作业环节事发生
（四）扎实推进危化品生产企业安全生产标准化
引导督促企业危险化学品业单位安全标准化通规范（AQ30132008）求规范企业员工安全生产行断加强企业安全理基础工作鼓励危险化学品生产企业开展星级达标工作安全生产诚信企业创建活动实现安全生产工作持续改进完善2010年涉剧毒化学品易燃易爆化学品危险工艺生产企业实现安全生产标准化全面达标
（五）开展危化品重危险源新轮申报提升危化品企业事应急处置力
危险化学品重危险源辨识标准（GB182182009）开展新轮危化品重危险源申报登记备案工作国家安监总局17号令规范指导企业全面修订危化品事应急预案6月底前完成预案备案工作逐步实施电子备案完善企业重危险源关键装置重点区域针性应急处置措施建立事快速应急响应机制责制加强职工安全操作技应急处置力培训教育重点作业岗位推行岗位安全操作卡岗位事应急卡等简易安全提示卡确保职工掌握岗位安全操作方法掌握异常情况紧急处理救互救方法
二进步深化化工生产企业专项整治切实提高化工行业安全生产整体水
（）继续深入开展化工企业专项整治工作
省政府办公厅关印发全省深入开展化工生产企业专项整治工作方案通知（苏
政办发[2010]9号）求政府领导化治办统协调制定具体实施方案落实项工作措施工作求全面开展新轮化工企业专项整治
（二）继续淘汰符合安全生产条件化工企业
中化工生产企业化工集中区外生产企业重点加安全专项整治力度安全生产基条件尤安全距离动化控制水等符合求存重事隐患化工生产企业国家标准规范关规定求调整必须限期整改条件搬迁督促落实搬迁计划快实施搬迁法整改时提请方政府法实施关闭严格执行省政府规定化工集中区外企业进行改变生产品种扩生产规模等扩改造涉重事隐患整改须报安监部门备案
（三）继续加强化工集中区安全监工作
督促化工集中区部门省政府办公厅转发省安监局关进步加强危险化学品安全生产工作实施意见通知省政府办公厅转发省安委办关进步加强化工集中区消防安全工作意见通知求进步建立健全安全监工作机制推进化工集中区专门消防站建设逐步实行化工集中区企业实施集中监控提高区域安全防范力开展化工集中区区域性综合安全评估工作提高区域安全性提请方政府化工集中区部门根区域化工企业分布特点逐步建立化工事应急救援装备物资储备组建化工专门应急分队实现应急资源享
三进步规范危化品安全生产行政许切实履行安全监工作职责
（）规范危化品安全生产行政许工作
结合年危化品安全生产行政许工作实际制定工作规完善工作流程明确工作求做公正透明进步改进危险化学品建设项目行政许危险化学品安全生产许证申报审查发证程序完善许证发证审批运行系统做危化品安全生产许证营许证非药品类易制毒化学品生产营许备案等审查发证工作提高行政服务窗口办事效率窗口机测评满意率达98
（二）严危化品生产营准入关
结合产业结构调整专项整治求国家省关化工建设项目准入规定严格危化品建设项目环节安全审批严禁建设项目未批先建遵守规定程序进步严格生产营单位许条件符合领证条件律予发证事隐患整改位律予
发证谁谁负责原进步理建设项目审批中关部门职责理安监部门安全审查事项建设项目安全审批中环节规范安监部门安全审查容条件
（三）加强生产营单位监督检查
认真贯彻落实国家安监总局24号令规范危化品生产营单位监督检查容频次法履行安全监职责时查处违法生产营行逾期未取安全生产许证企业责令停止生产未批先建项目非法事生产营活动企业发现严查处严格许证理定期公告安全生产许证营许证领证企业名单时办理逾期未换领许证企业实施关闭转产企业许证注销手续
四进步加强危化品安全监基础工作切实提高安全监工作水
（）规范危化品安全监基础工作
建立健全安监部门企档源档患档证档监工作基台帐许证理台帐等基础资料做资料完整账账相符完善危化品安全监工作月度统计报表制度规范危化品安全生产监检查行政许行政执法等日常监工作
（二）加强危化品安全监交流合作
组织开展危化品安全监工作交流学鉴外危化品安全监工作益做法验配合做环沪护城河关治理工作海世博会创造良安全环境
（三）提高危化品安全监工作效率效果
充分发挥危化品安全专家专业技术特长市县两级安监部门组织安全生产专家检查频次具体求安全检查督查安全技术咨询服务政策制定行政许审查等方面企业提供更效服务全面落实扬州市安全生产专家工作制度省局相关工作求加强专家队伍理建立监督退出机制提高专家服务质量进步加强基层危化品安监队伍建设通开展工作交流学培训专题研讨等形式渠道层次开展监业务学交流提高监水创新工作方法确保监实效
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